ORDONANTA   Nr. 47 din 30 ianuarie 2000

privind stabilirea unor masuri de protectie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 45 din 31 ianuarie 2000

    In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si ale art. 1 lit. K pct. 7 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta reglementeaza masurile speciale de protectie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial.
    Art. 2
    In sensul prezentei ordonante, prin monumente istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se intelege monumentele istorice din Romania inscrise in Lista patrimoniului mondial de catre Comitetul patrimoniului mondial de pe langa UNESCO.

    CAP. 2
    Protejarea monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial

    Art. 3
    (1) Pentru monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se instituie masuri speciale de protectie.
    (2) Prin masuri speciale de protectie pentru monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se intelege masurile de ordin stiintific, juridic, administrativ, financiar, fiscal si tehnic menite sa asigure paza, intretinerea si reparatiile curente, conservarea, consolidarea si restaurarea, precum si punerea in valoare a monumentelor, ansamblurilor si siturilor care le compun.
    (3) Conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial reprezinta obiectiv de interes national; in conditiile legii, pentru protejarea acestora se poate proceda la expropriere pentru cauza de utilitate publica.
    Art. 4
    Finantarea pazei, a lucrarilor de reparatie, intretinere curenta, punere in valoare, restaurare, consolidare si conservare a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial este in sarcina proprietarilor, administratorilor sau titularilor altor drepturi reale, dupa caz.
    Art. 5
    (1) In conditiile legii, finantarea lucrarilor de conservare, consolidare si restaurare a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, indiferent de regimul de proprietate al acestora, se poate face si de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Culturii.
    (2) In conditiile legii, finantarea pazei, a lucrarilor de reparatie, intretinere curenta, precum si a celor de punere in valoare a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se poate face si din venituri extrabugetare si alocatii acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale, in limita sumelor prevazute in bugetele anuale ale ordonatorilor principali de credite, dupa caz.
    (3) Pentru monumentele istorice ale cultelor religioase finantarea pazei, a lucrarilor de reparatie, intretinere curenta, precum si a celor de punere in valoare a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se poate face, in conditiile legii, de catre Secretariatul de Stat pentru Culte.
    Art. 6
    (1) Pentru fiecare monument istoric care face parte din Lista patrimoniului mondial se intocmeste un program de gestiune si protectie.
    (2) Programul de gestiune si protectie cuprinde masurile administrative ce trebuie intreprinse de autoritatile competente, precum si masurile tehnice la care sunt obligati proprietarii, administratorii si titularii altor drepturi reale asupra monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial si cei ai imobilelor din zona de protectie a acestora.
    (3) Programul de gestiune si protectie se detaliaza prin planuri anuale de gestiune si protectie, prin care este fundamentat necesarul de fonduri pentru finantarea lucrarilor prevazute la art. 4 si 5.
    (4) Programul de gestiune si protectie a monumentului istoric care face parte din Lista patrimoniului mondial este elaborat de Ministerul Culturii, avizat de catre autoritatile administratiei publice locale respective si aprobat prin hotarare a Guvernului.
    (5) Planurile anuale de gestiune si protectie sunt elaborate de catre consiliul judetean pe teritoriul caruia se afla monumentul istoric care face parte din Lista patrimoniului mondial, cu consultarea proprietarilor, administratorilor sau titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor in cauza si a consiliului local respectiv si sunt avizate de Ministerul Culturii, Secretariatul de Stat pentru Culte si Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    (6) In conditiile speciale stabilite prin programele de gestiune si protectie, paza monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se realizeaza de efective sau de subunitati ale Ministerului de Interne, in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului.
    (7) Imobilele monument istoric sau imprejmuirile siturilor ce fac parte din Lista patrimoniului mondial sunt marcate, prin grija primarului localitatii, cu sigla "Monument istoric inscris in Lista patrimoniului mondial", prezentata in anexa care face parte integranta din prezenta ordonanta.
    Art. 7
    (1) Documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului pentru zonele care cuprind monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial si zonele lor de protectie se elaboreaza sau se actualizeaza prin includerea prevederilor si reglementarilor de urbanism si amenajarea teritoriului din programele de gestiune si protectie, in termen de 12 luni de la aprobarea programelor.
    (2) Finantarea elaborarii sau actualizarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si urbanism pentru zonele care cuprind monumente istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se face din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    (3) Aprobarea planurilor zonale de amenajare a teritoriului si, dupa caz, a planurilor urbanistice generale sau zonale pentru localitatile sau, respectiv, zonele care cuprind monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial si zonele lor de protectie se face prin hotarare a Guvernului.
    (4) Interventiile asupra monumentului istoric care face parte din Lista patrimoniului mondial si asupra imobilelor din zona sa de protectie sunt avizate, in conditiile legii, de Ministerul Culturii si, respectiv, de Ministerul Culturii si Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si sunt comunicate Comitetului patrimoniului mondial in conformitate cu reglementarile Conventiei pentru protejarea patrimoniului mondial natural si cultural a UNESCO, prin grija Ministerului Culturii.
    Art. 8
    (1) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se instituie titlul "Localitate cu monument istoric inscris in Lista patrimoniului mondial", care se acorda unitatilor administrativ-teritoriale pe al carui teritoriu se afla monumente istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial.
    (2) Titlul se inscrie, prin grija primarului localitatii, pe panouri aflate la intrarile in localitate, de dimensiunea celor cu denumirea localitatii, cu litere albe pe fond maro, si este insotit de sigla patrimoniului mondial.
    (3) Pentru sederea pe o durata mai mare de 48 de ore in unitatile administrativ-teritoriale declarate "Localitate cu monument istoric inscris in Lista patrimoniului mondial" autoritatile administratiei publice locale pot stabili o taxa ce va fi incasata de catre persoanele fizice sau juridice care asigura servicii de cazare turistica. Sumele reprezentand aceste taxe se fac venit la bugetul local.
    (4) Sumele realizate prin aplicarea taxei prevazute la alin. (3) vor fi folosite exclusiv pentru finantarea lucrarilor de intretinere si reparatii curente la monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial.

