ORDONANTA Nr.
28 din 31 ianuarie 2007
pentru modificarea
Ordonantei Guvernului nr. 19/2002 privind unele masuri pentru constituirea si
utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publica a statului, si
pentru vanzarea unor imobile, proprietate privata a statului, aflate in
administrarea Regiei Autonome „Administratia Patrimoniului Protocolului de
Stat"
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 86 din 2 februarie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. IV.3 din Legea nr.
502/2006 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru
constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a
statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului,
aflate în administrarea Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului
Protocolului de Stat", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 640/2002, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 10,
alineatul (2) se abrogă.
2. Titlurile secţiunilor 1-4 din capitolul II se abrogă.
3. La articolul 11, alineatul (2) va avea
următorul cuprins:
„(2) In sensul prezentului capitol, prin imobile se înţelege construcţiile care au altă destinaţie decât aceea de
locuinţă de serviciu, precum şi terenurile."
4. Articolul 12 va avea
următorul cuprins:
„Art. 12. - Sumele obţinute din vânzarea imobilelor
prevăzute la art. 11 se fac venit la bugetul de stat, după deducerea
cheltuielilor ocazionate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de vânzare
a respectivelor spaţii, inclusiv publicitatea şi întocmirea raportului de evaluare,
a celorlalte cheltuieli aferente vânzării, precum şi a sumelor reprezentând
contravaloarea lucrărilor de investiţii efectuate în condiţiile art. 24 alin.
(3)."
5. Articolul 13 va avea
următorul cuprins:
„Art. 13. - Vânzarea imobilelor se realizează prin
licitaţie deschisă, în condiţiile prezentei ordonanţe."
6. Articolul 14 va avea
următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) In vederea vânzării imobilelor, R.A. -
A.P.P.S. stabileşte preţul de pornire a licitaţiei, care nu poate fi mai mic
decât preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare, elaborat de persoane
fizice sau juridice autorizate, potrivit legii. Evaluatorii imobilelor sau
spaţiilor care urmează să fie vândute vor fi selectaţi de R.A. - A.P.P.S. prin
licitaţie, în condiţiile prevăzute de lege.
(2) Răspunderea juridică privind corectitudinea
stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv
evaluatorului selectat prin licitaţie şi care a întocmit respectivul raport de
evaluare."
7. Articolul 15 va avea
următorul cuprins:
„Art. 15. - (1) R.A. - A.P.P.S. efectuează următoarele
operaţiuni:
a) ţine evidenţa imobilelor care cad sub incidenţa
prezentei ordonanţe;
b) selectează evaluatorii imobilelor sau spaţiilor
care urmează să fie vândute în condiţiile prezentei ordonanţe, prin licitaţie;
c) stabileşte preţul de pornire a licitaţiei;
d) organizează licitaţia deschisă, în condiţiile
legii.
(2) Vânzarea prin licitaţie a imobilelor cuprinse în
lista stabilită prin hotărâre a Guvernului se face cu aprobarea Secretariatului
General al Guvernului."
8. Articolul 16 va avea
următorul cuprins:
„Art. 16. - (1) Terenul, proprietate privată a
statului, aferent construcţiei, se vinde odată cu aceasta, prin licitaţie
deschisă, daca este clarificată situaţia sa juridică. Dispoziţiile art. 14 se
aplică în mod corespunzător.
(2) terenul a cărui situaţie juridică se clarifică
după data vânzării construcţiei, cu excepţia celor care sunt proprietate
publică a statului, va fi vândut cumpărătorului construcţiei, la cererea
acestuia, prin negociere, avându-se în vedere valoarea de piaţă la momentul
vânzării, stabilită prin raport de evaluare.
(3) Terenul proprietate publică, aferent
construcţiei, se vinde cumpărătorului construcţiei, după trecerea acestuia în
domeniul privat al statului.
