HOTARARE Nr. 525 din 29 iunie 1999
privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 325 din 8 iulie 1999
In temeiul prevederilor art. 14 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, aprobata si modificata prin Legea
nr. 20/1999,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 378 din 2 octombrie 1998, aprobata
si modificata prin Legea nr. 20/1999, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 12 din 19 ianuarie 1999, prevazute in anexa care face
parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 907/1998 privind aprobarea Normelor metodologice pentru
aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul
zonelor defavorizate, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
494 din 22 decembrie 1998.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala,
Liviu Marcu
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Ministrul lucrarilor publice
si amenajarii teritoriului,
Nicolae Noica
Ministrul industriei si comertului,
Radu Berceanu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul
zonelor defavorizate, aprobata si modificata prin Legea nr. 20/1999
CAP. 1
Dispozitii generale, definitii
Art. 1
In sensul prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/1998
privind regimul zonelor defavorizate, aprobata si modificata prin Legea nr.
20/1999, denumita in continuare ordonanta, notiunile de mai jos se definesc
astfel:
a) arie geografica, strict delimitata teritorial - una sau mai multe
unitati administrativ-teritoriale alaturate care, individual, indeplinesc
prevederile din ordonanta;
b) structuri productive monoindustriale - structuri industriale aflate in
pronuntat declin, care in economia zonei mobilizeaza mai mult de 50% din
populatia salariata si care necesita reconversia spre noi activitati;
c) zona miniera - una sau mai multe unitati administrativ-teritoriale pe
teritoriul carora se executa activitati miniere in sensul Legii minelor nr.
61/1998;
d) rata somajului, ca pondere a somerilor in totalul resurselor de munca
ale zonei - indicator statistic, calculat lunar, exprimat in procente si
determinat prin raportarea numarului somerilor inregistrati la totalul
populatiei cu varsta cuprinsa intre 18 si 62 de ani;
e) investitie nou-creata - investitia care se efectueaza si se
inregistreaza in evidentele financiar-contabile ale agentului economic, dupa
declararea zonei defavorizate;
f) membri de familie - sot, sotie, copii, precum si parintii sotilor care
locuiesc si gospodaresc impreuna in aceeasi locuinta;
g) sediu social - sediul principal al agentului economic, in intelesul dat
de Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, si de Legea
nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata.
Art. 2
(1) Datele privind numarul somerilor inregistrati se asigura de catre
agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului
Bucuresti, iar datele referitoare la populatia cu varsta cuprinsa intre 18 si
62 de ani sunt furnizate de Comisia Nationala pentru Statistica.
(2) Pentru rata somajului corespunzatoare zonei se iau in calcul numarul
somerilor cu domiciliul stabil in respectiva arie geografica, inregistrati la
sfarsitul lunii de referinta, si numarul populatiei stabile a zonei, cu varsta
cuprinsa intre 18 si 62 de ani.
(3) La nivel national rata somajului se va calcula conform aceleiasi
metode, prin raportarea numarului somerilor inregistrati la nivel national la
totalul populatiei stabile, cu varsta cuprinsa intre 18 si 62 de ani.
(4) Calculul ratei somajului la nivelul ariei geografice pentru care se
propune declararea ca zona defavorizata se face, la cerere, de catre agentia
teritoriala pentru ocupare si formare profesionala din judetul pe teritoriul
caruia se infiinteaza respectiva zona.
(5) La nivel national calculul ratei somajului, in sensul ordonantei, se
face de catre Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala.
(6) Conditia prevazuta la art. 1 alin. (1) lit. d) din ordonanta privind
nivelul ratei somajului pentru declararea zonei defavorizate se considera
indeplinita, daca s-a inregistrat, in ultimele 3 luni, o rata a somajului cu
cel putin 30 de puncte procentuale peste media existenta la nivel national.
CAP. 2
Declararea zonelor defavorizate
Art. 3
(1) Primarul sau presedintele consiliului judetean, in baza hotararii
consiliului local, respectiv judetean, transmite propunerea fundamentata de
declarare a zonei defavorizate Agentiei pentru dezvoltare regionala in a carei
raza teritoriala se afla respectiva zona.
(2) Agentia pentru dezvoltare regionala prevazuta la alin. (1) analizeaza
propunerile de declarare a zonelor defavorizate si, daca sunt intrunite
cerintele prevazute de lege, intocmeste documentatia necesara, in conformitate
cu regulile stabilite de catre Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala.
