LEGE
Nr. 241 din 14 decembrie 1998
pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 92/1997 privind
stimularea investitiilor directe
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 483 din 16 decembrie 1998
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 92 din 30 decembrie 1997
privind stimularea investitiilor directe, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 386 din 30 decembrie 1997, cu urmatoarele modificari si
completari:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Prezenta ordonanta de urgenta stabileste cadrul general privind garantiile
si facilitatile de care beneficiaza investitiile directe in Romania."
2. La articolul 2, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
In intelesul prezentei ordonante de urgenta, termenii de mai jos se
definesc dupa cum urmeaza:"
3. La articolul 2, literele a), b) si d) vor avea urmatorul cuprins:
"a) investitie directa - participarea la constituirea sau la
extinderea unei intreprinderi in oricare dintre formele juridice prevazute de
lege, dobandirea de actiuni sau de parti sociale ale unei societati comerciale,
cu exceptia investitiilor de portofoliu, sau infiintarea si extinderea in
Romania a unei sucursale de catre o societate comerciala straina, prin:
- aport financiar, in moneda nationala sau in valuta convertibila;
- aport in natura de bunuri imobile sau/si bunuri mobile, corporale si
necorporale;
- participarea la cresterea activelor unei intreprinderi, prin orice mod
legal de finantare;
b) investitie de portofoliu - dobandirea de valori mobiliare pe pietele de
capital organizate si reglementate si care nu permit participarea directa la
administrarea societatii comerciale;"
..........................................................................
"d) rezident/nerezident - persoanele calificate astfel conform
reglementarilor in vigoare privind regimul valutar;"
4. La articolul 2, dupa litera d) se introduce litera e) cu urmatorul
cuprins:
"e) profit reinvestit - sumele utilizate din profitul realizat pentru
modernizarea tehnologiilor si extinderea activitatii societatii comerciale,
concretizate in active corporale si necorporale amortizabile, precum si pentru
achizitii de active, parti sociale sau de actiuni prin oferta Fondului
Proprietatii de Stat."
5. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
(1) Investitiile efectuate in Romania, precum si posesia, folosinta si
dispozitia asupra unei proprietati beneficiaza de garantiile si facilitatile
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
(2) Investitorii in Romania beneficiaza, in principal, de urmatoarele
garantii si facilitati:
a) posibilitatea efectuarii de investitii in orice domeniu si in orice
forme juridice prevazute de lege;
b) egalitatea de tratament - just, echitabil si nediscriminatoriu - pentru
investitorii romani sau straini, rezidenti sau nerezidenti in Romania;
c) garantii impotriva nationalizarii, exproprierii sau altor masuri cu
efect echivalent;
d) facilitati vamale si fiscale;
e) asistenta privind parcurgerea formalitatilor administrative;
f) dreptul la conversia in valuta investitiei a sumelor in lei ce le revin
din investitie, precum si la transferul valutei in tara de origine, potrivit
reglementarilor privind regimul valutar;
g) dreptul investitorilor de a alege instantele judecatoresti sau arbitrale
competente pentru solutionarea eventualelor litigii;
h) posibilitatea reportarii pierderilor inregistrate in cursul unui
exercitiu financiar pe seama profitului impozabil al exercitiilor financiare
urmatoare;
i) posibilitatea utilizarii amortizarii accelerate;
j) posibilitatea deducerii cheltuielilor pentru reclama si publicitate din
profitul impozabil;
k) posibilitatea angajarii de cetateni straini, in conformitate cu
prevederile legale in vigoare.
(3) Regimul juridic prevazut la alin. (1) si (2) nu se aplica investitorilor
care opereaza si investitiilor care functioneaza in zone libere sau in zone
reglementate prin legi speciale."
6. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
Domeniile in care investitiile se pot efectua numai pe baza de licenta sau de
autorizare, precum si conditiile generale in care se pot acorda licentele sau
autorizatiile se stabilesc prin acte normative cu putere de lege."
7. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
O societate comerciala, persoana juridica rezidenta sau nerezidenta, poate
dobandi orice drepturi reale asupra bunurilor imobile, in masura necesara
derularii activitatii sale, potrivit obiectului social, cu exceptia terenurilor
care pot fi dobandite de persoane fizice sau juridice romane."
