HOTARARE Nr. 396 din 2 aprilie 2003
privind asigurarea securitatii utilizatorilor de jucarii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 264 din 16 aprilie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie, al art. 5 din Legea nr. 608/2001
privind evaluarea conformitatii produselor si al art. 6 din Ordonanta
Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Prezenta hotarare se aplica jucariilor.
(2) Prin jucarie se intelege orice produs sau material creat sau destinat
in mod clar utilizarii in jocul copiilor mai mici de 14 ani.
(3) In intelesul prezentei hotarari nu sunt considerate jucarii produsele
prevazute in anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Jucariile pot fi introduse pe piata numai daca nu pun in pericol
sanatatea si/sau securitatea utilizatorilor sau a unei terte persoane, atunci
cand sunt utilizate conform destinatiei sau intr-un alt mod previzibil,
avandu-se in vedere comportamentul normal al copiilor.
(2) In situatia in care sunt introduse pe piata tinandu-se seama de
perioada de utilizare normala si previzibila, jucariile trebuie sa respecte
conditiile de securitate si sanatate stabilite de prezenta hotarare.
Art. 3
Prin introducere pe piata se intelege vanzarea sau orice alta forma de
distribuire a jucariei, inclusiv cu titlu gratuit, pentru prima data.
Art. 4
Se admite introducerea pe piata a jucariilor care indeplinesc cerintele
esentiale de securitate prevazute in anexa nr. 2 si au aplicat marcajul
european de conformitate CE, denumit in continuare marcaj CE.
Art. 5
Introducerea pe piata a jucariei care indeplineste conditiile prevazute de
prezenta hotarare nu poate fi interzisa, restrictionata sau impiedicata.
Art. 6
(1) Se considera ca jucariile care poarta marcajul CE, prevazut la art. 12
alin. (4), sunt conforme cu toate prevederile prezentei hotarari, inclusiv cu
procedurile de evaluare a conformitatii prevazute la art. 8 - 11.
(2) Conformitatea jucariilor cu standardele romane si/sau standardele
nationale ale statelor membre care adopta standardele europene armonizate, ale
caror numere de referinta au fost publicate in Jurnalul Oficial al
Comunitatilor Europene, din domeniul securitatii utilizatorilor de jucarii,
conduce la prezumtia ca cerintele esentiale de securitate prevazute la art. 4
sunt respectate.
(3) Lista cuprinzand standardele romane din domeniul securitatii
utilizatorilor de jucarii, prevazute la alin. (2), se aproba si se actualizeaza
prin ordin al ministrului industriei si resurselor, care se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(4) Se considera ca jucariile la care producatorul nu a aplicat prevederile
standardelor prevazute la alin. (2) sau a aplicat aceste prevederi numai
partial ori jucariile pentru care nu exista asemenea standarde respecta
cerintele esentiale de securitate prevazute la art. 4, daca, dupa obtinerea
unui certificat de examinare CE de tip, conformitatea lor cu modelul aprobat
este atestata prin aplicarea marcajului CE.
(5) In cazul in care jucariei ii sunt aplicabile si alte reglementari care
prevad aplicarea marcajului CE, marcajul va trebui sa ateste conformitatea cu
prevederile tuturor acestor reglementari.
(6) In cazul in care una sau mai multe dintre aceste reglementari permit
producatorului, pentru o perioada de tranzitie, sa aleaga reglementarile
aplicabile, marcajul CE va indica conformitatea numai cu reglementarile
aplicate de producator. In acest caz datele de identificare ale reglementarilor
aplicate, asa cum au fost ele publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor
Europene, trebuie sa fie mentionate in documentele, observatiile sau
instructiunile prevazute de reglementari si care insotesc astfel de jucarii
sau, in lipsa acestora, pe ambalajul jucariilor.
(7) In cazul in care se considera ca standardele europene armonizate
prevazute la alin. (2) nu respecta in totalitate cerintele esentiale de
securitate prevazute la art. 4, Ministerul Industriei si Resurselor informeaza
Comisia Europeana si Comitetul Permanent din cadrul Comisiei Europene, denumit
in continuare Comitet, prezentandu-si motivele. Dupa primirea deciziei Comitetului
Comisia Europeana informeaza Ministerul Industriei si Resurselor daca
standardele avute in vedere trebuie retrase total sau partial din publicatiile
prevazute la alin. (2) si (3).
Art. 7
(1) In cazul in care se constata ca jucaria introdusa pe piata, care poarta
marcajul CE si este utilizata conform destinatiei sau intr-un mod previzibil,
avandu-se in vedere comportamentul normal al copiilor, pune in pericol viata,
sanatatea si/sau securitatea utilizatorilor ori a unor terte persoane, autoritatile
responsabile cu supravegherea pietei vor lua toate masurile necesare pentru
retragerea jucariei de pe piata, interzicerea sau limitarea distribuirii sub
orice forma a acesteia pe piata. Autoritatile responsabile cu supravegherea
pietei informeaza imediat Ministerul Industriei si Resurselor cu privire la
masurile luate, indicand motivele care au stat la baza acestor decizii si, in
special, daca neconformitatea se datoreaza:
a) nerespectarii cerintelor esentiale de securitate prevazute la art. 4, daca
jucaria nu respecta prevederile standardelor prevazute la art. 6 alin. (2);
b) aplicarii incorecte a standardelor prevazute la art. 6 alin. (2);
c) deficientelor standardelor prevazute la art. 6 alin. (2).
