DECIZIE   Nr. 44 din 22 aprilie 1999

privind concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala

ACT EMIS DE: CONSILIUL NATIONAL AL AUDIOVIZUALULUI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 234 din 26 mai 1999

    Avand in vedere prevederile art. 12 alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 48/1992,
    in temeiul art. 32 si cu respectarea dispozitiilor art. 29 din Legea nr. 48/1992,

    Consiliul National al Audiovizualului decide:

    Art. 1
    Se aproba:
    a) lista cuprinzand localitatile, frecventele si principalele caracteristici tehnice ale statiilor din retea, prevazute in anexa nr. 1 la prezenta decizie;
    b) conditiile obligatorii pentru participarea la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala, prevazute in anexa nr. 2 la prezenta decizie;
    c) continutul dosarelor de inscriere la concurs, prevazut in anexa nr. 3 la prezenta decizie;
    d) criteriile de departajare a participantilor in vederea acordarii licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala, prevazute in anexa nr. 4 la prezenta decizie.
    Art. 2
    (1) Asigurarea conditiilor pentru acordarea primei decizii de autorizare de catre Consiliul National al Audiovizualului si pentru inceperea difuzarii programului, in sistem stereofonic si cu o durata de 24 de ore zilnic, prin realizarea studioului si a primei statii de emisie, se va face cu respectarea prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 48/1992 si ale Deciziei Consiliului National al Audiovizualului nr. 35 din 4 aprilie 1995.
    (2) Termenul de valabilitate a licentei de emisie curge de la data intrarii autorizate in emisie a jumatate plus unul din numarul total de statii (19 statii); aceasta data nu va putea depasi 36 de luni de la data solicitarii autorizatiilor tehnice de functionare pentru toate statiile din retea, conform art. 15 din Legea nr. 48/1992.
    (3) Asigurarea conditiilor pentru acordarea deciziilor de autorizare pentru toate statiile din retea se va face in termen de maximum 54 de luni de la data solicitarii autorizatiilor tehnice de functionare.
    Art. 3
    Dosarele de participare la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala, vor putea fi depuse la sediul Consiliului National al Audiovizualului pana la data de 23 iunie 1999, urmand ca data dezbaterilor publice sa fie stabilita ulterior si adusa la cunostinta prin mass-media.

                               PRESEDINTELE
                  CONSILIULUI NATIONAL AL AUDIOVIZUALULUI,
                           MIRCEA SORIN MOLDOVAN

    ANEXA 1

                                  LISTA
cuprinzand frecventele radio pentru retea de radiodifuziune nationala stereofonica

    Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
    A = Frecventa (MHz)
    B = P.A.R. minim (kW)
    C = P.A.R. maxim (kW)
    D = Hef (m) (pentru amplasamentul din coloana 7)

------------------------------------------------------------------------------
 Nr. Localitatea    A       B   C   Limitari  Restrictii Amplasamentul      D
crt. sau zona                       numai     numai      posibil
                                    pentru    pentru
                                    P.A.R.    P.A.R.
                                    maxim     maxim
                                    (grd-
                                    grd/db)
------------------------------------------------------------------------------
 0       1          2       3   4      5         6             7            8
------------------------------------------------------------------------------
 1.  Arad         89,300    4   60  170-270/5             Siria            165
 2.  Bacau       104,200    1   10                        Turn la 10 km    288
                                                          de oras
 3.  Baia Mare    90,500    2   60  330-90/12             Mogosa           570
     Satu Mare                        0-60/20
 4.  Barlad      100,000    2   30                        Barlad           212
 5.  Bihor       102,000    2   60                        Varful          1008
                                                          Cucurbata
 6.  Bistrita     90,000    2   30  320-90/10             Heniu            226
 7.  Botosani     88,200    2   10            (TV) statie Saveni           209
                                              Suceava
 8.  Brasov       89,200    1   10                        Tampa            469
 9.  Bucuresti   106,700 2x2,5 100    40-70/6 BUL         Herastrau        310
10.  Calarasi     99,500    2                             Dobrogea Sud      82
11.  Campulung   102,700    2   30                        Rarau            606
12.  Cluj-Napoca 101,000    2   30                        Feleacu          374
13.  Comanesti   106,300    2   30                        Laposi           606
14.  Constanta   106,100   2x6  60  60-120/10             Constanta        105
                                    240-300/6
15.  Craiova     104,500    1   30                        Craiova          187
16.  Deva        107,700   0,5  30                        Deva, centrul    285
                                                          de control
17.  Drobeta-    100,000   0,5  30                        Balota           260
     Turnu
     Severin
18.  Focsani     105,800    2   60                        Magura Odobesti  249
     Tecuci
19.  Galati      103,400    4   60    30-90/5             Galati           107
     Braila
20.  Gheorgheni  100,200    2   60            (TV) statia Gheorgheni       620
                                              Gheorgheni
21.  Iasi        106,500    2  100     0-90/5             Pietraria        157
22.  Negresti-   104,800    2    2                        Se acopera o     105
     Oas                                                  parte din
                                                          judetul
                                                          Maramures
23.  Novaci*)                  100  270-90/15                              601
24.  Oradea       93,200   0,5  60  240-330/5             Oradea           216
25.  Petrosani    92,100    2   10                        Parang           860
26.  Piatra-     105,100   0,5  30                        Pietricica       322
     Neamt
27.  Ploiesti    107,500    1  100                        Casa Alba
28.  Resita*)   107,500    4  100                                         165
29.  Sibiu       106,200    2   60  90-240/15             Oncesti         1053
                                                          Paltinis
30.  Suceava     105,500    2   30                        Suceava          304
                                                          Mihoveni
31.  Targu Jiu   107,100    2                             Cerbu            601
32.  Targu Mures  90,700   0,1  10            (TV) statia Targu Mures      343
                                              Gheorgheni
33.  Timisoara   104,400    2   60  180-210/2             Urseni           105
34.  Topolog     107,400    2   30                        Topolog          308
35.  Valcea       90,400    2   30  300-60/15    tvt      Posta            248
36.  Varatec     107,100    2   10                        Varatec          156
37.  Zalau       102,700    2   10                        Varful Mezes      79
------------------------------------------------------------------------------
    *) Localitate acoperita din amplasamentul Cerbu (vezi Targu Jiu).
    *) Localitate acoperita din amplasamentul Semenic.

