ORDONANTA Nr. 95 din 24 decembrie 2003
privind modificarea si completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea si
combaterea violentei in familie
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 13 din 8 ianuarie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1
pct. V.1 din Legea nr. 559/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 367 din 29 mai 2003,
se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa alineatul (1) al articolului 1 se introduce un nou alineat,
alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Prevenirea si combaterea violentei in familie fac parte din
politica integrata de ocrotire si sprijinire a familiei si reprezinta o
importanta problema de sanatate publica."
2. Alineatul (2) al articolului 7 va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul declansarii unor violente in familie, comunitatile
locale, prin reprezentantii legali, precum si autoritatile administratiei
publice vor acorda sprijinul logistic, informational si material Agentiei
Nationale pentru Protectia Familiei, respectiv compartimentelor aflate in
coordonarea sa."
3. Alineatul (1) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
(1) Se infiinteaza si se organizeaza Agentia Nationala pentru Protectia
Familiei, denumita in continuare agentie, institutie publica cu personalitate
juridica care functioneaza ca organ de specialitate in subordinea Ministerului
Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei."
4. Alineatul (4) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
"(4) In coordonarea metodologica a agentiei, la nivelul fiecarui judet
si al municipiului Bucuresti, in cadrul directiilor pentru dialog, familie si
solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, prin ordin
al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei, se constituie un
compartiment cu atributii in combaterea violentei in familie."
5. Dupa alineatul (4) al articolului 8 se introduc patru noi alineate,
alineatele (5), (6), (7) si (8), cu urmatorul cuprins:
"(5) In subordinea agentiei functioneaza Centrul-Pilot de Asistenta si
Protectie a Victimelor Violentei si Centrul de Informare si Consultanta pentru
Familie.
(6) Numarul maxim de posturi pentru aparatul propriu al agentiei este de 40
si se asigura prin transfer de la Inspectia Muncii.
(7) Posturile necesare functionarii compartimentului prevazut la alin. (4)
vor fi asigurate prin redistribuire cu incadrarea in numarul de posturi aprobat
Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si institutiilor publice
subordonate finantate de la bugetul de stat.
(8) Personalul agentiei este format din functionari publici si personal
contractual, incadrati in conditiile legii."
6. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 9
(1) Pentru realizarea obiectivelor in domeniul prevenirii si combaterii
violentei in familie, agentia are urmatoarele atributii principale:
a) elaborarea, fundamentarea si aplicarea strategiei si a programelor in
domeniul fenomenului violentei in familie;
b) controlul aplicarii reglementarilor din domeniul sau de activitate si
indrumarea metodologica a activitatilor unitatilor destinate prevenirii si
combaterii violentei in familie;
c) finantarea sau, dupa caz, cofinantarea programelor specifice in domeniul
apararii si consolidarii familiei, precum si al ingrijirii si protectiei
victimelor violentei in familie;
d) avizarea infiintarii centrelor pentru adapostirea victimelor violentei
in familie, a centrelor de recuperare pentru victimele violentei in familie si
a centrelor de asistenta destinate agresorilor;
e) includerea apelurilor telefonice pentru cazurile privind violenta in
familie in cadrul serviciului telefonic de urgenta cu numar unic de apel care
functioneaza potrivit legii;
f) instruirea, autorizarea si coordonarea activitatii profesionale a
asistentilor familiali;
g) organizarea de cursuri de cunoastere a formelor de violenta in familie,
precum si a mijloacelor de prevenire si combatere a acestora;
h) efectuarea de studii si cercetari, elaborarea de strategii, prognoze,
realizarea si publicarea de materiale stiintifice si promotionale specifice;
i) realizarea bazei de date pentru gestionarea situatiilor de violenta in
familie;
j) implicarea si sprijinirea initiativelor partenerilor sociali in
rezolvarea problemei violentei in familie.
(2) Agentia deconteaza cheltuielile legate de consilierea juridica si
psihosociala si de eliberare a certificatelor medico-legale pentru victimele
violentei in familie, in cadrul programelor specifice prevazute la alin. (1)
lit. c)."
7. Alineatul (2) al articolului 10 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Agentia elaboreaza standarde de calitate pentru serviciile
sociale din domeniul protectiei victimelor violentei in familie, care se aproba
prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei in termen
de 3 luni de la infiintarea acesteia."
8. Alineatul (3) al articolului 10 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei prezinta
anual Guvernului un raport privind aplicarea strategiei si programelor in
domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie."
9. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
(1) Agentia este condusa de un presedinte, asimilat din punctul de vedere
al salarizarii cu functia de director general din minister, numit de catre
ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei, in conditiile legii.
(2) Pe langa presedinte functioneaza un consiliu consultativ format din 7
membri, care are in componenta sa cate un reprezentant al Ministerului Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei, Ministerului Sanatatii, Ministerului
Educatiei, Cercetarii si Tineretului, Ministerului Administratiei si
Internelor, Ministerului Justitiei, Autoritatii Nationale pentru Protectia
Copilului si Adoptie si Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(3) Presedintele agentiei este ordonator secundar de credite si in
exercitarea atributiilor sale emite decizii."
10. Dupa articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 11^1, cu
urmatorul cuprins:
"Art. 11^1
(1) Cheltuielile curente si de capital ale agentiei se asigura de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei.
(2) Agentia poate beneficia de donatii si sponsorizari in conditiile legii.
(3) Cheltuielile curente si de capital pe anul 2004 pentru functionarea
aparatului central al agentiei se asigura prin redistribuirea fondurilor din
bugetul Inspectiei Muncii, cu incadrarea in bugetul Ministerului Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei pe anul 2004.
(4) Cheltuielile de personal, materiale si de capital pentru functionarea
institutiilor publice prevazute la art. 8 alin. (5), precum si cele aferente
compartimentului constituit in cadrul directiei teritoriale pentru dialog,
familie si solidaritate sociala se finanteaza din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
(5) Pentru finantarea serviciilor sociale din domeniul protectiei victimelor
violentei in familie pot fi utilizate si fonduri externe rambursabile si
nerambursabile."
11. Alineatul (3) al articolului 12 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Agentia stabileste criterii de pregatire si etica profesionala,
precum si de moralitate pentru ocuparea functiei de asistent familial."
12. Dupa alineatul (3) al articolului 12 se introduce un nou alineat,
alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
"(4) Asistentii familiali isi desfasoara activitatea in urmatoarele
institutii:
a) agentie;
b) compartimente specializate din cadrul directiilor teritoriale pentru
dialog, familie si solidaritate sociala;
c) servicii publice de asistenta sociala;
d) adaposturi;
e) alte unitati pentru prevenirea si combaterea violentei in familie."
13. Articolul 15 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15
(1) Agentia va stabili procedura de conlucrare a persoanelor desemnate si a
asistentilor familiali in prevenirea si monitorizarea cazurilor de violenta in
familie.
(2) Procedura de conlucrare se aproba prin ordin comun al ministrului
muncii, solidaritatii sociale si familiei, ministrului administratiei si
internelor, precum si al ministrului sanatatii."
14. Alineatul (2) al articolului 16 va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul comiterii actelor de violenta in familie, organele de
politie intervin la sesizarea victimei, a altui membru de familie, a unei
autoritati sau din oficiu."
15. Capitolul VI "Centrele pentru adapostirea victimelor violentei in
familie" va avea urmatorul cuprins:
"CAP. 6
Unitati pentru prevenirea si combaterea violentei in familie
SECTIUNEA 1
Centrele pentru adapostirea victimelor violentei in familie
Art. 23
(1) Centrele pentru adapostirea victimelor violentei in familie, denumite
in continuare adaposturi, sunt unitati de asistenta sociala, cu sau fara
personalitate juridica, care asigura protectie, gazduire, ingrijire si
consiliere victimelor violentei in familie, nevoite sa recurga la acest
serviciu de asistenta sociala.
(2) Primirea victimelor in adapost se face numai in caz de urgenta sau cu
aprobarea scrisa a asistentului familial, atunci cand izolarea victimei de
agresor se impune ca masura de protectie. Persoanelor care au comis actul de
agresiune le este interzis accesul in incinta adapostului unde se gasesc
victimele.
(3) Izolarea de agresori a victimelor se face cu consimtamantul acestora
sau, dupa caz, al reprezentantului legal.
(4) Adaposturile pot fi publice, private sau in parteneriat public-privat
si se infiinteaza numai cu avizul agentiei.
(5) Infiintarea, organizarea si functionarea adaposturilor publice se
aproba prin hotarari ale consiliilor judetene sau, dupa caz, ale consiliilor
locale, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
(6) Finantarea adaposturilor publice se asigura din bugetele locale.
(7) Adaposturile publice trebuie sa asigure gratuit, pe o perioada
determinata, asistenta familiala atat victimei, cat si minorilor aflati in
ingrijirea acesteia, protectie impotriva agresorului, ingrijire medicala,
hrana, cazare, asistenta psihologica si consiliere juridica, potrivit
instructiunilor de organizare si functionare.
(8) Adaposturile private si cele in parteneriat public-privat pot fi
infiintate numai de catre furnizorii de servicii sociale, acreditati in
conditiile legii.
(9) In cazul adaposturilor prevazute la alin. (8), utilizarea sumelor
alocate de la bugetul de stat sau, dupa caz, de la bugetele locale se supune
controlului organelor abilitate de lege.
(10) In cazul acordarii de subventii adaposturilor private sau in
parteneriat public-privat, institutia care a acordat subventia poate participa
la administrarea unitatii in cauza sau monitorizeaza oportunitatea folosirii
fondurilor alocate.
Art. 24
(1) Corpurile gardienilor publici infiintate pe langa consiliile judetene
si Consiliul General al Municipiului Bucuresti asigura paza adaposturilor
publice din zona de competenta.
(2) La primirea in adapost se aduc la cunostinta victimei mijloacele juridice
prin care sa isi protejeze bunurile ramase la agresor, cum ar fi: notificarea
prin executor judecatoresc a incetarii acordului tacit pentru instrainarea si
grevarea bunurilor comune sau asigurarea de dovada, prin expertiza judiciara.
Consultanta juridica este gratuita, iar primarul, la sesizarea asistentului
familial, in cazurile sociale grave, aproba suportarea din bugetul local a
cheltuielilor cu intocmirea actelor juridice.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica si pentru obtinerea certificatelor
medico-legale.
(4) Toate adaposturile trebuie sa incheie o conventie de colaborare cu un
spital sau alta unitate sanitara, care sa asigure ingrijirea medicala si
psihiatrica. Conventia se incheie de catre consiliile locale, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, sau, dupa caz, de catre consiliile
judetene, cu acordul Ministerului Sanatatii si al proprietarului adapostului.
Conventia este o conditie fara de care nu se poate acorda avizul de functionare
a adapostului, prevazut la art. 23 alin. (4).
(5) Ministerul Administratiei si Internelor, prin unitatile de politie, va
sprijini corpurile gardienilor publici pentru exercitarea atributiilor ce le
revin, in conditiile prevazute de lege.
SECTIUNEA a 2-a
Alte unitati de asistenta sociala specializate pentru prevenirea si
combaterea violentei in familie
Art. 25
(1) Centrele de recuperare pentru victimele violentei in familie sunt
unitati de asistenta sociala cu sau fara personalitate juridica care asigura
gazduirea, ingrijirea, precum si reabilitarea si reinsertia sociala a acestora.
(2) Centrele de asistenta destinate agresorilor sunt unitati de asistenta
sociala cu sau fara personalitate juridica care asigura in regim rezidential
sau semirezidential reabilitarea si reinsertia sociala a acestora, masuri
educative, precum si consiliere si mediere familiala.
(3) Tratamentele psihiatrice, de dezalcoolizare si dezintoxicare acordate
prin centrele de asistenta destinate agresorilor se asigura in spitalele sau
unitatile sanitare cu care s-au incheiat conventii in conditiile art. 24 alin.
(4).
Art. 25^1
Asistarea sau, dupa caz, internarea victimelor ori a agresorilor in
centrele prevazute la art. 25 se face numai cu acordul acestora. Pentru minori
acordul este dat de parintele neagresor sau, dupa caz, de reprezentantul legal.
Art. 25^2
Unitatile prevazute la art. 25 pot fi publice, private, in parteneriat
public-privat si se infiinteaza numai cu avizul agentiei.
Art. 25^3
Prevederile art. 23 alin. (5), (6), (8), (9) si (10) se aplica in mod
corespunzator si unitatilor de asistenta sociala prevazute la art. 25.
Art. 25^4
Agentia va elabora instructiuni de organizare si functionare a unitatilor
de asistenta sociala prevazute la art. 23 si 25, care se aproba prin ordin
comun al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei, al ministrului
sanatatii si al ministrului administratiei si internelor."
16. Alineatul (1) al articolului 31 se abroga.
Art. 2
In termen de 2 ani de la aprobarea prezentei ordonante prin lege de catre
Parlament, autoritatile cu responsabilitati in aplicarea acesteia vor asigura
personalul specializat necesar.
Art. 3
Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie, cu
modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta, va fi republicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea acesteia prin lege,
dandu-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
Ministrul sanatatii,
Ovidiu Brinzan
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat