DECIZIE Nr. 2640 din 1 noiembrie 2000
privind aprobarea Cadrului metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare
rapida a declaratiilor vamale in procedura informatica simplificata
ACT EMIS DE: DIRECTIA GENERALA A VAMILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 569 din 16 noiembrie 2000
Directorul general al Directiei Generale a Vamilor,
in temeiul prevederilor art. 73 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a
Codului vamal al Romaniei, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 626/1997 si
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 271 si nr. 271 bis din
9 octombrie 1997,
emite urmatoarea decizie:
Art. 1
Se aproba Cadrul metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida
a declaratiilor vamale in procedura informatica simplificata, prevazut in anexa
care face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
Prezenta decizie intra in vigoare in termen de 15 zile de la data
publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Incepand cu data
intrarii in vigoare a prezentei decizii Decizia directorului general al
Directiei Generale a Vamilor nr. 684 din 7 mai 1999 privind Cadrul metodologic
de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declaratiilor vamale in
procedura informatica simplificata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 274 din 16 iunie 1999, isi inceteaza aplicabilitatea.
p. Directorul general al
Directiei Generale a Vamilor,
Dumitru Baltes
ANEXA 1
CADRUL METODOLOGIC
de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declaratiilor vamale in
procedura informatica simplificata
CAP. 1
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Conditii de acces la utilizarea procedurii informatice simplificate
1. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declaratiilor
vamale se aplica in cazul utilizarii sistemului ASYCUDA++ de procesare automata
a declaratiilor vamale, numai pentru marfurile si regimurile vamale stabilite
de autoritatea vamala.
2. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declaratiilor
vamale se aplica numai declaratiilor vamale depuse de comisionarii in vama, pe
parcursul programului de lucru al biroului vamal, care indeplinesc urmatoarele
conditii:
a) sunt conectati la reteaua informatica a biroului vamal;
b) efectueaza plata integrala a drepturilor vamale pentru declaratiile
vamale prelucrate in procedura informatica simplificata din depozit banesc
deschis anticipat in contul biroului vamal. Constituirea si alimentarea
depozitului banesc in avans se fac numai de catre comisionarul in vama, pe baza
ordinelor de plata prezentate de acesta agentului vamal din compartimentul
financiar-contabil care, potrivit reglementarilor in vigoare, raspunde de
acordarea vizei de control financiar preventiv si utilizeaza modulul MODACC al
sistemului ASYCUDA++;
c) suma din depozitul banesc anticipat nu trebuie sa fie inferioara sumei
acoperitoare a drepturilor de import aferente declaratiilor vamale depuse in
procedura informatica simplificata.
In situatiile in care comisionarii in vama solicita accesul la serverul
vamii dupa terminarea programului de lucru, biroul vamal are obligatia sa
asigure functionarea permanenta a acestuia, cu respectarea conditiilor
mentionate la art. 41 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei.
3. In cazul regimurilor vamale suspensive, la care face referire pct. 1,
pentru care reglementarile vamale prevad posibilitatea obtinerii scutirii de la
garantarea datoriei vamale, aplicarea procedurii informatice simplificate de
prelucrare rapida a declaratiei vamale este conditionata de obtinerea
prealabila de catre declarant a aprobarii de scutire de la garantarea datoriei
vamale.
Termenele de incheiere a regimurilor vamale suspensive mentionate in
declaratiile vamale de catre comisionari in vama nu trebuie sa depaseasca
termenele obtinute de catre declaranti prin aprobarea de scutire de la garantarea
datoriei vamale.
SECTIUNEA 2
Notiuni privind aplicarea mecanismului functiei de selectivitate
4. Comisionarul in vama care indeplineste conditiile prevazute la pct. 2
lit. a), b) si c), precum si cele prevazute la pct. 3, dupa caz, intocmeste la
sediul sau de lucru declaratia vamala in detaliu, cu ajutorul modulului MODBRK
al sistemului ASYCUDA++, numai daca este in posesia tuturor documentelor
prevazute de reglementarile in vigoare, in vederea acceptarii regimului vamal
solicitat.
