HOTARARE Nr. 96 din 9 februarie 2000
privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Protectia
Drepturilor Copilului
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 62 din 11 februarie 2000
In temeiul art. 5 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
192/1999 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Protectia Drepturilor
Copilului si reorganizarea activitatilor de protectie a copilului,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, denumita in
continuare agentie, se organizeaza si functioneaza ca organ de specialitate al
administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului.
(2) Agentia are sediul in municipiul Bucuresti, Piata Victoriei nr. 1,
sectorul 1.
Art. 2
In exercitarea functiei de strategie agentia indeplineste urmatoarele
atributii principale:
a) elaboreaza studii si prognoze pentru evaluarea sistemului national de
protectie a copilului, in vederea fundamentarii strategiei de reforma in
domeniul protectiei drepturilor copilului, precum si pentru evaluarea
impactului privind aplicarea obiectivelor strategice;
b) fundamenteaza si elaboreaza strategia nationala de reforma a sistemului
de protectie a copilului, cu respectarea conventiilor internationale la care
Romania este parte, si o supune spre aprobare Guvernului;
c) elaboreaza si fundamenteaza programe de interes national in domeniul
protectiei copilului si le supune spre aprobare Guvernului;
d) promoveaza si sprijina formarea initiala si permanenta a specialistilor
care actioneaza in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului.
Art. 3
In exercitarea functiei de reglementare agentia indeplineste urmatoarele
atributii principale:
a) elaboreaza proiecte de acte normative in domeniul protectiei drepturilor
copilului si al adoptiei, in vederea realizarii obiectivelor reformei
sistemului national de protectie a copilului;
b) elaboreaza norme, metodologii si standarde pentru functionarea
serviciilor si institutiilor care asigura promovarea si respectarea drepturilor
copilului, ingrijirea si protectia copiilor aflati in dificultate si a celor cu
handicap;
c) elaboreaza regulamente-cadru orientative si ghiduri metodologice pentru
organizarea si functionarea tuturor serviciilor si institutiilor care asigura
ingrijirea si protectia drepturilor copilului;
d) avizeaza propunerile de acte normative care au ca obiect reglementarea
unor aspecte legate de domeniul propriu de activitate.
Art. 4
In exercitarea functiei de administrare agentia are urmatoarele atributii
principale:
a) gestioneaza bunurile proprietate publica si privata a statului, pe care
le are in administrare sau in folosinta, dupa caz;
b) gestioneaza fondurile alocate pentru finantarea programelor de interes
national din domeniul protectiei copilului;
c) finanteaza sau, dupa caz, cofinanteaza proiecte in cadrul programelor de
interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului, din bugetul
agentiei care se constituie din fonduri de la bugetul de stat, fonduri
extrabugetare, intrari de credite externe si din Fondul special de solidaritate
sociala pentru persoanele cu handicap;
d) aplica sistemul de monitorizare pentru estimarea necesarului de
finantare a serviciilor si institutiilor de protectie a copilului, precum si
pentru evaluarea aplicarii standardelor de functionare a acestora;
e) fundamenteaza si propune adoptarea masurilor necesare pentru asigurarea
finantarii adecvate a institutiilor si serviciilor de protectie a copilului;
f) gestioneaza baza de date constituita la nivelul sistemului national de
protectie a copilului;
g) proiecteaza un sistem de monitorizare a necesarului de fonduri pentru
finantarea serviciilor si institutiilor de protectie a copilului, precum si
pentru evaluarea aplicarii standardelor minime de functionare a acestora.
Art. 5
In exercitarea functiei de reprezentare agentia are urmatoarele atributii
principale:
a) desfasoara si dezvolta relatii de colaborare si cooperare internationala
in domeniul specific;
b) negociaza si incheie colaborari in domeniul propriu de activitate cu
organisme interne si internationale;
c) reprezinta statul in raporturile cu instantele judecatoresti si cu
persoanele fizice si juridice din tara si din strainatate, in domeniul sau de
activitate.
Art. 6
In exercitarea functiei de autoritate de stat, agentia indeplineste
urmatoarele atributii principale:
a) monitorizeaza si asigura respectarea principiilor si normelor stabilite
prin Conventia cu privire la drepturile copilului, ratificata prin Legea nr.
18/1990, precum si prin celelalte conventii internationale din domeniul sau de
activitate, la care Romania este parte;
b) centralizeaza si sintetizeaza informatiile referitoare la aspectele
prevazute la lit. a), elaboreaza si prezinta rapoarte, conform art. 44 pct. 1
din Conventia cu privire la drepturile copilului;
c) monitorizeaza si controleaza activitatile de aplicare a strategiei
nationale de reforma a sistemului de protectie a drepturilor copilului;
d) monitorizeaza si controleaza respectarea standardelor minime pentru
organizarea si functionarea sistemului de servicii si institutii care asigura
promovarea si respectarea drepturilor copilului, ingrijirea copiilor aflati in
dificultate si a celor cu handicap;
e) asigura indrumarea si controlul activitatilor specifice domeniului sau
de activitate si propune institutiilor competente stabilirea raspunderii
disciplinare, materiale, contraventionale sau penale, dupa caz, a persoanelor
vinovate de savarsirea abaterilor constatate;
f) propune autoritatilor competente suspendarea sau incetarea activitatilor
care pun in pericol grav si iminent sanatatea sau dezvoltarea fizica ori
psihica a copilului, si retragerea autorizatiei de functionare a persoanelor
juridice responsabile;
g) actioneaza pentru prevenirea sau, dupa caz, inlaturarea efectelor
oricaror acte sau fapte care incalca principiile si normele conventiilor
internationale la care Romania este parte, in domeniul drepturilor copilului;
h) stabileste modalitatile de monitorizare a informatiilor referitoare la
finantarea institutiilor si serviciilor care asigura ingrijirea si protectia
drepturilor copilului, a indicatorilor de eficienta a acestora, precum si a
modului de cheltuire a resurselor financiare alocate acestor servicii si
institutii.
Art. 7
(1) In indeplinirea atributiilor care ii revin agentia colaboreaza si
coopereaza cu autoritatile si cu institutiile publice romane si straine, cu
organizatii internationale, organizatii neguvernamentale, precum si cu alte
persoane juridice sau fizice.
(2) In realizarea activitatilor de protectie a copilului agentia
colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale, coordonand
metodologic serviciile publice specializate pentru protectia copilului aflate
in subordinea consiliilor judetene, respectiv a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si comisiile pentru protectia
copilului organizate la nivelul judetelor si al sectoarelor municipiului
Bucuresti, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind
protectia copilului aflat in dificultate, republicata, cu modificarile
ulterioare.
(3) In scopul indeplinirii functiilor sale agentia are dreptul sa solicite
informatii ce intereseaza domeniul sau de activitate de la celelalte organe ale
administratiei publice centrale, de la autoritatile administratiei publice
locale, de la institutii publice, precum si de la organizatii neguvernamentale.
(4) Agentia poate furniza informatii, la solicitare, in limitele
dispozitiilor legale in vigoare.
Art. 8
(1) Agentia este condusa de un presedinte asistat de un vicepresedinte,
numiti prin decizie a primului-ministru.
(2) Presedintele conduce intreaga activitate si reprezinta agentia in
raporturile cu Guvernul, ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, autoritatile administratiei publice locale, cu
alte institutii publice si cu persoane juridice si fizice, romane sau straine,
si este ordonator principal de credite.
(3) Presedintele este membru al Comitetului Roman pentru Adoptii.
(4) Presedintele raspunde in fata Guvernului de intreaga activitate a
agentiei.