(4) Dreptul de proprietate asupra terenurilor poate
fi dobândit şi de către persoanele fizice sau juridice străine, în condiţiile
prevăzute la art. 44 alin. (2) din Constituţia României, republicată, şi în
Legea nr. 312/2005 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra
terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi, precum şi de către
persoanele juridice străine."
9. Articolul 17 va avea
următorul cuprins:
„Art. 17. - (1) R-A. - A.P.P.S. va face public anunţul
de vânzare a imobilelor prevăzute în lista stabilită prin hotărâre a
Guvernului, în termen de 15 zile de la data aprobării vânzării lor de către
Secretariatul General al Guvernului.
(2) Anunţul de vânzare va cuprinde:
a) denumirea şi sediul vânzătorului, descrierea şi
datele de identificare ale imobilului supus vânzării;
b) locul, data şi ora începerii licitaţiei;
c) numele, prenumele şi numărul de telefon ale
persoanei desemnate să dea relaţii suplimentare;
d) documentele necesare pentru participarea la
licitaţie;
e) garanţia de participare la licitaţie, constituită
potrivit legii; garanţia de participare la licitaţie nu poate fi mai mică decât
suma cheltuielilor ocazionate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de
vânzare a imobilului, inclusiv publicitatea şi întocmirea raportului de
evaluare;
f) taxa de participare la licitaţie;
g) preţul de pornire a
licitaţiei, cu indicarea modalităţii de achitare.
(3) Anunţul de vânzare se publică în cel puţin un
cotidian local şi în cel puţin un cotidian naţional de largă circulaţie şi se
afişează la sediul şi pe pagina de internet ale R.A.-A.P.P.S., cu cel mult 30
de zile, dar nu mai puţin de 15 zile, înainte de data ţinerii licitaţiei."
10. Articolul 18 va avea
următorul cuprins:
„Art. 18. - (1) Licitaţia are loc la data stabilită în
anunţul de vânzare şi este valabilă dacă au fost prezentate cel puţin 3 oferte.
(2) In cazul în care nu există cel puţin 3 oferte,
licitaţia va fi reluată după publicarea unui nou anunţ de vânzare, în termen de
5 zile de la desfăşurarea primei licitaţii, dar nu mai puţin de 7 zile înainte
de data ţinerii celei de-a doua licitaţii.
(3) A doua licitaţie este valabilă dacă s-au prezentat
cel puţin două oferte.
(4) In cazul în care la a doua licitaţie nu se
înregistrează o ofertă care reprezintă valoric cel puţin preţul de pornire a
licitaţiei, R.A.-A.P.P.S. organizează o nouă licitaţie, cu încadrarea în
termenele prevăzute la alin. (2), la care poate solicita participanţilor
formularea de oferte de cumpărare, peste preţul de pornire, cu plata în rate,
în condiţiile art. 23.
(5) In toate cazurile, licitaţia se adjudecă în
favoarea celei mai bune oferte din punct de vedere valoric, formulată peste
preţul de pornire a licitaţiei."
11. Articolul 19 va avea
următorul cuprins:
„Art. 19. - Contestaţiile referitoare la desfăşurarea
procedurii de vânzare se pot depune în termen de 3 zile de la data anunţării
rezultatului licitaţiei şi se soluţionează în termen de 48 de ore de către o
comisie desemnată prin decizie a directorului general al R.A.-A.P.P.S."
12. Articolul 20 va avea
următorul cuprins:
„Art. 20. - (1) Plata integrală
a preţului se face în termen de cel mult 15 zile de la semnarea contractului,
sub sancţiunea rezilierii, de drept, a acestuia, fără punere în întârziere şi
fără orice altă formalitate.
(2) In situaţia prevăzută la alin. (1), imobilele în
cauză vor fi scoase ia vânzare din nou, prin licitaţie, la care nu vor putea fi
admise persoanele care au avut calitatea de parte în primul contract de
vânzare-cumpărare."
