LEGE Nr. 26
din 2 martie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea
de audit financiar
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 145 din 5 martie 2010
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/1999 privind
activitatea de audit financiar, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 598 din 22 august 2003, cu modificările ulterioare, se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) Auditul financiar reprezintă
activitatea efectuată de auditorii financiari în vederea exprimării
unei opinii asupra situaţiilor financiare sau a unor componente ale
acestora, exercitarea altor misiuni de asigurare şi servicii profesionale
potrivit standardelor internaţionale de audit şi altor
reglementări adoptate de Camera Auditorilor Financiari din România,
denumită în continuare Camera.
(2) Auditul financiar cuprinde şi auditul
statutar, desfăşurat potrivit legii."
2. La articolul 3, alineatele (2) şi (3) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Auditorii financiari care au dobândit această
calitate şi sunt membri ai Camerei, în exercitarea independentă a
profesiei, desfăşoară, în principal, următoarele
activităţi:
a) auditul statutar al situaţiilor financiare
anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate, în
situaţiile prevăzute de lege;
b) auditul financiar al situaţiilor financiare
anuale şi al situaţiilor financiare consolidate ale
entităţilor care au optat pentru auditarea situaţiilor
financiare anuale;
c) misiuni de revizuire a situaţiilor financiare
anuale, a situaţiilor financiare consolidate, precum şi a
situaţiilor financiare interimare;
d) misiuni de asigurare şi alte misiuni şi
servicii profesionale, în conformitate cu standardele internaţionale în
domeniu şi cu alte reglementări adoptate de Cameră;
e) audit intern.
(3) Auditorii financiari pot desfăşura
şi alte activităţi, precum:
a) consultanţă financiar-contabilă;
b) management financiar-contabil;
c) pregătire profesională de specialitate în
domeniu;
d) expertiză contabilă, evaluare, reorganizare
judiciară şi lichidare, consultanţă fiscală, cu
respectarea reglementărilor specifice fiecăreia dintre
activităţile respective şi a principiului independenţei,
după caz."
3. Articolul 5 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Se înfiinţează Camera
Auditorilor Financiari din România, persoană juridică autonomă,
potrivit legii, care funcţionează ca organizaţie
profesională de utilitate publică fără scop patrimonial.
(2) Camera este autoritatea competentă care organizează,
coordonează şi autorizează desfăşurarea
activităţii de audit financiar în România.
(3) Camera elaborează următoarele
reglementări:
a) Regulamentul de organizare şi funcţionare
a Camerei, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Regulamentul
cuprinde prevederi referitoare la:
- organele de conducere a Camerei şi modul de
alegere a acestora;
- atribuţiile şi răspunderile Camerei;
- regulile şi condiţiile de atribuire,
respectiv de retragere a calităţii de auditor financiar, în
condiţiile legii;
- cerinţele privind asigurarea pentru riscul
profesional în exercitarea activităţii de audit financiar;
- regulile privind investigarea abaterilor
disciplinare, dispunerea sancţiunilor disciplinare şi procedura de
disciplină, în condiţiile legii;
- alte norme necesare ducerii la îndeplinire a
atribuţiilor Camerei;
b) codul etic;
c) standardele de audit;
d) normele de desfăşurare a examenului de
aptitudini profesionale;
e) normele privind procedurile de control al
calităţii auditului financiar;
f) regulile privind pregătirea continuă a
auditorilor financiari;
g) normele privind procedurile minimale de audit;
h) normele privind documentarea în audit;
i) normele privind sistemul de asigurare a
calităţii;
j) normele privind raportarea auditului.
(4) Reglementările prevăzute la alin. (3)
lit. b)-j) se aprobă prin hotărâri ale Consiliului Camerei.
(5) Camera are următoarele atribuţii:
a) atribuie calitatea de auditor financiar şi
emite autorizaţii pentru exercitarea acestei profesii în condiţiile
stabilite de regulamentul de organizare şi funcţionare;
b) organizează şi urmăreşte
programul de pregătire continuă a auditorilor financiari;
c) controlează calitatea activităţii de
audit financiar;
d) promovează actualizarea legislaţiei prin
instituţiile abilitate, precum şi a normelor de audit financiar
şi audit intern, în concordanţă cu prevederile legii şi cu
reglementările instituţiilor profesionale europene şi
internaţionale în domeniu;
e) adoptă normele interne privind activitatea
Camerei;
f) retrage dreptul de exercitare a profesiei de
auditor financiar, în condiţiile prevederilor Regulamentului de organizare
şi funcţionare a Camerei;
g) asigură reprezentarea internaţională
a profesiei de auditor financiar din România;
h) adoptă alte norme privind auditul statutar, în
condiţiile legii;
i) adoptă reguli, norme şi instrucţiuni
în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, prin care să
se asigure respectarea prevederilor legii."
4. La articolul 6, alineatul (5) se abrogă.
5. Articolul 8 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Camera are ca membri auditori financiari
persoane fizice care, din punctul de vedere al dreptului de exercitare a
profesiei, pot fi activi sau nonactivi şi persoane juridice.
(2) Sunt auditori financiari nonactivi membrii Camerei
care sunt incompatibili cu exercitarea activităţii de audit
financiar. Situaţiile de incompatibilitate se stabilesc prin Regulamentul
de organizare şi funcţionare a Camerei, în condiţiile legii.
(3) Auditorii financiari, membri ai Camerei, se
înscriu în Registrul public pe cele două categorii, activi sau nonactivi,
în baza declaraţiei date pe propria răspundere."
6. Articolul 10 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Sunt stagiari în activitatea de audit
financiar persoanele fizice care îndeplinesc condiţiile stabilite prin
normele aprobate de Cameră.