    CAP. 3
    Atributiile autoritatilor administratiei publice locale

    Art. 9
    In vederea protejarii monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial si a respectarii prevederilor legale in acest domeniu, autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii principale:
    a) coopereaza cu organismele si institutiile publice cu responsabilitati in domeniul protejarii monumentelor istorice si asigura punerea in aplicare si respectarea deciziilor acestora;
    b) colaboreaza cu proprietarii, administratorii sau titularii altor drepturi reale asupra monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial;
    c) participa, in conditiile legii, la finantarea din bugetele proprii, precum si din venituri extrabugetare, a lucrarilor prevazute la art. 5 alin. (2);
    d) includ obiectivele specifice prevazute in programul de gestiune si protectie privind monumentele istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial in programele si planurile de dezvoltare economico-sociala si urbanistica, respectiv de amenajare a teritoriului, precum si in autorizatiile pe care le emit potrivit legii;
    e) iau masurile tehnice si administrative necesare pentru prevenirea degradarii monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, in colaborare cu serviciile publice descentralizate ale Ministerului Culturii;
    f) infiinteaza, in structura aparatului propriu compartimente specializate sau posturi ori, dupa caz, stabilesc sarcini de serviciu precise in domeniul protejarii monumentelor istorice, monitorizarii si controlului aplicarii reglementarilor legale cu privire la protejarea monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, a programelor si planurilor de gestiune;
    g) emit autorizatia de construire, in conformitate cu avizul Ministerului Culturii, in vederea executarii lucrarilor provizorii urgente de consolidare temporara si punere in siguranta a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial;
    h) asigura, impreuna cu serviciile publice descentralizate ale Ministerului Culturii, aplicarea siglei "Monument istoric inscris in Lista patrimoniului mondial" si controleaza intretinerea acesteia de catre proprietar;
    i) stabilesc masurile de paza si protectie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, indiferent de regimul de proprietate al acestora, semnaland serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Culturii, de urgenta, orice nerespectare a legii.

