LEGE   Nr. 88 din 17 decembrie 1993

privind acreditarea institutiilor de invatamant superior si recunoasterea diplomelor

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 307 din 27 decembrie 1993

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Institutiile de invatamant superior se infiinteaza prin lege.
    Art. 2
    Institutiile de invatamant superior functioneaza pe principiul nonprofit, in conformitate cu criteriile si standardele de evaluare academica si acreditare prevazute in prezenta lege.
    Art. 3
    (1) Procesul de acreditare a institutiilor de invatamant superior cuprinde doua faze:
    a) autorizarea de functionare provizorie, in conditiile prevazute de art. 2 din prezenta lege, care acorda dreptul de organizare a admiterii;
    b) acreditarea, care acorda dreptul de a organiza examen de licenta sau, dupa caz, de absolvire si de a elibera diplome recunoscute de Ministerul Invatamantului.
    (2) Acreditarea trebuie obtinuta dupa 2 ani de la data absolvirii primei promotii.
    Art. 4
    (1) In vederea evaluarii si acreditarii institutiilor de invatamant superior, se infiinteaza Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare, precum si comisiile de evaluare, pe profiluri sau specializari, in subordinea acestuia.
    (2) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare este constituit din 19 - 21 membri si numit de Parlament, la propunerea Guvernului.
    (3) Lista candidatilor pentru Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare se face publica; contestatiile la aceasta lista se depun la Ministerul Invatamantului in termen de 15 zile de la publicare. Dupa rezolvarea contestatiilor, ministrul invatamantului definitiveaza lista candidatilor si o inainteaza la Guvern.
    (4) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare se reinnoieste o data la 4 ani cu 1/3 din numarul membrilor sai.
    (5) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare este format din persoane recunoscute pentru competenta profesionala, probitate morala si impartialitate.
    (6) Presedintele, vicepresedintele si secretarul Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare sunt alesi de consiliu, dintre membrii sai, la propunerea ministrului invatamantului.
    (7) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare stabileste comisiile de evaluare si numeste membrii acestora din randul specialistilor propusi de consiliile profesorale ale facultatilor de profil, precum si din randul altor specialisti.
    (8) Comisiile de evaluare sunt organisme permanente compuse din 7 - 9 membri, care se inlocuiesc in proportie de 1/3 o data la 4 ani. Presedintele, vicepresedintele si secretarul fiecarei comisii sunt numiti de catre Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare.
    (9) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare are dreptul sa foloseasca experti si un aparat tehnic propriu.
    (10) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare si comisiile de evaluare isi desfasoara activitatea pe baza regulamentelor aprobate prin hotarare a Guvernului.
    Art. 5
    (1) Procedura de autorizare pentru functionarea provizorie cuprinde urmatoarele operatiuni:
    a) institutiile interesate in organizarea si desfasurarea unei activitati de invatamant superior elaboreaza un raport de autoevaluare pe baza criteriilor generale cuprinse in prezenta lege. Raportul de autoevaluare se anexeaza la cererea de acreditare si se inainteaza Ministerului Invatamantului. Acesta transmite de indata raportul de autoevaluare catre Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare;
    b) comisiile de evaluare prevazute la art. 4 alin. (7) din prezenta lege intocmesc rapoarte de evaluare pe baza analizei raportului de autoevaluare si a verificarii indeplinirii standardelor corespunzatoare criteriilor generale cuprinse in lege;
    c) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare elaboreaza propriul sau raport, pe baza rapoartelor de evaluare ale comisiilor din subordine, in care propune acordarea sau, dupa caz, neacordarea autorizatiei de functionare provizorie pentru fiecare facultate, colegiu sau specializare in parte.
    Rapoartele comisiilor de evaluare si raportul propriu al Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare constituie inscrisuri publice, cu toate consecintele prevazute de lege;
    d) in baza raportului Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare si a avizului ministrului invatamantului, Guvernul acorda institutiilor solicitante autorizatia de functionare provizorie pentru facultatile, colegiile si specializarile care indeplinesc standardele prevazute in prezenta lege.
    (2) Modificarea structurii institutiei de invatamant superior in perioada de functionare provizorie se supune aceleiasi proceduri de evaluare.
    Art. 6
    Procedura de acreditare se declanseaza dupa 2 ani de la data absolvirii primei promotii pentru facultatile, colegiile si specializarile care indeplinesc standardele prevazute in prezenta lege. Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare, impreuna cu comisiile din subordine, intocmeste un raport de evaluare, in baza caruia Guvernul elaboreaza proiectul de lege privind infiintarea institutiei de invatamant superior cu facultatile, colegiile si specializarile propuse spre acreditare.
    Art. 7
