DECIZIE Nr. 1186 din 17 septembrie 2002
privind aprobarea Metodologiei de prelucrare a declaratiei vamale in detaliu
prin procedee informatice
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
DIRECTIA GENERALA A VAMILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 703 din 26 septembrie 2002
In temeiul art. 50 alin. (2) din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al
Romaniei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 180 din 1
august 1997,
in temeiul art. 44 alin. (1) si al art. 73 alin. (2) si (4) din
Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei, aprobat prin Hotararea
Guvernului nr. 1.114/2001, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 735 din 19 noiembrie 2001,
in aplicarea prevederilor art. 399 si 400 din Regulamentul de aplicare a
Codului vamal al Romaniei,
directorul general al Directiei Generale a Vamilor emite urmatoarea
decizie:
Art. 1
Se aproba Metodologia de prelucrare a declaratiei vamale in detaliu prin
procedee informatice, prevazuta in anexa care face parte integranta din
prezenta decizie.
Art. 2
Prezenta decizie intra in vigoare in termen de 15 zile de la data
publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Pe aceeasi data se
abroga deciziile directorului general al Directiei Generale a Vamilor nr.
98/1998, 2.640/2000 si 639/2002.
Directorul general al Directiei Generale a Vamilor,
Dinu Mihail Gheorghe
ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
Metodologia de prelucrare a declaratiei vamale in detaliu prin procedee
informatice
CAP. 1
DEFINITII
1. In aplicarea prezentelor norme se intelege prin:
a) CDPS - sistemul de prelucrare a declaratiei vamale in detaliu pentru
regimurile vamale de import, export, reexport, tranzit, perfectionare activa,
perfectionare pasiva, admitere temporara, antrepozit vamal si transformare sub
control vamal
b) DTI - mecanismul care asigura transmiterea electronica a declaratiei
vamale in detaliu, dupa ce aceasta a fost completata si verificata cu ajutorul
modulelor specifice CDPS de declarant sau reprezentantul acestuia, conectat la
reteaua informatica a biroului vamal unde se realizeaza operatiunea de vamuire
c) procedura informatica de declarare a marfurilor - ansamblul de
instructiuni si activitati care permit declararea marfurilor prin intermediul
sistemului informatic vamal si care poate fi procedura informatica standard,
procedura informatica la destinatie sau procedura informatica rapida, potrivit
definitiilor din prezentul capitol
d) procedura informatica standard - ansamblul de instructiuni si activitati
care permit declararea marfurilor prin intermediul sistemului informatic vamal
utilizata in cazul altor operatiuni decat cele de vamuire a marfurilor in
procedura simplificata la destinatie sau cele de aplicare a mecanismului de
prelucrare rapida a declaratiilor vamale
e) procedura informatica la destinatie - ansamblul de instructiuni si activitati
care permit declararea marfurilor prin intermediul sistemului informatic vamal
utilizata in cazul operatiunilor de vamuire a marfurilor in procedura
simplificata la destinatie
f) procedura informatica rapida - ansamblul de instructiuni si activitati
care permit declararea marfurilor prin intermediul sistemului informatic vamal
utilizata in cazul operatiunilor de aplicare a mecanismului de prelucrare
rapida a declaratiilor vamale
g) utilizator al sistemului informatic - persoana juridica romana
autorizata sa foloseasca procedura informatica de declarare a marfurilor si
care poate fi declarantul utilizator al sistemului informatic, declarantul
utilizator al sistemului informatic la destinatie, sau comisionarul utilizator
al sistemului informatic, potrivit definitiilor din prezentul capitol
h) declarant utilizator al sistemului informatic - persoana definita la
art. 3 lit. t din Codul vamal al Romaniei, care declara marfurile fara a apela
la un comisionar in vama, este autorizata sa foloseasca sistemul informatic
vamal pentru declararea marfurilor, pe baza autorizatiei de utilizare si a
dotarii cu modulul informatic necesar procesarii declaratiei vamale in sistem
informatic
i) declarant utilizator al sistemului informatic la destinatie - persoana
definita la art. 3 lit. t din Codul vamal al Romaniei, daca aceasta este
autorizata pentru utilizarea procedurii de vamuire la destinatie, declara
marfurile fara a apela la un comisionar in vama si este conectata la sistemul
informatic vamal, pe baza autorizatiei de conectare la reteaua informatica a
biroului vamal si a dotarii cu modulul informatic necesar procesarii
declaratiei vamale in sistem informatic
j) comisionar utilizator al sistemului informatic - persoana definita la
art. 62 din Codul vamal al Romaniei, daca aceasta este conectata la sistemul
informatic vamal, pe baza autorizatiei de conectare la reteaua informatica a
biroului vamal si a dotarii cu modulul informatic necesar prelucrarii
declaratiei vamale in sistem informatic
k) modulul informatic - componenta software a sistemului informatic vamal,
care permite intocmirea declaratiei vamale in detaliu si obtinerea liberului de
vama
l) cod de autorizare - este codul atribuit in sistemul informatic
declarantului utilizator al sistemului informatic sau comisionarului utilizator
al sistemului informatic; codul de autorizare reprezinta in principiu numarul
autorizatiei de conectare eliberata de catre autoritatea vamala si figureaza pe
autorizatia de conectare sau pe autorizatia de utilizare a sistemului
informatic
m) culoar de vamuire - grupare realizata pe baza unor criterii de
selectivitate predefinite, care determina aplicarea unor tipuri de control
vamal diferite in procesul de vamuire a marfurilor
n) culoarul verde de vamuire - culoarul de vamuire care determina acordarea
liberului de vama fara efectuarea controlului documentar si fizic; in cazul
procedurii informatice rapide, are semnificatia acordarii liberului de vama, ca
urmare a efectuarii automate a platii drepturilor de import din depozitul
banesc constituit in avans - daca acestea se datoreaza
o) culoarul galben de vamuire - culoarul de vamuire care determina
acordarea liberului de vama numai dupa efectuarea obligatorie a controlului
documentar
p) culoarul rosu de vamuire - culoarul de vamuire, care determina acordarea
liberului de vama numai dupa efectuarea obligatorie a controlului documentar si
fizic
p') culoarul cerere - culoarul de vamuire care determina dirijarea
declaratiilor vamale aflate intr-o stare de asteptare, pana la finalizarea
operatiunii; cazurile in care este utilizat, momentul alocarii, modul de
functionare si instructiunile de utilizare sunt aplicabile pe baza
instructiunilor ce vor fi elaborate in acest sens de Directia Generala a Vamilor,
ulterior intrarii in vigoare a prezentei metodologii
r) punctul de receptie-selectie - punctul de lucru stabilit de biroul
vamal, unde declarantul sau reprezentantul sau prezinta declaratia vamala in
detaliu tiparita in setul corespunzator regimului vamal solicitat, semnata si
stampilata, impreuna cu documentele anexate stabilite la art. 45 - 48, 50, 105,
108 si 109 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal, documentele de plata
sau de garantare a datoriei vamale si lista de documente in care acestea sunt
evidentiate
s) re-directionarea declaratiei vamale - actiunea de redistribuire a unei
declaratii vamale plasate pe unul din culoarele de vamuire pe un alt culoar de
vamuire, de competenta a sefului biroului vamal, adjunctul acestuia, sau sefului
de tura, aplicabila in urmatoarele situatii:
- re-directionarea de pe culoarul galben sau rosu de vamuire pe culoarul
verde de vamuire, de competenta sefului de tura sau a lucratorului din punctul
de validare informatica
- re-directionarea de pe culoarul verde de vamuire pe culoarul galben sau
rosu de vamuire, de competenta sefului biroului vamal sau adjunctul acestuia
s') punctul de control documentar - punctul de lucru stabilit de biroul
vamal, unde se efectueaza controlul documentar atat pentru declaratiile vamale
selectate pe culoarul rosu cat si pentru cele selectate pe culoarul galben de
vamuire
t) punctul de control fizic - punctul de lucru stabilit de biroul vamal,
unde se efectueaza controlul fizic al marfurilor ce fac obiectul declaratiilor
vamale selectate pe culoarul rosu sau pe culoarul galben de vamuire, atunci
cand e cazul
t') punctul de validare - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde
se efectueaza verificarea modului in care s-a efectuat controlul documentar si
dupa caz controlul fizic; la acest punct se realizeaza validarea informatica a
declaratiei vamale in detaliu prin intermediul sistemului informatic
u) punctul financiar contabil - punctul de lucru stabilit de biroul vamal,
unde se verifica modul in care se efectueaza plata sau garantarea datoriei
vamale
v) numar de stocare - numarul si data acestuia, atribuit unic de catre
sistem, care permite identificarea pe server a referintei declarantului.