(2) Ministerul Industriei si Resurselor informeaza Comisia Europeana asupra
masurilor luate, prevazute la alin. (1), indicand motivele acestor decizii.
(3) In cazul in care jucaria nu respecta cerintele esentiale si poarta
marcajul CE, Ministerul Industriei si Resurselor va lua toate masurile necesare
si va informa celelalte state membre.
Art. 8
(1) Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, persoana
juridica cu sediul in Romania sau intr-un stat membru al Uniunii Europene, are
obligatia ca, inainte de introducerea pe piata a jucariei, sa intocmeasca si sa
detina documentele ce atesta conformitatea, care vor fi puse la dispozitie, la
cerere, organelor de supraveghere a pietei, pentru examinare; acestea pot
solicita traducerea in limba romana a unora dintre documente, pentru
intelegerea continutului acestora.
(2) Documentele ce atesta conformitatea se pastreaza timp de 10 ani de la
data fabricarii ultimei jucarii din seria sau modelul respectiv de fabricatie.
Documentele ce atesta conformitatea sunt:
a) documentatia tehnica cu privire la proiectare, productie si functionare,
care sa demonstreze conformitatea jucariei cu cerintele esentiale de
securitate;
b) adresele spatiilor de productie si/sau de depozitare;
c) o descriere a elementelor ca rapoarte de incercari, specificatii tehnice
prin care producatorul asigura conformitatea productiei cu standardele
prevazute la art. 6 alin. (2) si, daca este cazul, certificatul de examinare CE
de tip emis de un organism notificat, inclusiv copiile documentelor furnizate
de producator organismului notificat, impreuna cu o descriere a elementelor
prin care producatorul asigura conformitatea cu modelul aprobat pentru cazul
prevazut la art. 6 alin. (2);
d) certificatul de examinare CE de tip a modelului sau o copie de pe
acesta, emis de un organism notificat, inclusiv copiile documentelor furnizate
de producator organismului notificat, o descriere a elementelor ca rapoarte de
incercari, specificatii tehnice, prin care producatorul asigura conformitatea
cu modelul aprobat pentru cazul prevazut la art. 6 alin. (4).
(3) In situatia in care nici producatorul, nici reprezentantul autorizat al
acestuia nu este persoana juridica cu sediul in Romania sau intr-un stat membru
al Uniunii Europene, obligatia de a detine si de a pune la dispozitie organelor
de supraveghere a pietei documentele ce atesta conformitatea revine persoanei
responsabile cu introducerea pe piata a jucariei.
Art. 9
In cazul in care nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 8 este
evidenta, autoritatea de supraveghere a pietei va solicita producatorului sau,
dupa caz, reprezentantului autorizat al acestuia, persoana juridica cu sediul
in Romania sau intr-un stat membru al Uniunii Europene, sa efectueze din surse
proprii incercarile necesare la un laborator de incercari sau la un organism
desemnat, intr-un termen stabilit de comun acord, in vederea verificarii
conformitatii cu standardele prevazute la art. 6 alin. (2) si cu cerintele
esentiale de securitate.
Art. 10
(1) In Romania, in domeniul jucariilor, competenta organismelor de
certificare si a laboratoarelor de incercari, prevazuta la art. 8 si 9, este
recunoscuta de Ministerul Industriei si Resurselor pe baza unei metodologii de
evaluare, aprobata prin ordin al ministrului industriei si resurselor, care se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Conditiile minime ce trebuie indeplinite de laboratoarele de incercari
si organismele de certificare pentru a fi recunoscute sunt prevazute in anexa
nr. 4.
(3) Listele cuprinzand laboratoarele de incercari si organismele desemnate
pentru efectuarea verificarilor conform prevederilor art. 9 se aproba si se
actualizeaza periodic prin ordin al ministrului industriei si resurselor.
(4) Ministerul Industriei si Resurselor va notifica Comisiei Europene si
statelor membre ale Uniunii Europene organismele recunoscute pentru efectuarea
examinarii CE de tip prevazute la art. 11, sarcinile specifice pentru care
aceste organisme au fost recunoscute sa le indeplineasca, precum si numerele de
identificare acordate de Comisia Europeana.
(5) Lista organismelor notificate de statele membre, sarcinile specifice pe
care acestea le indeplinesc si numarul de identificare ale acestora sunt
publicate si se actualizeaza periodic in Jurnalul Oficial al Comunitatilor
Europene.
