LEGE
Nr. 85 din 22 iulie 1992 * Republicata
privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite din
fondurile statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 264 din 15 iulie 1998
*) Republicata in temeiul art. II din Legea nr. 79/1997, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 87 din 12 mai 1997.
Legea nr. 85/1992 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 180 din 29 iulie 1992, si a mai fost republicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 260 din 15 septembrie 1994.
Art. 1
Locuintele construite din fondurile statului pot fi cumparate de titularii
contractelor de inchiriere, cu plata integrala sau in rate a pretului, in
conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 privind vanzarea de locuinte construite
din fondurile statului catre populatie si ale prezentei legi.
Sunt exceptate de la prevederile alin. 1 locuintele care depasesc
suprafetele maxime prevazute in actele normative in baza carora s-au executat
locuintele din fondurile statului si din fondurile unitatilor economice si
bugetare de stat, precum si cele care prezinta, la data vanzarii, finisaje
superioare, echivalente unor lucrari de arta sau ornamentale deosebite, sau
care beneficiaza de dotari speciale, cum ar fi: piscina, sauna, sera, crama,
bar-vinoteca, camera frigorifica sau altele asemenea.
De asemenea, sunt exceptate locuintele de protocol care au servit sau
servesc demnitarilor sau altor persoane alese sau numite in functii drept
locuinte pe durata exercitarii functiei, chiar daca acestea sunt scoase
ulterior din evidenta locuintelor de protocol.
Art. 2
Constructiile de locuinte finantate din fondurile statului, in curs de
executie si nerepartizate nominal pana la data intrarii in vigoare a prezentei
legi, care nu pot fi terminate si vandute in conditiile reglementarilor in
vigoare, pot fi vandute pe apartamente, pe paliere, pe scari, pe tronsoane de
cladiri sau in intregime, prin licitatie publica.
Fac exceptie de la prevederile alin. 1 locuintele in curs de executie care
trec, prin protocol, fara plata, in patrimoniul Parlamentului Romaniei,
Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne, Serviciului Roman de
Informatii, Serviciului de Protectie si Paza, Ministerului Justitiei - Directia
generala a penitenciarelor, precum si cele pe care acestea le construiesc prin
planuri proprii de investitii sau le achizitioneaza folosind alocatii bugetare
care se asigura in acest scop. Aceste locuinte sunt supuse regimului
locuintelor prevazute la art. 1 alin. 3.
Licitatiile se organizeaza de consiliile locale.
Locuintele prevazute la alin. 1, repartizate ori pentru care s-au incheiat
antecontracte sau contracte de vanzare-cumparare pana la data intrarii in
vigoare a prezentei legi, se pot cumpara de beneficiarii actului de repartitie
sau de titularii antecontractelor ori ai contractelor de vanzare-cumparare, fara
licitatie, la valoarea lucrarilor executate de unitatea proprietara, in
conditiile art. 1.
Pretul de la care incepe licitatia se stabileste de catre unitatile
proprietare, tinand seama de stadiul fizic de executie, la care se adauga si
cheltuielile aferente de proiectare. Din pretul obtinut la licitatie, pentru
acoperirea cheltuielilor de evidenta si vanzare, unitatile beneficiaza de un
comision de pana la 1% .
Art. 3
Spatiile destinate activitatilor de comert si de prestari de servicii, de
mica industrie si oricaror alte activitati similare, situate in constructiile
de locuinte in curs de executie si aflate in proprietatea regiilor autonome
specializate in administrarea locuintelor sau ale consiliilor locale, pot fi
vandute la licitatie publica, in conditiile art. 2.
La oferte egale beneficiaza de prioritate la adjudecarea prin licitatie a
spatiilor prevazute la alin. 1 persoanele fizice si juridice care au incheiat
conventii sau alte documente echivalente cu regiile autonome proprietare sau cu
consiliile locale, pentru inchirierea respectivelor spatii, daca, in baza unei
autorizatii de constructie eliberate potrivit legii, aceste persoane au
efectuat cheltuieli pentru executarea de lucrari de constructii sau instalatii
in vederea finalizarii acestor spatii.
Pretul de la care incepe licitatia se stabileste in conditiile prevazute la
art. 2 alin. 5.
Spatiile prevazute la alin. 1, aflate in proprietatea societatilor
comerciale, sunt considerate active si se pot vinde potrivit legii.