(3) Dupa avizarea de catre Consiliul pentru dezvoltare regionala,
documentatia pentru declararea zonei defavorizate se inainteaza Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala.
Art. 4
(1) Pe baza analizei documentatiei care insoteste propunerea de declarare a
zonei defavorizate, Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala inainteaza
spre aprobare Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala propunerea de
declarare a zonei defavorizate.
(2) Documentatia aprobata de catre Consiliul National pentru Dezvoltare
Regionala se inainteaza Guvernului spre adoptare.
CAP. 3
Procedura de acordare a facilitatilor
Art. 5
(1) Facilitatile prevazute de lege se acorda in baza certificatului de
investitor in zona defavorizata, certificat care se elibereaza la cererea
agentului economic de catre Agentia pentru dezvoltare regionala in a carei raza
de competenta teritoriala se afla sediul principal al agentului economic.
(2) Agentiile pentru dezvoltare regionala vor elibera certificatul de
investitor in zonele defavorizate in termen de cel mult 15 zile de la data
inregistrarii cererii.
(3) Agentii economici care solicita eliberarea certificatului de investitor
in zonele defavorizate trebuie sa faca dovada ca indeplinesc conditiile
prevazute de ordonanta.
(4) Agentii economici care, aflandu-se la inceputul activitatii, nu pot
face dovada privind efectuarea investitiei, inceperea activitatii si crearea de
noi locuri de munca pot solicita eliberarea unui certificat provizoriu de
investitor in zona defavorizata pentru cel mult 3 luni. Daca in aceasta
perioada nu fac dovada indeplinirii conditiilor prevazute de ordonanta, sunt obligati
sa plateasca, respectiv sa restituie, contravaloarea tuturor facilitatilor de
care au beneficiat.
(5) Certificatul provizoriu se elibereaza in baza angajamentului agentului
economic privind realizarea investitiei si crearea de noi locuri de munca.
(6) Modelul cererii, al certificatului de investitor, respectiv al
certificatului provizoriu de investitor, precum si lista cuprinzand actele
necesare pentru eliberarea acestor certificate sunt cuprinse in anexele nr. 1 -
5 care fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
Art. 6
(1) Scutirea de la plata taxelor vamale si a taxei pe valoarea adaugata
pentru bunurile importate prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a) din ordonanta
se acorda de catre organele vamale pe baza certificatului de investitor in zona
defavorizata sau a celui provizoriu, a declaratiei sub semnatura legalizata a
persoanei in drept sa il reprezinte pe agentul economic si a cererii agentului
economic, avizata de catre Agentia pentru dezvoltare regionala in a carei raza
de competenta teritoriala se efectueaza investitia.
(2) In cazul acordarii facilitatilor prevazute la alin. (1) pe baza
certificatului provizoriu de investitor in zona defavorizata, organele vamale
care au aprobat acordarea facilitatilor vor verifica, la expirarea termenului
de valabilitate a certificatului provizoriu, daca agentul economic a indeplinit
conditiile prevazute de ordonanta.
(3) Modelul declaratiei sub semnatura legalizata este prezentat in anexa
nr. 6 care face parte integranta din prezentele norme metodologice.
Art. 7
In actele vamale sau de comercializare, referitoare la bunurile pentru care
nu s-au platit taxele vamale si taxa pe valoarea adaugata, conform art. 5 alin.
(1) lit. a) din ordonanta, se va face mentiunea "scutit de plata taxei
vamale", respectiv, "scutit de plata T.V.A".
Art. 8
Autoritatile care acorda facilitatile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a)
din ordonanta vor comunica, trimestrial, Ministerului Finantelor si Agentiei
Nationale pentru Dezvoltare Regionala valoarea taxelor pentru care au fost
acordate scutiri de la plata.
Art. 9
(1) Restituirea taxelor vamale pentru bunurile prevazute la art. 5 alin.
(1) lit. b) din ordonanta se face de catre Agentia de dezvoltare regionala in a
carei raza de competenta teritoriala se afla sediul social al agentului
economic, pe baza cererii acestuia.
(2) Taxele vamale nu se restituie in situatia in care materiile prime,
piesele de schimb si/sau componentele importate pentru care se solicita
restituirea taxei vamale nu se utilizeaza, potrivit art. 5 alin. (1) lit. b)
din ordonanta, in productia proprie din zona.