Dupa intocmirea declaratiei vamale in detaliu comisionarul in vama
utilizeaza optiunea "Validare" - activa in cadrul modulului MODBRK -
in urma careia declaratia vamala in detaliu primeste automat numar si data de
inregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa".
5. Declaratia vamala inregistrata este dirijata automat de sistemul
ASYCUDA++ pe unul dintre urmatoarele culoare de vamuire:
a) culoarul verde, care semnifica acordarea liberului de vama fara
efectuarea controlului documentar si fizic, in conditiile efectuarii automate a
platii drepturilor de import din depozitul banesc constituit in avans - daca
acestea se datoreaza;
b) culoarul albastru, care semnifica respectarea conditiilor mentionate la
lit. a) si efectuarea obligatorie a controlului ulterior de catre agentii
vamali desemnati prin ordin de serviciu de seful biroului vamal. In functie de
situatia existenta controlul ulterior poate fi efectuat de inspectorii din
cadrul brigazilor de supraveghere si control vamal;
c) culoarul galben, care semnifica acordarea liberului de vama numai dupa
efectuarea obligatorie a controlului documentar;
d) culoarul rosu, care semnifica acordarea liberului de vama numai dupa
efectuarea obligatorie a controlului documentar si fizic.
6. Seful biroului vamal sau seful de tura poate decide redirectionarea
declaratiei vamale de pe culoarul verde/albastru sau galben pe culoarul rosu,
in conformitate cu unele masuri care se impune sa fie luate in procesul de
vamuire.
CAP. 2
Culoarul verde/albastru
7. In cazul in care declaratia vamala este selectata de sistem pe culoarul
verde/albastru, aceasta este validata informatic si primeste simultan, pe langa
numarul si data de inregistrare, numarul si data de validare, de forma "V
xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numarul si data de borderou contabil, de
forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa". Sistemul transmite mesajul
"Validare efectuata" si afiseaza numai numarul de inregistrare si
numarul de validare. Sistemul evidentiaza cele trei numere (de inregistrare, de
validare si de borderou contabil) la momentul in care comisionarul in vama
vizualizeaza declaratia vamala.
Daca declaratia vamala nu a primit numarul si data de borderou contabil,
aceasta este in mod automat selectata de sistem pe culoarul rosu sau galben.
8. Comisionarul in vama tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale in
detaliu (formularul verde), care trebuie sa contina cele trei numere (de
inregistrare, de validare si de borderou contabil), aceasta avand semnificatia
acordarii liberului de vama, raspunderea privind respectarea reglementarilor
vamale in vigoare cu privire la acordarea regimului aferent declaratiei vamale
in cauza revenind in exclusivitate comisionarului, potrivit obligatiilor pe
care acesta le are in procesul de vamuire.
Declaratia vamala se semneaza si se stampileaza de comisionarul in vama.
Stampila care se aplica de catre comisionarul in vama pe fiecare declaratie
vamala selectata pe culoarul verde/albastru are regim special. Modelul acestei
stampile se stabileste de Directia Generala a Vamilor si figureaza in anexa la
prezentul cadru metodologic. Directia Generala a Vamilor elibereaza astfel de
stampile comisionarilor in vama care indeplinesc conditiile mentionate la pct.
2 si 3.
La selectarea declaratiilor vamale pe culoarul verde/albastru se procedeaza
dupa cum urmeaza:
8.1. La introducerea marfurilor in tara, cand vamuirea se efectueaza la
biroul vamal de frontiera pe unde are loc introducerea in tara, cu marfurile
incarcate pe mijlocul de transport
Anterior inceperii procesului de vamuire a marfurilor, la sosirea in
frontiera biroul vamal de frontiera efectueaza urmatoarele operatiuni:
- verifica numarul si integritatea sigiliilor aplicate, exteriorul
mijlocului de transport, inclusiv exteriorul si integritatea compartimentului
de marfuri (pentru mijloacele de transport acoperite);
- verifica numarul si integritatea coletelor, marcajele acestora, numarul
si seria sigiliilor, daca acestea au fost aplicate la colete (pentru mijloacele
de transport descoperite);
- inregistreaza mijlocul de transport si marfurile pe baza documentelor de
transport si comerciale.
