ORDONANTA   Nr. 67 din 28 august 1997

pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 20/1994 privind punerea in siguranta a fondului construit existent

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 227 din 30 august 1997

    In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei, precum si al art. 1 lit. f) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    Art. 1
    Ordonanta Guvernului nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind punerea in siguranta a fondului construit existent, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 338 din 7 decembrie 1994, aprobata si modificata prin Legea nr. 82 din 20 iulie 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 160 din 25 iulie 1995, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Titlul ordonantei va avea urmatorul cuprins:
    "Ordonanta privind masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente."
    2. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    Reducerea riscului seismic al constructiilor constituie o actiune complexa de interes national in contextul atenuarii efectelor unui potential dezastru provocat de cutremure si cuprinde masuri de interventie la constructiile existente care prezinta niveluri insuficiente de protectie la actiuni seismice, degradari sau avarieri in urma unor actiuni seismice din trecut, pentru asigurarea unor niveluri de protectie antiseismica conform reglementarilor tehnice, in functie de clasa de importanta a constructiei."
    3. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 2
    (1) Proprietarii constructiilor, persoane fizice sau juridice si asociatiile de proprietari, precum si persoanele juridice care au in administrare constructii vor actiona pentru:
    - identificarea constructiilor din proprietate sau din administrare, descrise la art. 1;
    - expertizarea tehnica a constructiilor de catre experti tehnici atestati, in conformitate cu reglementarile tehnice;
    - aprobarea deciziei de interventie si continuarea actiunilor definite la alin. (2) in functie de concluziile fundamentate din raportul de expertiza tehnica.
    (2) Pentru constructiile expertizate tehnic si incadrate prin raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic, proprietarii constructiilor, persoane fizice sau juridice si asociatiile de proprietari, precum si persoanele juridice care au in administrare constructii sunt obligati sa procedeze la:
    - proiectarea lucrarilor de interventie de catre persoane fizice sau juridice autorizate si verificarea proiectelor de catre verificatori tehnici atestati;
    - executarea lucrarilor de interventie de catre persoane juridice autorizate care au responsabili tehnici cu executia, atestati, inclusiv urmarirea, verificarea si receptia executarii lucrarilor de interventie prin diriginti de santier autorizati."
    4. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 3
    Masurile de interventie pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente se stabilesc prin reglementari tehnice si se vor realiza cu respectarea cerintelor de calitate si a celorlalte obligatii impuse prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, precum si a conditiilor tehnice prevazute de Normativul de proiectare antiseismica."
    5. Articolul 4 va avea urmatorul continut:
    "Art. 4
    (1) Coordonarea din punct de vedere tehnic a activitatii in domeniul reducerii riscului seismic al constructiilor existente se realizeaza de catre Comisia tehnica de protectie antiseismica constituita in cadrul Consiliului tehnic superior al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, din specialisti in domeniu, care va actiona pentru:
    - stabilirea criteriilor si prioritatilor in actiunile pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente;
    - avizarea solutiilor de interventie pentru constructiile incadrate in clasa I de importanta definita prin reglementari tehnice.
    Secretariatul tehnic al Comisiei tehnice de protectie antiseismica este asigurat de directia de specialitate din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, fara majorarea numarului de personal.
    (2) Comisiile judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, de aparare impotriva dezastrelor, vor actiona, in aria lor de autoritate, pentru:
    - elaborarea programelor si monitorizarea actiunilor de interventie pentru reducerea riscului seismic al constructiilor;
    - educarea antiseismica a populatiei.
    (3) Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile municipiilor, oraselor si comunelor vor actiona, in aria lor de autoritate, pentru:
    - elaborarea si aprobarea, potrivit prevederilor legale, a documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului;
    - identificarea si inventarierea constructiilor cu destinatie de locuinta descrise la art. 1, proprietate privata a persoanelor fizice ori aflate in proprietatea sau administrarea unitatilor administrativ-teritoriale, institutiilor publice si a agentilor economici si monitorizarea actiunilor de interventie privind reducerea riscului seismic al acestora cuprinzand expertizarea tehnica, proiectarea si executia lucrarilor de interventie;
    - fundamentarea, verificarea si avizarea documentatiilor privind actiunile de interventie finantate de la bugetul de stat sau bugetele locale, dupa caz.