    CAP. 4
    Sanctiuni

    Art. 10
    Incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante atrage, dupa caz, raspunderea civila, administrativa, materiala, disciplinara sau contraventionala.
    Art. 11
    Desfiintarea, distrugerea partiala sau degradarea monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se sanctioneaza conform legii penale.
    Art. 12
    (1) Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni, urmatoarele fapte:
    a) autorizarea lucrarilor de construire sau de desfiintare in imobilele cu regim de monumente istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, fara avizele prevazute in prezenta ordonanta;
    b) modificarea sau desfiintarea de constructii din zonele de protectie a monumentelor care fac parte din Lista patrimoniului mondial, fara avizul Ministerului Culturii si al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului;
    c) incalcarea de catre proprietar a obligatiilor prevazute in legislatia in vigoare referitoare la protectia monumentelor istorice;
    d) incalcarea prevederilor art. 6 alin. (7), art. 7 alin. (1) si ale art. 9 lit. e);
    e) incalcarea prevederilor art. 8 alin. (2).
    (2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit a), b) si c) se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar cele de la lit. d) si e), cu amenda de la 3.000.000 lei la 20.000.000 lei.
    (3) Sanctiunile prevazute la alin. (1) se aplica persoanelor fizice si persoanelor juridice, dupa caz, potrivit legii.
    Art. 13
    Contraventiile se constata si amenzile se aplica de catre:
    a) specialistii serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Culturii, pentru contraventiile prevazute la art. 12 alin. (1) lit. c) si d);
    b) inspectorii teritoriali ai Inspectiei de Stat in Constructii, Urbanism si Amenajarea Teritoriului, pentru contraventiile prevazute la art. 12 alin. (1) lit. a), b) si e).
    Art. 14
    Contraventiilor prevazute la art. 12 le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia art. 25 - 27.

    CAP. 5
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 15
    Masurile speciale de protectie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se vor aplica si monumentelor istorice pentru care Romania a depus dosarul de inscriere la Comitetul patrimoniului mondial de pe langa UNESCO, in vederea inscrierii acestora in Lista patrimoniului mondial.
    Art. 16
    Ministerul Culturii va comunica autoritatilor administratiei publice datele de identificare a monumentelor istorice care sunt inscrise in Lista patrimoniului mondial, precum si a celor pentru care Romania a depus dosarul la Comitetul patrimoniului mondial de pe langa UNESCO, in vederea inscrierii acestora in Lista patrimoniului mondial.
    Art. 17
    (1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante Ministerul Culturii elaboreaza metodologia de monitorizare a monumentelor inscrise in Lista patrimoniului mondial, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
    (2) Metodologia de elaborare si continutul-cadru al programelor de gestiune si protectie se stabilesc de Ministerul Culturii, in conformitate cu reglementarile UNESCO din domeniu, in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
    Art. 18
    Indrumarea metodologica in vederea aplicarii prezentei ordonante se realizeaza, potrivit competentelor specifice si in conformitate cu reglementarile UNESCO, de Ministerul Culturii si Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.

                  PRIM-MINISTRU
            MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul culturii,
                       Ion Caramitru

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       p. Ministrul lucrarilor publice
                       si amenajarii teritoriului,
                       Laszlo Borbely,
                       secretar de stat

                       p. Ministrul functiei publice,
                       Ioan Onisei

    ANEXA 1

    SIGLA "MONUMENT INSCRIS IN LISTA PATRIMONIULUI MONDIAL"

    Figura 1  sigla "MONUMENT INSCRIS IN LISTA PATRIMONIULUI MONDIAL"   se gaseste in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 45 din 31 ianuarie 2000, la pagina nr. 12.