Daca declaratia vamala intocmita de comisionar a fost dirijata de sistemul
informatic pe culoarul verde/albastru si aceasta contine cele trei numere (de
inregistrare, de validare si de borderou contabil), comisionarul in vama
tipareste, semneaza si stampileaza declaratia vamala, dupa care poate desigila
mijlocul de transport si poate elibera marfurile declarantului.
In situatia in care marfurile au circulat sub acoperirea unui carnet TIR,
comisionarul in vama prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala
tiparita, continand cele trei numere, semnata si stampilata, in scopul
inchiderii carnetului TIR.
8.2. La introducerea marfurilor in tara, cand vamuirea se efectueaza la un
birou vamal (altul decat biroul vamal de frontiera pe unde s-a realizat
introducerea in tara) de interior sau de frontiera, cu marfurile incarcate pe
mijlocul de transport
Anterior inceperii procesului de vamuire a marfurilor, la sosirea la
destinatie biroul vamal efectueaza urmatoarele operatiuni:
- verifica integritatea sigiliului si a compartimentului de marfuri;
- inregistreaza mijlocul de transport si marfurile prezentate;
- confirma informatic biroului vamal de plecare inchiderea tranzitului;
- inchide carnetul TIR si transmite recipisa acestuia de confirmare a
incheierii tranzitului biroului vamal de plecare sau transmite Biroului
centralizator, documentul T1, dupa caz.
Daca declaratia vamala intocmita de comisionar a fost dirijata de sistemul
informatic pe culoarul verde/albastru si aceasta contine cele trei numere (de
inregistrare, de validare si de borderou contabil), comisionarul in vama
tipareste, semneaza si stampileaza declaratia vamala, dupa care poate desigila
mijlocul de transport si poate elibera marfurile declarantului.
In situatia in care marfurile au circulat sub acoperirea unui carnet TIR,
comisionarul in vama prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala
tiparita, continand cele trei numere, semnata si stampilata, in scopul
inchiderii carnetului TIR sau, daca in mijlocul de transport se afla marfuri si
pentru alta destinatie, in vederea prelucrarii carnetului TIR si sigilarii
mijlocului de transport pentru respectiva destinatie.
8.3. La scoaterea marfurilor din tara
Daca declaratia vamala intocmita de comisionar a fost dirijata de sistemul
informatic pe culoarul verde/albastru si aceasta contine cele trei numere (de
inregistrare, de validare si de borderou contabil), comisionarul in vama
prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala tiparita continand cele trei
numere, semnata si stampilata, impreuna cu toate celelalte documente
insotitoare ale acesteia.
Agentul vamal, fara a efectua alte verificari, sigileaza mijlocul de
transport, inscrie numarul sigiliului si termenul operatiunii in documentul T1
sau deschide carnetul TIR si inscrie in acesta numarul sigiliului si termenul
operatiunii, dupa caz. De asemenea, agentul vamal verifica si vizeaza
declaratia de incasare valutara, precum si alte documente (certificat de
circulatie a marfurilor, licenta etc.) care, potrivit reglementarilor legale cu
privire la scoaterea marfurilor din tara, trebuie vizate de autoritatea vamala.
Din acest moment mijlocul de transport impreuna cu marfurile pot parasi biroul
vamal.
8.4. In orice alte situatii decat cele descrise la pct. 8.1, 8.2 si 8.3,
daca declaratia vamala intocmita de comisionar a fost dirijata de sistemul
informatic pe culoarul verde/albastru si dupa tiparire declaratiile vamale
contin cele trei numere (de inregistrare, de validare si de borderou contabil)
care semnifica acordarea liberului de vama, marfurile pot fi eliberate
declarantului numai dupa ce, in prealabil, comisionarul in vama semneaza si
stampileaza declaratia vamala.