8. La articolul 8, alineatele (1) si (2) vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
(1) Investitiile nu pot fi nationalizate, expropriate sau supuse unor
masuri cu efect echivalent, exceptand cazurile in care o astfel de masura
intruneste, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) sunt necesare pentru cauza de utilitate publica;
b) sunt nediscriminatorii;
c) se efectueaza in conformitate cu prevederile exprese ale legii;
d) se fac cu plata unei despagubiri prealabile, adecvate si efective.
(2) Despagubirea prevazuta la alin. (1) lit. d) va fi echivalenta cu
valoarea justa de piata a investitiei expropriate la momentul imediat anterior
exproprierii sau inainte ca exproprierea iminenta sa devina cunoscuta intr-un
mod care sa afecteze valoarea investitiei."
9. Titlul capitolului III va avea urmatorul cuprins:
"Garantii si facilitati pentru investitorii straini sau nerezidenti in
Romania"
10. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 9
Investitorii vor avea aceleasi drepturi si obligatii, indiferent daca sunt
rezidenti sau nerezidenti, romani sau straini, sub rezerva dispozitiilor
prezentului capitol."
11. Alineatul (2) al articolului 9 devine articolul 9^1 cu urmatorul
cuprins:
"Art. 9^1
In cazul in care un acord bilateral de promovare si protejare reciproca a
investitiilor, ratificat potrivit legii, ori o alta lege ar indreptati un
investitor, persoana fizica sau juridica straina, la un tratament mai favorabil
decat cel prevazut prin prezenta ordonanta de urgenta, investitorul in cauza va
beneficia de acel tratament."
12. La articolul 10, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) dividendul sau beneficiul obtinut de la o societate comerciala,
persoana juridica romana, in cazul in care sunt actionari sau asociati;"
13. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
Litigiile dintre investitorii straini si statul roman cu privire la
drepturile si obligatiile rezultand din prevederile cap. II si III, precum si
ale cap. V vor fi solutionate, la alegerea investitorului, potrivit procedurii
instituite prin:
a) Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 si Legea nr. 105/1992 cu
privire la reglementarea raporturilor de drept international privat;
b) Conventia pentru reglementarea diferendelor relative la investitii intre
state si persoane ale altor state, incheiata la Washington la 18 martie 1965 si
ratificata de Romania prin Decretul Consiliului de Stat nr. 62/1975, publicat
in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 56 din 7 iunie 1975, atunci cand investitorul
strain este cetatean al unui stat-parte la conventie si diferendul este
rezolvat prin conciliere si/sau arbitraj. In astfel de situatii, o societate
romana in care investitorii straini detin - potrivit legii romane - o pozitie
de control, aceasta va fi considerata, conform art. 25 alin. (2) lit. b) din
conventie, ca avand nationalitatea investitorilor straini;
c) Regulamentul de arbitraj UNCITRAL/CNUDCI; in cazul in care arbitrii nu
vor fi desemnati in conditiile acestui regulament, ei vor fi desemnati de catre
secretarul general al Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor
relative la Investitii."
14. Articolul 12 se abroga.
15. La articolul 13, literele a), b) si c) vor avea urmatorul cuprins:
"a) scutirea de la plata taxelor vamale si de la plata T.V.A. a
importului de bunuri care constituie aport in natura la capitalul social al
unei societati comerciale sau care reprezinta contributia la o asociatie in
participatiune ori la o asociatie familiala, necesara pentru realizarea
obiectului de activitate;
b) scutirea de la plata taxelor vamale si a T.V.A. a importului si scutirea
de la plata T.V.A. a achizitiilor de pe piata interna de echipamente
tehnologice, masini si utilaje, constituind active amortizabile conform Legii
nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si
necorporale, cu modificarile ulterioare; lista cuprinzand denumirea comerciala
si codurile din Tariful vamal de import al Romaniei, corespunzatoare bunurilor
ce se incadreaza in prevederile sus-mentionate, se adopta prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Ministerului Industriei si Comertului si a
Ministerului Finantelor;
c) deducerea din profitul impozabil a cheltuielilor privind amortizarea,
chiar si in cazul in care contribuabilul a optat pentru utilizarea regimului de
amortizare accelerata. Optiunea contribuabilului de a utiliza regimul de
amortizare accelerata trebuie comunicata organelor fiscale teritoriale la care
acesta are obligatia sa depuna declaratia de impunere, fara a mai fi necesara o
aprobare prealabila, data de catre aceste organe;"
16. La articolul 13, dupa litera e) se introduce litera f) cu urmatorul
cuprins:
"f) scutirea de la plata impozitului pentru profitul reinvestit."
17. Dupa articolul 13 se introduce articolul 13^1 cu urmatorul cuprins:
"Art. 13^1
(1) Pentru investitiile ce vor fi realizate in economie, in societati
nou-create, care depasesc 500.000 de dolari S.U.A. sau echivalentul in lei, cu
exceptia sectorului bancar, in afara facilitatilor prevazute la art. 13, se
acorda reducerile impozitului pe profit prevazute in anexa, corespunzator
valorii investitiei.
(2) In cazul in care investitorul opreste productia sau lichideaza voluntar
societatea comerciala intr-o perioada mai mica decat dublul celei pentru care
beneficiaza de facilitatile suplimentare prevazute in prezentul articol, acesta
este obligat sa plateasca impozitele si taxele stabilite, potrivit legii,
pentru intreaga perioada de functionare a investitiei."
18. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 14
In cazul nerespectarii conditiilor pentru acordarea facilitatilor prevazute
la art. 13, se vor aplica sanctiunile specifice, existente in legislatia vamala
si fiscala in vigoare la momentul incalcarii normei."
19. Dupa articolul 15 se introduce articolul 15^1 cu urmatorul cuprins:
"Art. 15^1
(1) Investitiile straine, efectuate conform prevederilor Legii nr. 35/1991,
cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Legii nr. 71/1994, beneficiaza
de facilitatile stabilite de aceste legi pana la expirarea termenelor pentru
care au fost acordate, in baza documentelor de constituire inregistrate,
potrivit legii, la oficiul registrului comertului, fara a fi necesara atestarea
cu certificat de investitor. Sunt opozabile autoritatilor de stat si tertilor
si atesta facilitatile de care beneficiaza acestea si certificatele de
investitor emise de Departamentul pentru Promovarea Investitiilor Straine din
cadrul Ministerului Privatizarii pentru investitiile straine, inregistrate
conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 31/1997.
(2) Pentru contractele de vanzare-cumparare de actiuni, incheiate in
perioada 19 iunie - 29 decembrie 1997 intre Fondul Proprietatii de Stat si
investitorii straini si care se incadreaza in prevederile art. 9 alin. (1) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 31/1997, se pot incheia acte aditionale,
care sa evidentieze preluarea, ca obligatii ferme, in contul cumparatorului, a
conditiilor prevazute la art. 9 alin. (1) lit. a) - f). Actele aditionale
mentionate in cadrul acestui alineat se vor incheia in termen de 3 luni de la
data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta."
20. Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 18
La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 31/1997 privind regimul investitiilor
straine in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
125 din 19 iunie 1997, art. 2 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994
privind impozitul pe profit, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare prezentei ordonante de
urgenta."
Art. 2
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea
investitiilor directe, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta
lege, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se
textelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 2 noiembrie 1998, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
MIRCEA IONESCU-QUINTUS
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 25
noiembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia
Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
ANDREI CHILIMAN
ANEXA 1
FACILITATI FISCALE
----------------------------------------------------------------------------
Reducerea
Valoarea investitiei in valuta liber impozitului
convertibila sau in lei, integral realizata (I) pe profit Perioada
fata de cota
in vigoare
----------------------------------------------------------------------------
0,5 milioane dolari S.U.A. </= I </= 1 milion
dolari S.U.A. 10% 2 ani
1 milion dolari S.U.A. < I </= 5 milioane
dolari S.U.A. 15% 3 ani
5 milioane dolari S.U.A. < I </= 20 milioane
dolari S.U.A. 25% 4 ani
20 milioane dolari S.U.A. < I </= 35 milioane
dolari S.U.A. 50% 5 ani
35 milioane dolari S.U.A. < I </= 50 milioane
dolari S.U.A. 75% 7 ani
I > 50 milioane dolari S.U.A. 100% 10 ani