HOTARARE Nr. 44 din 3 martie 1997
privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 38 din 7 martie 1997
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Ministerul Transporturilor este organul de specialitate al administratiei
publice centrale care stabileste politica transporturilor la nivel national,
elaboreaza strategia de dezvoltare si armonizare a activitatilor de transport,
in cadrul politicii generale a Guvernului, si indeplineste rolul de autoritate
de stat in domeniul transporturilor.
In indeplinirea rolului sau, Ministerul Transporturilor exercita
urmatoarele functii:
a) functia de autoritate de stat - prin care se asigura urmarirea si
controlul respectarii reglementarilor specifice in domeniul transporturilor;
b) functia de strategie - prin care se elaboreaza, in conformitate cu
politica economica a Guvernului si cu tendintele pe plan mondial, strategia de
dezvoltare a transporturilor si se proiecteaza instrumentele financiare
necesare;
c) functia de reglementare - prin care se asigura, in conformitate cu
strategia, elaborarea reglementarilor specifice ce stau la baza serviciilor
publice de transport si a exploatarii infrastructurilor de transport;
d) functia de reprezentare - prin care asigura, in numele Guvernului
Romaniei, reprezentarea in organismele internationale ca autoritate de stat
pentru fiecare modalitate de transport si stabileste legaturi cu celelalte
ministere, alte autoritati publice si organizatii, precum si cu persoane
juridice sau fizice din tara sau din strainatate;
e) functia de administrare a proprietatii publice din domeniul
transporturilor - prin care exercita atributiile ce ii revin, conform
dispozitiilor legale, ca organ de specialitate al administratiei publice
centrale, sub a carui autoritate functioneaza regiile autonome si institutiile
publice care au in administrare bunuri proprietate publica.
Art. 2
In vederea exercitarii functiilor sale, Ministerul Transporturilor, ca
autoritate de stat in domeniul transporturilor, are urmatoarele atributii
principale:
a) exercita atributiile ce ii revin, potrivit legii, ca organ de
specialitate al administratiei publice centrale sub a carui autoritate
functioneaza regiile autonome si institutiile publice din domeniul
transporturilor;
b) stabileste norme obligatorii de siguranta a navigatiei si a circulatiei
in transporturi si controleaza respectarea acestora;
c) exercita controlul de stat privind respectarea reglementarilor interne
si internationale in activitatile specifice transporturilor;
d) asigura, in numele Guvernului Romaniei, reprezentarea in organismele
internationale ca autoritate de stat pentru fiecare modalitate de transport;
e) reprezinta autoritatea de registru pentru toate sistemele si mijloacele
de transport;
f) autorizeaza si acorda agentilor economici licenta pentru efectuarea
transporturilor de marfa si de calatori pe caile de comunicatii, pentru
lucrarile ce se executa la acestea, precum si la porturi, aeroporturi si statii
de cale ferata;
g) acorda, in conditiile legii, navelor comerciale dreptul de arborare si
de schimbare a pavilionului romanesc;
h) asigura autorizarea pentru intrarea in si plecarea din porturi a navelor
si a altor mijloace plutitoare, precum si pentru survolarile, aterizarile si
decolarile de aeronave in spatiul aerian si pe aeroporturile din Romania;
i) autorizeaza deplasarea pe teritoriul Romaniei a mijloacelor de transport
straine si executa controlul acestei activitati, iar pentru transporturile
speciale, strategice, cu aprobarea Ministerului Apararii Nationale si in
conformitate cu dispozitiile acestuia;
j) asigura atestarea, brevetarea, licentierea si autorizarea personalului
navigant, de dirijare si de sol, precum si a celui din domeniul operarii
portuare, certificarea si inmatricularea navelor si aeronavelor civile;
k) autorizeaza activitatea porturilor si activitatea pe terenurile de aeronautica
civila, asigura autorizarea functionarii agentilor economici in perimetrul
infrastructurilor de transport si al zonelor libere, precum si pentru
activitatile de pilotaj, remorcaj, cautare si salvare; avizeaza lucrarile de