13. Articolul 21 va avea
următorul cuprins:
„Art. 21. - (1) Incheierea contractului de vânzare-cumpărare a imobilului se face în termen de cel mult 10 zile de
la data expirării termenului de soluţionare a contestaţiilor.
(2) Contractul de vânzare-cumpărare se semnează din
partea R.A.-A.P.P.S. de către directorul general."
14. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
„Art. 22. - (1) La vânzarea fiecărui imobil
R.A.-A.P.P.S. va încheia un proces-verbal cuprinzând datele cu privire la
desfăşurarea procedurii de vânzare şi la preţul obţinut.
(2) Cheltuielile ocazionate de organizarea şi
desfăşurarea procedurilor de vânzare a imobilelor, inclusiv publicitatea şi
întocmirea raportului de evaluare, celelalte cheltuieli aferente vânzării,
precum şi sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor de investiţii efectuate
în condiţiile art. 24 alin. (3) se suportă de R.A.-A.P.P.S. Aceste cheltuieli
se deduc din sumele obţinute din vânzarea imobilelor, care se fac venit la
bugetul de stat."
15. Articolul 23 va avea
următorul cuprins:
„Art. 23. - (1) Vânzarea
imobilelor cu plata în rate, în situaţia prevăzută la art. 18 alin. (4), se
face în următoarele condiţii:
a) avans de minimum 70% din preţul de vânzare;
b) rate lunare eşalonate pe un termen de maximum un
an, fără acordarea unor termene de graţie.
(2) R.A.-A.P.P.S. va solicita cumpărătorului
constituirea uneia dintre următoarele garanţii pentru asigurarea plăţii
ratelor:
a) constituirea unei ipoteci asupra imobilului care
face obiectul vânzării;
b) scrisoare de garanţie emisă de o bancă română sau
de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent;
c) garanţia personală a unui fidejusor, persoană
fizică sau juridică de cetăţenie, respectiv de naţionalitate română, în
condiţiile Codului civil, constând într-o obligaţie unilaterală şi
necondiţionată de plată a ratei, dacă aceasta nu a fost achitată la termen,
parţial ori integral, de către cumpărător.
(3) In cazul în care un cumpărător, persoană fizică
sau juridică de drept privat, se află în situaţia de a cumpăra, în condiţiile
prezentei ordonanţe, două sau mai multe imobile,R.A.-A.P.P.S. poate aproba
vânzarea în rate numai pentru un imobil, cel adjudecat la preţul cel mai mic.
(4) In contractele de vânzare-cumpărare cu plata
preţului în rate, la cuantumul fiecărei rate se aplică o dobândă care să
acopere inflaţia, la care se adaugă două procente, în cazul în care preţul este
stabilit şi plătit în moneda naţională, şi dobânda Euribor plus o marjă
negociată de părţi, în cazul în care preţul este stabilit şi/sau plătit în
valută. R.A. -A.P.P.S. va comunica cumpărătorului, cu 10 zile înainte de
scadenţa fiecărei rate, cuantumul sumei datorate cu titlu de dobândă.
(5) In cazul în care cumpărătorul nu plăteşte la
scadenţă două rate consecutive, respectiv în cazul nerespectării prevederilor
art. 20 alin. (1), după caz, contractul de vânzare-cumpărare se consideră
reziliat de drept, fără a mai fi necesară punerea în întârziere şi fără orice
altă formalitate. Sumele achitate de cumpărător până la momentul rezilierii contractului
nu se restituie acestuia.
(6) Incheierea contractului de vânzare-cumpărare a
imobilului se face în termen de cel mult 10 zile de la data finalizării
procedurii de vânzare."
