REGULAMENT    din  9 iunie 1997

privind personalul de control si investigatie, precum si constatarea si aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea concurentei nr. 21/1996

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 116 bis din  9 iunie 1997

    In temeiul prevederilor art. 28 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996,
    Plenul Consiliului Concurentei adopta prezentul Regulament privind personalul de control si investigatie, precum si constatarea si aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea concurentei nr. 21/1996.

    CAP. 1
    Personalul care are dreptul sa constate contraventii si sa aplice sanctiuni in domeniul concurentei

    Art. 1
    Descoperirea si investigarea incalcarii prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996, denumita in continuare lege, si a altor legi speciale ce contin dispozitii referitoare la concurenta se fac de catre personalul de control incadrat in departamentele de specialitate, imputernicit in acest scop, prin ordin, de catre presedintele Consiliului Concurentei, respectiv de catre seful Oficiului Concurentei.
    Art. 2
    Din randul personalului de control de specialitate, presedintele Consiliului Concurentei, respectiv seful Oficiului Concurentei, desemneaza, potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din lege, persoanele pentru care solicita ministrului justitiei abilitarea cu puteri de ancheta, respectiv cu drept de perchezitie si ridicare de documente sau efectuare de copii de pe acestea, punere de sigilii si luare a altor masuri dintre cele prevazute la art. 214 din Codul de procedura penala.
    Art. 3
    Personalul de control prevazut la art. 1 si 2 constata si aplica sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 55 lit. b) - e) si la art. 56 lit. d) din lege, respectiv pentru:
    - furnizarea de informatii inexacte sau incomplete prin solicitarea facuta conform prevederilor art. 5 alin. (4) ori prin notificarea facuta conform prevederilor art. 5 alin. (7) sau ale art. 16;
    - furnizarea de informatii inexacte sau nefurnizarea informatiilor solicitate conform prevederilor art. 41;
    - furnizarea de documente, inregistrari si evidente intr-o forma incompleta in timpul investigatiilor desfasurate conform prevederilor art. 42 alin. (2);
    - refuzul de a se supune unui control desfasurat conform prevederilor art. 42 alin. (1) si ale art. 43;
    - neindeplinirea unei obligatii sau a unei conditii impuse printr-o decizie luata in conformitate cu prevederile legii.
    Art. 4
    Personalul de control de specialitate prevazut la art. 1 si 2 constata si propune plenului si comisiilor Consiliului Concurentei sau Oficiului Concurentei, in raportul de investigatie, sanctiunile si masurile prevazute la art. 55 lit. a) si la art. 56 lit a) - c) din lege, si anume:
    - omisiunea notificarii unei concentrari economice cerute de art. 16;
    - incalcarea prevederilor art. 5 alin. (1), ale art. 6 sau ale art. 13;
    - incheierea unei operatiuni de concentrare economica cu incalcarea prevederilor art. 16 alin. (4);
    - inceperea unei actiuni de concentrare economica declarata incompatibila cu prevederile Legii concurentei printr-o decizie a Consiliului Concurentei, luata conform prevederilor art. 51 alin. (2) lit. a).
    Art. 5
    Personalul de control de specialitate prevazut la art. 1 si 2 propune comisiilor Consiliului Concurentei, respectiv adjunctului sefului Oficiului Concurentei, aplicarea amenzilor cominatorii prevazute la art. 59 alin. (1) si (2), precum si emiterea unei decizii, daca este cazul, in aplicarea prevederilor art. 59 alin. (3) din lege.
    Art. 6
    Daca, in termen de 45 de zile de la comunicarea deciziei, contravenientul nu se conformeaza masurilor dispuse, Consiliul Concurentei ii poate aplica amenda maxima prevazuta la art. 56 din lege.
    Art. 7
    Daca, pe parcursul efectuarii investigatiei, personalul de control de specialitate prevazut la art. 2 constata savarsirea infractiunilor prevazute la art. 63 din lege, va putea efectua numai actele stabilite la art. 214 din Codul de procedura penala si va propune Consiliului Concurentei, in cadrul raportului de investigatie, sesizarea organelor de urmarire penala, in vederea punerii in miscare a actiunii penale.

    CAP. 2
    Cuprinsul procesului-verbal de constatare si de sanctionare a abaterii si al deciziei de sanctionare a abaterii

    Art. 8
    (1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 55 lit. b) - e) si la art. 56 lit. d) din lege se face de catre personalul de control de specialitate, prin proces-verbal de constatare si sanctionare a abaterii.
    (2) Procesul-verbal prevazut la alin. (1) va fi redactat, asa cum prevede legea, cu respectarea dispozitiilor Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 12/1994.
    Art. 9
    (1) Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 55 lit. a) si la art. 56 lit. a) - c) din lege se aplica de catre comisiile Consiliului Concurentei, prin decizie.
    (2) Amenzile cominatorii prevazute la art. 59 alin. (1) si (2), precum si masurile prevazute la art. 59 alin. (3) din lege se stabilesc de catre Consiliul Concurentei, respectiv de catre Oficiul Concurentei, prin decizie.
    (3) La redactarea acestor decizii se va avea in vedere enumerarea tuturor elementelor care sa conduca la identificarea agentului constatator, a vinovatului, fapta savarsita, raportarea la articolul din lege incalcat, amenda aplicata, incadrarea acesteia in lege, termenul si modalitatea de plata, termenul de contestare si organul competent sa solutioneze contestatia.