investitii pe terenurile cu restrictii aeronautice;
l) stabileste zonele din marea teritoriala, caile navigabile interioare si
porturile in care pilotajul navelor este obligatoriu;
m) reglementeaza si controleaza, conform legii, navigatia in apele
nationale, precum si circulatia aeronavelor civile in spatiul aerian al
Romaniei, in colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apararii
Nationale;
n) stabileste politica globala a transporturilor la nivel national si
elaboreaza strategia de dezvoltare si armonizare a activitatii de transport, in
spiritul si in concordanta cu Programul Guvernului;
o) elaboreaza si supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului
transporturilor;
p) stabileste, potrivit legii, norme si normative tehnice, obligatorii, de
proiectare, constructii, reparare si exploatare a mijloacelor de transport,
drumurilor, autostrazilor, porturilor, aeroporturilor, liniilor si statiilor de
cale ferata si metrou, astfel incat acestea sa corespunda si pentru nevoile de
aparare; asigura supravegherea aplicarii acestor norme si autorizeaza agentii
economici sa efectueze astfel de activitati;
r) stabileste, in conditiile legii, in colaborare cu Ministerul Apararii
Nationale si cu Ministerul de Interne, potrivit reglementarilor interne si
internationale, norme unitare ale activitatilor de interventie, cautare si
salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum si a
vietilor omenesti;
s) asigura buna organizare a activitatilor de supraveghere a traficului, de
cercetare a evenimentelor si situatiilor de pericol pentru limitarea sau, dupa
caz, inlaturarea acestora, solicitand, la nevoie, sprijinul altor ministere si
organe de stat; coordoneaza sistemul de securitate in transporturi si
activitatile de protectie impotriva actelor de interventie ilicita;
s) aproba, potrivit legii, instructiuni si regulamente obligatorii pentru
activitatile specifice feroviare, auto, navale si aeriene;
t) reglementeaza, controleaza si asigura, conform legii si specificului
activitatii din transporturi, asistenta medicala, inclusiv cea psihologica,
precum si asistenta medicala de urgenta la bordul navelor, in porturi,
aeroporturi si statii de cale ferata;
t) asigura functionarea si dezvoltarea armonioasa a tuturor sectoarelor de transport
public si complementaritatea modurilor si sistemelor de transport, pe baza
reglementarilor interne si internationale;
u) controleaza respectarea de catre detinatorii de mijloace de transport a
normelor privind calitatea, prevenirea si stingerea incendiilor si protectia
mediului, conform reglementarilor interne si internationale;
v) elaboreaza, in conditiile legii, norme de efectuare a transporturilor
speciale;
w) coordoneaza activitatile industriale, de constructii, de cercetare si
proiectare, de sanatate, precum si alte activitati specifice transporturilor si
zonelor libere;
x) aplica si urmareste, in sectorul de transporturi, prevederile Acordului
de asociere a Romaniei la Uniunea Europeana si strategia nationala si
sectoriala de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana;
y) indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative pentru
domeniul sau de activitate.
Art. 3
(1) In structura organizatorica a Ministerului Transporturilor pot
functiona departamente, directii generale, directii, servicii si birouri.
Controlul ministrului se organizeaza la nivel de directie generala. Agentia
zonelor libere, Inspectoratul feroviar, Inspectoratul navigatiei civile,
Inspectoratul aviatiei civile, Inspectoratul rutier si Secretariatul
Consiliului interministerial pentru siguranta rutiera se organizeaza la nivel
de directie.
(2) Structura organizatorica a Ministerului Transporturilor este prevazuta
in anexa nr. 1.
In cadrul acesteia, prin ordin al ministrului transporturilor, se pot
organiza numai servicii sau birouri, precum si colective temporare conform
prevederilor art. 9 din Legea nr. 40/1991, republicata.
(3) Numarul maxim de posturi este de 342, exclusiv demnitarii.
(4) Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru. Pe
langa ministru poate functiona un colegiu al ministerului, ca organ
consultativ.