Numarul de stocare se evidentiaza in rubrica 7 a declaratiei vamale in detaliu
x) numar de inregistrare - numarul si data acestuia, de forma "I
xxxxxxxx - zz-ll-aaaa", atribuit unic de catre sistemul informatic pe
declaratia vamala; numarul de inregistrare are semnificatia acceptarii
declaratiei vamale iar data inregistrarii constituie momentul in care se nasc
drepturile si obligatiile aferente regimului vamal solicitat. Numarul de
inregistrare se evidentiaza in rubrica A a declaratiei vamale in detaliu
y) numar de validare - numarul/versiunea si data acestuia, de forma "V
xxxxxxxx/ttttt - zz-ll-aaaa", atribuit unic de catre sistemul informatic
pe declaratia vamala, avand semnificatia validarii declaratiei vamale prin
intermediul sistemului informatic. Numarul/versiunea de validare se evidentiaza
in rubrica B a declaratiei vamale in detaliu. Versiunea evidentiaza numarul de
interventii asupra declaratiei vamale validate informatic
z) numar de borderou contabil - numarul si data acestuia, de forma "R
xxxxxxxx - zz-ll-aaaa", atribuit unic de catre sistemul informatic pe
declaratia vamala, avand semnificatia platii sau acoperirii garantiei aferente
datoriei vamale pentru marfurile ce fac obiectul unei declaratii vamale. El se
regaseste in rubrica B a declaratiei vamale in detaliu
z') fisa de control - documentul intocmit pe parcursul fiecarei etape a
procedurii informatice de declarare a marfurilor, pe baza constatarilor privind
completarea declaratiei vamale cu date eronate sau nereale referitoare la
incadrarea tarifara, valoarea in vama, felul, cantitatea sau originea, nivelul
de taxe si modul de aplicare a facilitatilor vamale, avand urmatoarele
caracteristici:
- sta la baza rectificarii sau retragerii declaratiei vamale, in sensul
prevederilor art. 53 si 54 din Codul vamal, respectiv art. 43 din Regulamentul
de aplicare a Codului vamal;
- sta la baza rectificarii declaratiei vamale, in sensul prevederilor art.
109 alin. 3 si 118 alin. 3 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal;
- sta la baza revocarii liberului de vama in sensul prevederilor art. 73
alin. 3 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal;
- sta la baza revocarii liberului de vama atunci cand, in aplicarea
prevederilor art. 84 din Codul vamal, marfurile nu mai parasesc teritoriul
Romaniei;
- ramane atasat formatului electronic al declaratiei vamale in detaliu
- cuprinde urmatoarele date aferente fiecarei declaratii vamale: denumire
birou vamal, numar de inregistrare, data inregistrarii, regim vamal, numarul
fiecarui articol ce face obiectul declaratiei, rezultatele examinarii, masuri
luate si sanctiuni aplicate, informatii suplimentare privind documentele
intocmite cu ocazia masurilor intreprinse sau sanctiunilor aplicate;
- semnarea lui de catre utilizatorul sistemului informatic are semnificatia
luarii la cunostinta si acceptarii rezultatelor controlului
Tiparirea fisei de control, potrivit instructiunilor din prezenta
metodologie, implica si tiparirea unei pagini de informatii, ce cuprinde date
referitoare la modul in care s-a efectuat controlul unei operatiuni.
z'') functie "post-control" - functie a sistemului informatic
vamal care permite rectificarea sau retragerea unei declaratii vamale intocmite
prin intermediul procedurii informatice de declarare a marfurilor ori revocarea
liberului de vama de catre autoritatea vamala
z''') invalidarea informatica a declaratiei vamale - actiunea desfasurata
de agentul vamal desemnat, prin care o declaratie vamala existenta pe serverul
biroului vamal este impiedicata sa mai genereze consecinte in procesul de
declarare a marfurilor, in situatiile stabilite prin prezenta metodologie
CAP. 2
AUTORIZAREA IN CALITATE DE UTILIZATOR AL SISTEMULUI INFORMATIC
Sectiunea 1
Autorizarea in calitate de declarant utilizator al sistemului informatic la
destinatie si comisionar utilizator al sistemului informatic
2. Persoanele juridice romane pot fi autorizati in calitate de declaranti
sau comisionari utilizatori ai sistemului informatic daca sunt conectati la
sistemul informatic vamal.
3. Conectarea la sistemul informatic vamal se realizeaza pe baza
autorizatiei de utilizator al sistemului informatic emisa in acest sens de
Directia Generala a Vamilor, precum si a dotarii cu modulul informatic necesar
prelucrarii declaratiei vamale in sistem informatic, potrivit prezentei
metodologii.
4. Conectarea la sistemul informatic vamal se realizeaza pe baza a doi
parametri: utilizator si parola. Lista utilizatorilor conectati este transmisa
de Directia Generala a Vamilor fiecarui birou vamal in vederea actualizarii
acestora in conformitate cu profilele si drepturile de acces.
5. Pot fi conectate la sistemul informatic vamal numai persoanele care
indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
- dispun de infrastructura informatica adecvata
- utilizeaza standardele de conectare agreate de Directia Generala a
Vamilor
- au aprobata de catre autoritatea vamala solutia de conectare
- nu sunt inregistrati cu debite fata de autoritatea vamala.
6. Autorizatia emisa de Directia Generala a Vamilor in vederea conectarii
se obtine prin parcurgerea urmatoarelor iteratii:
a) solicitantul depune o cerere de conectare intocmita in scris, la biroul
vamal avut in vedere, care cuprinde urmatoarele informatii:
- denumirea societatii comerciale, sediul acesteia, numele si functiile
persoanelor care reprezinta legal societatea comerciala;
- numarul mediu de operatiuni vamale pe saptamana;
- numarul si tipul de calculatoare pentru care se doreste conectarea,
numarul si tipul de imprimante si parametrii tehnici aferenti calculatoarelor
si imprimantelor;
- numarul de personal care va utiliza modulul informatic de prelucrare a
declaratiei vamale in detaliu.
b) cererea de conectare se aproba de seful biroului vamal in cauza;
c) cererea aprobata potrivit dispozitiilor de la lit. b) se remite de
biroul vamal solicitantului;
d) solicitantul depune un dosar de conectare la Directia Regionala Vamala
Interjudeteana in a carui raza de competenta teritoriala functioneaza biroul
vamal pe langa care se solicita conectarea;
e) dosarul de conectare este constituit din:
- cererea de conectare aprobata potrivit dispozitiilor de la lit. b);
- schema tehnica de conectare;
- o declaratie angajament intocmita potrivit modelului din anexa nr. 1 la
prezenta metodologie, in original, semnata de aceeasi persoana ce reprezinta
legal societatea comerciala si care a semnat si cererea de autorizare;
- certificatul de inregistrare emis de Camera de Comert si Industrie
cuprinzand codul unic de inregistrare, in copie;
Se intocmeste si se depune cate un dosar de conectare pentru fiecare birou
vamal.
f) Directia Regionala Vamala Interjudeteana mentionata la lit. d) verifica
cererea de conectare, documentele anexate si indeplinirea conditiilor de
conectare; daca rezultatul verificarii este pozitiv, se emite o nota de
oportunitate, care se ataseaza la dosarul de conectare; nota de oportunitate si
dosarul de conectare sunt remise solicitantului;
g) dosarul de conectare, completat in sensul prevederilor punctului f), se
depune de solicitant la Directia de Tehnologie a Informatiei, Statistica Vamala
si Tehnologia Datelor din cadrul Directiei Generale a Vamilor;
h) daca toate conditiile sunt indeplinite, se intocmeste autorizatia pe
formularul al carui model este prevazut in anexa nr. 2 la prezenta metodologie;
autorizatia se semneaza de Directorul Directiei de Tehnologie a Informatiei,
Statistica Vamala si Gestiunea Datelor in doua exemplare, avand urmatoarele
destinatii:
- un exemplar al autorizatiei se preda solicitantului;
- un exemplar se pastreaza in evidenta Directiei de Tehnologie a
Informatiei, Statistica Vamala si Gestiunea Datelor.
