DECIZIE Nr. 54 din 23 ianuarie 2001
pentru aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la reglementarile emise in sectorul gazelor naturale
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
GAZELOR NATURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 84 din 19 februarie 2001
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale - ANRGN,
in temeiul prevederilor art. 6 lit. l) si ale art. 8 alin. (4) din
Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si
functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale
(ANRGN), cu modificarile si completarile ulterioare,
emite prezenta decizie.
Art. 1
Se aproba Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la reglementarile emise in sectorul gazelor naturale, prevazut in
anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
Directia control, inspectii, auditare si Serviciul legislatie, contencios
vor aduce la indeplinire prevederile prezentei decizii.
Art. 3
Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale,
Gheorghe Radu
ANEXA 1
REGULAMENT
de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile
emise in sectorul gazelor naturale
CAP. 1
Dispozitii generale
Scop
Art. 1
Prezentul regulament are ca scop prevenirea si combaterea abaterilor de la
reglementarile emise in sectorul gazelor naturale.
Domeniu de aplicare
Art. 2
Prezentul regulament se aplica persoanelor juridice si fizice care
desfasoara activitati de productie, transport, tranzit, inmagazinare/stocare,
dispecerizare, distributie, furnizare si utilizare a gazelor naturale, precum
si activitati de proiectare, executie si exploatare in sectorul gazelor
naturale.
CAP. 2
Agenti constatatori
Art. 3
(1) In intelesul prezentului regulament, calitatea de agent constatator o
are personalul Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale, denumita in continuare ANRGN, imputernicit in acest sens.
(2) Continutul imputernicirii este prevazut in anexa nr. 1 la prezentul
regulament.
(3) Imputernicirile acordate agentilor constatatori sunt valabile pentru o
perioada de maximum 2 ani.
(4) Directia control, inspectii, auditare din cadrul ANRGN va asigura
coordonarea activitatii agentilor constatatori.
Art. 4
Agentii constatatori au urmatoarele atributii:
a) sa efectueze controale si inspectii periodice la agentii economici care
isi desfasoara activitatea in sectorul gazelor naturale, precum si la
consumatorii de gaze naturale si/sau lichefiate, pentru verificarea respectarii
de catre acestia a reglementarilor emise de ANRGN;
b) sa constate contraventiile si sa aplice sanctiunile corespunzatoare,
potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea
activitatilor din sectorul gazelor naturale, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ale Ordonantei Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea
si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale (ANRGN), cu modificarile si completarile ulterioare;
c) sa dispuna sigilarea si confiscarea bunurilor produse, dobandite sau
care au servit la savarsirea contraventiilor in sectorul gazelor naturale, in
conditiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) sa sesizeze organele de urmarire penala in legatura cu infractiunile
constatate cu ocazia exercitarii atributiilor de serviciu;
e) orice alte atributii prevazute de lege.
Art. 5
In exercitarea atributiilor prevazute la art. 4 agentii constatatori au
urmatoarele obligatii:
a) sa se legitimeze inainte de exercitarea atributiilor de serviciu;
b) sa efectueze controalele cu obiectivitate si sa incheie proces-verbal de
constatare a contraventiilor;
c) sa pastreze secretul informatiilor avand caracter confidential, detinute
ca urmare a exercitarii atributiilor de serviciu, si sa nu le faca publice
decat in cazurile expres prevazute de reglementarile legale in vigoare.
Art. 6
(1) In vederea constatarii contraventiilor agentii constatatori au acces,
in conditiile legii, in incinta cladirilor, la instalatii, precum si in orice
alt loc situat in limita retelei de alimentare.
(2) Pentru efectuarea controalelor si a inspectiilor periodice proprietarii
si/sau cei care exploateaza aceste cladiri sau instalatii sunt obligati sa puna
la dispozitie agentilor constatatori documentele si actele specifice obiectului
de activitate.
(3) Organele de politie si ale Ministerului Public sunt obligate sa acorde
sprijin agentilor constatatori, la cererea acestora, in vederea desfasurarii
activitatilor prevazute la alin. (1) si (2).
Art. 7
Agentii constatatori nu pot avea, pe baza de cumul de functii, calitatea de
angajat al vreunui agent economic supus controlului dispus de ANRGN.
CAP. 3
Procedura de constatare, de notificare si de sanctionare a contraventiilor
Art. 8
(1) Procedura de constatare, de notificare si de sanctionare a
contraventiilor din sectorul gazelor naturale este prevazuta de Legea nr.
32/1968, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Constatarea savarsirii contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac
prin proces-verbal intocmit de agentii constatatori, conform anexei nr. 2 la
prezentul regulament.
Art. 9
(1) ANRGN are obligatia de a transmite agentilor constatatori carnete
continand procese-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor,
precum si chitantiere pentru inscrierea amenzilor.
(2) Eliberarea si evidenta carnetelor continand procese-verbale de
constatare si sanctionare a contraventiilor, a chitantierelor, a registrelor de
evidenta a proceselor-verbale si a imputernicirilor de control se fac de catre
Directia control, inspectii, auditare din cadrul ANRGN, cu respectarea
regulilor privind evidenta si circuitul imprimatelor cu regim special.
Art. 10
(1) Evidenta proceselor-verbale de constatare si sanctionare a
contraventiilor se inscrie intr-un registru special, tinut si completat de
ANRGN.
(2) Procesele-verbale se arhiveaza conform criteriilor stabilite pentru
imprimatele cu regim special.
(3) Modelul registrului de evidenta a proceselor-verbale este prevazut in
anexa nr. 3 la prezentul regulament.
(4) Agentii constatatori raporteaza sefului ierarhic situatia privind
procesele-verbale intocmite si amenzile aplicate, lunar sau ori de cate ori li
se solicita de catre acesta.
(5) Agentii constatatori vor depune trimestrial la Directia control,
inspectii, auditare un raport detaliat privind evidenta proceselor-verbale de
constatare a contraventiilor.
Art. 11
(1) O data cu aplicarea amenzii contraventionale agentul constatator va
fixa si un termen de conformare, de 7 - 30 de zile calendaristice, care poate
fi prelungit de ANRGN, in cazuri temeinic justificate, cu maximum 30 de zile
calendaristice.
(2) In cadrul termenului prevazut la alin. (1) contravenientul are
obligatia sa se conformeze masurilor dispuse de agentul constatator prin
procesul-verbal, sub sanctiunea aplicarii unei noi amenzi contraventionale.
Art. 12
(1) Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se poate face
plangere in termen de 15 zile calendaristice de la data comunicarii acestuia.
(2) Plangerea se depune la sediul ANRGN, insotita de copia de pe
procesul-verbal de constatare a contraventiei.
(3) Plangerea impreuna cu dosarul cauzei se trimit judecatoriei in a carei
raza teritoriala a fost savarsita contraventia, care o va solutiona in
conformitate cu prevederile art. 36 - 39 din Legea nr. 32/1968, cu modificarile
si completarile ulterioare.
CAP. 4
Raspunderi si sanctiuni
SECTIUNEA 1
Raspunderi
Art. 13
Incalcarea prevederilor prezentului regulament atrage raspunderea
materiala, disciplinara, contraventionala, penala sau, dupa caz, civila, in
conditiile legii.
SECTIUNEA a 2-a
Sanctiuni contraventionale
Art. 14
Contraventiile sunt cele prevazute si sanctionate de Ordonanta Guvernului
nr. 60/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, si de Ordonanta
Guvernului nr. 41/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 15
Plata amenzilor contraventionale se face prin orice instrument legal de
plata, intr-un cont prevazut in procesul-verbal remis de agentul constatator.
Confirmarea platii amenzii va fi depusa la ANRGN.
Art. 16
Sanctiunile prevazute de prezentul regulament se aplica:
a) persoanei fizice/juridice care incalca dispozitiile Ordonantei
Guvernului nr. 60/2000 si ale Ordonantei Guvernului nr. 41/2000;
b) persoanei juridice, titular de autorizatie/licenta, care nu respecta
obligatiile sale legale, conditionarile, restrictiile, limitarile, interdictiile
ori sarcinile prevazute in autorizatie/licenta.
Art. 17
(1) Punerea in aplicare a amenzii contraventionale se face in conformitate
cu prevederile art. 40 din Legea nr. 32/1968, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(2) Comunicarea procesului-verbal catre Administratia financiara se face
conform anexei nr. 4 la prezentul regulament.
Art. 18
Executarea sanctiunii contraventionale se prescrie in cazul in care
procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat celui sanctionat
in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii.
Art. 19
In functie de natura contraventiilor agentii constatatori vor colabora cu:
a) inspectorii pentru protectia mediului din cadrul Ministerului Apelor si
Protectiei Mediului, in conformitate cu prevederile Legii protectiei mediului
nr. 137/1995, republicata, si ale Hotararii Guvernului nr. 127/1994 privind
stabilirea si sanctionarea unor contraventii la normele pentru protectia
mediului inconjurator, cu modificarile ulterioare;
b) inspectorii pentru protectia muncii din cadrul Ministerului Muncii si
Solidaritatii Sociale, in conformitate cu prevederile Legii protectiei muncii
nr. 90/1996, republicata;
c) Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalatiilor de Ridicat - ISCIR si Biroul Roman de Metrologie Legala
Bucuresti, aflate in subordinea Ministerului Industriei si Resurselor;
d) Ministerul Public, Ministerul de Interne si alte organe competente,
conform prevederilor legale in vigoare.
SECTIUNEA a 3-a
Confiscari
Art. 20
(1) Bunurile produse, dobandite sau care au servit la savarsirea
contraventiilor prevazute in prezentul regulament, inclusiv sumele de bani
rezultate si depozitate in banci, sunt supuse confiscarii in conditiile
prevazute de Legea nr. 32/1968, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Contravaloarea bunurilor confiscate se constituie venit la bugetul de
stat.
Art. 21
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
la regulament
IMPUTERNICIRE
Domnul/Doamna ..................................., avand functia de
......................................., in conformitate cu prevederile art. 87
alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea
activitatilor din sectorul gazelor naturale si ale Regulamentului de
constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise
in sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia presedintelui ANRGN nr.
54/2001, este imputernicit/imputernicita:
1. sa efectueze, in vederea verificarii modului de respectare a
reglementarilor emise de ANRGN, controale si inspectii periodice la agentii
economici din sectorul gazelor naturale, precum si la consumatorii de gaze
naturale si/sau lichefiate;
2. sa constate si sa sanctioneze contraventiile prevazute la cap. XV din
Ordonanta Guvernului nr. 60/2000 si la art. 14 din Ordonanta Guvernului nr.
41/2000;
3. sa ia masura sigilarii si confiscarii bunurilor produse si/sau dobandite
din savarsirea contraventiilor in sectorul gazelor naturale ori care au servit
la savarsirea acestora.
Imputernicirea este valabila pentru o perioada de ............... .
Data eliberarii Presedinte,
................... .................
ANEXA 2
la Regulament
PROCES-VERBAL Nr. .........
de constatare si sanctionare a contraventiilor
incheiat in ziua ...., luna ........, anul .... in localitatea
............, judetul ...............
Subsemnatul ................................, agent constatator
imputernicit de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale - ANRGN, cu sediul in Bucuresti, Calea Dorobantilor nr. 30, sectorul
1, avand legitimatia nr. ..........., eliberata de ANRGN, cu ocazia controlului
efectuat la ....................................., localitatea
............................, str. ...................... nr. ......, judetul ........................,
am constatat urmatoarele:
............................................................................