Art. 4
Garajele construite din fondurile statului, din fondurile unitatilor
economice sau bugetare de stat ori care inainte de 6 martie 1945 au apartinut
institutiilor sau societatilor cu capital privat pot fi cumparate de catre
titularii contractelor de inchiriere, fara licitatie.
Pretul de vanzare al acestor spatii se stabileste la valoarea de circulatie
de la data vanzarii.
Art. 5
Persoanele fizice sau juridice care au dobandit dreptul de proprietate
asupra unor constructii in curs de executie sunt obligate sa obtina, potrivit
legii, autorizatia pentru continuarea lucrarilor si sa asigure executarea
acestora in conditiile si la termenele prevazute in autorizatie.
Art. 6
Locuintele construite din fondurile statului si din fondurile unitatilor
economice sau bugetare de stat, care nu fac obiectul unui contract de
inchiriere sau pentru care nu au fost emise ordine de repartitie, precum si
cele care au ca titular de contract de inchiriere o persoana juridica pot fi
vandute prin licitatie publica organizata de consiliile locale sau agentii
economici care detin spatiile respective. La stabilirea pretului de la care
incepe licitatia sunt aplicabile dispozitiile art. 2 alin. 5.
Se excepteaza de la vanzarea prin licitatie publica locuintele realizate
din fondurile statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de
stat, care au ca titular al contractului de inchiriere o persoana juridica cu
scop nelucrativ care utilizeaza spatiul exclusiv in scopul pentru care i-a fost
inchiriat.
Art. 7
Locuintele construite din fondurile unitatilor economice sau bugetare de
stat, pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, altele decat
locuintele de interventie, vor fi vandute titularilor contractelor de
inchiriere, la cererea acestora, cu plata integrala sau in rate a pretului, in
conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi.
De asemenea, vor fi vandute la cerere, in conditiile prevederilor alin. 1
si cu respectarea dispozitiilor art. 1 alin. 3, titularilor de contracte de
inchiriere si locuintele care inainte de 6 martie 1945 au apartinut regiilor
autonome, institutiilor si societatilor cu capital de stat, mixt sau privat,
care si-au incetat existenta dupa aceasta data sau, dupa caz, au devenit, prin
reorganizare, unitati economice sau bugetare de stat.
Locuintele care inainte de 6 martie 1945 au apartinut societatilor cu
capital privat sau mixt vor fi vandute in conditiile de evaluare, de achitare
integrala sau in rate a pretului si de exceptare de la vanzare, prevazute in
Legea nr. 112/1995.
Evaluarea si vanzarea locuintelor prevazute la alin. 1 si 2 si la art. 1
alin. 1, pentru care nu s-au incheiat contracte de vanzare-cumparare pana la
data intrarii in vigoare a prezentei legi, se vor face in conditiile
Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi, completate cu prevederile
referitoare la coeficientii de uzura din Decretul nr. 93/1977, la un pret
indexat in functie de cresterea salariului minim brut pe tara la data
cumpararii, fata de cel existent la data intrarii in vigoare a Legii nr.
85/1992.
Art. 1 alin. 2 se aplica in mod corespunzator.
Beneficiaza de prevederile alin. 1 si chiriasii care nu sunt angajatii
unitatilor proprietare.
Locuintele de interventie, in sensul prezentei legi, sunt cele destinate
cazarii personalului unitatilor economice sau bugetare care, prin contractul de
munca, indeplineste activitati sau functii ce necesita prezenta, permanenta sau
in caz de urgenta, in cadrul unitatilor. Aceste locuinte nu se vand.
Unitatile economice sau bugetare pot sa detina si sa construiasca din
fonduri proprii locuinte de serviciu, destinate inchirierii salariatilor
acestora, cu contract de inchiriere accesoriu la contractul de munca. Modul de
administrare si eventuala instrainare a acestor locuinte se vor stabili de
consiliile de administratie, respectiv de conducerile unitatilor.
Locuintele de serviciu din mediul rural, destinate personalului medical,
didactic, altor specialisti sau personalului Ministerului de Interne, nu se
vand.
Art. 8
Constructiile prevazute la art. 7, in curs de executie si nerepartizate
nominal pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, pot fi vandute cu
aprobarea organelor de conducere ale persoanelor juridice care le au in
proprietate, in conditiile art. 2.
Art. 9
Sumele incasate din vanzarea locuintelor, potrivit art. 6, 7 si 8, vor fi
utilizate cu prioritate pentru restituirea eventualelor credite contractate
pentru executarea locuintelor.