Se emite cate o autorizatie pentru fiecare birou vamal.
7. Odata cu emiterea autorizatiei, persoana autorizata primeste din partea
autoritatii vamale modulul informatic pentru prelucrarea declaratiei vamale in
detaliu in sistem informatic.
8. In situatia in care persoana autorizata pe langa un birou vamal solicita
extinderea de conectare - respectiv suplimentarea adreselor de conectare la
reteaua informatica a unui birou vamal, se adreseaza in scris Directiei de
Tehnologie a Informatiei, Statistica Vamala si Gestiunea Datelor.
Directia de Tehnologie a Informatiei, Statistica Vamala si Gestiunea
Datelor analizeaza solicitarea si - functie de posibilitatile tehnice ale
echipamentelor din dotarea biroului vamal, numarul de declaratii procesate sau
alte criterii functionale, aproba sau respinge conectarea a noi statii de
lucru.
9. In cazul in care se aproba conectarea de noi statii de lucru, persoana
ce a primit aprobarea depune cate o copie a acesteia la fiecare birou vamal pe
langa care a primit autorizatia.
10. Autorizatia se anuleaza de Directia de Tehnologie a Informatiei, Statistica
Vamala si Gestiunea Datelor daca:
a) se anuleaza autorizatia de comisionar in vama in conformitate cu art. 97
din Regulamentul vamal, in cazul comisionarului utilizator al sistemului
informatic;
b) cand se constata ca una din conditiile ce au stat la baza acordarii
autorizatiei nu mai este indeplinita;
c) cand se constata ca persoana autorizata nu respecta regulile de
functionare si de securitate impuse de sistemul informatic vamal;
d) emiterea autorizatiei s-a facut pe baza unor informatii si date
incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunostinta sau trebuia sa aiba
cunostinta de acest fapt;
11. Directiile regionale vamale interjudetene si birourile vamale de
control si vamuire sunt obligate sa informeze Directia Generala a Vamilor
imediat ce au luat la cunostinta de existenta uneia din situatiile mentionate
mai sus.
Decizia de anulare a autorizatiei contine data de la care masura intervine
si este notificata de Directia Generala a Vamilor persoanei in cauza, birourilor
vamale pe langa care intervine masura respectiva si directiilor regionale
vamale carora birourile vamale in cauza le sunt subordonate.
12. O noua autorizatie poate fi emisa dupa un an calendaristic de la data
anularii autorizatiei precedente. Prin exceptie, in situatia in care una sau
mai multe din conditiile ce au stat la baza emiterii autorizatiei nu mai sunt
indeplinite din cauze obiective ce nu puteau fi prevazute sau nu puteau fi
impiedicate de catre persoana vizata, termenul de un an pentru emiterea unei
noi autorizatii poate fi redus corespunzator.
Pentru emiterea unei noi autorizatii se reia procedura mentionata prin
prezenta metodologie.
Sectiunea 2
Autorizarea in calitate de declarant utilizator al sistemului informatic
13. Persoanele juridice romane pot fi autorizate in calitate de declaranti
utilizatori ai sistemului informatic pe baza autorizatiei de utilizator al
sistemului informatic emisa in acest sens de Directia Generala a Vamilor,
precum si a dotarii cu modulul informatic necesar prelucrarii declaratiei
vamale in sistem informatic, potrivit prezentei metodologii.
14. Pot fi autorizate in calitate de utilizator al sistemului informatic
numai persoanele care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
- dispun de infrastructura informatica adecvata;
- nu sunt inregistrate cu debite fata de autoritatea vamala.
15. Autorizatia emisa de Directia Generala a Vamilor in vederea utilizarii
sistemului informatic vamal se obtine prin parcurgerea urmatoarelor iteratii:
a) solicitantul depune o cerere de autorizare intocmita in scris, la biroul
vamal avut in vedere, care cuprinde urmatoarele informatii:
- denumirea societatii comerciale, sediul acesteia, numele si functiile
persoanelor care reprezinta legal societatea comerciala;
- numarul mediu de operatiuni vamale pe saptamana;
- numarul, tipul de calculatoare, imprimante si parametrii tehnici aferenti
acestora;
- numarul de personal care va utiliza modulul informatic de prelucrare a
declaratiei vamale in detaliu.
b) cererea de autorizare se aproba de seful biroului vamal in cauza;
c) cererea vizata potrivit dispozitiilor de la lit. b) se remite de biroul
vamal solicitantului;
d) solicitantul depune un dosar de conectare la Directia Regionala Vamala
Interjudeteana in a carui raza de competenta teritoriala functioneaza biroul
vamal pe langa care se solicita autorizarea;
e) dosarul de conectare este constituit din:
- cererea de autorizare avizata potrivit dispozitiilor de la lit. b);
- o declaratie angajament intocmita potrivit modelului din anexa 1 la
prezenta metodologie, in original, semnata de aceeasi persoana care a semnat si
cererea de autorizare;
- certificatul de inregistrare emis de Camera de Comert si Industrie cuprinzand
codul unic de inregistrare, in copie;
- ultimul bilant contabil intocmit inainte de depunerea cererii de
autorizare;
- certificatul de atestare fiscala.
Se intocmeste si se depune cate un dosar de conectare pentru fiecare birou
vamal.
f) Directia Regionala Vamala Interjudeteana mentionata la lit. d) verifica
cererea de autorizare, documentele anexate si indeplinirea conditiilor de
autorizare; daca rezultatul verificarii este pozitiv, se emite o nota de
oportunitate, care se ataseaza la dosarul de autorizare; nota de oportunitate
si dosarul de conectare sunt remise solicitantului;
g) dosarul de autorizare, completat in sensul prevederilor punctului f), se
depune de solicitant la Directia de Tehnologie a Informatiei, Statistica Vamala
si Gestiunea Datelor din cadrul Directiei Generale a Vamilor;
h) daca toate conditiile sunt indeplinite, se intocmeste autorizatia, pe
formularul al carui model este prevazut in anexa nr. 2 la prezenta metodologie;
autorizatia se semneaza de Directorul Directiei de Tehnologie a Informatiei,
Statistica Vamala si Gestiunea Datelor in doua exemplare, avand urmatoarele
destinatii:
- un exemplar al autorizatiei se preda solicitantului;
- un exemplar se pastreaza in evidenta Directiei de Tehnologie a
Informatiei, Statistica Vamala si Gestiunea Datelor.
Se emite cate o autorizatie pentru fiecare birou vamal.
16. Odata cu emiterea autorizatiei, persoana autorizata primeste din partea
autoritatii vamale modulul informatic pentru prelucrarea declaratiei vamale in
detaliu in sistem informatic.
17. Autorizatia se anuleaza de Directia de Tehnologie a Informatiei,
Statistica Vamala si Gestiunea Datelor daca:
a) se constata ca una din conditiile ce au stat la baza acordarii
autorizatiei nu mai este indeplinita;
b) se constata ca persoana autorizata nu respecta regulile de functionare
si de securitate impuse de sistemul informatic vamal;
c) emiterea autorizatiei s-a facut pe baza unor informatii si date
incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunostinta sau trebuia sa aiba
cunostinta de acest fapt;
18. Directiile regionale vamale interjudetene si birourile vamale de
control si vamuire sunt obligate sa informeze Directia Generala a Vamilor
imediat ce au luat la cunostinta de existenta uneia din situatiile mentionate
mai sus.
Decizia de anulare a autorizatiei contine data de la care masura intervine
si este notificata de Directia Generala a Vamilor persoanei vizate, birourilor
vamale pe langa care intervine masura respectiva si directiilor regionale
vamale carora birourile vamale in cauza le sunt subordonate.