(6) In cazul in care Ministerul Industriei si Resurselor constata sau este
sesizat ca un organism de certificare ori un laborator de incercari, recunoscut
conform prevederilor alin. (1), nu mai respecta conditiile minime prevazute in
anexa nr. 4, va retrage recunoasterea, respectiv notificarea, daca este cazul.
(7) Ministerul Industriei si Resurselor va informa imediat Comisia
Europeana despre decizia prevazuta la alin. (6).
Art. 11
(1) Examinarea CE de tip este procedura prin care un organism notificat
constata si certifica faptul ca un exemplar reprezentativ de jucarie, denumit
in continuare model, respecta cerintele esentiale de securitate prevazute la
art. 4.
(2) Solicitarea unei examinari CE de tip va fi depusa de producator sau de
reprezentantul autorizat al acestuia, persoana juridica cu sediul in Romania
sau intr-un stat membru al Uniunii Europene, la un singur organism notificat,
ales de catre acesta. Solicitarea trebuie sa contina minimum urmatoarele
informatii:
a) denumirea completa si sediul producatorului sau ale reprezentantului
autorizat, persoana juridica cu sediul in Romania sau intr-un stat membru al
Uniunii Europene, si locul unde se fabrica jucaria;
b) descrierea jucariei;
c) date detaliate privind proiectarea, productia si functionarea jucariei;
d) modelul jucariei;
e) declaratia potrivit careia aceeasi solicitare nu a fost inaintata nici
unui alt organism notificat.
(3) Pentru efectuarea incercarilor organismul notificat poate solicita mai
multe exemplare ale jucariei, daca acestea sunt necesare pentru realizarea
programului de incercari.
(4) Examinarea CE de tip se efectueaza de catre organismul notificat in
urmatorul mod:
a) se examineaza documentele care ii sunt puse la dispozitie de catre
solicitant si se stabileste daca acestea sunt complete;
b) se verifica daca jucaria este conforma cu prevederile art. 2 alin. (1);
c) se efectueaza examinarile si incercarile corespunzatoare, utilizandu-se
pe cat posibil standardele prevazute la art. 6 alin. (2), pentru a se verifica
daca modelul jucariei respecta cerintele esentiale de securitate prevazute la
art. 4.
(5) In cazul in care modelul jucariei corespunde cerintelor esentiale de
securitate prevazute la art. 4, organismul notificat emite un certificat de
examinare CE de tip, care se transmite solicitantului si care va cuprinde:
a) denumirea completa si sediul producatorului;
b) concluziile examinarii;
c) conditiile pentru valabilitatea acestuia;
d) datele necesare identificarii, descrierea si desenul modelului aprobat.
(6) Ministerul Industriei si Resurselor, Comisia Europeana, celelalte
organisme notificate si statele membre ale Uniunii Europene pot obtine, la
cerere, o copie a certificatului de examinare CE de tip si, pe baza unei cereri
motivate, o copie a datelor privind proiectarea, productia si functionarea
jucariei, a rapoartelor examinarii si testelor efectuate.
(7) Ministerul Industriei si Resurselor trebuie sa ia masurile necesare
pentru garantarea confidentialitatii transmiterii copiilor referitoare la
examinarea CE de tip, prevazute la alin. (6).
(8) In cazul in care solicitantul aduce modificari modelului aprobat,
acesta va informa organismul notificat care a emis certificatul de examinare CE
de tip si care detine documentatia tehnica referitoare la acesta. Daca aceste
modificari afecteaza conformitatea cu cerintele esentiale de securitate sau cu
conditiile prevazute pentru utilizarea jucariei, aceasta trebuie sa fie
reevaluata pentru a primi o certificare suplimentara. Certificarea suplimentara
este data sub forma unei completari la certificatul de examinare CE de tip emis
anterior sau se emite un nou certificat de examinare CE de tip.
(9) Organismul notificat informeaza celelalte organisme notificate cu
privire la certificatele de examinare CE de tip eliberate sau retrase.
(10) In cazul in care modelul jucariei nu corespunde cerintelor esentiale
de securitate prevazute la art. 4, organismul notificat va informa solicitantul
si Ministerul Industriei si Resurselor ca refuza sa elibereze un certificat de
examinare CE de tip, motivandu-si refuzul.
(11) Ministerul Industriei si Resurselor trebuie sa informeze Comisia
Europeana despre refuzul prevazut la alin. (10) si motivele acestuia.
Art. 12
(1) Jucariile sau ambalajul acestora vor avea imprimate la loc vizibil,
lizibil si durabil denumirea si sediul producatorului, ale reprezentantului
autorizat sau, dupa caz, ale importatorului si marcajul CE. In cazul jucariilor
mici sau al celor formate din parti componente mici, aceste specificatii pot fi
aplicate in acelasi mod pe ambalaj, pe o eticheta sau pe o foaie volanta care
insoteste produsul. Atunci cand aceste precizari nu sunt aplicate pe jucarie, consumatorul
va fi atentionat pentru pastrarea acestora.