9. Dupa efectuarea operatiunilor care au fost descrise la pct. 8, respectiv
obtinerea declaratiilor vamale tiparite in conformitate cu prevederile acestui
punct, comisionarul preda exemplarul pentru vama insotit de documentele
prevazute de lege sa fie prezentate impreuna cu declaratia vamala, exemplarul
pentru statistica, precum si un exemplar - in fotocopie - al declaratiei
vamale. Acestea se depun la biroul vamal unde s-a facut inregistrarea, cel mai
tarziu in cadrul programului de lucru al urmatoarei zile lucratoare celei in
care a fost obtinut liberul de vama in procedura informatica simplificata.
10. Agentii vamali desemnati prin ordin de serviciu al sefului biroului
vamal verifica, utilizand modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++, daca pentru
declaratiile vamale selectate de sistem pe culoarul verde/albastru, afisate in
lista de urmarire (audit) a modulului mentionat, au fost depuse la sediul
biroului vamal toate declaratiile vamale si documentele insotitoare ale
acestora, apoi inscriu data si aplica stampila personala pe fotocopia
declaratiei vamale, care se restituie comisionarului, confirmand astfel
depunerea la biroul vamal a documentelor mentionate la pct. 9.
In cazurile in care:
- declaratiile vamale nu au fost depuse in numarul de exemplare cerut de
reglementarile vamale;
- nu au fost anexate la declaratiile vamale toate documentele cerute
potrivit reglementarilor legale; sau
- declaratiile vamale si documentele anexate la acestea nu au fost depuse
in termenul prevazut la pct. 9,
biroul vamal procedeaza la atentionarea in scris a comisionarului in vama si,
incepand cu ziua lucratoare urmatoare instiintarii, opreste aplicarea
procedurii rapide de vamuire pentru comisionarul in cauza, aplicand totodata si
sistemul de depunctare stabilit prin Decizia directorului general al Directiei
Generale a Vamilor nr. 1.075/1997.
Aceleasi masuri se vor aplica si in cazul incalcarii dispozitiilor legale
privind vamuirea marfurilor.
CAP. 3
Culoarul galben
11. In cazul in care declaratia vamala este selectata de sistem pe culoarul
galben, sistemul genereaza mesajul "Verificare documente" si acorda
doar numarul si data de inregistrare, de forma "I xxxxxxxx -
zz/ll/aa", fara numarul de validare si numarul de borderou contabil.
12. Comisionarul in vama tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale
in detaliu (formular verde), dupa care il semneaza si aplica stampila utilizata
in procedura normala de vamuire. Dat fiind faptul ca lipsesc numerele de
validare si de borderou contabil, inseamna ca nu au fost indeplinite conditiile
pentru acordarea liberului de vama in procedura informatica simplificata.
13. In cursul aceleiasi zile si in cadrul programului de lucru al biroului
vamal declaratia vamala selectata pe culoarul galben se depune la biroul vamal,
impreuna cu documentele prevazute de lege, in vederea efectuarii controlului
documentar.
14. Se efectueaza controlul documentar aferent operatiunilor ale caror
declaratii vamale au fost selectate de culoarul galben, conform prevederilor
art. 55 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei, respectiv ale
art. 57 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei, aprobat prin
Hotararea Guvernului nr. 626/1997. Agentii vamali desemnati utilizeaza modulul
MODCBR al sistemului ASYCUDA++ si consulta fiecare "criteriu de
selectivitate" atasat la declaratia vamala selectata pe culoarul galben,
conformandu-se procedurii prevazute de respectivul criteriu.
15. In cazul in care in urma controlului documentar se confirma respectarea
reglementarilor vamale, agentii vamali desemnati in acest sens redirectioneaza
in sistem declaratia vamala de pe culoarul galben pe culoarul verde si o
valideaza informatic, obtinandu-se numarul si data validarii, de forma "V
xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numarul si data borderoului contabil, de
forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa".
Daca declaratia vamala nu a primit numarul de borderou contabil, procesul
de vamuire continua la nivelul compartimentului financiar-contabil in procedura
normala.
16. Agentul vamal vizualizeaza declaratia vamala utilizand modulul MODCBR
al sistemului ASYCUDA++ si inscrie manual, in rubrica B a declaratiei vamale in
detaliu (formular verde), numarul si data de validare, respectiv numarul si
data de borderou contabil atribuite de sistem potrivit pct. 15.
17. Existenta celor trei numere (numarul de inregistrare, numarul de
validare si numarul de borderou contabil) confirma ca sunt indeplinite
conditiile de acordare a liberului de vama si faptul ca declaratia vamala a
fost prezentata agentului vamal care a efectuat controlul documentar. Agentul
vamal isi aplica semnatura si stampila in rubrica corespunzatoare din
declaratia vamala, acordand astfel liberul de vama. Din acest moment marfurile
pot fi eliberate declarantului.
Operatiunile aferente vamuirii marfurilor ale caror declaratii vamale au
fost selectate pe culoarul galben, de genul sigilarii, respectiv desigilarii
mijloacelor de transport, deschiderii carnetului TIR etc., se vor efectua
intr-o maniera similara celei prevazute la pct. 8.
18. Daca in urma efectuarii controlului documentar se constata ca liberul
de vama nu se poate acorda, declaratia vamala este anulata informatic de catre
administratorul de sistem, urmand ca la momentul in care sunt indeplinite toate
conditiile prevazute de reglementarile vamale in vederea acordarii regimului
solicitat procesul de vamuire sa se reia prin depunerea unei noi declaratii
vamale. Declaratia vamala depusa in locul celei anulate informatic primeste
numar de inregistrare si data din ziua depunerii.
Declaratiile vamale selectate pe culoarul galben, inregistrate si nedepuse
din diferite motive in aceeasi zi, in vederea efectuarii controlului
documentar, sunt anulate informatic de catre administratorul de sistem, urmand
ca procesul sa se reia prin depunerea unei noi declaratii vamale.
CAP. 4
Culoarul rosu
19. In cazul in care declaratia vamala este selectata de sistem pe culoarul
rosu, acesta genereaza mesajul "Inspectare fizica a marfii". In
aceasta situatie declaratia vamala va avea alocate de catre sistem numai
numarul si data de inregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa",
fara numarul si data de validare, respectiv numarul si data de borderou
contabil. Pentru declaratiile selectate pe culoarul rosu se efectueaza atat
controlul documentar, cat si controlul fizic, urmarindu-se indeplinirea
procedurilor atasate fiecarui criteriu de selectivitate. In aceasta situatie se
aplica etapele descrise in Metodologia de completare, circulatie si utilizare a
declaratiei vamale in detaliu aprobata prin Decizia directorului general al
Directiei Generale a Vamilor nr. 98/1998.
ANEXA 1
_________________________________________________
| ______________________ |
| | | |
| | DENUMIREA SOCIETATII | B |
| A |______________________| |
| |
| _____________________________ |
| | | |
| | NUMARUL AUTORIZATIEI NNNNNN | C |
| |_____________________________| |
| |
| _________________________________________ |
| | | |
| | NUMARUL DE IDENTIFICARE PERSONAL NNNNNN | D |
| |_________________________________________| |
| |
| ________ _______________ |
| | | | | |
| | MOBILE |------> | ZZ LL AAAA | E |
| |________| |_______________| |
|_________________________________________________|
A - Sigla autoritatii vamale
B - Denumirea agentului economic
C - Numarul autorizatiei de comisionar de vama
D - Numarul de identificare personal pentru fiecare expert vamal autorizat
E Ziua, luna, anul aplicarii stampilei
Stampila va avea urmatoarele dimensiuni 65 x 40 mm.