19. O noua autorizatie poate fi emisa dupa un an calendaristic de la data
anularii autorizatiei precedente. Prin exceptie, in situatia in care una sau
mai multe din conditiile ce au stat la baza emiterii autorizatiei nu mai sunt
indeplinite din cauze obiective ce nu puteau fi prevazute sau nu puteau fi
impiedicate de catre persoana vizata, termenul de un an pentru emiterea unei
noi autorizatii poate fi redus corespunzator.
Pentru emiterea unei noi autorizatii se reia procedura mentionata prin
prezenta metodologie.
CAP. 3
ETAPE ALE PROCEDURII INFORMATICE STANDARD APLICABILE COMISIONARULUI
UTILIZATOR AL SISTEMULUI INFORMATIC
20. Etapele procedurii informatice standard sunt:
a) completarea, stocarea pe server si tiparirea declaratiei vamale in
detaliu;
b) receptia si inregistrarea declaratiei vamale si a documentelor
insotitoare;
c) controlul documentar;
d) controlul fizic;
e) validarea declaratiei vamale de catre sistemul informatic vamal;
f) plata sau acoperirea garantiei datoriei vamale si acordarea liberului de
vama.
Completarea, stocarea pe server si tiparirea declaratiei vamale in detaliu
21. Utilizatorul sistemului informatic efectueaza la sediul sau urmatoarele
operatiuni:
a) completeaza declaratia vamala conform normelor tehnice de completare,
utilizare si tiparire a declaratiei vamale in detaliu utilizand modulul
informatic pus la dispozitie de autoritatea vamala.
b) verifica declaratia vamala completata pe statia sa de lucru si rezolva
erorile de completare evidentiate de modulul informatic in raport de datele de
referinta privitoare la tariful vamal, cursul de schimb valutar, regimuri
vamale, coduri aditionale aferente reglementarilor in vigoare, tari, mijloace
de transport etc.
c) verifica declaratia vamala pe serverul biroului vamal, rezolva erorile
suplimentare detectate.
d) solicita stocarea informatica a declaratiei vamale pe serverul biroului
vamal; declaratia vamala primeste automat numarul de stocare.
e) tipareste in setul corespunzator declaratia vamala in detaliu pe
formularele prevazute in anexele nr. 4/c si 4/d la Regulamentul de aplicare a
Codului vamal al Romaniei.
f) semneaza declaratia vamala in detaliu si lista documentelor anexate in
care acestea sunt evidentiate si aplica stampila.
g) in interval de maximum 1 ora de la momentul stocarii, depune declaratia
vamala in detaliu si documentele anexate, stabilite pentru regimul vamal
solicitat, inclusiv documentele care probeaza acoperirea datoriei vamale, la
punctul de receptie-selectie din cadrul biroului vamal de control si
vamuire/punctului vamal.
Receptia si inregistrarea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare
22. La punctul de receptie-selectie declaratia vamala in detaliu insotita
de documentele anexate si lista documentelor anexate in care acestea sunt
evidentiate este inregistrata, atribuindu-se numarul de inregistrare.
23. Declarantul sau reprezentantul sau, la solicitarea declarantului, poate
retrage declaratia vamala cu titlu definitiv sau in vederea rectificarii
ulterioare a acesteia, potrivit dispozitiilor art. 53 si 54 din Codul vamal si
art. 43 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal, atat inainte cat si dupa
inregistrarea la punctul de receptie-selectie.
24. In situatia in care retragerea cu titlu definitiv sau in vederea
rectificarii ulterioare a declaratiei are loc dupa momentul inregistrarii, se
aplica dispozitiile prevazute in Regulamentul de aplicare a Codului vamal la
art. 384 lit. g, 385 lit. c, sau 386 lit. k, daca se constata ca una din
faptele sanctionate prin acestea a fost savarsita.
25. Agentul vamal de la punctul de receptie-selectie desfasoara urmatoarele
activitati succesive:
a) verifica daca declaratia vamala a fost stocata in server, utilizand
modulul informatic;
b) verifica daca documentele care insotesc declaratia vamala in detaliu au
fost inregistrate de sistemul informatic vamal astfel incat sa fie identificate
prin cod, numar si data;
c) verifica daca documentele inregistrate necesare regimului vamal
solicitat si inscrise in borderoul documentelor sunt prezentate impreuna cu
declaratia vamala;
d) efectueaza verificarea sumara a documentelor anexate la declaratia
vamala in concordanta cu datele inscrise in aceasta;
e) accepta declaratia vamala daca aceasta respecta conditiile de
admisibilitate si comanda validarea informatica a acesteia; aceasta comanda
conduce la inregistrarea declaratiei;
Aplicarea criteriilor de selectivitate generate de comanda de validare
determina una din urmatoarele situatii:
- obtinerea numarului si datei de inregistrare si a numarului de validare
in cazul culoarului verde de vamuire
- obtinerea numarului si datei de inregistrare si a mesajului
"Prezentare documente in vama" in cazul culoarului galben de vamuire
- obtinerea numarului si datei de inregistrare si a mesajului "control
fizic" in cazul culoarului rosu de vamuire
f) daca declaratia vamala nu respecta conditiile de admisibilitate,
respinge declaratia vamala stocata, care va fi refacuta sau va fi depusa la
momentul in care toate documentele necesare pot fi prezentate. Declaratia
vamala va fi anulata informatic de catre declarantul vamal;
g) daca declaratia a fost selectata pe culoarul verde de vamuire, transmite
dosarul operatiunii la punctul financiar contabil;
h) daca declaratia a fost selectata pe culoarul galben sau rosu de vamuire:
- inscrie numarul si data de inregistrare in rubrica A din declaratia
vamala;
- inscrie data primirii pe lista documentelor anexate declaratiei, semneaza
si aplica stampila individuala, semneaza si aplica stampila individuala pe
fiecare document anexat declaratiei vamale, si inmaneaza un exemplar al listei
declarantului sau reprezentantului sau
- transmite dosarul operatiunii la punctul de control documentar.
Controlul documentar
26. Agentul vamal de la punctul de control documentar desfasoara
urmatoarele activitati succesive:
a) efectueaza controlul documentar in conformitate cu prevederile art. 57
din Regulamentul de aplicare a Codului vamal utilizand modulul informatic
specific
b) verifica daca datele de referinta ale documentelor anexate declaratiei
vamale au fost inregistrate in sistem
c) vizualizeaza declaratia vamala, in "Lista declaratiilor
selectate", pentru a vedea culoarul de vamuire pe care aceasta a fost
selectata
d) verifica criteriul sau criteriile de selectivitate si procedura sau
procedurile atasate in cazul in care selectarea declaratiei vamale s-a facut in
baza unuia sau mai multor criterii de selectivitate
e) agentul vamal desemnat anunta seful biroului vamal sau adjunctul
acestuia, ori in lipsa acestora seful de tura sau de sector, despre situatia
aparuta, care la randul lui, dispune masurile necesare pentru efectuarea
controlului vamal
f) in cazul in care controlul documentar nu a condus la sesizarea de
neconcordante sau erori, iar declaratia e selectata pe culoarul galben sau
rosu:
- semneaza declaratia vamala si aplica stampila individuala
- transmite dosarul operatiunii la punctul de validare in cazul culoarului
galben de vamuire sau la punctul de control fizic in cazul culoarului rosu de
vamuire
g) in cazul in care controlul documentar a condus la sesizarea de
neconcordante sau erori:
- deschide si completeaza informatic fisa de control cu utilizarea optiunii
"Conform = nu" din cadrul din cadrul optiunii "Modificare"
a functiei post-control;
- tipareste actul de inspectie in 2 exemplare, ambele semnate atat de
agentul vamal constatator cat si de utilizatorul sistemului informatic;
- invalideaza informatic declaratia vamala utilizand optiunea
"anulare" si o remite in vederea retragerii cu titlu definitiv sau in
vederea rectificarii ulterioare; declaratia vamala invalidata, in forma
tiparita, impreuna cu fisa de control si o copie a documentelor ce au stat la
baza intocmirii acestora, se indosariaza si se arhiveaza;
- rectifica declaratia vamala initiala, la solicitarea declarantului sau a
reprezentantului sau, pe baza datelor din fisa de control si o tipareste pe
formulare puse la dispozitie de utilizatorul sistemului informatic;
- inregistreaza declaratia vamala rectificata cu acelasi numar si data de
inregistrare cu declaratia initiala, regasibila la nivelul server-ului;
- tipareste declaratia vamala rectificata;
- semneaza declaratia vamala rectificata si aplica stampila individuala;
- transmite dosarul operatiunii la punctul de validare in cazul culoarului
galben de vamuire sau la punctul de control fizic in cazul culoarului rosu de
vamuire.