Art. 9
(1) Presedintele indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea actelor normative
emise potrivit legii in domeniul protectiei drepturilor copilului, cu
respectarea principiului autonomiei administratiei publice locale, a
institutiilor publice si a agentilor economici;
b) propune Guvernului proiecte de acte normative in domeniul protectiei
drepturilor copilului;
c) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul propriu si
raspunde, potrivit legii, de executia acestuia;
d) reprezinta interesele statului in conformitate cu acordurile si
conventiile internationale la care Romania este parte, in domeniul de
activitate al agentiei;
e) dezvolta relatii de colaborare cu organisme internationale si cu
organizatii similare din alte state, precum si cu alte organizatii
internationale interesate de domeniul sau de activitate;
f) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor
internationale la care Romania este parte, in domeniul de activitate al
agentiei;
g) colaboreaza cu institutiile de specialitate, pentru formarea si
perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din sistemul agentiei;
h) ia masuri pentru editarea, daca este cazul, a unor publicatii de
specialitate si de informare.
(2) In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si
instructiuni.
(3) Presedintele agentiei indeplineste si alte atributii specifice domeniului
de activitate al agentiei, stabilite prin acte normative, prin Regulamentul de
organizare si functionare a agentiei sau prin decizie a primului-ministru.
(4) Presedintele isi indeplineste atributiile ce ii revin prin aparatul
propriu al agentiei.
Art. 10
(1) In cazul in care presedintele, din diferite motive, nu isi poate
exercita atributiile curente, vicepresedintele exercita aceste atributii, cu
instiintarea primului-ministru.
(2) Atributiile si competentele vicepresedintelui sunt stabilite prin ordin
al presedintelui agentiei.
Art. 11
In structura organizatorica a agentiei functioneaza un secretar general,
numit de catre presedintele agentiei, in conditiile legii, care indeplineste
atributiile stabilite prin ordin al presedintelui agentiei, actioneaza pentru
aducerea la indeplinire a ordinelor, instructiunilor si al masurilor dispuse de
acesta, organizeaza si coordoneaza activitatea aparatului propriu al agentiei.
Art. 12
(1) Structura organizatorica a agentiei este prevazuta in anexa care face
parte integranta din prezenta hotarare.
(2) In structura organizatorica a agentiei functioneaza directii, servicii,
birouri si colective temporare de lucru, precum si cabinetul demnitarului,
conform legislatiei in vigoare.
(3) Structura organizatorica detaliata, circuitul documentelor, atributiile
si sarcinile personalului din aparatul propriu al agentiei se stabilesc prin
regulamentul de organizare si functionare a acesteia, care se aproba prin ordin
al presedintelui.
Art. 13
In structura agentiei si in subordinea directa a presedintelui se
organizeaza si functioneaza, la nivel de directie, corpul de control al
activitatilor de protectie si promovare a drepturilor copilului, care are
atributiile prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 192/1999.
Art. 14
(1) Agentia este sprijinita in activitatile sale de un consiliu de
coordonare cu rol consultativ.
(2) Consiliul de coordonare este condus de presedintele agentiei si este
compus din 16 membri, dupa cum urmeaza:
a) 9 reprezentanti ai unor ministere si ai altor organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, respectiv cate un reprezentant al Ministerului
Muncii si Protectiei Sociale, Ministerului Sanatatii, Ministerului Educatiei
Nationale, Ministerului Justitiei, Ministerului de Interne, Ministerului
Afacerilor Externe, Ministerului Functiei Publice, Ministerului Finantelor,
Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap, desemnati de conducerile
acestora;
b) 6 reprezentanti ai autoritatilor administratiei publice locale,
respectiv:
- secretarii judetelor care se afla pe prima pozitie din cele 5 grupe de
judete prevazute in anexa la Hotararea Guvernului nr. 502/1997 cu privire la
organizarea si functionarea Comitetului Roman pentru Adoptii, acestia urmand a
fi inlocuiti la fiecare 3 luni de catre secretarii judetelor care ocupa pozitia
urmatoare, respectandu-se ordinea alfabetica a denumirii judetelor;
- secretarul municipiului Bucuresti.
c) un reprezentant al Casei Nationale de Asigurari Sociale de Sanatate.
