ORDONANTA Nr. 85 din 29 august 2000
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 119/1999 privind
auditul intern si controlul financiar preventiv
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 421 din 1 septembrie 2000
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1
lit. B pct. 12 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern si controlul
financiar preventiv, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
430 din 31 august 1999, modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 46/2000,
se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa alineatul (6) al articolului 13 se introduce alineatul (7) cu
urmatorul cuprins:
"(7) Ministerul Finantelor va elabora Norme metodologice privind
cadrul general al atributiilor si exercitarii controlului financiar preventiv
propriu."
2. Alineatul (3) al articolului 17 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Inainte de a emite un refuz de viza, controlorul delegat are
obligatia sa informeze in scris in legatura cu intentia sa pe ordonatorul de
credite, precizand motivele refuzului. Daca ordonatorul de credite prezinta in
scris argumente in favoarea efectuarii operatiunii pentru care se intentioneaza
refuzul de viza, controlorul delegat va consulta, inainte de a inregistra
oficial refuzul de viza, opinia neutra asupra cazului. Pentru formularea
opiniei neutre se constituie ad-hoc o comisie, prin decizia controlorului
financiar sef. Comisia este formata din 3 membri ai Corpului controlorilor
delegati, din care 2 controlori delegati, altii decat cei care exercita viza la
institutia publica de la care s-au primit argumentele pentru efectuarea
operatiunii, precum si controlorul financiar sef sau unul dintre adjunctii
acestuia. Opinia neutra se motiveaza si se formuleaza in scris si are rol consultativ,
solutia finala fiind de competenta exclusiva a controlorului delegat competent,
potrivit principiului exercitarii in mod independent a atributiilor de control
financiar preventiv delegat."
3. Alineatul (3) al articolului 18 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Perioada prevazuta la alin. (2) este suspendata de la
inregistrarea informarii prevazute la art. 17 alin. (3) pana la primirea
raspunsului ordonatorului de credite. Perioada de suspendare se aplica si
pentru intervalul necesar in vederea formularii opiniei neutre, care insa nu
poate depasi 3 zile lucratoare."
4. Litera c) a alineatului (1) al articolului 21 va avea urmatorul cuprins:
"c) prezentarea de rapoarte lunare controlorului financiar sef cu
privire la situatia curenta a angajamentelor efectuate, vizele acordate si
situatiile intentiilor si refuzurilor de viza, formularea de avize cu caracter
consultativ, precum si aspectele deosebite ale derularii operatiunilor
financiare;"
5. Alineatul (4) al articolului 21 va avea urmatorul cuprins:
"(4) Controlorul delegat isi exercita atributiile in mod independent.
El il poate informa in mod direct pe ministrul finantelor asupra situatiilor
deosebite aparute in activitatea sa si nu i se poate impune, pe nici o cale,
acordarea ori refuzul vizei de control financiar preventiv delegat."
6. Alineatul (4) al articolului 23 va avea urmatorul cuprins:
"(4) Controlorul financiar sef are 2 adjuncti ale caror atributii se
stabilesc prin ordin al ministrului finantelor, la propunerea controlorului
financiar sef."
7. Alineatul (5) al articolului 23 va avea urmatorul cuprins:
"(5) Tot in structura Ministerului Finantelor, pe langa Corpul
controlorilor delegati si in subordinea controlorului financiar sef,
functioneaza o directie de specialitate care asigura suportul metodologic si
informational necesar in activitatea Corpului controlorilor delegati si ale
carei atributii se stabilesc prin ordin al ministrului finantelor, la
propunerea controlorului financiar sef."
8. La alineatul (8) al articolului 23 se introduce litera b^1) cu urmatorul
cuprins:
"b^1) prezinta ministrului finantelor, trimestrial, rapoarte privind
activitatea controlorilor delegati, situatia intentiilor si refuzurilor de
viza, precum si aspectele importante privind utilizarea fondurilor
publice;"
9. Alineatul (1) al articolului 25 va avea urmatorul cuprins:
"(1) O operatiune pentru care s-a refuzat viza de control financiar
preventiv delegat se poate efectua daca este autorizata prin hotarare a Guvernului,
la propunerea institutiei publice din cadrul administratiei publice centrale in
care se exercita functia de ordonator de credite. In sedinta Guvernului
controlorul financiar sef prezinta punctul de vedere al controlorului delegat
implicat, precum si opinia neutra. Guvernul se pronunta in maximum 15 zile
lucratoare de la data inregistrarii proiectului hotararii la Secretariatul
General al Guvernului. Initiatorul proiectului hotararii are obligatia sa
transmita si controlorului financiar sef o copie de pe proiectul hotararii si
de pe nota de fundamentare o data cu depunerea acestora la Secretariatul
General al Guvernului, in vederea includerii in ordinea de zi a sedintelor de
Guvern. Controlorul financiar sef depune la Secretariatul General al Guvernului,
cu cel putin 3 zile lucratoare inainte de discutarea proiectului de hotarare in
sedinta Guvernului, refuzul de viza si opinia neutra."
10. Alineatul (4) al articolului 25 va avea urmatorul cuprins:
"(4) In toate cazurile in care, ca urmare a unui refuz de control
financiar preventiv, conducatorii persoanelor juridice prevazute la art. 16
alin. (2), la art. 30 si la art. 37 alin. (1) dispun, in conditiile prevazute
de prezenta ordonanta, efectuarea operatiunii pe propria raspundere,
contabilul-sef al persoanei juridice aflate in aceasta situatie are obligatia
sa informeze in scris Ministerul Finantelor si, dupa caz, organul ierarhic
superior al institutiei publice."
11. Alineatul (5) al articolului 25 va avea urmatorul cuprins:
"(5) Documentele privind proiecte de operatiuni supuse controlului
financiar preventiv, care nu au fost vizate, nu pot fi aprobate si
efectuate."
12. Alineatul (7) al articolului 25 va avea urmatorul cuprins:
"(7) Operatiunile efectuate in conditiile prevederilor alin. (6) se
inregistreaza si intr-un cont in afara bilantului."
13. Litera g) a articolului 32 se abroga.
14. La articolul 32 se introduce litera k^1) cu urmatorul cuprins:
"k^1) nerespectarea prevederilor art. 25 alin. (4);"
15. Alineatul (2) al articolului 37 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Pentru asigurarea controlului financiar preventiv delegat,
prevazut la alin. (1), se asimileaza reglementarile cuprinse in prezenta
ordonanta aplicabile institutiilor publice prevazute la art. 17 alin. (3) si la
art. 25 alin. (1)."
Art. 2
In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante Ministerul Finantelor va elabora normele prevazute la art. I pct. 1,
care vor fi aprobate prin ordin al ministrului finantelor si vor fi publicate
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 3
Ordonanta Guvernului nr. 119/1999, cu modificarile si completarile
ulterioare si cu cele aduse prin prezenta ordonanta, va fi republicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea prezentei ordonante de
catre Parlament, dandu-se articolelor si alineatelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Ministru de stat,
presedintele Consiliului de
Coordonare Economico Financiara,
Mircea Ciumara