Controlul fizic
27. (1) Rectificarea sau retragerea declaratiei vamale nu poate fi aprobata
decat pana in momentul inceperii controlului fizic.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. 1, rectificarea sau retragerea
declaratiei vamale ulterior inceperii controlului fizic poate fi acceptata in
conditiile prevederilor art. 54 din Codul vamal si a prevederilor art. 109
alin. 3 si 118 alin. 3 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal.
28. Agentul vamal de la punctul de control fizic desfasoara urmatoarele
activitati succesive:
a) efectueaza controlul fizic in conformitate cu prevederile art. 58 - 70
din Regulamentul de aplicare a Codului vamal
b) vizualizeaza declaratia vamala, in "Lista declaratiilor
selectate", pentru a vedea culoarul de vamuire pe care aceasta a fost
selectata
c) verifica criteriul sau criteriile de selectivitate si procedura sau
procedurile atasate in cazul in care selectarea declaratiei vamale s-a facut in
baza unuia sau a mai multor criterii gestionate de catre directia de
specialitate din cadrul D.G.V.
d) agentul vamal desemnat anunta seful biroului vamal sau adjunctul
acestuia despre aceasta, care la randul sau va dispune masurile necesare pentru
efectuarea controlului vamal
e) in cazul in care nu constata neconcordante intre bunurile prezentate la
vamuire si documentele atasate, sau erori in completarea declaratiei vamale:
- semneaza declaratia vamala si aplica stampila individuala, dupa ce a
urmat dispozitiile prevazute la art. 67 alin. 3 din Regulamentul de aplicare a
Codului vamal;
f) transmite dosarul operatiunii agentului vamal desemnat cu
responsabilitati de validare informatica a declaratiei vamale
g) in cazul in care constata neconcordante intre bunurile prezentate la
vamuire si documentele atasate, sau erori in completarea declaratiei vamale:
- completeaza informatic fisa de control existenta, daca a fost deschisa
anterior, cu ocazia controlului documentar, sau deschide o noua fisa de control
cu utilizarea optiunii "Conform = nu" din cadrul optiunii
"Modificare";
- tipareste fisa de control in 2 exemplare, ambele semnate atat de agentul
vamal constatator cat si de utilizatorul sistemului informatic;
- invalideaza informatic declaratia vamala utilizand optiunea
"anulare" si o remite in vederea retragerii cu titlu definitiv sau
rectificarii ulterioare;
- rectifica declaratia vamala initiala, la solicitarea declarantului sau a
reprezentantului sau, pe baza datelor din fisa de control;
- inregistreaza declaratia vamala rectificata cu acelasi numar si data de
inregistrare cu declaratia initiala, regasibila la nivelul server-ului;
- tipareste declaratia vamala rectificata;
- semneaza declaratia vamala rectificata si aplica stampila individuala;
- transmite dosarul operatiunii la punctul de validare.
Validarea declaratiei vamale de catre sistemul informatic vamal
29. Agentul vamal de la punctul de validare desfasoara urmatoarele
activitati succesive:
a) utilizeaza modulul informatic specific si verifica datele inscrise in
declaratia vamala in conformitate cu rezultatele controalelor anterioare si cu
criteriul sau criteriile de selectivitate atasate
b) verifica existenta fisei de control si a inscrisurilor din acesta, daca
a fost deschisa
c) tipareste fisa de control in 2 exemplare, ambele semnate atat de agentul
vamal constatator cat si de utilizatorul sistemului informatic
d) re-directioneaza declaratia vamala de pe culoarul galben sau de pe
culoarul rosu pe culoarul verde de vamuire, la dispozitia sefului biroului
vamal, a adjunctului acestuia sau, in lipsa acestora, la dispozitia sefului de
tura sau de sector
e) valideaza informatic declaratia vamala, numai daca nu a constatat
nereguli in ceea ce priveste etapele parcurse anterior
f) inscrie in rubrica "B" din declaratia vamala, numarul de
validare si data validarii declaratiei vamale si dupa caz, numarul si data
borderoului contabil; inscrierea numarului si datei borderoului contabil atesta
plata datoriei vamale din depozit banesc constituit anticipat in contul
biroului vamal
g) tipareste declaratia vamala in detaliu in cazul in care aceasta a
suferit rectificari, pe formulare puse la dispozitie de utilizatorul sistemului
informatic;
h) aplica stampila individuala pe declaratia vamala;
i) transmite dosarul operatiunii la punctul financiar contabil in cazul in
care plata datoriei vamale si a tarifului de utilizare a sistemului informatic
instituit prin Ordonanta Guvernului nr. 17/1998, modificata prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 79/1999, sau constituirea garantiei acoperitoare a
acestora nu se efectueaza din depozit banesc constituit anticipat.
Plata sau acoperirea garantiei datoriei vamale si acordarea liberului de
vama
30. (1) Agentul vamal de la punctul financiar contabil desfasoara
urmatoarele activitati succesive:
a) utilizeaza modulul informatic specific pentru gestionarea datelor din
documentele legale care atesta efectuarea platii datoriei vamale
b) efectueaza verificarea documentelor de plata sau garantare a datoriei
vamale, astfel:
i) pentru cazul in care plata sau garantarea datoriei vamale se efectueaza
prin virament, scrisoare de garantie sau numerar:
- preia datele din documentele legale
- verifica concordanta intre cuantumul drepturilor vamale datorate inscris
in declaratia vamala si cel inscris in documentele de plata sau garantare
- tipareste borderoul contabil in doua exemplare si aplica stampila
individuala pe acestea
- inscrie in rubrica "B" din declaratia vamala, numarul si data
borderoului contabil care atesta plata datoriei vamale
- retine un exemplar din borderoul contabil pentru evidenta biroului vamal
si inmaneaza exemplarul doi comisionarului
- aplica stampila individuala pe declaratia vamala
- transmite dosarul operatiunii vamale persoanei desemnate pentru acordarea
liberului de vama
ii) in cazul in care garantarea sau plata datoriei vamale se efectueaza din
depozit banesc, anterior completarii declaratiei vamale in detaliu si
prezentarii ei la punctul de receptie-selectie au fost efectuate urmatoarele
actiuni:
- constituirea sau alimentarea depozitului banesc deschis in contul biroului
vamal de catre declarant sau comisionar, prin preluarea datelor din documentele
legale,
- activarea contului depozitului banesc.
(2) Acordarea liberului de vama in scris se face de catre agentul vamal
desemnat in acest sens, pe declaratia vamala, prin aplicarea semnaturii si
stampilei, dupa verificarea inregistrarilor in fisa de control; daca au fost
constatate contraventii vamale, liberul de vama se acorda numai dupa intocmirea
procesului-verbal de constatare si sanctionare si semnarea acestuia de catre
contravenient.
In cazul constatarii unor neconcordante, se utilizeaza optiunea
"Modificare" sau "Anulare" din cadrul functiei
"post-control", dupa caz; se completeaza fisa de control deschisa
anterior sau se deschide o fisa de control noua.
CAP. 4
ETAPE ALE PROCEDURII INFORMATICE STANDARD APLICABILE DECLARANTULUI
UTILIZATOR AL SISTEMULUI INFORMATIC
31. Preluarea actualizarilor datelor de referinta din cadrul modulului
informatic de procesare a declaratiei vamale in detaliu pentru instalarea lor
corespunzatoare pe statiile lui de lucru se face de catre declarantul
utilizator al sistemului informatic prin personalul sau de specialitate in
colaborare cu autoritatea vamala.
32. Formularele declaratiei vamale, inclusiv hartia folosita pentru
tiparirea borderoului intra in obligatia declarantului.
33. Etapele vamuirii marfurilor aferente prelucrarii declaratiei vamale in
detaliu in sistem informatic de catre declarantul utilizator al sistemului
informatic, sunt cele descrise la punctul 20 din prezentele norme metodologice.
Completarea, stocarea pe server si tiparirea declaratiei vamale in detaliu
34. Declarantul utilizator al sistemului informatic efectueaza la sediul
sau urmatoarele operatiuni:
a) urmeaza iteratiile descrise la punctul 21 lit. a si b
b) salveaza pe discheta declaratia vamala stocata pe statia sa de lucru
c) se prezinta cu declaratia vamala pe discheta, la punctul destinat
special din cadrul biroului vamal, unde pe statia de lucru verifica declaratia
vamala pe server, utilizand acelasi modul informatic cu cel de la sediul
propriu
d) rezolva erorile aparute suplimentar ca urmare a diferentelor dintre
datele de referinta de pe statia sa de lucru si cele de pe server.
Daca in procesul de verificare pe server a declaratiei vamale numarul de
erori este foarte mare si corectarea acestora de catre declarantul utilizator
al sistemului informatic impiedica utilizarea de catre un alt declarant
utilizator al sistemului informatic a statiei ori statiilor de lucru din
punctul special destinat, atunci declaratia va fi refacuta la sediul propriu.
e) urmeaza iteratiile descrise la punctul 21 lit. d - g.
Receptia si inregistrarea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare
35. Dispozitiile prevazute la punctele 22 - 24 se aplica in mod similar.
36. Agentul vamal de la punctul de receptie-selectie desfasoara urmatoarele
actiuni succesive:
a) urmeaza iteratiile de la punctul 25 lit. b - d
b) solicita validarea informatica a declaratiei
c) urmeaza iteratiile de la punctul 25 lit. f - h.
Controlul documentar
37. Dispozitiile de la punctul 26 se aplica in mod similar.
Controlul fizic
38. Dispozitiile de la punctele 27 si 28 se aplica in mod similar.
Validarea declaratiei vamale de catre sistemul informatic vamal
39. Dispozitiile de la punctul 29 se aplica in mod similar.
Plata sau acoperirea garantiei datoriei vamale si acordarea liberului de
vama
40. Dispozitiile de la punctul 30 se aplica in mod similar.
CAP. 5
ETAPE ALE PROCEDURII INFORMATICE LA DESTINATIE
41. (1) Din punct de vedere al accesului la sistemul informatic,
declarantul utilizator al sistemului informatic la destinatie are aceleasi
drepturi ca si comisionarul utilizator al sistemului informatic.
(2) Declarantul utilizator al sistemului informatic la destinatie poate
apela la serviciile unui comisionar utilizator al sistemului informatic.
42. Declarantul utilizator al sistemului informatic la destinatie parcurge
urmatoarele iteratii:
a) completeaza declaratia vamala conform normelor tehnice de completare,
utilizare si tiparire a declaratiei vamale in detaliu
b) verifica declaratia vamala pe statia sa de lucru si rezolva erorile de
completare evidentiate de modulul informatic in raport de datele de referinta
privitoare la tariful vamal, cursul de schimb valutar, regimuri vamale, coduri
aditionale aferente reglementarilor in vigoare, tari, mijloace de transport
etc.
c) verifica declaratia vamala pe serverul biroului vamal, rezolva erorile
aparute suplimentar
d) solicita validarea informatica a declaratiei vamale pe serverul biroului
vamal
e) in cazul marfurilor pentru care nu este aplicabila procedura de vamuire
la destinatie, sau in cazul aplicarii de mecanisme si proceduri specifice
sistemului informatic vamal:
- se afiseaza mesajul "Prezentare documente in vama" - in cazul
selectarii declaratiei pe culoarul galben de vamuire
- se afiseaza mesajul "Inspectare fizica a marfurilor" - in cazul
selectarii declaratiei pe culoarul rosu de vamuire
- se atribuie automat declaratiei vamale numarul si data de inregistrare
- se tipareste in setul corespunzator declaratia vamala in detaliu pe
formularele prevazute in anexele nr. 4/c si 4/d la Regulamentul de aplicare a
Codului vamal al Romaniei si borderoul documentelor in doua exemplare, fara a
utiliza formularele pre-autentificate ale acesteia
- se urmeaza in mod similar etapele procedurii informatice standard de la
punctele 20 - 30
f) pentru cazurile diferite de cele de la lit. e:
- declaratia vamala primeste automat numar si data de inregistrare, numar
si data de validare, numar si data de borderou financiar-contabil; cele 3
numere atribuite automat de sistemul informatic au semnificatia acordarii
liberului de vama si se regasesc in rubrica A, respectiv in rubrica B a
declaratiei vamale in detaliu
- in cazul in care valoarea depozitului constituit anterior nu acopera
datoria vamala, sistemul nu atribuie automat numarul de borderou
financiar-contabil si drept urmare acoperirea datoriei vamale se face la sediul
biroului vamal prin depunerea diferentei banesti in numerar sau prin documente
bancare
- se tipareste in setul corespunzator declaratia vamala in detaliu pe formularele
prevazute in anexele nr. 4/c si 4/d la Regulamentul de aplicare a Codului vamal
al Romaniei, utilizand in acest scop formularele declaratiei vamale
pre-autentificate
- se semneaza de declarant declaratiile vamale si borderoul documentelor
insotitoare care urmeaza a fi depuse la biroul vamal in cadrul perioadei de
justificare
- agentul vamal de la punctul financiar contabil utilizeaza modulul
informatic destinat gestionarii datelor care atesta efectuarea platii sau
garantarii datoriei vamale si efectueaza verificari cu privire la constituirea
si alimentarea depozitului banesc deschis anticipat in contul biroului vamal.
CAP. 6
ETAPE ALE PROCEDURII INFORMATICE RAPIDE
Conditii de utilizare
43. Procedura informatica rapida se aplica in cazul utilizarii sistemului
informatic vamal, numai pentru marfurile si regimurile vamale stabilite de
catre autoritatea vamala.
44. Procedura informatica rapida se aplica numai declaratiilor vamale
depuse de comisionarii utilizatori ai sistemului informatic care indeplinesc
urmatoarele conditii:
a) efectueaza plata integrala a drepturilor vamale pentru declaratiile
vamale prelucrate in procedura informatica rapida din depozit banesc deschis
anticipat in contul biroului vamal. Constituirea si alimentarea depozitului
banesc in avans se fac fie de catre comisionarul in vama, fie de catre
declarant, pe baza ordinelor de plata prezentate de acestia agentului vamal din
cadrul compartimentului financiar-contabil care, potrivit reglementarilor in vigoare,
raspunde de acordarea vizei de control financiar preventiv si utilizeaza
modulul specific al sistemului informatic vamal. In cazul in care constituirea
si alimentarea depozitului banesc sunt realizate de catre declarant, acestia
vor inscrie pe ordinul de plata la rubrica "Obiectul platii": depozit
banesc constituit in numele si pentru Societatea Comerciala ............
("comisionar in vama");
b) suma din depozitul banesc anticipat nu trebuie sa fie inferioara sumei
acoperitoare a drepturilor de import aferente declaratiilor vamale depuse in
procedura informatica rapida.
45. Pentru regimurile vamale suspensive in cazul carora este aplicabila
procedura informatica rapida, pentru care reglementarile vamale prevad
posibilitatea obtinerii scutirii de la garantarea datoriei vamale, aplicarea
procedurii informatice rapida este conditionata de obtinerea prealabila de
catre declarant a aprobarii de scutire de la garantarea datoriei vamale.
Termenele de incheiere a regimurilor vamale suspensive mentionate in
declaratiile vamale nu trebuie sa depaseasca termenele obtinute de catre
declaranti prin aprobarea de scutire de la garantarea datoriei vamale.
Aplicarea criteriilor de selectivitate
46. Comisionarul utilizator al sistemului informatic care indeplineste
conditiile prevazute la punctul 44, precum si cele de la punctul 45, dupa caz,
intocmeste la sediul sau de lucru declaratia vamala in detaliu - cu ajutorul
modulului specific al sistemului informatic vamal, numai daca este in posesia tuturor
documentelor prevazute de reglementarile in vigoare, in vederea acceptarii
regimului vamal solicitat.