Diferentele ramase dupa rambursarea creditelor prevazute la alin. 1 si
plata dobanzilor vor fi utilizate ca resurse pentru finantarea investitiilor,
pentru finalizarea constructiilor de locuinte in curs de executie, care vor
ramane si in viitor in proprietatea unitatilor economice si bugetare de stat.
Art. 10
In cazul in care intr-o cladire sunt mai multe locuinte si spatii cu alta
destinatie, o data cu dreptul de proprietate asupra acestora se dobandeste si
dreptul de proprietate pe cote-parti de constructii si instalatii, precum si
asupra dotarilor care, prin natura lor, nu se pot folosi decat in comun.
Dreptul de proprietate prevazut la alin. 1 se dobandeste indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care sunt situate locuinta si spatiul cu alta
destinatie.
Dreptul de proprietate prevazut la alin. 1 se dobandeste si asupra
terenului aferent cladirii, asa cum a fost determinat prin autorizatia de
construire sau prin fisele tehnice de masuratori ale terenului aferent
cladirii.
Pentru persoanele care dobandesc locuintele in conditiile Decretului-lege
nr. 61/1990 si ale prezentei legi, atribuirea terenului se face in conditiile
art. 36 alin. 2 din Legea nr. 18/1991*).
Persoanele care nu pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor in
Romania vor primi, sub forma de concesiune, cotele de terenuri aferente, pe
toata durata existentei cladirii.
Dreptul de proprietate prevazut la alin. 1, 3 si 4 se determina pe cote,
proportional cu suprafata construita a locuintelor si a spatiilor cu alta
destinatie.
-----------------
*) Legea nr. 18/1991 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998.
Art. 11
In cazul vanzarii locuintelor prevazute la art. 1, art. 2 alin. 4 si art.
7, cu plata in rate a pretului, la incheierea contractului se va achita un
avans minim de 10% din pretul locuintei.
Ratele lunare pentru achitarea contravalorii locuintei se vor esalona pe o
perioada de maximum 25 de ani, cu o dobanda anuala de 4% .
Nu pot cumpara locuinte cu plata pretului in rate persoanele care, in
familia lor, au alta locuinta proprietate personala.
Familia, in intelesul reglementat prin dispozitiile art. 15 alin. 2 din
Legea nr. 5/1973, care detine mai multe locuinte cu chirie, poate cumpara, in
conditiile prezentei legi si ale Decretului-lege nr. 61/1990, doar o singura
locuinta.
Art. 12
Avansul se incaseaza de catre unitatile vanzatoare o data cu incheierea
contractului, iar ratele lunare, inclusiv dobanzile aferente, se vor achita
astfel:
a) de catre salariati, prin retinerea pe statul de plata la chenzina a
doua;
b) de catre pensionari, prin retineri din pensie;
c) de catre alte categorii de cumparatori, prin achitarea la ghiseele
C.E.C., in contul prevazut in contract.
Sumele incasate din avans si din ratele lunare ale pretului pentru
locuintele construite din fondurile statului se varsa integral la bugetele
municipiilor, oraselor sau comunelor in care se afla situate locuintele
respective.
Sumele obtinute din vanzarea la licitatie a constructiilor finantate din
fondurile statului, prevazute la art. 2 alin. 1, art. 3 alin. 1 si art. 6 alin.
1, se retin in afara bugetelor locale, la nivelul autoritatilor publice locale
pe a caror raza teritoriala se afla constructiile respective, pentru a fi
utilizate numai pentru finalizarea celorlalte locuinte aflate in diferite
stadii de executie si pentru care se continua finantarea din fondurile
statului. In situatia in care nu mai exista locuinte in curs de executie in
unitatea administrativ-teritoriala, sumele respective se vor varsa conform
alin. 2.
Sumele rezultate din incasarea dobanzii, in cazul locuintelor construite
din fondurile statului, se varsa la bugetul de stat, dupa retinerea, de catre
unitatile proprietare sau vanzatoare, a cheltuielilor pentru urmarirea si
tinerea evidentei ratelor, care se vor incadra intr-o cota de o patrime din
dobanda prevazuta la art. 11 alin. 2.
Art. 13
Pentru tinerii in varsta de pana la 30 de ani, titulari de contract de
inchiriere sau de repartitie, incheiat sau, dupa caz, emisa pana la data
intrarii in vigoare a prezentei legi, dobanda va fi de 2% .