(2) Pentru a asigura capacitatea de aplicare în
practică a cunoştinţelor teoretice a căror testare este
inclusă în examen, persoana fizică efectuează un stagiu de
pregătire practică de cel puţin 3 ani, care cuprinde, printre
altele, participarea la auditarea situaţiilor financiare anuale sau a
situaţiilor financiare anuale consolidate.
(3) Camera poate stabili, prin norme proprii,
condiţiile în care pot fi acordate derogări cu privire la testul de
cunoştinţe în domeniul financiar-contabil, în vederea accesului la
stagiu, la reducerea vechimii în activitatea financiar-contabilă
cerută pentru accesul la stagiu, precum şi de la testul de
cunoştinţe teoretice inclus în examenul de competenţă
profesională."
7. Titlul capitolului III se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL III
Atribuirea calităţii de auditor
financiar, educaţie continuă şi recunoaştere
reciprocă"
8. Articolul 11 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 11. - Condiţiile şi criteriile
pe care trebuie să le îndeplinească candidaţii pentru atribuirea
calităţii de auditor financiar se stabilesc prin regulamentul emis de
Cameră."
9. Articolul 12 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 12. - Camera stabileşte norme pentru
aprobarea auditorilor financiari care au fost autorizaţi în alte state
membre ale Uniunii Europene, precum şi pentru înregistrarea auditorilor
financiari şi a entităţilor de audit din terţe
ţări."
10. Articolul 13 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 13. - (1) Calitatea de auditor financiar se
atribuie pe bază de examen de competenţă profesională prin
care trebuie să se certifice un nivel corespunzător de
cunoştinţe teoretice, precum şi aptitudinea de a le aplica.
(2) Examenele pentru atribuirea calităţii de
auditor financiar se organizează de Cameră, conform prevederilor
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Camerei. Este
interzisă instituirea oricăror excepţii de la testul de aplicare
a cunoştinţelor în practică din cadrul examenului de
competenţă profesională."
11. După articolul 13 se introduc două
noi articole, articolele 131 şi 132, cu
următorul cuprins:
„Art. 131. - (1) Auditorii financiari
trebuie să urmeze programe adecvate de formare profesională
continuă, pentru a-şi menţine cunoştinţele teoretice
şi competenţele profesionale la un nivel înalt. Camera emite norme
cuprinzând obligaţiile ce revin auditorilor financiari cu privire la formarea
profesională continuă a acestora.
(2) Nerespectarea cerinţelor privind formarea
profesională continuă se sancţionează potrivit
reglementărilor emise în acest sens.
(3) Camera adoptă standardele de etică
profesională şi normele de control intern de calitate al
activităţii auditorilor financiari.
Art. 132. - (1) Camera este autoritatea
competentă pentru efectuarea de revizuiri în vederea asigurării
calităţii serviciilor prestate de auditorii financiari.
(2) Camera emite norme şi proceduri de revizuire a
calităţii activităţii de audit financiar, precum şi a
altor activităţi desfăşurate de auditorii financiari,
potrivit legii."
12. Articolul 17 se abrogă.
13. Articolul 18 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 18. - Profesia de auditor financiar poate fi
exercitată numai de persoanele care îndeplinesc condiţiile de
independenţă şi integritate prevăzute de legislaţia în
domeniu."
14. Articolul 19 se abrogă.
15. Titlul capitolului VII se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL VII
Supravegherea publică"
16. Articolul 26 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 26. - Activitatea Camerei se
desfăşoară sub supravegherea Consiliului pentru Supravegherea
Publică a Activităţii de Audit Statutar, potrivit legii."
17. Articolele 27 şi 28 se abrogă.
18. Articolul 29 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 29. - La entităţile economice ale
căror situaţii financiare trebuie auditate, precum şi la
entităţile care optează pentru auditarea situaţiilor
financiare auditul se efectuează potrivit prezentei ordonanţe de
urgenţă şi legislaţiei în vigoare."
19. Articolul 30 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 30. - Ministerul Finanţelor Publice
elaborează şi promovează spre adoptare proiecte de acte
normative care reglementează organizarea şi funcţionarea
Camerei, cu consultarea acesteia şi a Consiliului pentru Supravegherea
Publică a Activităţii de Audit Statutar."
20. Titlul capitolului VIII se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL VIII
Registrul public"
21. Articolul 31 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 31. - (1) Auditorii financiari activi şi
nonactivi se înscriu în Registrul public.
(2) Registrul public se publică anual în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Modificările intervenite în Registrul public
se publică trimestrial în Monitorul Oficial al României, Partea I."
22. Titlul capitolul IX se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL IX
Investigaţii şi sancţiuni"
23. Articolul 32 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 32. - Incălcarea prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, precum şi a reglementărilor
emise de Cameră atrage, după caz, răspunderea
administrativă sau disciplinară."
24. După articolul 32 se introduce un nou
articol, articolul 321, cu următorul cuprins:
„Art. 321. - Abaterile pentru care se
aplică sancţiuni, procedura de constatare şi sancţionare a
acestora, precum şi răspunderea auditorului financiar se stabilesc
prin norme emise de Cameră."
25. Articolul 33 se abrogă.
26. Capitolul X „Dispoziţii tranzitorii",
cuprinzând articolele 34-37, se abrogă.
27. Articolul 38 se abrogă.
28. La articolul 39, alineatul (2) se abrogă.
29. După articolul 39 se introduce un nou
articol, articolul 40, cu următorul cuprins:
„Art. 40. - Hotărârile Conferinţei Camerei, ale
Consiliului Camerei, precum şi legislaţia care reglementează
organizarea şi funcţionarea Camerei Auditorilor Financiari din
România se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
Art. II. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/1999 privind
activitatea de audit financiar, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 598 din 22 august 2003, cu modificările
ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse
prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I,
dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de
Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76
alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANA