LEGE
Nr. 125 din 16 octombrie 1996
pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 259 din 24 octombrie 1996
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele
masuri pentru realizarea locuintelor se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. La articolul 2, dupa alineatul 2 se introduce un nou alineat, cu
urmatorul cuprins:
"Prin exceptare de la prevederile alineatului precedent, se pot emite
autorizatii de construire si in lipsa documentatiilor de urbanism si amenajare
a teritoriului aprobate, pentru:
a) lucrari de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare si de
conservare a cladirilor de orice fel, cu conditia mentinerii aceleiasi
functiuni si a suprafetei construite;
b) lucrari de modificare sau de reparare privind cai de comunicatie, dotari
tehnico-edilitare subterane si aeriene si altele asemenea, fara modificarea
traseului acestora;
c) lucrari de modificare sau de reparare privind imprejmuiri, mobilier
urban, amenajari de spatii verzi, parcuri si gradini publice, piete pietonale
si celelalte lucrari de amenajare a spatiilor publice;
d) lucrari de cercetare si prospectare a terenurilor - foraje si excavari -
necesare studiilor geotehnice, ridicarilor topografice, exploatarilor de
cariere, balastierelor, sondelor de gaze si de petrol, precum si altor
exploatari;
e) organizarea de tabere de corturi."
2. Articolul 4 litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) delegatiile permanente ale consiliilor judetene, cu avizul primariilor,
pentru investitiile care se aproba de catre Guvern; pentru lucrarile publice,
lacasurile de cult, constructiile pentru industrie, comert, prestari de
servicii, social-culturale si speciale, care se executa la sate; pentru
constructiile si lucrarile de orice fel, care se executa in extravilanul
localitatilor, cu exceptia celor mentionate la lit. d)."
3. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
Autorizatia de construire se emite in cel mult 30 de zile de la
inregistrarea cererii, la care se anexeaza, obligatoriu, documentatia tehnica,
formata din planul de amplasare a constructiei, planuri din care sa rezulte
destinatia, alcatuirea constructiva, functionala si infatisarea constructiei,
intocmite la o scara convenabila de catre un proiectant autorizat pentru
lucrari de constructii, persoana fizica sau juridica, precum si dovada titlului
solicitantului asupra terenului.
Documentatia tehnica trebuie sa fie verificata conform legii si sa contina
si avizele legale necesare, pe functiuni, prezentate prin grija solicitantului.
In situatia depunerii unei documentatii tehnice incomplete, aceasta se
restituie solicitantului in termen de 10 zile de la data inregistrarii, cu
mentionarea in scris a elementelor necesare completarii acesteia.
Documentatia tehnica va fi semnata:
a) de arhitect cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de
arhitectura, la lucrarile de constructii supraterane si la cele subterane cu
acces public;
b) de inginer cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de
inginerie la lucrarile de constructii.
Prevederile alineatului precedent se aplica si pentru documentatia de
executie.
Documentatiile tehnice privind cladirile de locuinte parter si parter si
etaj care nu depasesc suprafata desfasurata de 175 mp, anexele gospodaresti ale
acestora cu o suprafata construita de pana la 200 mp, precum si constructiile
provizorii, situate in afara zonelor protejate, stabilite potrivit prevederilor
legale, pot fi semnate si de conductori arhitecti si subingineri, dupa caz.
Semnarea documentatiilor de catre persoanele prevazute la alin. 4, 5 si 6
atrage dupa sine raspunderea acestora in conditiile legii."
4. Articolul 8 literele a) si f) vor avea urmatorul cuprins:
"a) reparatii la imprejmuiri, acoperisuri, invelitori sau terase, cand
nu se schimba forma acestora si materialele din care sunt executate;"
"f) reparatii la instalatiile interioare si la bransamentele
exterioare, de orice fel, aferente cladirilor, fara implicatii asupra structurii
de rezistenta sau aspectului arhitectural al acestora."
5. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12
Prin exceptie de la prevederile art. 10, terenurile destinate executarii de
constructii se pot concesiona fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate publica, inclusiv cele cu
caracter social, fara scop lucrativ, altele decat cele ce se realizeaza de
catre colectivitatile locale pe terenurile acestora, cu plata taxei de concesiune
stabilita potrivit legii;
b) pentru extinderea constructiilor existente de catre proprietar sau cu
acordul acestuia."
6. La capitolul IV "Raspunderi si sanctiuni" se introduc
articolele 25^1 si 25^2, cu urmatorul cuprins:
"Art. 25^1
Constituie infractiuni urmatoarele fapte:
a) executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a lucrarilor
prevazute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executarii lucrarilor, fara autorizatie sau cu incalcarea
prevederilor acesteia, dupa dispunerea opririi lucrarilor de catre organele
care au aplicat amenda contraventionala.
Infractiunile prevazute la alin. 1 se pedepsesc cu inchisoare de la 3 luni
la 3 ani.
Art. 25^2
In cazul savarsirii faptelor prevazute la art. 25^1, organele de inspectie
si control prevazute la art. 27 sunt obligate sa sesizeze organele de urmarire
penala."
7. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 26
Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in
astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:
a) executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, precum si a
proiectelor aprobate, a lucrarilor prevazute la art. 3, cu exceptia celor de la
lit. b);
b) desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu incalcarea
acesteia, a constructiilor si instalatiilor, cu exceptia celor de la art. 3
lit. b);
c) mentinerea, dupa expirarea termenului prevazut in autorizatie, sau
adaptarea in alte scopuri, fara autorizatie, a lucrarilor cu caracter
provizoriu, precum si mentinerea constructiilor provizorii de santier dupa
terminarea lucrarilor de baza;
d) impiedicarea exercitarii controlului de catre organele de inspectie si
control abilitate, prin interzicerea accesului acestora sau prin neprezentarea
documentelor si actelor solicitate;
e) eliberarea autorizatiei de construire sau de desfiintare in baza unor
documentatii care nu sunt intocmite, semnate si verificate de catre persoanele
abilitate potrivit legii, care nu contin avizele legale necesare sau care
contravin prevederilor documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului
aprobate ori normelor tehnice de proiectare si executie in vigoare;
f) neorganizarea si neexercitarea controlului, conform legii, de catre
organele de control ale consiliilor judetene si locale, cu atributii in
domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului, in unitatile lor
administrativ-teritoriale.
Contraventiile savarsite de persoane fizice sau juridice, prevazute la
alin. 1 lit. c) si f), se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la
4.000.000 lei, cele de la lit. d) si e), cu amenda de la 5.000.000 lei la
7.000.000 lei, iar cele de la lit. a) si b), cu amenda de la 7.000.000 lei la
20.000.000 lei."
8. Articolul 27 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 27
Contraventiile prevazute la art. 26 se constata de organele de control ale
consiliilor judetene si locale pentru faptele savarsite in cadrul unitatilor
lor administrativ-teritoriale, cu exceptia contraventiei prevazute la art. 26
lit. f), care se constata in conditiile stabilite la alin. 3, precum si de
catre organele de control ale consiliilor judetene pentru consiliile locale din
cadrul unitatilor lor administrativ-teritoriale.
Procesele-verbale de constatare a contraventiilor, incheiate de organele de
control, se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii, sefului directiei care
coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului sau, dupa caz,
presedintelui ori vicepresedintelui consiliului judetean, primarului sau
viceprimarului unitatii administrativ-teritoriale unde s-a savarsit
contraventia.
Controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si autorizarea
executarii constructiilor se exercita de catre Inspectia de stat in
constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul
Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, care poate constata
contraventii si poate aplica amenzi pe intreg teritoriul tarii.
Contraventiile privind executarea sau desfiintarea constructiilor fara
autorizatie, prevazute la art. 26 alin. 1 lit. a) si b), precum si cele
prevazute la lit. c) si d) pot fi constatate si de organele de politie."
9. Articolul 28 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 28
O data cu aplicarea amenzii, pentru contraventiile prevazute la art. 26
alin. 1 lit. a) si b), se dispune oprirea executarii lucrarilor, precum si,
dupa caz, masurile pentru incadrarea acestora in prevederile autorizatiei sau
desfiintarea lucrarilor executate fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia,
intr-un termen stabilit in procesul-verbal de constatare a contraventiei.