16. Articolul 24 va avea
următorul cuprins:
„Art. 24. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 11
alin. (1), imobilele proprietate privată a statului, aflate în administrarea
R.A.-A.P.P.S., care au situaţia juridică clarificată, dar care sunt grevate de
sarcini, pot fi vândute prin licitaţie deschisă potrivit prezentei ordonanţe,
în următoarele condiţii:
a) participanţii la licitaţie declară, pe propria
răspundere, că sunt de acord cu preluarea contractelor de locaţiune sau
închiriere, locaţie de gestiune ori asociere în participaţiune, după caz, care
au ca obiect imobilul în cauză;
b) în contractul de
vânzare-cumpărare se introduce o clauză prin care cumpărătorul se obligă să
preia drepturile şi să exercite obligaţiile din contractele prevăzute la lit.
a), sub sancţiunea rezilierii, de drept, a contractului de vânzare-cumpărare,
fără punere în întârziere şi fără orice altă formalitate.
(2) In situaţia în care au fost realizate lucrări de
investiţii la imobilul supus vânzării, raportul de evaluare va evidenţia
separat şi valoarea acestora.
(3) In termen de 60 de zile de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare, R.A.-A.P.P.S. are
obligaţia de a achita persoanei fizice sau juridice care a efectuat lucrări de
investiţii valoarea acestora, evidenţiată în raportul de evaluare, numai dacă
sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) lucrările de investiţii au fost efectuate cu
acordul proprietarului sau al titularului dreptului de administrare a
imobilului;
b) lucrările de investiţii au fost executate pe baza
unor autorizaţii de construire, în condiţiile legii."
17. Articolele 25-34 se
abrogă.
Art. II. - (1) In termen
de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe,
Secretariatul General al Guvernului va propune Guvernului spre adoptare
proiectul unei noi hotărâri pentru organizarea şi funcţionarea Regiei Autonome
„Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat".
(2) Prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1)
vor fi stabilite în mod obligatoriu:
a) lista imobilelor, proprietate publică a statului,
cu destinaţia de reşedinţă oficială, de locuinţă de protocol, şi a celor
incluse în baza materială destinată activităţii de reprezentare şi protocol;
b) lista imobilelor, proprietate publică sau privată
a statului, cu destinaţia de locuinţă de serviciu;
c) lista imobilelor, proprietate publică sau privată
a statului, destinate asigurării de servicii specifice pentru misiunile
diplomatice, oficiile consulare, reprezentanţele organizaţiilor internaţionale
interguvernamentale acreditate în România şi pentru personalul acestora;
d) lista imobilelor,
proprietate publică sau privată a statului, în care îşi desfăşoară activitatea
autorităţi şi instituţii publice, conform prevederilor legale;
e) lista imobilelor, construcţii şi terenuri
aferente, proprietate privată a statului, destinate sediilor partidelor politice;
f) lista imobilelor care nu au situaţia juridică
clarificată;
g) lista imobilelor, proprietate privată a statului,
care pot fi vândute în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind
unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol,
proprietate publică â statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate
privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administraţia
Patrimoniului Protocolului de Stat", aprobată cu modificări prin Legea nr.
640/2002, astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonanţă.
Art. III. - (1) Sub
sancţiunea nulităţii absolute, sunt interzise concesionarea, locaţia de
gestiune, asocierea în participaţiune, ipotecarea, locaţiunea, precum şi orice
închiriere ori subînchiriere sau grevarea sub orice formă a bunurilor imobile
care au situaţia juridică clarificată şi care nu au fost adjudecate în
urma desfăşurării licitaţiei deschise. In cazul acestor bunuri imobile, se vor organiza noi
licitaţii, trimestrial, până la vânzarea lor.
(2) Sub sancţiunea nulităţii absolute, este interzisă
prelungirea contractelor care, ia data intrării în vigoare a hotărârii
Guvernului prevăzute la art. II alin. (2) lit. g), grevează bunurile imobile care pot fi vândute
prin licitaţie publică în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 640/2002, astfel cum a fost modificată
prin prezenta ordonanţă.
Art. IV. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. V. - Ordonanţa Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru
constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului,
şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în
administrarea Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului Protocolului de
Stat", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 640/2002, cu modificările aduse prin prezenta
ordonanţă, va fi republicată după aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe,
dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului
General al Guvernului,
Radu Stroe
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu