HOTARARE Nr. 348 din 18 martie 2004
privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone
publice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 269 din 26 martie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 88 din
Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si
serviciilor de piata, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
650/2002, al art. 10, 15 si 25 din Legea administratiei publice locale nr.
215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, al art. 3, 5 si 6 din
Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea
serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes
local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003, si al art. 6 din Ordonanta
Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prin prezenta hotarare se stabilesc regulile generale de exercitare a
formelor specifice de comert cu amanuntul si prestari de servicii in unele zone
publice, precum si cerintele minime de dotare necesare realizarii acestor
activitati.
Art. 2
In sensul prezentei hotarari, prin comert in unele zone publice se intelege
activitatea de comercializare a produselor si serviciilor, desfasurata
permanent sau sezonier in piete, targuri, pasaje publice, drumuri publice si
strazi sau in orice zona de alta natura destinata folosintei publice, cu
exceptia celor administrate special.
Art. 3
Scopul reglementarii comertului in zone publice este de a crea un cadru de
desfasurare a activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de
piata, care sa respecte principiile concurentei loiale, de protejare a vietii,
sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor, precum si a
mediului.
Art. 4
(1) Comertul in zone publice se desfasoara in structuri de vanzare cu
locatie permanenta sau temporara, de catre producatori/comercianti autorizati
conform prevederilor legale.
(2) Zonele publice pentru exercitarea comertului cu produse si servicii de
piata sunt delimitate de catre autoritatile administratiei publice locale in
conformitate cu planurile de urbanism general. Autoritatile publice locale
stabilesc tipul de comert, cu consultarea asociatiilor comerciantilor si a
consumatorilor, potrivit actelor normative in vigoare.
(3) Zonele publice pot fi administrate direct de catre administratia
publica locala sau de catre intreprinzatori privati in conditiile prevazute de
lege.
(4) Zonele publice pot fi concesionate sau inchiriate de autoritatea
publica locala intreprinzatorilor privati, conform reglementarilor legale, cu
respectarea structurii comerciale prevazute in Planul de urbanism general.
CAP. 2
Organizarea comertului in zone publice
Art. 5
(1) Comertul cu amanuntul sau prestarea de servicii in zone publice se
desfasoara in piete locale si/sau in teritorii delimitate, special amenajate,
dotate corespunzator specificului fiecarei activitati, avand asigurate, prin
serviciile de administrare a zonelor publice, utilitatile generale: apa, canal,
electricitate, gaze, dupa caz.
(2) Desfasurarea operatiunilor comerciale in structuri de vanzare cu sediu
permanent, temporar sau sezonier, dupa caz, in zone publice se face numai in
baza autorizatiei autoritatii administratiei publice locale.
Art. 6
(1) In zonele publice isi poate/pot desfasura activitatea:
a) orice persoana juridica care desfasoara activitate de comercializare cu
amanuntul a produselor;
b) asociatiile familiale, precum si persoanele fizice autorizate, inclusiv
mestesugarii;
c) producatorii agricoli individuali si asociatiile acestora, care isi
comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare;
d) persoanele fizice care isi vand ocazional bunurile proprii in piete
organizate in acest scop.
(2) Cei care isi desfasoara activitatea in zone publice, prevazuti la alin.
(1), sunt denumiti in continuare utilizatori.