Art. 14
De prevederile art. 13 beneficiaza si persoanele prevazute la art. 10 din
Decretul-lege nr. 61/1990, precum si persoanele prevazute la art. 8, art. 9*)
si art. 10 din Legea nr. 42/1990*) pentru cinstirea eroilor-martiri si
acordarea unor drepturi urmasilor acestora, ranitilor, precum si luptatorilor
pentru victoria Revolutiei din Decembrie 1989.
---------------
*) Art. 9 din Legea nr. 42/1990, republicata, a fost abrogat prin Legea nr.
209 din 15 decembrie 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 361 din 16 decembrie 1997.
*) Legea nr. 42/1990 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 198 din 23 august 1996.
Art. 15
Prevederile art. 11 se aplica la contractele cu plata in rate a pretului,
care se vor incheia cu incepere de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi.
In cazul neachitarii la termenele stabilite a ratelor lunare din pretul
locuintei, cumparatorul va plati o dobanda de 8% pe an asupra acestor rate.
In caz de neplata a 6 rate scadente de catre cumparatorul locuintei,
unitatea vanzatoare va putea cere executarea silita asupra locuintei si
evacuarea detinatorului, in conditiile legii.
Pana la achitarea integrala a pretului, locuinta dobandita in conditiile
prezentei legi nu poate fi instrainata sau restructurata fara autorizarea
prealabila a unitatii vanzatoare. Unitatea vanzatoare isi garanteaza incasarea
pretului prin inscrierea ipotecii asupra locuintei, operatiune care este
scutita de taxa de timbru.
Art. 16
Anexa nr. 1 la Decretul-lege nr. 61/1990 se completeaza cu preturile de
vanzare ale locuintelor cu confort redus, prevazute in anexa, care face parte
integranta din prezenta lege.
Art. 17
Locuintele si constructiile prevazute de prezenta lege pot fi cumparate
numai de persoane fizice cu cetatenie romana sau de persoane juridice care au
sediul in Romania.
Art. 18
In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi,
Guvernul va aproba normele tehnice de evaluare, precum si conditiile in care se
vor organiza licitatiile prevazute la art. 2, 3 si 6.
Art. 19
Contractele de vanzare-cumparare incheiate cu incalcarea dispozitiilor
Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi sunt lovite de nulitate
absoluta.
Nulitatea poate fi invocata de orice persoana si pe orice cale.
Prefectii vor organiza depistarea acestor cazuri si sesizarea instantelor
judecatoresti pentru constatarea nulitatii si restabilirea situatiei
anterioare. Din sumele ce se restituie cumparatorilor se va retine chiria
aferenta perioadei de la contractare si pana la restituire. Sumele restituite
nu sunt purtatoare de dobanzi si nici nu se actualizeaza.
Art. 20
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga art. 4 din
Decretul-lege nr. 61/1990, precum si orice alte dispozitii contrare.
Nivelul dobanzilor la imprumuturile contractate in baza Decretului-lege nr.
61/1990 ramane cel prevazut in acel act normativ.
ANEXA 1
Preturile de vanzare catre populatie ale locuintelor construite din
fondurile statului inainte de 1 ianuarie 1977, prevazute in anexa nr. 1 la
Decretul-lege nr. 61/1990, se completeaza dupa cum urmeaza:
----------------------------------------------------------------
1 camera 2 camere 3 camere 4 camere
---------- ----------- ---------- ----------
Gradul de A B A B A B A B
confort (mp) (lei) (mp) (lei) (mp) (lei) (mp) (lei)
----------------------------------------------------------------
Confort III 21 48.300 34 77.100 45 100.300 56 127.600
----------------------------------------------------------------
Semnificatia literelor din tabel este urmatoarea:
A - Suprafata utila
B - Pret pe apartament
La stabilirea preturilor locuintelor cu alte suprafete decat cele din
tabel, pentru diferenta de suprafata se adauga sau se scad cate 2.220 lei de
fiecare mp suprafata utila pentru locuintele de confort III.
Pentru locuintele cu grad de confort inferior gradului III, pretul pe
apartament si pretul pentru mp suprafata utila se determina prin aplicarea
reducerii de 10% la preturile corespunzatoare gradului III.
NOTA:
La locuintele construite din fondurile statului, indiferent de gradul de
confort si la care lipsesc unele instalatii, se aplica urmatorii termeni de
corectie:
Se scade
- Lipsa obiectelor si a
instalatiilor aferente pentru:
- cada de baie 3.740 lei/locuinta
- lavoar 1.445 lei/locuinta
W.C. 1.445 lei/locuinta
chiuveta de bucatarie 1.445 lei/locuinta.