Componenta colegiului se stabileste prin ordin al ministrului
transporturilor.
(5) Atributiile si sarcinile secretarilor de stat si ale compartimentelor
din aparatul propriu al ministerului se stabilesc prin regulamentul de
organizare si functionare a ministerului si se aproba prin ordin al ministrului
transporturilor.
Art. 4
(1) Unitatile aflate in subordinea si, respectiv, sub autoritatea
Ministerului Transporturilor sunt prevazute in anexa nr. 2.
(2) Structura organizatorica a unitatilor din subordinea Ministerului
Transporturilor se aproba prin ordin al ministrului transporturilor.
(3) Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor
si statele de functii pentru institutiile publice subordonate, finantate de la
bugetul de stat, precum si atributiile acestora se stabilesc prin ordin al
ministrului.
Art. 5
Reteaua medicala a Ministerului Transporturilor asigura asistenta medicala
si sanitara pentru intregul personal, inclusiv pentru pensionarii din
transporturi si telecomunicatii.
Art. 6
In exercitarea atributiilor sale, Ministerul Transporturilor colaboreaza cu
celelalte ministere si organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu
autoritatile publice locale si cu alte organisme interesate.
Art. 7
(1) Ministrul transporturilor conduce intreaga activitate a ministerului si
il reprezinta in raporturile cu celelalte ministere, alte autoritati publice si
organizatii, precum si cu persoane juridice si fizice din tara si din
strainatate.
(2) In exercitarea atributiilor sale, ministrul transporturilor emite
ordine si instructiuni.
Art. 8
(1) Pentru transportul personalului din aparatul propriu, Ministerul
Transporturilor are in dotare un parc auto, normat conform reglementarilor in
vigoare.
(2) Pentru activitatile de inspectie si control care se desfasoara pe
intreg teritoriul tarii, Ministerul Transporturilor are in dotare un parc auto
propriu de 13 autoturisme, stabilit conform anexei nr. 3.
Art. 9
Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 10
(1) La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Guvernului
nr. 452/1994, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 219
din 22 septembrie 1995, se abroga.
(2) Incadrarea in numarul de posturi aprobate se va incheia in termen de 45
de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
Traian Basescu
Ministru de stat,
ministrul finantelor
Mircea Ciumara
Ministrul muncii
si protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
ANEXA 1
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
__________
| MINISTRU |
|__________|
___________________ | ___________________________
| | | | DIRECTIA GENERALA |
| CONSILIERI |_______|________| DE STRATEGIE |
|____________________| | | SI MANAGEMENT |
| |___________________________|
____________________ | ___________________________
| CONTROLUL | | | DIRECTIA GENERALA |
| MINISTRULUI |_______|________| ECONOMICA SI RELATII |
|____________________| | | BUGETARE |
____________________ | |___________________________|
| CONTROL FINANCIAR | | ___________________________
| PROPRIU |_______| | DIRECTIA GENERALA |
|____________________| |________| TEHNICA, INVESTITII |
___________________ | | SI CONCESIUNI |
| DIRECTIA GENERALA | | |___________________________|
| JURIDICA SI |_______| ___________________________
| CONTENCIOS | | | DIRECTIA GENERALA |
|____________________| |________| DE INTEGRARE EUROPEANA |
____________________ | | SI RELATII INTERNATIONALE |
| DIRECTIA GENERALA | | |___________________________|
| DE RELATII |_______| ___________________________
| FINANCIARE EXTERNE | | | DIRECTIA GENERALA |
|____________________| |________| MEDICALA SI |
____________________ | | ASISTENTA SOCIALA |
| SERVICIUL PROBLEME | | |___________________________|
| SPECIALE |_______|
|____________________| |