CAP. 3
Organizarea comertului in piete si targuri
Art. 7
(1) Tipurile de piete ce pot fi organizate in zone publice sunt:
a) piete agroalimentare: structuri de vanzare destinate comercializarii
legumelor, fructelor, laptelui si produselor locale, carnii si produselor din
carne, oualor, mierii si produselor apicole, produselor conservate, pestelui,
florilor, inclusiv artificiale, si a articolelor pentru acestea, semintelor,
cerealelor, pasarilor si animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru
acestea, precum si a unor articole de uz gospodaresc, realizate de mica
industrie sau de micii mestesugari, ca si a unor articole nealimentare de cerere
curenta;
b) targuri: structuri de vanzare destinate comercializarii legumelor,
fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lanii,
furajelor, cerealelor, semintelor, produselor artizanale si mestesugaresti,
produselor industriale si a materialelor de constructii;
c) balciuri: structuri de vanzare destinate comercializarii produselor
agroalimentare si nealimentare, artizanale, mestesugaresti si activitatilor de
agrement destinate petrecerii timpului liber;
d) piete mixte: structuri de vanzare destinate comercializarii produselor
si serviciilor specifice pietelor agroalimentare si targurilor;
e) piete volante: structuri de vanzare avand utilitatile asigurate,
respectiv apa, canal, electricitate, destinate exercitarii comertului cu
amanuntul si prestarii de servicii catre consumatori, din rulote, autovehicule
speciale sau standuri dotate corespunzator;
f) talciocuri: locuri delimitate de autoritatile publice locale, organizate
saptamanal sau periodic, destinate vanzarii obiectelor personale ale
persoanelor fizice.
(2) In functie de perioada de functionare, pietele agroalimentare sunt de
urmatoarele tipuri:
a) piete permanente, amplasate dupa necesitatile locale de regula in zonele
de atractie comerciala;
b) piete volante, amplasate dupa necesitatile locale si avand o durata
limita de functionare in timpul zilei, organizate in zone stabilite de
administratia publica locala.
(3) Targurile pot fi:
a) generale - cuprinzand alaturi de grupe de produse specifice
agroalimentare si o gama diversificata de produse industriale;
b) specializate - oferind spre vanzare o diversitate de produse din
sectorul industrial sau organizate pentru o grupa de produse individualizata,
cum ar fi: targul de animale, targul de masini auto, targul de ceramica, targul
de animale de companie etc.
(4) Tipurile de piete prevazute la alin. (1) sunt denumite in continuare
piata.
CAP. 4
Amplasarea si functionarea pietelor
Art. 8
La amplasarea si la realizarea pietei se va tine seama si de urmatoarele
principii:
a) incadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv si de protejare a
mediului, in planul urbanistic general si in planul de urbanism zonal;
b) accesul facil al consumatorilor si utilizatorilor in piata;
c) asigurarea de legaturi cu arterele principale de acces;
d) rezervarea unui spatiu suficient pentru desfasurarea activitatii;
e) existenta locurilor de parcare atat pentru autovehicule destinate
utilizatorilor pietei, pentru a permite aprovizionarea la punctele de vanzare,
cat si pentru consumatori, semnalizate corespunzator;
f) existenta, dupa caz, a spatiilor de depozitare a marfurilor si
echipamentelor necesare in dotarea pietelor.
Art. 9
(1) Pietele pot functiona in baza autorizatiei de functionare eliberate de
autoritatile publice locale, dupa obtinerea autorizatiei sanitare de
functionare si a celorlalte autorizatii speciale potrivit reglementarilor
legale si cu respectarea prezentelor prevederi.
(2) Pietele se organizeaza si functioneaza pe baza regulamentelor proprii,
elaborate in functie de tipul acestora, in conformitate cu dispozitiile
prezentei hotarari si cu respectarea modelului prevazut in anexa care face
parte integranta din prezenta hotarare. Regulamentul este supus avizarii
autoritatilor publice locale.
Art. 10
(1) Piata functioneaza dupa un program cu grafic orar stabilit de
administratorul acesteia, care va fi inscris in regulamentul pentru
functionarea pietei, cu respectarea reglementarilor privind linistea si ordinea
publica si in conformitate cu solicitarile autoritatilor administratiei publice
locale privind continuitatea unor activitati comerciale sau de prestari de
servicii.
(2) Pentru corecta informare a utilizatorilor pietei, precum si a
cumparatorilor orarul de functionare va fi afisat la loc vizibil, in punctele
principale de acces in piata.
(3) In cazul pietei volante administratorul acesteia va asigura
echipamentul comercial mobil si amplasarea acestuia cu maximum doua ore inainte
de inceperea activitatii prevazute in orarul de functionare al pietei, precum
si eliberarea si salubrizarea zonei in vederea reluarii destinatiei initiale in
maximum doua ore de la terminarea activitatii.
CAP. 5
Conditiile de functionare a pietelor
Art. 11
(1) Administratorul pietei asigura buna functionare a acesteia, cu
respectarea urmatoarelor conditii:
a) ansamblul unei piete se constituie dintr-un platou, acoperit sau
descoperit, dimensionat in raport cu un anumit numar de locuri de vanzare
pentru producatori si comercianti, precum si, unde este cazul, cu hale,
structuri de vanzare, exploatate de persoane fizice autorizate, asociatii
familiale sau persoane juridice;
b) platoul pietei este o platforma impermeabilizata, cu utilitati, dotari
si echipamente corespunzatoare desfacerii marfurilor, si anume: grup sanitar,
iluminat electric, apa potabila si canalizare, mobilier specific; copertine;
punct cu mijloace initiale de interventie pentru P.S.I., punct de colectare a
deseurilor rezultate din activitatea comerciala etc.;
c) platoul este strict sectorizat pentru: produse agroalimentare, respectiv
legume, fructe, flori, seminte; produse alimentare ambalate; produse
nealimentare. In cadrul pietelor cu profil agroalimentar spatiul destinat
comercializarii produselor de uz gospodaresc poate fi de maximum 10% din
suprafata comerciala a platoului;
d) mobilierul din dotarea platourilor va fi construit din mese realizate
din placi de beton sclivisit, mozaicat sau fibra armata, fixate pe schelet
metalic sau postament din beton, avand prevazute sub blaturi spatii de pastrare
a marfurilor, cu posibilitate de aerisire, inchidere si protectie a acestora.
Pentru pietele volante mobilierul trebuie sa fie realizat din materiale corespunzatoare,
usor lavabile, demontabile si mobile;
e) comercializarea laptelui si produselor lactate se face in structuri de
vanzare special amenajate, dotate astfel incat sa fie asigurate normele de
igiena in vigoare si conditiile de depozitare stabilite de producator;
f) comercializarea carnii si produselor din carne, a pestelui si produselor
de peste, oualor se face in structuri de vanzare special amenajate, dotate
astfel incat sa fie asigurate normele de igiena in vigoare si conditiile de depozitare
stabilite de producator;
g) platoul targului contine sectoare distincte pentru vanzarea pasarilor si
a animalelor, dotate corespunzator cu custi, tarcuri, dupa caz, cu adapatori,
tarusi pentru legarea animalelor etc.
(2) La pietele din localitatile fara retele de apa si/sau canalizare,
aprovizionarea cu apa si evacuarea reziduurilor lichide se vor face in
conformitate cu prescriptiile autoritatilor locale de sanatate publica.
CAP. 6
Cerintele de dotare a pietelor
Art. 12
(1) Pietele, cu exceptia celor ce comercializeaza animale vii, vor fi
asigurate cu servicii care sa faciliteze desfasurarea activitatii in conditii
optime, potrivit legii, dimensionate in functie de numarul locurilor de vanzare
si de tipul de piata, respectiv:
a) spatii pentru depozitarea marfurilor si a ambalajelor;
b) spatii pentru pastrarea si inchirierea cantarelor si a echipamentelor de
protectie;
c) locuri pentru amplasarea cantarelor de control;
d) bazine compartimentate pentru spalarea legumelor si fructelor;
e) fantani cu jeturi de apa potabila, amplasate pe platou, sau alte surse
de apa potabila;
f) birou administrativ;
g) spatii pentru pastrarea materialelor de intretinere si de curatenie;
h) locuri de parcare;
i) punct de colectare a deseurilor rezultate din activitatea comerciala;
j) punct cu mijloace initiale de interventie pentru P.S.I.;
k) WC-uri publice.
(2) Administratorul pietei are obligatia de a asigura pentru inchiriere
producatorilor agricoli care comercializeaza legume, fructe, cereale si seminte
un numar de cantare in stare de functionare egal cu cel al locurilor de vanzare
destinate acestora din cadrul pietei.
(3) Administratorul pietei, cu exceptia pietei volante, are obligatia de a asigura
functionarea in cadrul acesteia a unui numar de cantare tip balanta sau bascula
cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare cantaririi
marfurilor vandute/achizitionate in cantitate mare. Acest serviciu se presteaza
gratuit.
Art. 13
(1) Pietele in care se comercializeaza animale vii vor fi dotate cu
servicii specifice care sa faciliteze desfasurarea respectivei activitati in
conditii optime, potrivit legii, si anume:
a) fantani cu jeturi de apa potabila, amplasate pe platou, sau alte surse
de apa potabila;
b) WC-uri publice;
c) birou administrativ;
d) spatii pentru pastrarea materialelor de intretinere si de curatenie;
e) locuri de parcare;
f) punct de colectare a deseurilor;
g) punct cu mijloace initiale de interventie pentru P.S.I.;
h) punct de control veterinar;
i) spatiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave;
j) containere ermetice din materiale protejate anticorosiv, pentru animale
moarte;
k) fose septice pentru reziduuri de natura organica;
l) alte dotari prevazute de legislatia veterinara.
(2) In cazul pietelor mixte, in care se comercializeaza si animale vii,
prevederile alin. (1) se cumuleaza cu prevederile art. 12.
Art. 14
(1) Activitatea de prestari de servicii de alimentatie publica, ce se
realizeaza in incinta pietei, se organizeaza numai in structuri de vanzare
specializate, cu respectarea prevederilor privind conditiile igienico-sanitare
si de protectie a vietii, sanatatii si intereselor economice ale
consumatorilor.
(2) In cazul in care activitatea de comercializare se desfasoara in piete
cu specific agroalimentar sau in cadrul sectoarelor din piete destinate
desfacerii produselor agroalimentare, administratorul pietei nu va admite
accesul in piata sau in sectorul respectiv al persoanelor care nu fac dovada
indeplinirii conditiilor legale pentru exercitarea activitatii de
comercializare a altor produse in afara celor agroalimentare sau de uz
gospodaresc.
Art. 15
Administratorul pietei stabileste tarifele pentru serviciile prestate, cu
respectarea prevederilor legale, si asigura informarea corespunzatoare a
utilizatorilor pietei, prin afisarea acestor tarife in locuri vizibile, usor
accesibile utilizatorilor.
Art. 16
Administratorul pietei atribuie locuri de vanzare producatorilor agricoli
si comerciantilor produselor de uz gospodaresc, in ordinea solicitarilor si in
limita locurilor de vanzare existente in sectorul din piata destinat desfacerii
acestor produse, in conformitate cu regulamentul pietei.
Art. 17
Pentru desfasurarea unui comert civilizat si pentru mentinerea unor
raporturi corecte intre utilizatorii pietei si consumatori, administratorul
pietei are obligatia:
a) sa asigure verificarea periodica, din punct de vedere metrologic, a
cantarelor pe care le ofera spre inchiriat utilizatorilor pietei;
b) sa controleze daca mijloacele de masurare din proprietatea
utilizatorilor pietei sunt verificate din punct de vedere metrologic si sa
interzica folosirea celor care nu corespund prevederilor legale in vigoare;
c) sa asigure gratuit cantare de control, verificate metrologic conform
actelor normative in vigoare, pentru verificarea de catre cumparatori a
corectitudinii cantaririlor.
Art. 18
Administratorul pietei va asigura salubrizarea acesteia zilnic si ori de
cate ori este necesar.
CAP. 7
Drepturile si obligatiile utilizatorilor pietelor
Art. 19
(1) Activitatile de comercializare si de prestari de servicii in piete sau
din cadrul pietelor se realizeaza numai in spatiile si in structurile de
vanzare destinate comercializarii produselor si serviciilor de piata, atribuite
comerciantilor/producatorilor agricoli individuali/prestatorilor de servicii de
piata.
(2) Comercializarea produselor agroalimentare de catre producatorii
agricoli, precum si comercializarea celorlalte produse se fac numai in spatiile
destinate acestui scop, prevazute in regulamentul-cadru.
Art. 20
Comerciantii persoane fizice autorizate, asociatiile familiale sau
persoanele juridice, precum si producatorii agricoli individuali sau
asociatiile acestora, care vand in piata, sunt obligati sa detina documentele
care atesta calitatea de producator/comerciant acordate conform legislatiei in
vigoare.
Art. 21
(1) Utilizatorii pietelor sunt obligati sa respecte legislatia in vigoare
in domeniul comercializarii produselor si a serviciilor de piata, precum si in
domeniul protectiei consumatorilor.
(2) Se interzice cedarea folosintei structurilor de vanzare detinute prin
contract de inchiriere sau asociere cu administratia pietei, prin orice forma
de contracte cu terti, precum si a locurilor de vanzare atribuite
producatorilor agricoli sau comerciantilor de produse de uz gospodaresc.
(3) Utilizatorii pietei vor efectua cantarirea si masurarea marfurilor
numai cu mijloacele de masurare legale, verificate metrologic.
Art. 22
Persoanele fizice autorizate, asociatiile familiale sau persoanele
juridice, care desfasoara activitate de comercializare a produselor si
serviciilor de piata in perimetrul pietei, sunt obligate sa afiseze
numele/denumirea, iar pentru societatile comerciale si sediul social, astfel
cum au fost inregistrate in registrul comertului.
Art. 23
Este interzisa vanzarea in piata a substantelor toxice, inflamabile sau
explozive, precum si a armelor de foc si a munitiei.
Art. 24
(1) Administratorul pietei are obligatia sa elaboreze regulamentul propriu
pentru functionarea pietei, prevazut la art. 9 alin. (2).
(2) Administratorul si utilizatorii sunt obligati sa respecte prevederile
regulamentului pietei.
Art. 25
Administratorul pietei va asigura afisarea la loc vizibil si in mod lizibil
a regulamentului propriu pentru functionarea pietei, in perimetrul biroului
administrativ al pietei, precum si in alte locuri accesibile informarii
comerciantilor si consumatorilor.
Art. 26
Administratia pietei va sprijini organele de control autorizate in
activitatea acestora.
CAP. 8
Organizarea comertului in pasaje publice, drumuri publice si strazi sau in
orice zona de alta natura destinata folosintei publice, cu exceptia celor
administrate special, in alte conditii decat in piete
Art. 27
Comertul in pasaje publice, drumuri publice si strazi sau in orice zona de
alta natura destinata folosintei publice, cu exceptia celor administrate
special, in alte conditii decat in piete, se realizeaza in baza strategiei de
dezvoltare a fiecarei localitati, adoptata de autoritatile administratiei
publice locale, si care are in vedere dezvoltarea si animarea strazilor cu vad
comercial, revitalizarea unor vaduri comerciale.
Art. 28
Autoritatile publice locale vor asigura pentru comertul in aceste zone
publice utilitatile necesare: apa, canal, electricitate, gaze.
Art. 29
Strategia de dezvoltare a activitatii comerciale cu amanuntul in zonele
publice prevazute la art. 27, stabilita de autoritatile publice locale, va
trebui sa raspunda urmatoarelor cerinte:
a) sa satisfaca o nevoie stringenta a populatiei din zona sau aflate in
tranzit;
b) sa nu afecteze circulatia pietonilor sau a mijloacelor de transport din
aceste zone;
c) sa nu polueze mediul;
d) sa nu impiedice libera concurenta;
e) sa asigure concurenta loiala.
Art. 30
In functie de natura activitatilor comerciale din zonele publice prevazute
la art. 27, administratia publica locala va stabili un orar de functionare cu
respectarea reglementarilor legale.
Art. 31
(1) Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau reconditionate
si alimentare preambalate ori ambalate, in structuri de vanzare cu locatie fixa
sau temporara din zonele publice, este permisa cu respectarea urmatoarelor
cerinte, dupa caz:
a) asigurarea conditiilor de pastrare cerute de producator pentru a se
mentine caracteristicile initiale ale produselor si a se preveni
perisabilitatea accelerata a acestora;
b) asigurarea conditiilor impuse de normele sanitare;
c) asigurarea conditiilor cerute de legislatie pentru produsele industriale
de a fi probate sau verificate;
d) respectarea conditiilor de amplasament stabilite de autoritatea publica
locala.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) produsele comercializate in
talciocuri.
CAP. 9
Sanctiuni
Art. 32
Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) functionarea pietei fara autorizatie de functionare eliberata de
autoritatile publice locale;
b) functionarea pietei fara un regulament propriu, in functie de tipul
acesteia, elaborat de administratorul pietei si avizat de autoritatea publica
locala;
c) acordarea de catre administratorul pietei cu profil agroalimentar a unui
procent mai mare de 10% din suprafata comerciala a platoului pentru
comercializarea produselor de uz gospodaresc;
d) neasigurarea de catre administratorul pietei a unui numar de cantare in
stare de functionare egal cu cel al locurilor de vanzare destinate inchirierii
pentru micii producatori agricoli care comercializeaza legume, fructe, cereale
si seminte;
e) neasigurarea de catre administratorul pietei a cantarelor cu capacitate
de peste 30 kg la o singura cantarire, exceptand piata volanta si talciocul;
f) neafisarea de catre administratorul pietei a tarifelor pentru serviciile
practicate in cadrul pietei;
g) nerespectarea de catre administrator a tipului de piata stabilit prin
regulamentul pentru functionarea acesteia;
h) neatribuirea de catre administratorul pietei a locurilor de vanzare,
destinate producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc,
in ordinea solicitarilor si in limita locurilor disponibile existente in
sectorul de piata destinat produselor oferite spre vanzare de catre
solicitanti;
i) neverificarea de catre administratorul pietei a actelor care sa ateste
daca cantarele proprii ale comerciantilor sunt verificate din punct de vedere
metrologic;
j) neasigurarea de catre administratorul pietei a cantarului de control,
verificat metrologic conform actelor normative, pentru verificarea de catre
cumparatori a corectitudinii cantaririlor;
k) cedarea, prin orice forma de contracte cu terti, de catre comerciantii
detinatori prin contract de inchiriere sau asociere cu administratorul pietei,
a structurilor de vanzare obtinute in folosinta, precum si a locurilor de
vanzare atribuite producatorilor agricoli;
l) neafisarea la locul de desfasurare a activitatii din zona publica, de
catre persoane fizice, asociatii familiale sau persoane juridice, a
numelui/denumirii, iar pentru societatile comerciale si a sediului social, asa cum
au fost inregistrate in registrul comertului;
m) neafisarea de catre administratorul pietei in locuri usor accesibile a
regulamentului propriu pentru functionarea pietei;
n) neasigurarea de catre administratorul pietei a conditiilor de comercializare
in piata, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru functionarea
pietei;
o) nerespectarea de catre administratorul pietei volante a duratei de
amplasare si/sau de eliberare a spatiului care i-a fost atribuit, precum si
neefectuarea igienizarii suprafetei pe care a fost amplasata piata volanta;
p) neafisarea la loc vizibil a orarului de functionare al pietei, la
punctele principale de acces in piata;
q) desfasurarea, in incinta pietei, a activitatilor de prestari de servicii
de alimentatie publica in structuri de vanzare nespecializate;
r) neasigurarea cerintelor legale pentru produse industriale de a fi
probate sau verificate pentru produsele comercializate de catre persoane fizice
autorizate, asociatii familiale sau persoane juridice, in zone publice, in
structuri cu locatie fixa sau temporara.
Art. 33
Contraventiile prevazute la art. 32 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) faptele prevazuta la lit. a), cu amenda de la 80.000.000 lei la
100.000.000 lei;
b) faptele prevazute la lit. b), k), n) si o), cu amenda de la 60.000.000
lei la 80.000.000 lei;
c) faptele prevazute la lit. c), g), h) si q), cu amenda de la 10.000.000
lei la 20.000.000 lei;
d) faptele prevazute la lit. p), cu amenda de la 2.000.000 lei la
20.000.000 lei;
e) faptele prevazute la lit. d), e), f), i), j), m) si r), cu amenda de la
10.000.000 lei la 15.000.000 lei;
f) faptele prevazute la lit. l), cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000
lei.
Art. 34
(1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 32 si aplicarea
sanctiunilor prevazute la art. 33 se realizeaza dupa cum urmeaza:
a) de catre imputernicitii prefectului si ai presedintelui consiliului
judetean, in cazurile prevazute la art. 32 lit. a) - j) si m) - o);
b) de catre imputernicitii primarului, in cazurile prevazute la art. 32
lit. a) - p);
c) de catre reprezentantii imputerniciti ai Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor, in cazurile prevazute la art. 32 lit. l), p), q) si
r).
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de
ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data
comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii, agentul constatator facand
mentiunea despre aceasta posibilitate in procesul-verbal, cu exceptia
contraventiei prevazute la art. 32 lit. p).
Art. 35
Dispozitiile privind contraventiile prevazute la art. 33 si 34 se
completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile ulterioare.
CAP. 10
Dispozitii finale
Art. 36
Prezenta hotarare se aplica si pietelor ce functioneaza pe domeniul privat,
avand in vedere caracterul lor de interes public.
Art. 37
(1) Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 19/1996 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si
functionare a pietelor, targurilor si oboarelor, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, precum si Hotararea
Guvernului nr. 1.103/2002 privind unele masuri de comercializare a produselor
alimentare ambalate sau preambalate si a produselor nealimentare in cadrul
altor spatii decat cele cu destinatie prestabilita, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 758 din 17 octombrie 2002.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Intreprinderi Mici si
Mijlocii si Cooperatie,
Eugen Ovidiu Chirovici
p. Ministrul sanatatii,
Cristian Celea,
secretar de stat
Ministru de stat,
ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat pentru
administratia publica,
Gabriel Oprea
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
pentru functionarea pietei
CAP. 1
Prevederi generale
1. Denumirea pietei
2. Sediul pietei
3. Denumirea administratorului pietei
4. Hotararea consiliului local privind localizarea pietei si a specificului
acesteia
5. Autorizatia de functionare acordata de autoritatea publica locala
CAP. 2
Tipul pietei si categoria de marfuri comercializate
1. Tipul pietei, conform cu prevederile prezentei hotarari.
2. Natura produselor si serviciilor de piata care se comercializeaza:
_____________________________________________
Produse/servicii comercializate CAEN/CPSA
_____________________________________________
Exemplu: - legume si fructe
- de uz gospodaresc
- alimentare
- flori
- nealimentare
- etc.
_____________________________________________
3. Periodicitatea pietei
4. Orarul de functionare
CAP. 3
Planul pietei
1. Cai principale de acces in zona
2. Spatii de parcare
3. Sectorizarea platoului pietei pe specific de produse comercializate, cu
indicarea amplasarii punctelor de vanzare, de exemplu:
a) producatori agricoli;
b) produse de uz gospodaresc;
c) produse alimentare;
d) produse nealimentare;
e) animale vii.
4. Indicarea cailor de acces a cumparatorilor la punctele de vanzare
5. Amplasarea structurilor de vanzare pentru comercializarea produselor
alimentare, nealimentare si de alimentatie publica
6. Amplasarea halelor
7. Localizarea cantarului pietei, spatiului de inchiriere a cantarelor si
echipamentului de protectie, grupurilor sanitare etc., precum si a celorlalte
servicii oferite in cadrul pietei
8. Localizarea retelei electrice, retelei de apa si de canalizare, precum
si a racordurilor de bransare a utilitatilor pietei la acestea
9. Spatiile de depozitare a deseurilor
10. Alte obiective considerate ca necesare a fi inscrise in planul pietei
CAP. 4
Prezentarea ansamblului pietei si a platoului
1. Suprafata totala - mp
2. Suprafata totala a platoului - mp, din care suprafata acoperita - mp
3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pietei
4. Enumerarea sectoarelor existente in piata destinate desfacerii de
produse, precum si numarul de locuri de vanzare aferent fiecarui sector
5. Descrierea mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului
pietei: materialul din care este realizat, marimea etc.
6. Alte precizari considerate necesare.
CAP. 5
Serviciile prestate utilizatorilor pietei
1. Tipul serviciului oferit de administratorul pietei
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
2. Serviciile care faciliteaza desfasurarea activitatii in cadrul pietei,
conform art. 12 alin. (1) si art. 13 din hotarare.