    Consiliile municipale, orasenesti si comunale vor asigura potrivit prevederilor legale, locuintele de necesitate pentru cazarea temporara a persoanelor si familiilor pe perioada executarii interventiilor care nu se pot efectua in cladiri ocupate de locatari.
    Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, pentru constructiile cu destinatie de locuinta expertizate tehnic si incadrate prin raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic, vor notifica in scris proprietarilor, persoane fizice sau juridice si asociatiilor de proprietari, precum si persoanelor juridice care au in administrare aceste constructii, obligatiile ce le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic al constructiilor, precum si faptul ca isi asuma riscul si raspunderea pentru efectele potentiale ale seismelor, in situatia in care nu se conformeaza obligatiilor legale.
    (4) Inspectia de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si inspectiile judetene si a municipiului Bucuresti in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului, subordonate acesteia, raspund de exercitarea controlului statului cu privire la aplicarea unitara a prevederilor legale in domeniul calitatii constructiilor, in toate etapele si componentele sistemului calitatii in constructii, precum si de constatarea contraventiilor, aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii si, dupa caz, de oprirea lucrarilor realizate necorespunzator.
    (5) Consiliile municipiilor, oraselor si comunelor, in vederea prevenirii unui potential dezastru provocat de cutremure, pot solicita instantei de judecata sa oblige proprietarii constructiilor cu destinatie de locuinta incadrate in clasa I de risc seismic sa ia masurile de interventie stabilite prin raportul de expertiza tehnica. Actiunea se adreseaza judecatoriei in raza careia este situata constructia.
    Actiunea este scutita de taxa de timbru."
    6. Articolul 5, partea introductiva, si litera a) vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    Fondurile necesare pentru finantarea cheltuielilor privind expertizarea tehnica a constructiilor descrise la art. 1 se vor asigura dupa cum urmeaza:
    a) pentru constructiile cu destinatie de locuinta proprietate privata a persoanelor fizice de cetatenie romana ori aflate in proprietatea sau administrarea unitatilor administrativ-teritoriale si a agentilor economici, societati comerciale cu capital majoritar de stat si regii autonome, dupa caz, in limita transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului;"
    7. Articolul 5 litera c) va avea urmatorul cuprins:
    "c) pentru constructiile aflate in proprietatea sau in administrarea agentilor economici, cu exceptia constructiilor cu destinatie de locuinta aflate in proprietatea sau administrarea agentilor economici definiti la lit. a), din fondurile proprii ale acestora."
    8. Articolul 6, partea introductiva, litera a) partea introductiva, precum si prima, a treia si a patra propozitie de la a treia liniuta, inclusiv a patra liniuta nou-introdusa si litera c) vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    Fondurile necesare pentru finantarea cheltuielilor de natura investitiilor privind proiectarea si executarea lucrarilor de interventie pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente se vor asigura, acordandu-se prioritate constructiilor incadrate prin raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic, dupa cum urmeaza:
    a) pentru constructiile cu destinatie de locuinta, proprietate privata a persoanelor fizice de cetatenie romana ori aflate in proprietatea sau in administrarea agentilor economici, societati comerciale cu capital majoritar de stat si regii autonome, dupa caz, din:
    - sursele proprii ale proprietarilor sau agentilor economici care le administreaza:
    - despagubiri acordate de societatile de asigurare;
    - credite bancare cu o durata de rambursare de pana la 20 de ani si cu o dobanda de 5% pe an, pentru consolidarea elementelor structurale sau a sistemului structural in ansamblu si, dupa caz, a elementelor nestructurale ale constructiei existente si/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare, inclusiv desfacerea si refacerea instalatiilor, echipamentelor si finisajelor aferente;" ".........;" "diferenta dintre dobanda de creditare, care include dobanda de referinta (taxa oficiala a scontului) a Bancii Nationale a Romaniei plus marja dobanzii de 5% pe an a Bancii Romane pentru Dezvoltare - S.A. si a altor banci comerciale agreate, precum si a Casei de Economii si Consemnatiuni, si dobanda platita de beneficiarii de credite se va suporta din transferuri de la bugetul de stat; criteriile si conditiile de acordare a creditelor si modul de plata a diferentei dintre dobanda de creditare si dobanda platita de beneficiarii de credite se stabilesc prin Conventie intre Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, Departamentul pentru Administratie Publica Locala, Banca Romana pentru Dezvoltare - S.A. si alte banci comerciale agreate si Casa de Economii si Consemnatiuni, cu avizul Ministerului Finantelor;" "...............................;"
    "- bugetele locale pentru locuintele aflate in proprietatea sau administrarea unitatilor administrativ-teritoriale;"