(3) Cererea agentului economic prevazuta la alin. (1) trebuie sa cuprinda:
- denumirea, sediul, codul fiscal, numarul de inmatriculare la registrul
comertului, conturile bancare in lei si in valuta ale agentului economic;
- numele si prenumele administratorului, respectiv ale persoanei in drept
sa reprezinte agentul economic, locul si data nasterii, domiciliul, seria si
numarul actului de identitate, codul numeric personal, semnatura;
- felul sau denumirea bunurilor pentru care se cere restituirea taxei
vamale si valoarea taxei vamale care se cere a fi restituita;
- declaratia pe propria raspundere ca bunurile pentru care se cere
restituirea taxei vamale au fost folosite in activitatea proprie la fabricarea
produselor finite si ca aceste produse au fost comercializate.
(4) Cererea se semneaza in fata functionarului Agentiei pentru dezvoltare
regionala, functionar care face mentiune in acest sens pe cerere dupa ce
verifica datele de identificare ale persoanei care semneaza cererea.
(5) Agentul economic anexeaza la cerere, in copie certificata, urmatoarele
documente:
- actele constitutive ale agentului economic;
- certificatul de inregistrare fiscala;
- certificatul de investitor in zona defavorizata;
- documentele de import privind bunurile pentru care se cere restituirea
taxelor vamale;
- fisa tehnica pentru fiecare categorie de produs finit;
- documentele prin care au fost comercializate produsele finite.
Art. 10
(1) Sumele necesare pentru restituirea catre agentii economici din zona
defavorizata a taxelor vamale se platesc de catre Agentia pentru dezvoltare
regionala din Fondul pentru dezvoltare regionala, in baza alocatiilor primite
din Fondul national pentru dezvoltare regionala.
(2) Agentia pentru dezvoltare regionala intocmeste ordinul de plata in
termen de 15 zile de la data inregistrarii cererii de restituire a taxelor
vamale.
(3) Ministerul Finantelor va intreprinde masurile prevazute de lege, la
cererea Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala, pentru suplimentarea
Fondului national pentru dezvoltare regionala.
Art. 11
Scutirea de la plata impozitului pe profit, prevazuta la art. 5 alin. (1)
lit. c) din ordonanta, se acorda in baza certificatului de investitor in zona
defavorizata, eliberat de Agentia pentru dezvoltare regionala in a carei raza
de competenta teritoriala se afla sediul principal al agentilor economici.
Art. 12
Scutirea de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinatiei sau
pentru scoaterea din circuitul agricol a unor terenuri destinate realizarii
investitiei, prevazuta la art. 5 alin. (1) lit. d) din ordonanta, se aproba de
catre autoritatile publice prevazute la art. 94 din Legea fondului funciar nr.
18/1991, republicata, in baza certificatului de investitor in zona defavorizata
sau a celui provizoriu.
Art. 13
(1) Facilitatile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. e) din ordonanta se
acorda prin hotarari ale Guvernului Romaniei, la propunerea Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala.
(2) Garantarea creditelor externe, in limita unui plafon anual stabilit de
Ministerul Finantelor, prevazuta la art. 5 alin. (1) lit. e) din ordonanta,
urmeaza procedura reglementata de Legea datoriei publice nr. 81/1999.
Art. 14
Agentii economici care beneficiaza de facilitatile prevazute in ordonanta
sunt obligati sa evidentieze extracontabil sumele de bani aferente fiecarei
facilitati de care au beneficiat.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 15
Autoritatile administratiei publice locale si centrale, organele de
specialitate ale acestora, precum si camerele de comert si industrie vor
prezenta agentiilor pentru dezvoltare regionala si Agentiei Nationale pentru
Dezvoltare Regionala, fara plata, toate informatiile necesare acestora pentru
declararea si administrarea zonelor defavorizate.
Art. 16
Beneficiarii facilitatilor prevazute de ordonanta au obligatia sa puna la
dispozitie agentiilor pentru dezvoltare regionala si Agentiei Nationale pentru
Dezvoltare Regionala, la cerere, toate datele si informatiile solicitate si sa
permita identificarea fizica a masinilor, utilajelor, instalatiilor,
echipamentelor, mijloacelor de transport, a altor bunuri pentru care au fost
acordate facilitati.
Art. 17
Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va controla activitatea
fiecarei agentii pentru dezvoltare regionala in ceea ce priveste aplicarea
prevederilor prezentelor norme metodologice.
Art. 18
Agentiile pentru dezvoltare regionala si Agentia Nationala pentru
Dezvoltare Regionala vor sesiza organele de cercetare penala, organele de
control financiar si alte organe de control, in cazul in care constata incalcari
ale dispozitiilor legale in vigoare.