3. Racordarea pietei la reteaua electrica, la reteaua de apa sau la o sursa
de apa potabila, la reteaua de canalizare sau fose septice, la reteaua de gaz
(unde este cazul).
CAP. 6
Drepturile si obligatiile utilizatorilor pietei
Drepturile:
1. sa se poata informa facil asupra tarifelor practicate in piata;
2. producatorii agricoli sa aiba asigurata posibilitatea de a inchiria de
la administratia pietei cantare verificate metrologic;
3. sa aiba acces gratuit la cantarul de 30 kg la o singura cantarire;
4. sa poata practica preturile pe care le considera optime pentru marfurile
pe care le comercializeaza;
5. sa aiba acces la toate serviciile oferite de administratia pietei;
6. sa fie informat asupra perioadei si orarului de functionare a pietei;
7. alte drepturi oferite de administratorul pietei.
Obligatiile:
1. afisarea preturilor pentru produsele oferite la vanzare conform
prevederilor legale;
2. respectarea legislatiei privitoare la desfacerea produselor;
3. etalarea instrumentelor de masura;
4. folosirea numai a cantarelor verificate din punct de vedere metrologic;
5. inscriptionarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice
autorizate sau asociatiei familiale la loc vizibil, usor de citit, care sa nu
poata fi stearsa;
6. mentinerea permanenta a curateniei la locul de vanzare si in jurul
acestuia si transportarea gunoiului la locurile special amenajate in cadrul
pietei, ori de cate ori este cazul;
7. sa nu expuna marfurile in afara locului de vanzare alocat;
8. sa nu ofere spre vanzare marfurile din mers;
9. sa nu ofere spre vanzare produsele inainte de deschiderea pietei si dupa
inchiderea acesteia;
10. alte obligatii.
CAP. 7
Drepturile si obligatiile administratorului pietei
Administratorul pietei are urmatoarele drepturi si obligatii:
1. elaboreaza regulamentul pentru functionarea pietei si il supune spre
avizare autoritatilor publice locale;
2. verifica daca utilizatorii pietei au calitatea de producator/comerciant,
conform prevederilor legale, si nu permite accesul altor comercianti;
3. verifica daca utilizatorii pietei au afisate numele si sediul social;
4. afiseaza la loc vizibil si in mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de
functionare, precum si tarifele practicate in piata;
5. sprijina organele de control autorizate;
6. nu admite in piata un numar de utilizatori mai mare decat limita
locurilor de vanzare existente in sectorul de piata destinat desfacerii
produselor oferite de acestia;
7. stabileste tarifele pentru serviciile prestate si asigura afisarea
acestora;
8. asigura evidenta solicitarilor locurilor de vanzare si asigura
atribuirea acestora producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz
gospodaresc in ordinea solicitarilor;
9. controleaza daca mijloacele de masurare proprietatea utilizatorilor
pietei sunt verificate din punct de vedere metrologic si interzice folosirea
celor care nu corespund prevederilor legale in domeniu;
10. asigura verificarea periodica, din punct de vedere metrologic, a
cantarelor pe care le ofera spre inchiriat utilizatorilor pietei;
11. asigura un numar de cantare in stare de functionare egal cu cel al
locurilor de vanzare din piata destinate comercializarii de catre producatorii
agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor si semintelor;
12. asigura gratuit cantare de control pentru verificarea de catre
cumparatori a corectitudinii cantaririlor;
13. asigura salubrizarea pietei zilnic si ori de cate ori este necesar;
14. asigura, in mod gratuit, functionarea unor cantare tip balanta sau
bascula cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare
marfurilor vandute in cantitate mare de catre utilizatorii pietei;
15. alte drepturi si obligatii cuprinse in prevederile prezentei hotarari.
Institutiile cu atributii de control, competente conform legislatiei in
vigoare, vor veghea la respectarea drepturilor si obligatiilor utilizatorilor
pietei, asa cum sunt prevazute in regulamentul cadru.