In cazul in care organele care au aplicat amenda apreciaza ca lucrarile
executate fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia indeplinesc conditiile
prevazute de lege pentru eliberarea unei autorizatii, acestea pot stabili, prin
procesul-verbal de constatare a contraventiei, un termen in care
contravenientul poate solicita si obtine autorizatia necesara sau, dupa caz, o
noua autorizatie. In aceasta situatie, masurile de desfiintare a constructiilor
vor fi dispuse numai dupa expirarea termenului stabilit."
10. Articolul 30 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 30
In cazul in care persoanele sanctionate contraventional au oprit executarea
lucrarilor, dar nu s-au conformat in termen celor dispuse in procesul-verbal de
constatare a contraventiei, potrivit prevederilor art. 28, organele de
inspectie si de control prevazute la art. 27 vor sesiza instantele
judecatoresti pentru a dispune, dupa caz:
a) incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei;
b) desfiintarea constructiilor nelegal realizate.
In cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de
executare a masurilor prevazute la alin. 1 lit. a) si b).
In situatiile prevazute la art. 25^1, organele de inspectie si de control
vor putea cere instantei penale sa dispuna, prin hotararea de condamnare,
masurile mentionate la alin. 1 lit. a) si b). Organele de inspectie si de
control vor putea cere organelor de urmarire penala sesizate si, dupa caz,
instantei, sa dispuna, ca masura provizorie, in tot cuprinsul procesului penal,
oprirea executarii lucrarilor.
Persoanele care au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuinte
si pentru care s-a dispus masura prevazuta la alin. 1 lit. b) vor restitui
subventiile primite, cu plata dobanzilor legale pentru perioada in care le-au
folosit."
11. Dupa articolul 30 se introduce articolul 30^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 30^1
Prin derogare de la prevederile art. 30, constructiile executate fara
autorizatie de construire pe terenuri apartinand domeniului public al statului,
al judetelor, oraselor sau comunelor vor putea fi desfiintate pe cale
administrativa de catre autoritatea administratiei publice competente, fara
sesizarea instantelor judecatoresti, la expirarea termenului stabilit prin
procesul-verbal de constatare a contraventiei, pe cheltuiala
contravenientului."
12. La articolul 7 lit. a) si b), la art. 40 si in anexa la Legea nr.
50/1991 se inlocuiesc denumirile: "Departamentul pentru urbanism si
amenajarea teritoriului" cu "Ministerul Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului"; "Ministerul Mediului" cu
"Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului";
"Ministerul Comertului si Turismului" cu "Ministerul Turismului";
"Comisia nationala a monumentelor, ansamblurilor si siturilor
istorice" cu "Ministerul Culturii". La articolul 38 se elimina
sintagma "Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului din
cadrul ...".
13. In cuprinsul Legii nr. 50/1991 se inlocuiesc denumirile:
"prefectura" cu: "delegatia permanenta a consiliului
judetean", la art. 4 preambul si lit. a), art. 9 si art. 20 alin. 3 si cu
"consiliul judetean" la art. 13 alin. 4, art. 14 si in anexa; "primarii"
cu: "consilii locale", la art. 11, art. 13 alin. 4, art. 14, 18, 19
si in anexa; cu "Consiliul General al Municipiului Bucuresti" la art.
13 alin. 4, art. 14, 18, 19 si in anexa; cu "primari" la art. 4
preambul si lit. a) - d), art. 9, 13 alin. 1, art. 20 alin. 3 si art. 31, si cu
"Primarul general al Municipiului Bucuresti" la art. 4 preambul si
lit. c), art. 9 si art. 20 alin. 3; si cuvantul "decizia" cu
"hotararea" la art. 14 si 18.
Art. 2
Orice dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
Art. 3
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele
masuri pentru realizarea locuintelor, cu modificarile ulterioare, se va
republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se articolelor o
noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 1 octombrie 1996, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI
ION SOLCANU
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 30
septembrie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia
Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ADRIAN NASTASE