    CAP. 3
    Modalitatile de plata a amenzilor si urmarirea executarii

    Art. 10
    (1) Sumele reprezentand cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sanctiune pentru contraventia savarsita, stabilita prin proces-verbal sau decizie, precum si cele reprezentand amenzile cominatorii stabilite prin decizii, se achita de contravenient prin ordin de plata printr-o societate bancara, ca venit la bugetul de stat, in contul administratiei financiare, indicat in actul de sanctionare, in termen de 15 zile de la comunicare.
    (2) O copie de pe dovada achitarii amenzii se transmite in maximum 15 zile de la constatare si aplicare, de catre contravenient, Consiliului Concurentei, respectiv Oficiului Concurentei, pentru a fi atasata dosarului cauzei.
    (3) In caz de neprezentare a documentului de plata prin care se face dovada achitarii sumei, dupa trecerea termenului mentionat la alin. (2), Consiliul Concurentei, respectiv Oficiul Concurentei, va transmite actul de constatare, care constituie titlu executoriu, la organele administratiei financiare, spre executare.

    CAP. 4
    Caile de atac

    Art. 11
    Ordonanta presedintiala de autorizare a efectuarii unei perchezitii poate fi atacata cu recurs in termen de 5 zile, conform Codului de procedura civila, la Curtea de Apel Bucuresti, potrivit art. 44 alin. (7) din lege. Recursul nu este suspensiv de executare.
    Art. 12
    Impotriva actelor de constatare si de sanctionare a contraventiilor se poate face plangere, care se depune la Consiliul Concurentei, respectiv la Oficiul Concurentei, in termen de 15 zile de la comunicare.
    Art. 13
    Plangerile formulate impotriva proceselor-verbale de constatare si de sanctionare a contraventiilor, intocmite de personalul de control de specialitate imputernicit in acest scop, impreuna cu dosarul, se transmit, de indata, instantei competente sa solutioneze cauza, potrivit prevederilor Legii nr. 32/1968, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 12/1994, conform prevederilor art. 61 din lege.
    Art. 14
    (1) Impotriva deciziilor comisiilor Consiliului Concurentei, prin care se aplica amenzile prevazute la art. 55 lit. a) si la art. 56 lit. a) - c) din lege, se poate face plangere, in termen de 15 zile de la luarea la cunostinta, la presedintele Consiliului Concurentei, care se pronunta prin decizie motivata.
    (2) Impotriva deciziilor prin care se aplica amenzile cominatorii prevazute la art. 59 alin. (1) si (2) din lege, se poate face plangere, in termen de 15 zile de la luarea la cunostinta, la presedintele Consiliului Concurentei sau, dupa caz, la seful Oficiului Concurentei, care se pronunta prin decizie motivata.
    Art. 15
    Deciziile prevazute la art. 14 pot fi atacate, in termen de 15 zile de la comunicare, la Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Art. 16
    Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii si se aplica atat de catre Consiliul Concurentei, cat si de catre Oficiul Concurentei, in conformitate cu dispozitiile art. 66 alin. (2) din lege.
    Art. 17
    Prevederile prezentului regulament se intregesc cu dispozitiile Legii nr. 32/1968, cu modificarile ulterioare, exceptand prevederile art. 25-27, ale Legii nr. 21/1996, ale Codului de procedura penala si cu dispozitiile legale speciale.

    CONSILIUL CONCURENTEI/
    OFICIUL CONCURENTEI/

    Inspectoratul de Concurenta
    Judetean ....................

                       PROCES-VERBAL
                  SERIA ............ NR. ...........
    de constatare si de sanctionare a contraventiilor

    Incheiat in ........., ziua ..........., luna .........,
anul ........ .

    Subsemnatii ............................., avand functia
de .............., in temeiul Legii concurentei nr. 21/1996,
in baza legitimatiilor nr. ..................., eliberate de
Consiliul Concurentei (Oficiul Concurentei), in urma
controlului efectuat in ziua de ..........., luna .........,
anul ..........., ora ....., la ............ din ...........
str. ................ nr. ......., am constatat urmatoarele:
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................

    Faptele de mai sus constituie contraventie potrivit
prevederilor art. ........ din .............. .

    De savarsirea acestor fapte se face vinovat(a)
...................., reprezentat(a) prin .................,
avand calitatea de .........................., domiciliat(a)
in ........., str. .......... nr. ........., si legitimat(a)
cu ............. seria    ............ nr. ........ .

    Fata de contraventiile constatate, in temeiul Legii nr. 21/1996 si al Legii nr. 32/1968, cu modificarile ulterioare, se aplica urmatoarele sanctiuni:

    Contravenientul ........................... se amendeaza
cu ..............., conform art. ........... din ..........,
si cu .............. , conform art. .......... din ........,
in suma totala de .........................

    Amenda se va achita in contul nr. ......................
al administratiei financiare, deschis la ................. .

    Organul constatator,      Martor,         Contravenient,
      ...............        .........        ..............

    Amenda se va achita in contul nr. ......................
al administratiei financiare, deschis la ...................

    In situatia in care contravenientul nu va achita amenda in termen de 15 zile de la data comunicarii procesului-verbal, se va proceda la executare silita, in conditiile legii.

    Contravenientul a formulat urmatoarele obiectii: .......
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................

    Impotriva prezentului proces-verbal, care tine loc si de instiintare de plata, se poate face plangere in termen de 15 zile de la data comunicarii. Plangerea va fi insotita de copia de pe procesul-verbal si se va depune la ........................ .

    Intocmit in patru exemplare, dintre care o copie s-a comunicat astazi ............/ sau se va comunica contravenientului.

    Organul constatator,      Martor,         Contravenient,
      ...............        .........        ..............

    Subsemnatul ..............., domiciliat in ............,
str. ................ nr. ..........., bl. ................,
sc. ........, ap. ......., legitimat cu ......., seria .....
nr. .........., eliberat de ......... la data de ..........,
confirm, ca martor, cele de mai sus.

                             Semnatura,
                        ....................