(2) Elementele de identificare prevazute la alin. (1) pot fi prescurtate,
cu conditia ca prescurtarea sa faca posibila identificarea producatorului, a
reprezentantului sau autorizat cu sediul in Romania sau intr-un stat membru al
Uniunii Europene ori a importatorului.
(3) Se interzice aplicarea pe jucarii a inscriptiilor care pot induce in
eroare terte parti cu privire la sensul si la forma marcajului CE. Orice alt
marcaj care poate fi aplicat pe jucarii, pe ambalajul lor sau pe o eticheta nu
trebuie sa reduca vizibilitatea si lizibilitatea marcajului CE.
(4) Elementele de identificare ale marcajului de conformitate CE sunt
prevazute in anexa nr. 3 la Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii
produselor.
Art. 13
Jucariile pentru care sunt necesare indicatii de utilizare sau avertismente
vor fi insotite de precizarile prevazute in anexa nr. 3. Atunci cand aceste
precizari nu sunt aplicate pe jucarie, utilizatorul va fi atentionat pentru
pastrarea acestora.
Art. 14
Specificatiile, avertismentele si indicatiile de utilizare prevazute la
art. 12 si 13 se redacteaza in limba romana.
Art. 15
Incalcarea dispozitiilor prezentei hotarari atrage raspunderea patrimoniala,
civila, disciplinara, contraventionala sau penala, dupa caz, a celor vinovati,
in conditiile legii.
Art. 16
(1) Constituie contraventii si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) nerespectarea prevederilor art. 4 si ale art. 6 alin. (4) si (5), cu
amenda de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei si retragerea de pe piata si/sau
interzicerea introducerii pe piata si utilizarii jucariilor neconforme;
b) nerespectarea prevederilor art. 8 si 9, cu amenda de la 25.000.000 lei
la 50.000.000 lei si interzicerea comercializarii pana la data stabilita de
organul de control impreuna cu producatorul, reprezentantul autorizat al
acestuia sau importatorul, dupa caz, pentru eliminarea neconformitatilor;
c) nerespectarea prevederilor art. 12, 13 si 14, cu amenda de la 25.000.000
lei la 50.000.000 lei, retragerea de pe piata si/sau interzicerea introducerii
pe piata a jucariilor nemarcate sau marcate incorect.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor contraventionale
se fac de reprezentantii Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor.
(3) Contraventiilor prevazute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozitiile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
ulterioare.
Art. 17
(1) In cazul in care se constata ca pentru jucaria introdusa pe piata nu se
respecta prevederile prezentei hotarari, autoritatile de supraveghere a pietei
vor restrictiona temporar distribuirea sub orice forma a jucariei, perioada in
care producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, persoana juridica
cu sediul in Romania sau intr-un stat membru al Uniunii Europene, ori, dupa
caz, importatorul va lua masurile necesare pentru eliminarea neconformitatilor
constatate. In situatia neeliminarii neconformitatilor, se va interzice
distribuirea sub orice forma a jucariei si se va dispune retragerea de pe piata
a acesteia.
(2) Orice masura luata in baza prezentei hotarari si care implica restrictii
la introducerea pe piata a jucariei trebuie sa prezinte exact elementele pe
care se bazeaza. Aceasta masura va fi adusa imediat la cunostinta partii
implicate, informand-o si despre remediile aflate la dispozitia ei, in baza
legislatiei in vigoare, precum si despre perioada aferenta efectuarii
remedierilor.
Art. 18
(1) Prevederile art. 6 alin. (7) si ale art. 7 alin. (2) si (3) se aplica
de la data de 1 ianuarie 2007.
(2) Prevederile art. 10 alin. (4) si (7) si ale art. 11 alin. (6) si (11)
se aplica de la data intrarii in vigoare a Protocolului la Acordul european
privind evaluarea conformitatii si acceptarea produselor industriale, denumit
in continuare PECA.
Art. 19
(1) Pana la data prevazuta la art. 18 alin. (2) se admite introducerea pe
piata a jucariilor cu marcajul national de conformitate CS, aplicat conform
prevederilor art. 21 alin. (1). Elementele de identificare ale marcajului de
conformitate CS sunt prevazute in anexa nr. 2 la Legea nr. 608/2001.
(2) Se interzice, in conditiile prevazute de prezenta hotarare, aplicarea
concomitenta atat a marcajului CE, cat si a marcajului CS.
(3) Prevederile prezentei hotarari, referitoare la marcajul CE, se aplica
si pentru marcajul CS.
Art. 20
(1) Pana la data prevazuta la art. 18 alin. (2), Ministerul Industriei si
Resurselor recunoaste si desemneaza organismele care realizeaza evaluarea
conformitatii potrivit procedurii prevazute la art. 11 alin. (1) - (5) si (8) -
(10).