47. Dupa intocmirea declaratiei vamale in detaliu, comisionarul utilizeaza
optiunea "Validare" - activa in cadrul modulului specific - in urma
careia declaratia vamala in detaliu primeste automat numar si data de
inregistrare.
48. Declaratia vamala inregistrata este dirijata automat de sistemul
informatic vamal pe unul din culoarele de vamuire.
A) Culoarul verde de vamuire
49. (1) La introducerea marfurilor in tara, cand vamuirea se efectueaza la
biroul vamal de frontiera pe unde are loc introducerea in tara, cu marfurile
incarcate pe mijlocul de transport, anterior inceperii procesului de vamuire a
marfurilor, la sosirea in frontiera, biroul vamal de frontiera efectueaza
urmatoarele operatiuni:
- verifica numarul si integritatea sigiliilor aplicate, exteriorul
mijlocului de transport inclusiv exteriorul si integritatea compartimentului de
marfuri (pentru mijloacele de transport acoperite),
- verifica numarul si integritatea coletelor, marcajele acestora, numarul
si seria sigiliilor, daca acestea au fost aplicate la colete (pentru mijloacele
de transport descoperite),
- inregistreaza mijlocul de transport si marfurile pe baza documentelor de
transport si comerciale.
(2) Daca declaratia vamala a fost dirijata de sistemul informatic pe
culoarul verde si aceasta contine cele trei numere (inregistrare, validare si
borderou contabil), sistemul transmite mesajul "VALIDARE EFECTUATA";
utilizatorul tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale continand cele
trei numere, cu semnificatia acordarii liberului de vama, semneaza si
stampileaza declaratia vamala.
(3) Dupa parcurgerea activitatilor de la aliniatul 2, mijlocul de transport
poate fi desigilat, iar declarantul dispune de marfuri.
(4) In situatia in care marfurile au circulat sub acoperirea unui carnet
TIR, utilizatorul prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala tiparita,
continand cele trei numere, semnata si stampilata, in scopul inchiderii
carnetului TIR.
50. (1) La introducerea marfurilor in tara, cand vamuirea se efectueaza la
un birou vamal (altul decat biroul vamal de frontiera pe unde s-a realizat
introducerea in tara), de interior sau de frontiera, cu marfurile incarcate pe
mijlocul de transport, anterior inceperii procesului de vamuire a marfurilor,
la sosirea la destinatie, agentii vamali efectueaza urmatoarele operatiuni:
- verifica integritatea sigiliului si a compartimentului de marfuri,
- inregistreaza mijlocul de transport si marfurile prezentate,
- confirma informatic biroului vamal de plecare inchiderea tranzitului;
- inchide carnetul TIR si transmite recipisa acestuia de confirmare a
incheierii tranzitului biroului vamal de plecare, sau transmite Biroului
Centralizator documentul T1, dupa caz.
(2) Daca declaratia vamala a fost dirijata de sistemul informatic pe
culoarul verde si aceasta contine cele trei numere (inregistrare, validare si
borderou contabil), sistemul transmite mesajul "VALIDARE EFECTUATA";
utilizatorul tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale continand cele
trei numere, cu semnificatia acordarii liberului de vama, semneaza si
stampileaza declaratia vamala.
(3) Dupa parcurgerea activitatilor de la aliniatul 2, mijlocul de transport
poate fi desigilat, iar declarantul dispune de marfuri.
(4) In situatia in care marfurile au circulat sub acoperirea unui carnet
TIR, utilizatorul prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala tiparita,
continand cele trei numere, semnata si stampilata, in scopul inchiderii
carnetului TIR sau, daca in mijlocul de transport se afla marfuri si pentru
alta destinatie, in vederea prelucrarii carnetului TIR si sigilarii mijlocului
de transport pentru respectiva destinatie.
51. (1) La scoaterea marfurilor din tara, daca declaratia vamala a fost
dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde si aceasta contine cele trei
numere (inregistrare, validare si borderou contabil), comisionarul in vama
prezinta imediat agentului vamal declaratia vamala tiparita continand cele trei
numere, semnata si stampilata, impreuna cu toate celelalte documente
insotitoare ale acesteia.
(2) Agentul vamal, fara a efectua alte verificari, sigileaza mijlocul de
transport, inscrie numarul sigiliului si termenul operatiunii in documentul T1,
sau deschide carnetul TIR si inscrie in acesta numarul sigiliului si termenul
operatiunii - dupa caz. De asemenea, agentul vamal verifica si vizeaza
declaratia de incasare valutara, precum si alte documente (certificat de
circulatie a marfurilor, licenta etc.) care, potrivit reglementarilor legale cu
privire la scoaterea marfurilor din tara, trebuie vizate de catre autoritatea
vamala. Din acest moment mijlocul de transport impreuna cu marfurile pot parasi
biroul vamal.
52. Dupa tiparirea declaratiei vamale si semnarea acesteia, utilizatorul
depune, la biroul vamal unde s-a facut inregistrarea, exemplarul pentru vama
insotit de documentele prevazute de lege a se prezenta impreuna cu declaratia
vamala, exemplarul pentru statistica precum si un exemplar - in fotocopie - al
declaratiei vamale, cel mai tarziu in cadrul programului de lucru a urmatoarei
zi lucratoare celei in care a fost obtinut liberul de vama in procedura
informatica rapida.
53. Agentii vamali desemnati prin ordin de serviciu de seful biroului
vamal, verifica utilizand modulul specific al sistemului informatic vamal daca
pentru declaratiile vamale selectate de sistem pe culoarul verde, afisate in
lista de urmarire (audit) a modulului mentionat, au fost depuse la sediul
biroului vamal toate declaratiile vamale si documentele insotitoare ale
acestora, apoi inscriu data si aplica stampila personala pe fotocopia
declaratiei vamale - care se restituie comisionarului, confirmand astfel depunerea
la biroul vamal a documentelor mentionate la punctul 52.
Seful biroului vamal procedeaza la atentionarea in scris a utilizatorului
si, incepand cu ziua lucratoare urmatoare instiintarii, opreste aplicarea
procedurii informatice rapide pentru persoana in cauza, atunci cand:
- declaratiile vamale nu au fost depuse in numarul de exemplare cerut de
reglementarile vamale,
- nu au fost anexate la declaratiile vamale toate documentele cerute
potrivit reglementarilor legale sau
- declaratiile vamale si documentele anexate la acestea nu au fost depuse
in termenul prevazut la pct. 52.
B) Culoarul galben de vamuire
54. In cazul in care declaratia vamala este selectata de catre sistemul
informatic vamal pe culoarul galben de vamuire, acesta afiseaza mesajul
"Verificare documente", si acorda declaratiei vamale doar numarul si
data de inregistrare, fara numarul de validare si numarul de borderou contabil.
55. Utilizatorul tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale in
detaliu, dupa care il semneaza si aplica stampila; lipsa numarului de validare
si a numarului de borderou contabil semnifica faptul ca nu sunt indeplinite
conditiile de acordare a liberului de vama in procedura informatica rapida.
56. In cursul aceleiasi zile si in cadrul programului de lucru al biroului
vamal, declaratia vamala selectata pe culoarul galben se depune la biroul
vamal, impreuna cu documentele prevazute de lege, in vederea efectuarii
controlului documentar.
Declaratiile vamale selectate pe culoarul galben, care au fost inregistrate
dar, din diferite motive nu au fost depuse la punctul de control documentar in
aceeasi zi, sunt invalidate informatic de catre administratorul de sistem.
57. Se urmeaza in mod similar etapele procedurii informatice standard de la
punctele 20 - 30.
C) Culoarul rosu de vamuire
58. In cazul in care declaratia vamala este selectata de catre sistemul
informatic vamal pe culoarul rosu de vamuire, acesta afiseaza mesajul
"Inspectare fizica a marfii" si aloca declaratiei vamale doar numarul
si data de inregistrare, fara numarul si data de validare si fara numarul si
data de borderou contabil.
59. Utilizatorul tipareste la sediul sau setul declaratiei vamale in
detaliu, dupa care il semneaza si aplica stampila; lipsa numarului de validare
si a numarului de borderou contabil semnifica faptul ca nu sunt indeplinite
conditiile de acordare a liberului de vama in procedura informatica rapida.