____________________________|______________________________
______|________ _______|_______ ______|______ _______|_______
| SECRETAR | | SECRETAR | | SECRETAR | | SECRETAR |
| DE STAT | | DE STAT | | DE STAT | | DE STAT |
|_______________| |_______________| |____________ | |_______________|
|DEPARTAMENTUL | |DEPARTAMENTUL | |DEPARTAMENTUL| |DEPARTAMENTUL |
|TRANSPORTURILOR| |TRANSPORTURILOR| |AVIATIEI | |TRANSPORTURILOR|
|FEROVIARE | |NAVALE | |CIVILE | |RUTIERE |
|_______________| |_______________| |_____________| |_______________|
___|___ _____|_____ ___|___ _____|______
| | | | | | | | | | | | | |
|1| |2| |3| |4| |5| |6| |7| |8| |9| |10| |11| |12| |13| |14|
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai sus este urmatoarea:
1 = INSPECTORATUL FEROVIAR
2 = DIRECTIA DE DEZVOLTARE TRANSPORTURI FEROVIARE
3 = DIRECTIA REGLEMENTARI, CALITATEA SERVICIILOR SI AUTORIZARI
4 = INSPECTORATUL NAVIGATIEI CIVILE
5 = DIRECTIA PORTURILOR SI NAVIGATIEI MARITIME
6 = DIRECTIA DUNARII SI CAILOR NAVIGABILE
7 = AGENTIA ZONELOR LIBERE
8 = INSPECTORATUL AVIATIEI CIVILE
9 = DIRECTIA SERVICIILOR DE TRANSPORT AERIAN
10 = DIRECTIA AEROPORTURI, TRAFIC AERIAN SI FACILITATI
11 = INSPECTORATUL RUTIER
12 = DIRECTIA REGLEMENTARI SI AUTORIZARI
13 = DIRECTIA DE DEZVOLTARE TRANSPORTURI RUTIERE
14 = SECRETARIATUL CONSILIULUI INTERMINISTERIAL PENTRU SIGURANTA RUTIERA
ANEXA 2
UNITATILE
care functioneaza in subordinea si sub autoritatea Ministerului Transporturilor
-----------------------------------------------------------------------
Nr. Denumirea unitatii Sursa de Localitatea
crt. finantare
-----------------------------------------------------------------------
0. 1. 2. 3.
-----------------------------------------------------------------------
1. Aeroclubul Romaniei Bugetul de stat Bucuresti
2. Capitania Zonala Constanta Bugetul de stat Constanta
3. Capitania Zonala Galati Bugetul de stat Galati
4. Capitania Zonala Giurgiu Bugetul de stat Giurgiu
5. Capitania Zonala Bugetul de stat Drobeta-Turnu Severin
Drobeta-Turnu Severin
6. Capitania Zonala Tulcea Bugetul de stat Tulcea
7. Grupul de Interventii Bugetul de stat Constanta
si Salvare Navala
Unitatile prevazute la nr. crt. 1-7 pot utiliza un numar maxim de
1.880 de posturi.
8. Spitalul nr. 1 Cai Ferate Bugetul de stat Bucuresti
Witting Bucuresti
9. Spitalul nr. 2 Cai Ferate Bugetul de stat Bucuresti
Bucuresti
10. Spitalul Cai Ferate Iasi Bugetul de stat Iasi
11. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Cluj-Napoca
Cluj-Napoca
12. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Timisoara
Timisoara
13. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Ploiesti
Ploiesti
14. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Galati
Galati
15. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Constanta
Constanta
16. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Brasov
Brasov
17. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Pascani
Pascani
18. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Simeria
Simeria
19. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Oradea
Oradea
20. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Craiova
Craiova
21. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Sibiu
Sibiu
22. Spitalul Cai Ferate Bugetul de stat Drobeta-Turnu Severin
Drobeta-Turnu Severin
23. Centrul de Medicina Bugetul de stat Bucuresti
Preventiva Bucuresti
24. Centrul de Medicina Bugetul de stat Cluj-Napoca
Preventiva Cluj-Napoca
25. Centrul de Medicina Bugetul de stat Constanta
Preventiva Constanta
26. Centrul de Medicina Bugetul de stat Brasov
Preventiva Brasov
27. Centrul de Medicina Bugetul de stat Galati
Preventiva Galati
28. Centrul de Medicina Bugetul de stat Iasi
Preventiva Iasi
29. Centrul de Medicina Bugetul de stat Timisoara
Preventiva Timisoara
30. Centrul de Medicina Bugetul de stat Craiova
Preventiva Craiova
Unitatile prevazute la nr. crt. 8-30 pot utiliza un numar maxim de
6.751 de posturi.