(2) Recunoasterea si desemnarea organismelor prevazute la alin. (1) se face
cu respectarea conditiilor minime prevazute in anexa nr. 4, conform normelor
metodologice care se aproba prin ordin al ministrului industriei si resurselor
si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) Lista organismelor prevazute la alin. (1) care realizeaza evaluarea
conformitatii jucariilor, sarcinile specifice pe care acestea le indeplinesc si
numerele lor de identificare se aproba si se actualizeaza, ori de cate ori este
necesar, prin ordin al ministrului industriei si resurselor, care se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 21
(1) In situatia in care evaluarea conformitatii jucariilor destinate pietei
nationale se realizeaza de catre organismele prevazute la art. 20 alin. (1),
producatorul sau reprezentantul sau autorizat, persoana juridica cu sediul in
Romania, trebuie sa aplice marcajul CS.
(2) Se admite aplicarea marcajului CS in cazul evaluarii conformitatii
jucariilor prin procedura prevazuta la art. 8 alin. (1) si alin. (2) lit. a),
b) si c) numai in conditiile respectarii prevederilor art. 22.
Art. 22
In situatia in care jucariilor le sunt aplicabile si alte reglementari care
prevad aplicarea marcajului CS, marcajul trebuie sa ateste conformitatea jucariilor
cu prevederile tuturor acestor reglementari.
Art. 23
(1) Responsabilitatile producatorului, reprezentantului sau autorizat,
persoana juridica cu sediul in Romania, si ale persoanei responsabile cu
introducerea pe piata, in legatura cu introducerea pe piata a jucariilor cu
marcaj CS, sunt aceleasi cu cele prevazute de prezenta hotarare pentru
jucariile cu marcaj CE.
(2) In situatia nerespectarii prevederilor prezentei hotarari, sanctiunile
si masurile prevazute la art. 15, 16 si 17 se aplica si in cazul jucariilor
introduse pe piata cu marcaj CS.
Art. 24
Incepand cu 1 ianuarie 2007 vor fi admise pe piata numai jucariile care
poarta marcajul CE.
Art. 25
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 26
(1) Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 710/1999 privind asigurarea securitatii utilizatorilor de
jucarii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 782 din 28
octombrie 2002.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
Presedintele Autoritatii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor,
Rovana Plumb,
secretar de stat
ANEXA 1
LISTA
cuprinzand produsele care nu sunt considerate jucarii
1. podoabe pentru pomul de Craciun;
2. modele detaliate la scara pentru colectionari adulti;
3. echipamente destinate utilizarii in colectiv, pe terenurile de joaca;
4. echipament sportiv;
5. echipament acvatic destinat utilizarii in apa cu adancime mare;
6. papusi imbracate in costume populare, papusi decorative si alte articole
similare pentru colectionari adulti;
7. jucarii profesionale, instalate in locuri publice (centre comerciale,
statii etc.);
8. jocuri tip puzzle, cu mai mult de 500 de piese sau fara desen, pentru
specialisti;
9. pusti si pistoale cu aer comprimat;
10. jocuri de artificii, inclusiv capse, in afara celor proiectate special
pentru jucarii;
11. prastii si catapulte;
12. seturi de sageti cu varf metalic;
13. cuptoare, fiare de calcat si alte articole electrice care functioneaza
la o tensiune nominala mai mare de 24 V;
14. articole continand elemente de incalzire destinate utilizarii de catre
copii, sub supravegherea adultilor, intr-un context educativ;
15. vehicule cu motor cu combustie;
16. locomotiva cu abur (jucarie);
17. biciclete destinate sportului sau circulatiei pe drumurile publice;
18. jucarii video, care pot fi conectate la un ecran video, functionand la
o tensiune nominala mai mare de 24 V;
19. suzete;
20. reproduceri fidele ale armelor de foc, pentru colectionari adulti;
21. bijuterii pentru copii, cu exceptia celor care sunt considerate jucarii
sau pentru jucarii.
ANEXA 2
CERINTE ESENTIALE
de securitate pentru jucarii
I. Principii generale
1. In conformitate cu prevederile art. 2 din hotarare, utilizatorii
jucariilor, precum si tertele persoane trebuie sa fie protejate pentru a nu isi
pune in pericol viata, sanatatea si/sau securitatea atunci cand folosesc
jucariile conform destinatiei lor sau intr-un alt mod previzibil, avandu-se in
vedere comportamentul normal al copiilor.
Astfel de pericole sunt:
a) pericole care sunt datorate conceptiei, constructiei sau compozitiei
materialelor jucariei;
b) pericole inerente care apar in timpul folosirii unei jucarii si care nu
pot fi eliminate in totalitate prin modificarea constructiei si a compozitiei
jucariei fara a-i altera functionarea sau a o priva de proprietatile esentiale.
2. a) Gradul de pericol pe care il prezinta o jucarie trebuie determinat in
functie de capacitatea utilizatorului sau, unde este cazul, a supraveghetorilor
acestora de a face fata pericolului. Aceasta conditie trebuie aplicata in
special jucariilor care, prin conceptie, dimensiuni si caracteristici, sunt
destinate folosirii de catre copiii mai mici de 36 de luni.
b) Pentru respectarea conditiilor prevazute la lit. a), pe jucarie trebuie
specificate varsta minima a utilizatorilor si/sau, atunci cand este cazul,
avertismentul de a fi utilizata numai sub supravegherea unei persoane adulte.
