DECIZIE Nr. 268*) din 18 iunie 1997
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 305 alin.
2, art. 146 si ale art. 148 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 134 din 2 aprilie 1998
*) A se vedea si Decizia Curtii Constitutionale nr. 709 din 19 decembrie
1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 134 din 2
aprilie 1998.
Nicolae Popa - presedinte
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Victor Dan Zlatescu - judecator
Constantin Burada - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (2)
din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii
Constitutionale, constata urmatoarele:
Prin incheierea din 18 februarie 1997, pronuntata in Dosarul nr. 83/1996,
Curtea Militara de Apel Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu
solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 305 alin.
2, art. 146 si ale art. 148 din Codul de procedura penala, invocata de
apelantul-inculpat Calin Vasile.
Prin exceptie se sustine, in esenta, ca art. 305 alin. 2 din Codul de
procedura penala contravine art. 123 alin. (2) din Constitutie, deoarece
determina dependenta desfasurarii procesului penal de opinia presedintelui
completului de judecata. Referitor la art. 146 si 148 din acelasi cod, se
apreciaza ca prevederile lor incalca art. 23 si 123 din Constitutie, intrucat
atribuie procurorului o dubla calitate: aceea de organ judiciar, care
efectueaza, supravegheaza sau indruma ancheta si intocmeste actul de trimitere
in judecata, iar, pe de alta parte, aceea de magistrat, care dispune arestarea
preventiva.
Exprimandu-si opinia in legatura cu exceptia, instanta considera ca
dispozitiile art. 305 alin. 2, art. 146 si ale art. 148 din Codul de procedura
penala sunt constitutionale, deoarece nu incalca prevederile art. 23 si 123 din
legea fundamentala, invocate de apelantul-inculpat in sustinerea exceptiei.
CURTEA,
avand in vedere incheierea de sesizare, raportul intocmit de
judecatorul-raportor, dispozitiile legale atacate, raportate la prevederile
Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine:
Potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie si art. 23 din Legea nr. 47/1992,
Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia, fiind legal
sesizata.
In legatura cu criticile aduse art. 305 alin. 2 din Codul de procedura
penala se constata ca textul acestuia contine norme de procedura care nu intra
in conflict nici cu art. 23, nici cu art. 123 din Constitutie, asa cum se
sustine prin exceptie. Dispozitia legala in discutie este urmatoarea:
"Incheierea se intocmeste de grefier in 24 de ore de la terminarea sedintei
si se semneaza de presedintele completului de judecata si de grefier".
Rezulta deci ca incheierea de sedinta nu face decat sa consemneze fapte
concrete petrecute in sedinta de judecata, care nu au, in nici un fel,
caracterul unei judecati propriu-zise pentru a necesita semnarea acesteia de
catre toti membrii completului.
Prin urmare, nu se poate sustine ca se incalca principiul independentei
judecatorilor, consacrat de art. 123 alin. (2) din Constitutie, deoarece
aplicabilitatea acestuia isi gaseste consacrarea cu prilejul pronuntarii
hotararii sau a deciziei date de instanta de judecata.
Daca totusi incheierea de sedinta nu ar fi corect redactata, in sensul ca
ar cuprinde date incomplete sau inexacte, partea interesata o poate ataca pe caile
procedurale legale, art. 361 si art. 385^1 din Codul de procedura penala
prevazand ca incheierile pot fi atacate o data cu sentinta sau decizia
considerata ca nelegala sau netemeinica, pe calea apelului, respectiv a
recursului.
In consecinta, se retine ca textul art. 305 alin. 2 din Codul de procedura
penala nu aduce atingere textelor constitutionale invocate de autorul
exceptiei.
Cat priveste art. 146 si 148 din Codul de procedura penala, se constata ca
ceea ce critica in fapt apelantul-inculpat nu sunt atat prevederile legale
respective, ci eventualitatea sau chiar posibilitatea ca emiterea mandatului de
arestare sa se faca de catre procuror in conditii de subiectivism, el fiind
acela care efectueaza ancheta si, pe de alta parte, dispune arestarea
invinuitului.
Apelantul-inculpat omite insa un fapt esential, si anume acela ca arestarea
are loc tocmai datorita unor necesitati de ordin procesual, enumerate limitativ
de art. 148, in considerarea precizarii continute in art. 143 din Codul de procedura
penala, potrivit careia masura retinerii poate fi luata de organul de cercetare
penala in cazul cand sunt probe sau indicii temeinice ca s-a savarsit o fapta
penala. Conceptul de "indicii temeinice" semnifica faptul ca din
datele existente s-ar putea presupune ca persoana in cauza a savarsit cu
adevarat fapta.
In sustinerea exceptiei se invoca, dar numai partial, art. 23 din
Constitutie, facandu-se abstractie de continutul alin. (4) al acestui articol,
potrivit caruia, daca mandatul a fost emis cu incalcarea legii, arestatul se
poate plange judecatorului, care se va pronunta printr-o hotarare motivata.
Asadar legea fundamentala contine o garantie procesuala de o deosebita
insemnatate, destinata a preveni arestarile abuzive, deoarece, in final, controlul
legalitatii acestei masuri este de competenta instantei de judecata. Mai mult
decat atat, art. 23 alin. (6) si (7) din Constitutie prevede ca eliberarea
arestatului este obligatorie daca motivele masurii de arestare au disparut,
persoanei arestate preventiv rezervandu-i-se, pe de alta parte, chiar dreptul
de a cere punerea sa in libertate provizorie, sub control judiciar sau pe
cautiune. Tot acest ansamblu de garantii procesuale, reflectate expres in
Constitutie, este de natura sa asigure apararea oricarei persoane de orice
arestari efectuate cu incalcarea legii.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie,
precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25
din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 305 alin. 2, art. 146 si ale art. 148 din Codul de procedura
penala, invocata de Calin Vasile in Dosarul nr. 83/1996 al Curtii Militare de
Apel Bucuresti.
Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata la data de 18 iunie 1997.
PRESEDINTE,
prof. univ. dr. Nicolae Popa
Magistrat asistent,
Constantin Buranda