    OBSERVATII:
    Semnificatia restrictiilor temporare din coloana 6 se refera la:
    BUL - lipsa coordonarii cu statele vecine, respectiv cu Bulgaria;
    TV - existenta canalelor TVR 4 si 5;
    tvt - posibilitatea existentei unor perturbatii intre statiile de radiodifuziune si translatoarele pe canalele 4 si 5 care deservesc aceeasi zona.

    NOTA:
    Exprimarea parametrului putere aparent radiata (P.A.R.) prin valoarea minima si maxima trebuie inteleasa ca un drept conferit titularului de licenta de a-si alege valorile P.A.R. pentru fiecare statie de emisie in parte, astfel incat sa se asigure, la intrarea autorizata in functiune a intregii retele, o receptie de calitate a programului pentru un procent de minimum 60% din populatia tarii. Valorile maxime ale P.A.R. reprezinta limita superioara a acestui parametru precizat prin planul de la Geneva (1985), iar valorile minime sunt cele estimate pentru asigurarea unei acoperiri de circa 55 - 60% din populatia tarii prin folosirea unor amplasamente optime ale unor sisteme radiante performante.

    ANEXA 2

                            CONDITII OBLIGATORII
pentru participarea la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala

    Solicitantul care doreste sa se inscrie la concursul organizat de Consiliul National al Audiovizualului pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala, trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii obligatorii:
    1. sa se incadreze in prevederile art. 5 alin. (3) si ale art. 6 alin. (1), (2) si (4) din Legea audiovizualului nr. 48/1992;
    2. sa isi asume, printr-o declaratie notariala, obligatia de a respecta prevederile art. 2 din prezenta decizie; daca solicitantul detine licente de emisie pentru statii de radiodifuziune cu acoperire locala in localitatile cuprinse in anexa nr. 1 la prezenta decizie, in aceeasi declaratie solicitantul isi va da acordul pentru retragerea licentelor in cauza la data intrarii autorizate in emisie a noilor statii din aceste localitati;
    3. sa depuna in contul C.N.A. taxa de inscriere la concurs;
    4. sa obtina avizele tehnice prealabile ale Agentiei Nationale pentru Comunicatii si Informatica pentru fiecare statie din retea, in conformitate cu art. 12 alin. (2) din Legea nr. 48/1992, urmand ca pe parcursul realizarii retelei sa obtina, in conformitate cu prevederile art. 16 din lege, deciziile de autorizare pentru fiecare statie in parte;
    5. sa dovedeasca bonitatea societatii comerciale prin recomandari bancare;
    6. sa faca dovada, printr-o scrisoare de garantie bancara solidara, ca a depus garantia de participare la concurs, in cuantum de 300 milioane lei, garantie ce va fi restituita impreuna cu dobanzile aferente, dupa cum urmeaza:
    - candidatilor care nu obtin licenta, imediat dupa anuntarea publica a rezultatului concursului;
    - candidatului care obtine licenta, la data intrarii autorizate in emisie a intregii retele, in cadrul termenului maxim prevazut pentru aceasta data la art. 2 alin. (3) din prezenta decizie;
    7. sa prezinte o documentatie privind:
    - fundamentarea economica a posibilitatii de realizare a proiectului;
    - conceptul tehnic de realizare a retelei de radiodifuziune, inclusiv a statiilor de emisie, precum si tipul echipamentelor tehnice;
    - conceptul de realizare a programelor (sursele, genurile si proportiile programelor in raport cu interesul public), grila de program;
    - resursele umane cu care se va realiza si se va exploata reteaua de radiodifuziune si cu care se vor elabora programele;
    - planul desfasurat al etapelor;
    8. in cazul in care transmiterea programului va fi realizata prin satelit, este obligatorie si solicitarea unei licente de emisie pentru programe audiovizuale difuzate prin satelit, cu respectarea reglementarilor in vigoare;
    9. sa prezinte, sub forma unor documente scrise, garantii privind respectarea ordinii constitutionale, a legilor in vigoare, a reglementarilor elaborate de C.N.A., precum si a obligatiilor asumate privind utilizarea licentei de emisie solicitate;
    10. sa intocmeasca dosarul de inscriere la concurs in conformitate cu prevederile anexei nr. 3 referitoare la continutul dosarului;
    11. dosarul de inscriere la concurs sa fie insotit de casete audio demonstrative, evidentiind conceptia de realizare a programului, in diferitele etape de dezvoltare a retelei.

    ANEXA 3

                                CONTINUTUL
dosarului de inscriere la concursul pentru obtinerea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retele cu acoperire nationala

    1. Cererea de inscriere la concurs (formularul-tip este cuprins in anexa nr. 5)
    2. Actele juridice ale societatii, in copii legalizate:
    a) hotararea judecatoreasca;
    b) certificatul de inmatriculare a societatii comerciale;
    c) statutul societatii comerciale;
    d) tipul de comunicatie audiovizuala solicitata trebuie sa fie explicit inscris in statutul societatii comerciale, la obiectul de activitate (orice modificare a statutului trebuie dovedita prin actul aditional si prin cererea de inscriere de mentiuni);
    e) contractul societatii comerciale;
    f) contractul de asociere (daca este cazul).
    3. Declaratia notariala prin care sa se precizeze pentru fiecare asociat al societatii comerciale din ce alte societati comerciale din domeniul audiovizualului mai face parte (investitor, actionar direct sau indirect) si care este procentul de participare la capitalul social al acestora. Prin aceeasi declaratie notariala se va preciza daca persoana juridica (societatea comerciala care solicita licenta) mai este investitor sau actionar direct ori indirect la alte societati comerciale de comunicatie audiovizuala, cu precizarea procentului detinut din capitalul social al acestora
    4. Actul doveditor privind depunerea taxei de inscriere la concurs
    5. Avizele tehnice prealabile eliberate de Agentia Nationala pentru Comunicatii si Informatica
    6. Studiul cuprinzand conceptul tehnic de realizare a retelei de radiodifuziune, precum si tipul echipamentelor ce vor fi utilizate, cu indicarea performantelor acestora
    7. Studiul privind realizarea si darea in exploatare a retelei, care va contine date referitoare la:
    a) capacitatea financiara a solicitantului de a realiza intreaga retea de radiodifuziune, incluzand si dovada de bonitate prin recomandari bancare;
    b) resursele umane;
    c) experienta solicitantului in productia si difuzarea programelor audiovizuale;
    d) planul de realizare a retelei de statii de emisie si de legaturi pentru transmiterea programului catre statii, etapizat pe ani;
    e) studiourile de productie, de emisie si capacitatile de productie aferente.
    8. Prezentarea conceptului de realizare a programului ce va fi transmis in diferite etape de realizare a retelei, continand precizari privind:
    a) structura programelor ce vor fi difuzate (grila de program), in functie de sursele de provenienta si pe tipuri de emisiuni, cu indicarea periodicitatii si a ponderii (procentual) in ansamblul programului;
    b) garantii privind respectarea prevederilor in domeniu din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe.
    9. Scrisoarea de garantie bancara solidara, emisa de o banca agreata de C.N.A.
    10. Declaratia solicitantului, cuprinzand angajamentul sau privind respectarea ordinii constitutionale, a legilor in vigoare, a conventiilor internationale la care a aderat Romania si a reglementarilor in vigoare elaborate de C.N.A.
    11. Declaratie notariala a solicitantului, prin care acesta se obliga:
    a) sa suporte, in cazul in care nu va respecta integral termenele de realizare si de punere in functiune a retelei, prevazute la art. 2 din prezenta decizie - cu exceptia cazurilor de forta majora probate prin documente recunoscute de Agentia Nationala pentru Comunicatii si Informatica si de Consiliul National al Audiovizualului -, urmatoarele consecinte:
    - retinerea si constituirea ca venit la bugetul de stat a sumei depuse drept garantie si a dobanzilor aferente;
    - retragerea licentei de emisie pentru programe de radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala;
    b) - sa nu faca modificari in grila de program decat dupa obtinerea acordului C.N.A.;
    - in cazul in care va insera programe regionale sau locale in programul national difuzat prin anumite statii din retea, durata acestora sa nu depaseasca 15% din durata saptamanala a intregului program;
    - sa difuzeze eventualele programe regionale si locale numai cu acordul C.N.A., dupa aprobarea grilelor de program propuse si numai dupa autorizarea de catre C.N.A. a studiourilor in care se realizeaza aceste programe;
    - sa nu efectueze modificari in programul desfasurat pe ani pentru realizarea si punerea in functiune a retelei decat dupa obtinerea acordului C.N.A.; solicitarile vor fi inaintate cel mai tarziu la sfarsitul anului ce precede modificarile, iar C.N.A. va comunica titularului de licenta, in termen de cel mult doua luni, acordul sau respingerea solicitarii, avand drept principal criteriu in luarea deciziei interesul public;
    c) sa suporte aplicarea sanctiunilor prevazute de Legea nr. 48/1992, in cazul nerespectarii obligatiilor prevazute la pct. 11 lit. b).