3. Etichetele de pe jucarie si/sau de pe ambalajul acesteia, precum si
instructiunile de utilizare trebuie sa avertizeze utilizatorii si
supraveghetorii acestora, in mod complet si eficient, asupra pericolelor
inerente in timpul folosirii jucariei si modului de evitare a acestor pericole.
II. Pericole specifice
1. Proprietati fizice si mecanice
a) Jucariile trebuie concepute si realizate astfel incat pericolul ranirii
fizice cauzat de miscarea unor parti componente sa fie redus la minimum.
b) Jucariile si partile lor componente, precum si elementele de fixare in
cazul jucariilor fixe trebuie sa aiba rezistenta mecanica si, daca este cazul,
stabilitatea necesara solicitarilor la care sunt supuse in timpul utilizarii,
fara a se distruge sau a se deforma si a provoca raniri fizice.
c) Muchiile accesibile, proeminentele, snururile, cablurile si elementele
de fixare trebuie concepute si realizate in asa fel incat pericolul ranirii
fizice sa fie redus la minimum.
d) Jucariile, partile lor componente si orice reper detasabil al jucariilor
care sunt destinate in mod clar copiilor mai mici de 36 de luni trebuie sa aiba
dimensiunile in asa fel incat sa nu permita inghitirea si/sau inhalarea lor.
e) Jucariile, partile lor componente si ambalajul lor, pentru vanzarea cu
amanuntul, nu trebuie sa prezinte pericolul de strangulare sau sufocare.
f) Jucariile destinate utilizarii in apa de adancime mica, capabile sa duca
sau sa sustina copilul, trebuie sa fie concepute si realizate in asa fel incat
sa fie redus la minimum pericolul de a-si pierde starea de plutire si de
scufundare a copilului, atunci cand sunt folosite conform instructiunilor de
utilizare.
g) Jucariile in care copilul poate patrunde intr-un spatiu inchis trebuie sa
poata fi deschise cu usurinta de catre copil, actionand din interior spre
exterior.
h) Jucariile cu care copilul se poate deplasa trebuie sa fie dotate, pe cat
este posibil, cu un dispozitiv de franare adecvat tipului de jucarie si
energiei cinetice a acesteia. Dispozitivul de franare trebuie sa fie usor de
actionat, fara a produce caderi sau raniri fizice utilizatorilor sau unei terte
persoane.
i) Forma, compozitia si energia cinetica a proiectilelor folosite la
jucarii trebuie sa fie in asa fel incat, tinandu-se seama de tipul jucariei, sa
nu existe riscul de ranire fizica a utilizatorului sau a unei terte persoane.
j) Jucariile care contin o sursa de caldura trebuie sa fie in asa fel
concepute si realizate, incat:
- temperatura maxima a oricarei suprafete accesibile sa nu provoace
pericolul de arsura la atingere;
- lichidele sau gazele continute in jucarii sa nu atinga temperaturi ori
presiuni periculoase atunci cand sunt declansate la utilizare sau din alte
cauze, putand cauza arsuri, opareli ori alte raniri fizice.
2. Inflamabilitate
a) Jucariile nu trebuie sa constituie un material inflamabil periculos
pentru mediul inconjurator al copilului. Jucariile trebuie sa fie realizate din
materiale care sa indeplineasca cel putin una dintre urmatoarele conditii:
- sa nu arda sub actiunea directa a unei flacari, scantei sau a altui
potential focar de incendiu;
- sa nu fie usor inflamabile (flacara sa se stinga imediat ce dispare cauza
focului);
- daca se aprind, trebuie sa arda incet si sa prezinte o viteza mica de
raspandire a flacarii;
- indiferent de compozitia materialelor, jucariile sa fie tratate in asa
fel incat sa intarzie procesul de ardere.
Materialele inflamabile din jucarie nu trebuie sa produca aprinderea altor
materiale folosite la realizarea acesteia.
b) Jucariile care, in scopul functionarii lor, contin substante sau
preparate chimice periculoase, in sensul definit de Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea si ambalarea
substantelor si preparatelor chimice periculoase, aprobata si modificata prin
Legea nr. 451/2001, ca de exemplu: materialele si echipamentele pentru
experiente chimice, turnare in forme de material plastic sau ceramic, pentru
fotografiere ori pentru alte activitati similare, nu trebuie sa contina
substante sau preparate care pot deveni inflamabile datorita pierderii
componentelor volatile.
c) Jucariile nu trebuie sa explodeze sau sa contina elemente ori substante
explozive atunci cand sunt folosite conform art. 2 alin. (1) din hotarare.
Aceasta conditie nu se aplica capselor pentru jucarii, la care s-a facut
referire la pct. 10 din anexa nr. 1.
d) Jucariile, in particular, jocurile si jucariile tip truse chimice, nu
trebuie sa contina substante sau preparate:
- care pot exploda prin reactie chimica, incalzire sau in amestec cu
substante oxidante;
- care contin componente volatile inflamabile in aer si sunt capabile sa
formeze vapori inflamabili sau explozibili.
3. Proprietati chimice
a) Jucariile trebuie sa fie astfel concepute si realizate incat, atunci
cand sunt folosite conform art. 2 alin. (1) din hotarare, sa nu reprezinte un
pericol pentru sanatate sau de raniri prin ingerare, inhalare ori in contact cu
pielea, mucoasele sau ochii.
In toate cazurile ele trebuie sa respecte reglementarile in vigoare
referitoare la anumite categorii de produse sau prevederile de interzicere, de
limitare in utilizare ori de etichetare a anumitor substante si preparate
periculoase.
b) Pentru protectia sanatatii copiilor biodisponibilitatea rezultata din
utilizarea jucariilor nu trebuie sa depaseasca urmatoarele niveluri zilnice:
- 0,2 micrograme pentru stibiu (antimoniu);
- 0,1 micrograme pentru arsen;
- 25,0 micrograme pentru bariu;
- 0,6 micrograme pentru cadmiu;
- 0,3 micrograme pentru crom;
- 0,7 micrograme pentru plumb;
- 0,5 micrograme pentru mercur;
- 5,0 micrograme pentru seleniu
sau alte asemenea valori, care au fost stabilite pentru acestea sau alte
substante in legislatia comunitara pe baza dovezilor stiintifice.
Biodisponibilitatea acestor substante reprezinta extractul solubil cu
influenta toxicologica.
c) Jucariile nu trebuie sa contina preparate sau substante chimice periculoase,
in sensul definit de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 200/2000, aprobata
si modificata prin Legea nr. 451/2001, intr-o cantitate care ar putea pune in
pericol sanatatea copiilor care le utilizeaza.
In toate cazurile este strict interzis ca o jucarie sa contina substante
sau preparate chimice periculoase, daca se intentioneaza sa fie folosite ca
atare in timpul utilizarii jucariei.
In caz particular, la jucariile la care este necesar un numar limitat de
preparate si substante pentru functionarea lor, de exemplu: materialele si
echipamentele pentru experiente chimice, asamblare dupa model, turnare in forme
din materiale plastice si ceramice, emailari, fotografieri sau alte activitati
similare, acestea sunt admise in anumite niveluri maxime de concentratie, cu
conditia sa fie etichetate conform prevederilor pct. 4 din anexa nr. 3.
4. Proprietati electrice
a) Jucariile electrice, precum si reperele acestora trebuie alimentate de
la o sursa de energie a carei tensiune nominala sa nu depaseasca 24 V.
b) Partile jucariilor care sunt in contact sau care pot sa intre in contact
cu o sursa de energie capabila sa produca socuri electrice, impreuna cu
cablurile sau cu alte fire conductoare prin care trece curentul electric catre
aceste piese, trebuie sa fie bine izolate si protejate mecanic, astfel incat sa
previna pericolul unor socuri electrice.
c) Jucariile electrice trebuie sa fie astfel concepute si realizate incat
temperatura maxima atinsa de toate suprafetele accesibile sa nu produca arsuri
prin atingerea lor.
5. Igiena
Jucariile trebuie sa fie astfel concepute si realizate incat sa respecte
cerintele de igiena si de curatenie pentru a se evita orice pericol de
infectare, imbolnavire sau contaminare.
6. Radioactivitate
a) Jucariile nu trebuie sa contina elemente sau substante radioactive in
forme sau proportii care sa puna in pericol sanatatea copiilor.
b) In vederea respectarii prevederilor alin. (1) sunt aplicabile
urmatoarele reglementari nationale:
- Normele fundamentale de securitate radiologica, aprobate prin Ordinul
presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr.
14/2000, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 404 din 29
august 2000;
- Normele privind supravegherea medicala a persoanelor expuse profesional
la radiatii ionizante, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii si familiei
nr. 944/2001 si avizate de Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor
Nucleare.
ANEXA 3
AVERTISMENTE SI INDICATII
de utilizare a jucariilor
Jucariile trebuie sa fie insotite de avertismente vizibile, lizibile si
durabile, imprimate pentru reducerea pericolelor inerente in folosirea lor, asa
cum este prezentat in cerintele esentiale si, in special:
1. Jucarii care nu sunt destinate copiilor mai mici de 36 de luni
Jucariile care pot fi periculoase pentru copiii mai mici de 36 de luni vor
fi insotite de avertismentul:
"Nerecomandat copiilor sub 36 de luni" sau "Nerecomandat
copiilor sub 3 ani", impreuna cu avertizarea care apare, de asemenea, in
instructiunile de utilizare, asupra pericolelor care determina aceasta
restrictie.
Acest avertisment nu se aplica jucariilor care, prin functii, dimensiuni,
caracteristici, proprietati sau prin alte elemente incontestabile, sunt in mod
evident necorespunzatoare pentru copiii sub 36 de luni.
2. Tobogane, leagane, inele suspendate, trapeze, corzi si alte jucarii
similare fixate pe o traversa
Aceste jucarii trebuie sa fie insotite de instructiuni de utilizare, prin
care sa se atraga atentia asupra necesitatii verificarii si intretinerii
periodice a partilor principale (elemente de sustinere, fixare, ancorare etc.)
si sa se sublinieze faptul ca, daca aceste verificari nu sunt efectuate,
jucaria poate cauza caderea sau rasturnarea involuntara a copilului.
De asemenea, acest tip de jucarii trebuie sa fie insotit de instructiuni de
montaj pentru a se asigura o asamblare corecta, indicandu-se acele parti care
pot prezenta pericole, daca sunt incorect asamblate.
3. Jucarii functionale
Jucariile functionale sau ambalajul lor vor purta avertismentul:
"Atentie! A se folosi sub directa supraveghere a unei persoane
adulte!"
In plus, acest tip de jucarii trebuie sa fie insotit de instructiuni de
utilizare, precum si de masurile de precautie pe care trebuie sa le ia
utilizatorul si care, daca nu sunt respectate, reprezinta pericole ce vor fi
specificate in special pentru jucariile care reprezinta un model la scara
redusa sau imitatia unui aparat.
Se va recomanda ca acest tip de jucarie sa nu fie lasat la indemana
copiilor foarte mici.
NOTA: Jucarii functionale sunt jucariile care reproduc la scara redusa
produse, aparate sau instalatii destinate adultilor.
4. Jucarii care contin substante sau preparate chimice periculoase. Jucarii
chimice
a) Pe langa respectarea prevederilor legale privind clasificarea, ambalarea
si etichetarea substantelor sau a preparatelor chimice periculoase, instructiunile
de utilizare a jucariilor care contin substante sau preparate chimice
periculoase vor avea inscris un avertisment asupra pericolelor pe care le
reprezinta substantele sau preparatele chimice din jucarii si indicatii asupra
precautiilor ce trebuie luate de utilizator pentru a se evita pericolele
asociate cu acestea, care trebuie sa fie mentionat concis, in conformitate cu
tipul jucariei. In plus, instructiunile trebuie sa cuprinda informatii generale
de prim ajutor in eventualitatea unor accidente rezultate din folosirea acestui
tip de jucarie.
Se va indica faptul ca acest tip de jucarie sa nu fie lasat la indemana
copiilor foarte mici.
b) In plus fata de instructiunile prevazute la lit. a), jucariile chimice
vor purta urmatorul avertisment:
"Atentie! A se utiliza numai de catre copii peste (x) ani. A se
utiliza numai sub supravegherea unei persoane adulte."
NOTA 1: (x) - varsta copiilor stabilita de fabricant.
NOTA 2: Jucarii chimice sunt considerate urmatoarele tipuri de jucarii:
- truse pentru experiente chimice;
- seturi pentru mulaj pe baza de ipsos;
- materiale ceramice si emailuri pentru vitrifiere;
- seturi de pasta pentru modelat, pe baza de PVC plastifiat, cu intarire in
cuptor;
- seturi pentru developare de fotografii.
5. Patine si skateboarduri pentru copii
Daca aceste produse sunt destinate utilizarii de catre copii, ele trebuie
sa fie insotite de avertismentul:
"Atentie! A se purta echipament de protectie."
Instructiunile de utilizare trebuie sa contina mentiuni asupra faptului ca
jucaria necesita indemanare in utilizare in vederea evitarii caderii sau a
coliziunilor, care pot cauza ranirea utilizatorului ori a unei terte persoane.
De asemenea, trebuie sa existe recomandari referitoare la echipamentul de
protectie necesar (casca, manusi, aparatoare pentru genunchi, aparatoare pentru
umar etc.).
6. Jucarii acvatice
Jucariile destinate utilizarii in apa de adancime mica vor contine
avertismentul:
"Atentie! A se utiliza numai in apa de adancime mica si sub
supravegherea unei persoane adulte."
ANEXA 4
CONDITII MINIME
care trebuie indeplinite de catre organismele recunoscute
Pentru a fi recunoscute, organismele de certificare, laboratoarele de
incercari si organismele de control trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii minime:
1. sa aiba personal, mijloacele si aparatura necesare;
2. sa dovedeasca competenta tehnica si integritatea profesionala a
personalului;
3. sa aiba independenta in efectuarea testelor, pregatirea rapoartelor si
in emiterea certificatelor si independenta conducerii si a personalului tehnic
in relatia cu toate cercurile, grupurile sau persoanele interesate direct ori
indirect de domeniul jucariilor;
4. sa pastreze secretul profesional;
5. sa aiba incheiata o asigurare de raspundere civila, cu exceptia cazului
in care aceasta raspundere este asigurata de stat prin lege.
Ministerul Industriei si Resurselor va verifica periodic respectarea conditiilor
prevazute la pct. 1 si 2.