31. Centrul de Perfectionare
a Personalului din
Aviatia Civila Bucuresti Extrabugetara Bucuresti
32. Centrul de Perfectionare
a Personalului din
Marina Civila
si Calificare Personal
pentru Exploatare Portuara
Constanta Extrabugetara Constanta
33. Centrul de Perfectionare
a Personalului din
Navigatia Fluviala Galati Extrabugetara Galati
34. Oficiul Rutier Central
- Servicii rutiere judetene
ca servicii publice
descentralizate Extrabugetara Bucuresti
35. Clubul Sportiv "Rapid" Extrabugetara si
alocatii de la
bugetul de stat Bucuresti
Unitati care functioneaza sub autoritatea Ministerului Transporturilor
(regii autonome)
36. Administratia Portului
Constanta Constanta
37. Administratia Porturilor
Dunarii Maritime Galati Galati
38. Administratia Canalelor
Navigabile Constanta Constanta
39. Radionav Constanta Constanta
40. Administratia Fluviala
a Dunarii de Jos Galati Galati
41. Registrul Naval Roman Bucuresti
42. Administratia Porturilor
Dunarii Fluviale Giurgiu Giurgiu
43. Societatea Nationala a
Cailor Ferate Romane
- S.N.C.F.R. Bucuresti
44. Regia de Exploatare a
Metroului "Metrorex"
Bucuresti Bucuresti
45. Registrul Feroviar Roman
- REFER Bucuresti
46. Administratia Romana
a Serviciilor de
Trafic Aerian "Romatsa" Bucuresti
47. Aeroportul Arad Arad
48. Aeroportul Bacau Bacau
49. Aeroportul Baia Mare Baia Mare
50. Aeroportul Cluj-Napoca Cluj-Napoca
51. Aeroportul Caransebes Caransebes
52. Aeroportul Craiova Craiova
53. Aeroportul International
Constanta "Mihail Kogalniceanu" Constanta
54. Aeroportul Iasi Iasi
55. Aeroportul Oradea Oradea
56. Aeroportul Satu Mare Satu Mare
57. Aeroportul International
Timisoara Timisoara
58. Aeroportul Suceava Suceava
59. Aeroportul Sibiu Sibiu
60. Aeroportul Targu Mures Targu Mures
61. Aeroportul Tulcea Tulcea
62. Aeroportul International
Bucuresti-Baneasa Bucuresti
63. Aeroportul International
Bucuresti-Otopeni Bucuresti
64. Autoritatea Aeronautica
Civila Romana Bucuresti
65. Administratia Nationala
a Drumurilor din Romania Bucuresti
66. Registrul Auto Roman Bucuresti
67. Administratia Zonei Libere
Sulina Sulina
68. Administratia Zonei Libere
Constanta-Sud Constanta
69. Administratia Zonei Libere
Braila Braila
70. Administratia Zonei Libere
Galati Galati
71. Administratia Zonei Libere
Giurgiu Giurgiu
-----------------------------------------------------------------------
ANEXA 3
DOTAREA
Ministerului Transporturilor cu autoturisme pentru desfasurarea activitatii
specifice de inspectie si control si consumul lunar de combustibil admis
A. Numarul de autoturisme
1. Inspectoratul rutier 5
2. Inspectoratul aviatiei civile 2
3. Inspectoratul feroviar 3
4. Inspectoratul navigatiei civile 3
------------
TOTAL: 13
B. Consumul lunar de combustibil maxim admis pentru un autoturism: 300
litri
Nu se considera depasiri la consumul de carburanti normat pe autoturism
consumul care, la nivelul anului, se incadreaza in limita combustibilului
normat in raport cu numarul de autoturisme aprobat fiecarei institutii.