    ANEXA 4

                              CRITERIILE
de departajare a participantilor la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retele cu acoperire nationala

    1. Capacitatea de a oferi programe de radiodifuziune corespunzatoare, in functie de:
    a) calitatea programelor;
    b) ponderea productiei proprii, a celei nationale si a celei europene in ansamblul programului de radiodifuziune ce va fi difuzat prin retea;
    c) ilustrarea culturii nationale;
    d) rezultatele utilizarii licentelor obtinute anterior (daca exista).
    2. Modul de asumare a responsabilitatii in prezentarea stirilor si a programului propriu
    3. Modul de concepere si de difuzare a programelor
    4. Capacitatea de a oferi un serviciu de calitate din punct de vedere tehnic, evidentiata prin:
    a) nivelul tehnic al echipamentelor ce vor fi folosite, precum si preocuparea pentru promovarea tehnicii noi;
    b) modalitatile de asigurare a unor conditii cat mai bune de receptie a emisiunilor, in concordanta cu reglementarile tehnice in vigoare;
    c) pregatirea personalului de specialitate si perfectionarea lui ulterioara.
    5. Programul de realizare in timp a retelei de statii de radio si perioada in care se va asigura acoperirea la scara nationala
    6. Volumul si structura investitiilor preconizate pentru realizarea retelei de radiodifuziune
    7. Capacitatea economico-financiara a solicitantului:
    a) puterea financiara a solicitantului si ponderea capitalului romanesc;
    b) planul de afaceri.
    8. Experienta in domeniu si performantele anterioare.

    ANEXA 5

                                CERERE
de inscriere la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala

    Societatea Comerciala ............, persoana juridica romana, constituita in temeiul ............., cu sediul legal in ..........., telefon ................, fax ........., cu conturile bancare: ..............., reprezentata legal prin*1) ........, avand adresa ......., telefon ............ si calitatea de ......., si prin*2) ..............., avand adresa .............., telefon ............... si calitatea de ..........., solicita, in sensul prevederilor Legii audiovizualului nr. 48/1992 si ale Deciziei C.N.A. nr. 44/1999, inscrierea la concursul pentru acordarea licentei de emisie pentru radiodifuziune, prin retea cu acoperire nationala.
    Pentru sustinerea cererii se anexeaza dosarul alaturat, intocmit in conformitate cu prevederile anexei nr. 3 la decizia indicata mai sus. Societatea se obliga sa comunice Consiliului National al Audiovizualului, in termen de 10 zile de la producerea lor, orice modificari in situatia juridica sau in structura de capital a societatii.

  Data ..................      Numele, prenumele si semnaturile persoanelor
                               autorizate si stampila societatii comerciale,
                                      .............................
                                      .............................

    *1) Reprezentant raspunzator pentru problemele manageriale.
    *2) Reprezentant raspunzator pentru problemele editoriale.