ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 24 din 30 septembrie 1998

privind regimul zonelor defavorizate

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 378 din  2 octombrie 1998

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    Art. 1
    Zonele defavorizate, in intelesul prezentei ordonante de urgenta, reprezinta arii geografice, strict delimitate teritorial, care indeplinesc cel putin una dintre urmatoarele conditii:
    a) au structuri productive monoindustriale care, in activitatea zonei, mobilizeaza mai mult de 50% din populatia salariata;
    b) sunt zone miniere unde personalul a fost disponibilizat, prin concedieri colective, in urma aplicarii programelor de restructurare;
    c) in urma lichidarii, restructurarii sau privatizarii unui/unor agenti economici apar concedieri colective care afecteaza mai mult de 25% din numarul angajatilor care au domiciliul stabil in zona respectiva;
    d) rata somajului depaseste cu 25% rata somajului la nivel national;
    e) sunt lipsite de mijloace de comunicatii si infrastructura este slab dezvoltata.
    Art. 2
    La propunerea consiliilor locale sau, dupa caz, judetene, consiliile pentru dezvoltare regionala, in baza documentatiei prezentate de agentiile pentru dezvoltare regionala, vor aviza infiintarea, in cadrul regiunilor, a unor zone defavorizate. Documentatia aferenta, insotita de avizul favorabil, va fi inaintata Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala. Propunerea de infiintare a zonei defavorizate va fi inaintata de catre Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala, spre aprobare, Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala, care o propune spre aprobare Guvernului.
    Art. 3
    Prin hotararea Guvernului de declarare a zonei defavorizate se aproba si perioada pentru care o arie geografica este declarata zona defavorizata, in sensul prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 4
    O arie geografica poate fi declarata zona defavorizata pentru o perioada de cel putin 3 ani, dar nu mai mult de 10 ani.
    Art. 5
    (1) Societatile comerciale, persoane juridice romane, precum si intreprinzatorii particulari sau asociatiile familiale, autorizate conform Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea si desfasurarea unor activitati economice pe baza liberei initiative, infiintate dupa data declararii zonei defavorizate, care au sediul social si isi desfasoara activitatea pe teritoriul acesteia, pot beneficia, diferentiat pe zone defavorizate, pentru investitiile noi realizate in aceasta zona, de una sau mai multe dintre urmatoarele facilitati:
    a) restituirea in totalitate a taxelor vamale pentru masinile, utilajele, instalatiile, echipamentele, mijloacele de transport - altele decat autoturisme -, know-how, alte bunuri amortizabile care se importa in vederea efectuarii si derularii de investitii in zona, precum si pentru materiile prime, piesele de schimb si/sau componentele importate, necesare realizarii productiei proprii in zona, pe masura prezentarii catre unitatile teritoriale ale Ministerului Finantelor a documentelor care atesta valorificarea productiei de catre agentii economici. Sumele necesare restituirii catre agentii economici din zona a taxelor vamale platite vor fi puse la dispozitie acestora de Ministerul Finantelor prin unitatile sale teritoriale;
    b) scutirea de la plata impozitului pe profit, pe durata de existenta a zonei defavorizate;
    c) scutirea de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinatiei sau pentru scoaterea din circuitul agricol a unor terenuri destinate realizarii investitiei;
    d) acordarea, cu prioritate, din Fondul special de dezvoltare aflat la dispozitia Guvernului, constituit potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 59/1997 privind destinatia sumelor incasate de Fondul Proprietatii de Stat in cadrul procesului de privatizare a societatilor comerciale la care statul este actionar, a unor sume pentru:
    - stimularea activitatii de export al produselor finite si/sau al serviciilor industriale, dupa caz;
    - garantarea creditelor externe, in limita unui plafon anual stabilit de Ministerul Finantelor;
    - finantarea unor programe speciale, aprobate prin hotarare a Guvernului;
    - finantarea proiectelor de investitii ale societatilor comerciale, prin coparticiparea statului la capitalul social.
    (2) Acordarea facilitatilor prevazute la alin. (1) se stabileste prin hotarare a Guvernului.
    Art. 6
    In cazul in care rata somajului in zona depaseste cu peste 50% media nationala, prin hotarare a Guvernului de declarare a zonei defavorizate pot fi stabilite o serie de facilitati suplimentare pentru persoanele fizice care au domiciliul si locul de munca in zona defavorizata si au un venit sub nivelul celui mediu pe economie, constand in:
    a) tarife reduse pentru transportul auto, pe cai navigabile sau pe calea ferata;
    b) reducerea impozitului pe venit cu pana la 50%;
    c) scutirea de la plata impozitului pe venitul agricol obtinut pe terenurile aflate in zona defavorizata.
    Art. 7
    Facilitatile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta se acorda pentru societatile comerciale, persoane juridice romane, precum si pentru intreprinzatorii particulari sau asociatiile familiale, autorizate conform Decretului-lege nr. 54/1990, care au sediul social si care isi desfasoara activitatea in aceasta zona, daca prin investitia realizata se creeaza noi locuri de munca pentru forta de munca neocupata sau pentru membrii familiei acestora, care domiciliaza in zona defavorizata.
    Art. 8
    (1) In situatia in care o investitie care beneficiaza de prevederile prezentei ordonante de urgenta este lichidata voluntar intr-o perioada mai mica decat dublul perioadei in care s-a bucurat de facilitatile acordate prin hotararea Guvernului de infiintare a zonei defavorizate, lichidatorul/lichidatorii au obligatia ca, din sumele rezultate in urma lichidarii, sa achite, cu prioritate, catre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si catre bugetele fondurilor speciale, sumele aferente facilitatilor acordate in conformitate cu prevederile art. 5 si 6.
    (2) Societatile comerciale constituite intr-o zona defavorizata nu isi pot inceta activitatea in zona respectiva, iar cele care isi deschid filiale cu personalitate juridica intr-o astfel de zona nu le pot desfiinta sau schimba sediul din zona defavorizata, intr-o perioada mai scurta decat cea prevazuta la alin. (1), sub sanctiunea achitarii sumelor datorate catre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si catre bugetele fondurilor speciale, aferente facilitatilor acordate in conformitate cu prevederile art. 5 si 6.
    (3) Agentii economici care au beneficiat de scutire de la plata impozitului pe profit, conform legislatiei in vigoare, pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta nu beneficiaza de facilitatile prevazute la art. 5 si 6.
    Art. 9
    Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala este autoritatea de reglementare pentru zonele defavorizate.
    Art. 10
    In temeiul hotararii Guvernului de infiintare a zonei defavorizate, Agentia pentru Dezvoltare Regionala va asigura si administrarea specifica acesteia, avand, pentru zona defavorizata, urmatoarele atributii principale:
    a) promoveaza initiativa publica si privata;
    b) elaboreaza propuneri pentru imbunatatirea activitatii economico-sociale din zona;
    c) urmareste impreuna cu organele abilitate de lege modul in care agentii economici din zona isi indeplinesc obligatiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta;
    d) centralizeaza, cu sprijinul autoritatilor administratiei publice locale si a organelor teritoriale ale Ministerului Finantelor si ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, datele privind activitatea agentilor economici din zona si asigura transmiterea acestora catre Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala.
    Art. 11
    (1) Utilizarea totala sau partiala a sumelor aferente facilitatilor acordate, fara respectarea termenelor si a destinatiei acestora, se constata de catre organele de control abilitate potrivit legii.
    (2) Sumele prevazute la alin. (1) se restituie in cuantum dublu, in termen de 60 de zile de la constatarea schimbarii destinatiei fondurilor de catre organele de control, termen in care se instituie sechestrul asigurator in regim de urgenta.
    Art. 12
    Aplicarea art. 11 nu exclude raspunderea civila, penala sau administrativa a utilizatorilor sau a beneficiarilor fondurilor alocate conform prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 13
    Pana la data infiintarii agentiilor pentru dezvoltare regionala, pentru zonele miniere, Agentia Nationala pentru Dezvoltarea si Implementarea Programelor de Dezvoltare a Zonelor Miniere va avea si atributiile si responsabilitatile acestora, putand propune Guvernului declararea unor zone miniere ca zone defavorizate, in sensul prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 14
    Guvernul va aproba prin hotarare, la propunerea Consiliului pentru Reforma, a Ministerului Industriei si Comertului, a Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si cu avizul Ministerului Finantelor, normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, in termen de 45 de zile de la intrarea ei in vigoare.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul reformei,
                       presedintele Consiliului
                       pentru Reforma,
                       Ioan Muresan

                       Ministrul industriei si comertului,
                       Radu Berceanu

                       p. Ministrul lucrarilor publice
                       si amenajarii teritoriului,
                       Laszlo Borbely,
                       secretar de stat

                       Secretar de stat,
                       seful Departamentului pentru
                       Administratie Publica Locala,
                       Vlad Rosca

                       p. Ministrul finantelor,
                       Valentin Lazea,
                       secretar de stat