    "c) pentru constructiile aflate in proprietatea sau in administrarea agentilor economici, cu exceptia constructiilor cu destinatie de locuinta aflate in proprietatea sau administrarea agentilor economici definiti la lit. a), din fondurile de dezvoltare proprii."
    9. Dupa articolul 6 se introduc articolele 6^1, 6^2 si 6^3, care vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6^1
    Fondurile necesare pentru finantarea cheltuielilor privind proiectarea lucrarilor de interventie la constructiile cu destinatie de locuinta incadrate prin raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic se vor asigura in limita transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual cu aceasta destinatie, in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, cu conditia continuarii de catre proprietari a executarii lucrarilor de interventie.
    Art. 6^2
    Proprietarii, persoane fizice, care realizeaza venituri medii nete lunare pe membru de familie sub castigul salarial mediu net lunar pe economie, beneficiaza de alocatii pentru finantarea cheltuielilor privind executarea lucrarilor de interventie la constructiile din proprietate cu destinatie de locuinta incadrate prin raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic, in limita transferurilor de la bugetul de stat stabilite anual cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    Art. 6^3
    Proprietarii, persoane fizice, beneficiaza, prin exceptare de la prevederile legale, de scutirea de taxa privind eliberarea autorizatiei de construire pentru executarea lucrarilor de consolidare a constructiilor cu destinatia de locuinta din proprietate."
    10. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    Transferurile de la bugetul de stat pentru finantarea cheltuielilor prevazute la art. 5 lit. a), art. 6 lit. a), art. 6^1 si art. 6^2 se fundamenteaza distinct de catre consiliile locale, cu ocazia elaborarii bugetului de stat si se transmit consiliului judetean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
    Consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti analizeaza, verifica si centralizeaza situatiile primite, stabilesc prioritatile la nivel de judet, respectiv municipiul Bucuresti si transmit Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului valoarea cheltuielilor necesare.
    In executia bugetului de stat, transferurile se repartizeaza de catre Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului consiliilor judetene si Consiliului General al Municipiului Bucuresti si se acorda consiliilor locale beneficiare, potrivit normelor metodologice.
    Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile municipiilor, oraselor si comunelor raspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare si folosirea cu eficienta a sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat."
    11. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 8
    Contractarea expertizarii tehnice, proiectarii si executarii lucrarilor de interventie finantate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, pentru reducerea riscului seismic al constructiilor se face cu respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 12/1993 privind achizitiile publice, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 281 din 4 decembrie 1995."
    12. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    Obligatiile si raspunderile proprietarilor constructiilor, persoane fizice sau juridice si asociatii de proprietari, precum si ale persoanelor juridice care au in administrare constructii, se completeaza cu dispozitiile legislatiei civile.
    Prin hotarare a Guvernului se vor stabili modalitatile de aplicare."
    Art. 2
    In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei, Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, Departamentul pentru Administratie Publica Locala si Ministerul Finantelor vor adapta in mod corespunzator Normele metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 20/1994 privind punerea in siguranta a fondului construit existent si le vor republica in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 3
    La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga prevederile Hotararii Guvernului nr. 644/1990 privind masuri pentru reducerea riscului de avariere a constructiilor afectate de cutremur, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 80 din 7 iunie 1990, precum si orice alte dispozitii contrare.
    Art. 4
    Ordonanta Guvernului nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind punerea in siguranta a fondului construit existent, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 338 din 7 decembrie 1994, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta, se va republica, dandu-se textelor o noua numerotare.

                PRIM-MINISTRU
                VICTOR CIORBEA

                      Contrasemneaza:
                      Ministrul lucrarilor publice
                      si amenajarii teritoriului,
                      Nicolae Noica

                      Ministru delegat pe langa
                      primul-ministru pentru
                      coordonarea Secretariatului
                      General al Guvernului si a
                      Departamentului pentru
                      Administratie Publica Locala,
                      Remus Opris

                      Ministru de stat,
                      ministrul finantelor,
                      Mircea Ciumara