(3) Consiliul de coordonare se intruneste, la convocarea presedintelui,
trimestrial, in sedinte ordinare sau, ori de cate ori este nevoie, in sedinte
extraordinare.
(4) Consiliul de coordonare are urmatoarele atributii principale:
a) asigura cooperarea agentiei cu ministerele si cu celelalte organe de
specialitate ale administratiei publice centrale, precum si cu autoritatile
administratiei publice locale;
b) analizeaza si face recomandari cu privire la programele de interes
national in domeniul protectiei drepturilor copilului, finantate sau
cofinantate, dupa caz, de agentie.
(5) Consiliul de coordonare adopta recomandari in prezenta a cel putin
jumatate plus unu din numarul membrilor sai, cu votul majoritatii.
Art. 15
(1) Numarul maxim de posturi este de 70, exclusiv presedintele,
vicepresedintele si cabinetul demnitarului.
(2) Salarizarea personalului de conducere si executie al agentiei se
stabileste potrivit prevederilor anexei nr. V cap. I, ale anexei nr. VIII/2 si
nr. IX/1 la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de
baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa
functii de demnitate publica, cu modificarile ulterioare.
Art. 16
Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului are in dotare,
conform prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 63/1994 privind actualizarea
unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice,
aprobata si modificata prin Legea nr. 13/1995, cu modificarile ulterioare,
urmatoarele mijloace de transport:
a) 3 autoturisme cu un consum lunar stabilit potrivit dispozitiilor legale
in vigoare;
b) un autoturism cu o cota de carburant de 350 l/luna, pentru desfasurarea
activitatilor specifice de monitorizare si de control in teritoriu.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneaza:
Ministrul functiei publice,
Vlad Rosca
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Protectia Drepturilor
Copilului,
Vlad Mihai Romano
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Smaranda Dobrescu
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
p. Ministru de stat,
ministrul sanatatii,
Irinel Popescu,
secretar de stat
Ministrul educatiei nationale,
Andrei Marga
Ministru de interne,
Constantin Dudu Ionescu
p. Ministru de stat,
ministrul afacerilor externe,
Ion Pascu,
secretar de stat
Secretariatul de Stat pentru
Persoanele cu Handicap
Gabriela Popescu,
secretar de stat
p. Ministru de stat,
ministrul justitiei,
Flavius Baias,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Radu Stroe
ANEXA 1
AGENTIA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR COPILULUI
Numarul maxim de posturi = 70
(exclusiv presedintele, vicepresedintele
si cabinetul demnitarului)
_________________________
| PRESEDINTE |
|_________________________|
| Cabinetul demnitarului |
|_________________________|
_________|___________
| Vicepresedinte |
|_____________________|
_________________________ |
| Consiliul de coordonare |_ _ _ _ _ _| ___________________
|_________________________| |_________________| Corpul de control |
| |___________________|
________|_________
| Secretar general |
|__________________|
_______________________________|_____________________________
______|______ | _______|______ ____|____ | ______|_____ ______|_______
|Secretariatul| | |Compartimentul||Directia | | |Directia ||Directia |
|permanent | | |resurse ||economica| | |promovare si||monitorizare, |
|al C.R.A. | | |umane si || | | |respectarea ||evaluare, |
| | | |administrativ || | | |drepturilor ||statistica |
| | | | || | | |copilului || |
|_____________| | |______________||_________| | |____________||______________|
______|______ ______|________
| Directia | | Directia |
| juridica si | | fundamentare, |
| contencios | | elaborare |
| | | strategii, |
| | | programe si |
| | | standarde |
|_____________| |_______________|