ANEXA 1
la normele metodologice
AGENTUL ECONOMIC ................................
(denumirea)
Sediul ..........................................
Numarul de inmatriculare ........................
Codul fiscal ....................................
CERERE*)
de eliberare a certificatului de investitor in zona defavorizata
Subscrisa ..............................................................,
(denumirea agentului economic, forma juridica)
cu sediul in ...............................................................,
reprezentata prin ..........................................................,
(numele si prenumele administratorului)
domiciliat in ........................ , cod numeric personal ..............,
avand calitatea (functia) ..................................................,
in baza ....................................................................,
(actul constitutiv, hotararea adunarii generale etc.)
va rugam sa ne eliberati certificatul provizoriu de investitor in zona
defavorizata pentru o perioada de .......... (maximum 3 luni).
Mentionam ca:
- am constituit o societate comerciala cu sediul mentionat mai sus, in zona
defavorizata declarata ca atare prin Hotararea Guvernului nr ..... din
...........;
- am efectuat investitii pana in prezent in valoare de .................,
constand in ........................................... (daca s-au efectuat);
- se trec celelalte conditii indeplinite, daca exista.
Ne angajam ca pana la data expirarii valabilitatii certificatului
provizoriu de investitor in zona defavorizata sa indeplinim toate conditiile prevazute
de lege.
In caz contrar, ne angajam sa restituim contravaloarea facilitatilor de
care am beneficiat in baza certificatului provizoriu de investitor in zona
defavorizata in termen de 5 zile de la expirarea valabilitatii sale.
...............................
(semnatura si stampila)
------------
*) Agentiile pentru dezvoltare regionala vor adapta prezentul model de
cerere pentru fiecare agent economic, in functie de forma juridica de
organizare a acestuia.
ANEXA 2
la normele metodologice
AGENTUL ECONOMIC ................................
(denumirea)
Sediul ..........................................
Numarul de inmatriculare ........................
Codul fiscal ....................................
CERERE*)
de eliberare a certificatului de investitor in zona defavorizata
Subscrisa ..............................................................,
(denumirea agentului economic, forma juridica)
cu sediul in .................................................., reprezentata
prin .....................................................................,
(numele si prenumele administratorului)
domiciliat in ........................ , cod numeric personal ..............,
avand calitatea (functia) ..................................................,
in baza ....................................................................,
(actul constitutiv, hotararea adunarii generale etc.)
va rugam sa ne eliberati certificatul de investitor in zona defavorizata.
Mentionam ca:
- am efectuat o investitie in valoare de ...............................,
constand in ................................................................;
- desfasuram activitatea in localitatea .................................
(adresa)
care se afla in perimetrul zonei defavorizate declarate prin Hotararea
Guvernului nr. ....... din ................;
- am creat ........... locuri de munca in conformitate cu dispozitiile art.
............. din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/1998, aprobata si
modificata prin Legea nr. 20/1999.
Anexam la prezenta cerere actele prin care se dovedeste indeplinirea
conditiilor cerute de lege.
Ne obligam ca in cazurile prevazute de lege sa restituim contravaloarea
actualizata a facilitatilor de care am beneficiat in termen de 15 zile.
...............................
(semnatura si stampila)
------------
*) Agentiile pentru dezvoltare regionala vor adapta prezentul model de
cerere pentru fiecare agent economic, in functie de forma juridica de
organizare a acestuia.
ANEXA 3
la normele metodologice
LISTA
cuprinzand actele*) care se depun o data cu cererea de eliberare a
certificatului de investitor in zona defavorizata
I. Pentru eliberarea certificatului provizoriu de investitor in zona
defavorizata:
a) actul constitutiv, certificatul de inmatriculare, codul fiscal;
b) hotararea judecatoreasca sau autorizatia administrativa;
c) actul de identitate al administratorului;
d) alte acte prin care se face dovada indeplinirii conditiilor prevazute de
lege.
II. Pentru eliberarea certificatului de investitor in zona defavorizata:
a) actele prevazute la pct. I lit. a) - c) din prezenta lista;
b) actele prin care se face dovada efectuarii investitiei (chitante,
facturi etc.);
c) carnetele de munca sau, in lipsa acestora, declaratia persoanelor
angajate ca nu au avut loc de munca si ca nu obtin venituri din activitati
autorizate, la data angajarii.