............................................................................
Cele aratate constituie contraventie/contraventii, prevazuta/prevazute de
............................................................................
............................................................................,
savarsita/savarsite de persoana fizica/juridica ..............................,
cu domiciliul/sediul in localitatea ...................., str.
................. nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ...., judetul/sectorul
......................, identificata cu buletinul/cartea de identitate seria
........ nr. ............., eliberat/eliberata de ..................... la data
de ................, inregistrata la oficiul registrului comertului cu nr.
........................ .
Fata de cele constatate contravenientul se amendeaza cu suma de
................................. lei, conform .............................
(cifre si litere)
............................................................................
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
De asemenea, se dispune confiscarea urmatoarelor bunuri:
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
Alte masuri: ...........................................................
............................................................................
Contravaloarea amenzii va fi virata in contul nr.
........................., deschis la ..............................., si se
constituie venit la bugetul de stat conform art. 15 si art. 20 alin. (2) din Regulamentul
de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile
emise in sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia presedintelui ANRGN
nr. 54/2001. Confirmarea platii amenzii va fi depusa la ANRGN.
Contravenientul (nu) se angajeaza sa plateasca in termen de 48 de ore
jumatate din cuantumul amenzii, respectiv suma de .........................
lei,
(cifre si litere)
conform Legii nr. 32/1968, cu modificarile si completarile ulterioare.
Neplata amenzii in termen de 15 zile calendaristice de la data luarii la
cunostinta a procesului-verbal atrage executarea silita conform Legii nr.
32/1968, cu modificarile si completarile ulterioare.
Contravenientul, semnand procesul-verbal, recunoaste ca a primit o copie de
pe acesta.
Contravenientul refuzand sa semneze procesul-verbal/nefiind prezent, cele
constatate sunt confirmate de martorii: .....................................,
domiciliati in .........................., identificati cu ............... .
Obiectiile contravenientului: ..........................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
Prezentul proces-verbal a fost incheiat in .......... exemplare, un
exemplar fiindu-i inmanat contravenientului.
Agentul constatator: Contravenientul: Martori:
Numele si prenumele ......... Am primit un exemplar. ............
Numele si prenumele ......... Numele si prenumele .......... ............
Semnatura ................... Semnatura ....................
Semnatura ...................
Functia ......................
Stampila Stampila
ANEXA 3
la regulament
REGISTRUL DE EVIDENTA A PROCESELOR-VERBALE
_______________________________________________________________________
Data/Locul
Nr. Data incheierii Agentul Situatia Incadrarea
crt. inregistrarii procesului- constatator de fapt contraventiei
verbal
_______________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Numele si Domiciliul/ Angajament
prenumele/ sediul Obiectii de plata Amenda
denumirea contravenientului
contravenientului
_______________________________________________________________________
6 7 8 9 10
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Alte Modul de Datele de Plangere Finalizarea
masuri comunicare identificare Depunere/ procesului-verbal
a martorului solutionare
_______________________________________________________________________
11 12 13 14 15
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ANEXA 4
la regulament
COMUNICARE
catre Administratia financiara a ...........................
Adresa: .............................................................
Va transmitem alaturat procesul-verbal de constatare si sanctionare a
contraventiei nr. ......... din data de ......................, prin care
.........................................................................,
(numele si prenumele/denumirea persoanei fizice/juridice)
domiciliat/cu sediul in .........................., str. ......................
nr. ....., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., sectorul/judetul
..........................., a fost sanctionat contraventional, amenda fiind in
cuantum de .............................. lei.
(cifre si litere)
Procesul-verbal de constatare a contraventiei a ramas definitiv la data de
............................ prin expirarea termenului pentru plata amenzii
prevazut de Legea nr. 32/1968, cu modificarile si completarile ulterioare.
Ca urmare va solicitam sa procedati la punerea lui in executare, potrivit
prevederilor legale.
Directia control, inspectii, auditare Serviciul legislatie, contencios