60. In cursul aceleiasi zile si in cadrul programului de lucru al biroului
vamal, declaratia vamala selectata pe culoarul rosu de vamuire se depune la
biroul vamal, impreuna cu documentele prevazute de lege, in vederea efectuarii
controlului documentar.
Declaratiile vamale selectate pe culoarul rosu de vamuire, care au fost inregistrate
dar, din diferite motive nu au fost depuse la punctul de control documentar in
aceeasi zi, sunt invalidate informatic de catre administratorul de sistem.
61. Se urmeaza in mod similar etapele procedurii informatice standard de la
punctele 20 - 30.
CAP. 7
DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII
62. Organizarea punctelor de lucru stabilite la capitolul III al prezentei
decizii, se face prin ordin de serviciu de catre seful biroului vamal, in
functie de personalul existent si volumul de activitate.
63. (1) In toate cazurile in care biroul vamal are suspiciuni temeinice cu
privire la nerespectarea reglementarilor privind utilizarea sistemului
informatic vamal inainteaza un raport scris catre Directia Generala a Vamilor,
care poate suspenda dreptul de utilizare pana la clarificarea situatiei.
(2) Atunci cand, pe parcursul declararii marfurilor si verificarii
operatiunii se constata savarsirea unei infractiuni, persoana care a
constatat-o sisteaza vamuirea si informeaza conducerea biroului vamal despre
cele constatate; aceasta din urma ia masurile stabilite de reglementarile in
vigoare.
64. Persoanele juridice romane autorizate sa utilizeze sistemul informatic
vamal in conformitate cu prevederile Deciziilor nr. 98/23.02.1998 si 2640/1.11.2000
ale Directorului General al Directiei Generale a Vamilor pot functiona pe baza
autorizatiilor obtinute anterior, pe o perioada de 90 de zile de la intrarea in
vigoare a prezentei metodologii.
65. Dupa expirarea termenului mentionat la punctul anterior, persoanele
juridice pot utiliza sistemul informatic vamal numai daca au solicitat si
obtinut reautorizarea in conditiile stabilite prin prezenta metodologie.
ANEXA 1*)
la metodologie
*) Anexa nr. 1 este reprodusa in facsimil.
SOCIETATEA COMERCIALA DIRECTIA DE TEHNOLOGIE A INFORMATIEI,
______________________________ STATISTICA VAMALA SI GESTIUNEA DATELOR
NR. REG. COM: ________________
COD FISCAL ___________________
NR. __________________________ NR. ______________________
DECLARATIE ANGAJAMENT
privind respectarea obligatiilor ce revin utilizatorilor modului specific din
cadrul sistemului de prelucrare informatica a declaratiei vamale in detaliu
Subscrisa societate comerciala _____________________ cu sediul in
__________
________________________________________________________________________________
numar de inregistrare in Registrul Comertului __________ cod fiscal
___________, cont deschis la ___________________________, in lei nr. _________
si in valuta nr. ____________ prin reprezentant legal _________________
detinand functia de _____________________ in calitate de utilizator cunoscand
dispozitiile legale cu caracter general si special in materie de protectie a
dreptului de proprietate, precum si sanctiunile aplicabile in cazul savarsirii
unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumam in
mod direct si neconditionat obligatiile privitoare la utilizarea modulului
specific (interfata utilizatori ai sistemului de prelucrare informatica a
declaratiei vamale) fata de Directia Generala a Vamilor, in calitate de
proprietar al Sistemului Informatic Vamal, astfel:
I. Obligatiile utilizatorului:
Ne angajam, in calitate de utilizatori ai sistemului de prelucrare
electronica a declaratiei vamale, sa respectam regulile impuse de autoritatea
vamala, proprietara a sistemului. Ea este singura in masura sa furnizeze
utilizatorilor pachetul soft ce cuprinde modulul specific (interfata utilizatori)
si tabelele de control aferente, in conditiile pe care le considera necesare.
Fata de cele de mai sus, ne asumam urmatoarele:
1. Conditiile tehnice:
a) Sa detinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea si
utilizarea modulului informatic destinat utilizatorilor;
b) Sa asiguram sustinerea tehnica si asistenta tehnica necesara pentru
utilizarea interfetei.
2. Comunicatiile:
Sa asiguram infrastructura de comunicatie corespunzatoare solutiei de
conectare la Sistemul Informatic Vamal adoptata, in conditiile stabilite de
normele legale in vigoare.
3. Resursele umane:
a) Sa asiguram personalul calificat in domeniul informatic si vamal necesar
utilizarii interfetei cu Sistemul Informatic Vamal.
b) Sa asiguram scolarizarea personalului disponibil pentru desfasurarea
acestei activitati.
4. Confidentialitatea si securitatea datelor:
a) Sa asiguram utilizarea modulului specific pus la dispozitie de
autoritatea vamala, numai la parametrii definiti de catre acesta.
b) Sa nu permitem accesul tertilor la sistem.
c) Sa nu difuzam modulul si tabelele de control altor persoane juridice sau
fizice.
d) Sa nu utilizam modulul in numele altor persoane juridice sau fizice.
e) Sa nu modificam modulul pus la dispozitie.
f) Sa nu utilizam alte produse informatice cu aceeasi destinatie ca modulul
MODBRK, pentru accesul la Sistemul Informatic Vamal.
g) Sa nu utilizam prin orice alte mijloace alte module informatice.
h) Sa luam toate masurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea
Sistemului Informatic Vamal.
5. Asigurarea exercitarii dreptului de control al Directiei Generale a
Vamilor asupra activitatii desfasurate privind:
a) Respectarea obligatiilor referitoare la conditiile tehnice, comunicatii
si confidentialitatea si securitatea datelor.
b) Existenta marcajelor hardware si software convenite pentru control si
securitate.
c) Existenta numarului de copii ale modulului informatic instalate pe
statiile de lucru ale utilizatorului la adresele respective.
d) Nivelul de instruire a persoanelor desemnate sa utilizeze modulul si a
respectarii normelor de operare.
II. Masuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de catre Directia
Generala a Vamilor
In cazul nerespectarii obligatiilor asumate, am luat cunostinta ca suntem
pasibili de a suporta urmatoarele sanctiuni, in functie de gravitatea faptelor
savarsite:
a) avertisment
b) suspendarea temporara a autorizatiei de utilizare a modulului pe o
perioada cuprinsa intre 3 si 12 luni
c) retragerea avizului de utilizare a modulului.
Directia Generala a Vamilor are dreptul de a anula sau de a prelungi
sanctiunile acordate.
Aplicarea sanctiunilor de catre autoritatea vamala nu exclude raspunderea
civila si penala a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin
faptele savarsite.
Data ............... UTILIZATOR
Functia ______________
Numele _______________
Semnatura ____________
ANEXA 2*1)
la metodologie
*1) Anexa nr. 2 este reprodusa in facsimil.
ROMANIA
DIRECTIA GENERALA A VAMILOR
EXEMPLAR NR. ........
AUTORIZATIE*)
pentru utilizarea sistemului informatic la Biroul vamal de control si vamuire
....................................................
Nr. ...... din ...............
1. Denumirea si sediul solicitantului
......................................
............................................................................
2. Calitate acordata prin prezenta autorizatie*):
___
| |
- declarant utilizator al sistemului informatic la destinatie |___|
|___|
- declarant utilizator al sistemului informatic | |
|___|
- comisionar utilizator al sistemului informatic |___|
| |
|___|
3. Statii de lucru autorizate*) .........................................
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
DIRECTOR
DIRECTIA DE TEHNOLOGIE A INFORMATIEI, STATISTICA VAMALA SI GESTIUNEA
DATELOR
-------------
*) Datele continute in autorizatie au la baza informatiile puse la
dispozitie de solicitant
*) Se bifeaza casuta corespunzatoare
*) Se completeaza la momentul intocmirii autorizatiei cu datele de
identificare a statiilor de lucru pentru care s a intocmit cererea si sunt
indeplinite conditiile; adaugarea de noi statii de lucru se poate face si
ulterior, prin completarea acestei rubrici pe toate exemplarele autorizatiei
emise initial.