------------
*) Prin decizie a directorului Agentiei pentru dezvoltare regionala,
avizata de Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala, se pot cere si alte
acte. Actele se depun in copie certificata de catre agentul economic.
ANEXA 4
la normele metodologice
________________________________________________________________________
| AGENTIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALA |
| |
| a regiunii de dezvoltare .......................... |
| Sediul ............................................ |
| (adresa, telefon, fax) |
| |
| |
| CERTIFICAT DE INVESTITOR IN ZONA DEFAVORIZATA |
| Nr........ din .................. |
| |
| ................................................................., |
| (denumirea agentului economic si forma juridica de organizare) |
| cu sediul in ..................................., inmatriculat la |
| Oficiul registrului comertului din judetul............................ |
| cu nr. ................, codul fiscal nr. ..........., beneficiaza de |
| facilitatile prevazute de Hotararea Guvernului nr. .................., |
| in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. |
| 24/1998, aprobata si modificata prin Legea nr. 20/1999, si cu |
| prevederile Hotararii Guvernului nr. 525/1999 privind aprobarea |
| Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a |
| Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate. |
| |
| Director, |
| ....................... |
| (semnatura si stampila) |
| |
| Autoritatile (institutiile) care acorda (aproba) facilitatile |
| prevazute de lege sunt obligate sa comunice Agentiei pentru dezvoltare |
| regionala care a emis prezentul certificat despre acordarea fiecarei |
| facilitati in termen de 5 zile. |
|________________________________________________________________________|
ANEXA 5
la normele metodologice
________________________________________________________________________
| AGENTIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALA |
| |
| a regiunii de dezvoltare .......................... |
| Sediul ............................................ |
| (adresa, telefon, fax) |
| |
| |
| CERTIFICAT DE INVESTITOR IN ZONA DEFAVORIZATA |
| Nr........ din .................. |
| |
| ................................................................., |
| (denumirea agentului economic si forma juridica de organizare) |
| cu sediul in ..................................., inmatriculat la |
| Oficiul registrului comertului din judetul............................ |
| cu nr. ................, codul fiscal nr. ..........., beneficiaza de |
| facilitatile prevazute de Hotararea Guvernului nr. .................., |
| in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. |
| 24/1998, aprobata si modificata prin Legea nr. 20/1999, si cu |
| prevederile Hotararii Guvernului nr. 525/1999 privind aprobarea |
| Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a |
| Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate. |
| Prezentul certificat este valabil pana la data de ............... . |
| |
| Director, |
| ....................... |
| (semnatura si stampila) |
| |
| Autoritatile (institutiile) care acorda (aproba) facilitatile |
| prevazute de lege sunt obligate sa comunice Agentiei pentru dezvoltare |
| regionala care a emis prezentul certificat despre acordarea fiecarei |
| facilitati in termen de 5 zile. |
|________________________________________________________________________|
ANEXA 6
la normele metodologice
DECLARATIE
privind scutirea de la plata taxei vamale si a taxei pe valoarea adaugata
pentru masinile, utilajele, instalatiile, echipamentele, mijloacele de
transport si alte bunuri amortizabile care se importa in vederea efectuarii de
investitii in zona, prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 24/1998, aprobata si modificata prin Legea nr. 20/1999
Subsemnatul ...................., domiciliat in ........................,
(numele si prenumele) (adresa)
in calitate de ........................., al ...............................,
(functia) (numele agentului economic,
sediul, codul fiscal, numarul de
inmatriculare la registrul
comertului)
declar ca urmatoarele bunuri: ..............................................,
(denumirea, pozitia tarifara din Tariful vamal
de import al Romaniei si cantitatea)
sunt destinate pentru investitia nou-creata constand in ....................,
situata in .................................................................,
(adresa)
conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor
defavorizate, aprobata si modificata prin Legea nr. 20/1999, in domeniile de
activitate prevazute de Hotararea Guvernului nr. ............. de declarare a
zonei defavorizate.
In cazul schimbarii destinatiei bunurilor, ne obligam sa indeplinim
formalitatile legale privind importul marfurilor si sa achitam drepturile de
import. In acest caz valoarea in vama se calculeaza la cursul de schimb valabil
in ziua constatarii schimbarii destinatiei bunurilor.
De asemenea, ne obligam sa facem cunoscut Agentiei de dezvoltare regionala
schimbarea locului de amplasare a bunurilor mentionate mai sus.
Data intocmirii declaratiei ...........
...........................
(semnatura si stampila)