    In cazul unui raport de evaluare negativ pentru toate facultatile, colegiile si specializarile, prin hotarare a Guvernului se retrage autorizatia de functionare provizorie institutiei respective.
    Art. 8
    Institutia de invatamant superior autorizata provizoriu are dreptul de a angaja si promova prin concurs personal didactic, auxiliar si administrativ, in conditiile legii.
    Art. 9
    Facultatile, colegiile si specializarile institutiei de invatamant superior se supun periodic, din 5 in 5 ani, evaluarii academice de catre Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare. In situatia unui raport nefavorabil al acestuia, Ministerul Invatamantului avertizeaza institutia de invatamant superior cu privire la facultatea, colegiul sau specializarea in cauza si, dupa un an, in baza unei noi evaluari cu rezultat negativ, prin ordin al ministrului invatamantului, se dispune incetarea scolarizarii in facultatea, colegiul sau specializarea in cauza, incepand cu anul I.
    Art. 10
    (1) In situatia in care nici o facultate, nici un colegiu sau nici o specializare a unei institutii de invatamant superior nu mai indeplineste standardele corespunzatoare criteriilor de evaluare academica la care este supusa periodic, institutia de invatamant se desfiinteaza prin lege.
    (2) Proiectul de lege privind desfiintarea institutiei de invatamant superior se inainteaza Parlamentului de catre Guvern, la propunerea Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare.
    Art. 11
    (1) Studentii institutiei de invatamant superior de stat care isi inceteaza activitatea pot sa-si continue studiile in cadrul oricarei institutii de invatamant superior acreditate sau autorizate provizoriu, cu acordul institutiei de invatamant superior primitoare si cu respectarea criteriilor si conditiilor stabilite de senatul universitar al acesteia.
    (2) Studentii institutiei de invatamant superior particular care isi inceteaza activitatea pot sa-si continue studiile in cadrul oricarei institutii de invatamant superior particular acreditate sau autorizate provizoriu, cu acordul institutiei de invatamant superior primitoare si cu respectarea conditiilor si criteriilor stabilite de senatul universitar al acesteia.
    Art. 12
    Institutiile de invatamant superior in functiune la data de 22 decembrie 1989 sunt supuse numai procedurii de evaluare academica periodica, conform art. 9 din prezenta lege.
    Art. 13
    (1) Cheltuielile privind organizarea si functionarea Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare, precum si ale comisiilor din subordine sunt prevazute in bugetul propriu.
    (2) Institutiile interesate in organizarea si desfasurarea unei activitati de invatamant superior achita la data depunerii cererii o taxa pentru fiecare faza a procedurii de acreditare pentru fiecare profil sau specializare, in cuantumul a zece salarii lunare brute de profesor universitar din invatamantul de stat, cu vechime maxima. Taxa se depune in contul Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare.
    Art. 14
    Examenul de licenta sau, dupa caz, de absolvire, sustinut la institutiile, facultatile, colegiile si specializarile acreditate, se desfasoara potrivit metodologiei aprobate de Ministerul Invatamantului.
    Art. 15
    Diplomele de licenta sau, dupa caz, de absolvire eliberate de institutiile de invatamant superior pentru absolventii facultatilor, colegiilor sau specializarilor acreditate sunt recunoscute de drept de catre Ministerul Invatamantului.
    Art. 16
    Institutiile de invatamant superior pot organiza admiterea si pot continua activitatea de invatamant la specializarile pentru care au obtinut autorizatia de functionare provizorie sau acreditarea.
    Art. 17
    Au dreptul de organizare a doctoratului, a activitatii postuniversitare si de perfectionare numai institutiile de invatamant superior care indeplinesc conditiile stabilite prin Legea invatamantului.
    Art. 18
    Rapoartele Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare, precum si avizul ministrului invatamantului se aduc si la cunostinta institutiilor care solicita organizarea si desfasurarea unei activitati de invatamant superior.

    CAP. 2
    Criterii si standarde de evaluare academica si acreditare

    Art. 19
    (1) Procedura de evaluare academica si acreditare se bazeaza pe un ansamblu de criterii generale si standarde obligatorii.
    (2) Criteriile se refera la domeniile fundamentale de organizare si functionare specifice institutiilor de invatamant superior: personal didactic, continut, baza materiala, activitate de cercetare si activitate financiara.
    (3) Standardele corespund fiecarui criteriu si indica nivelurile minime obligatorii in procesul de evaluare si acreditare. Aceste niveluri sunt diferentiate pentru perioada functionarii provizorii sau pentru perioada ulterioara infiintarii prin lege.
    Art. 20
    (1) Prin personal didactic, conform prezentei legi, se intelege personalul care desfasoara activitati didactice in institutia de invatamant superior.
    (2) Personalul didactic trebuie sa indeplineasca cerintele legale pentru ocuparea posturilor didactice.
    (3) Pentru obtinerea autorizatiei de functionare provizorie, institutia trebuie sa aiba la fiecare facultate, colegiu si specializare cel putin 70% din posturi, constituite conform normativelor legale, acoperite cu cadre didactice titularizate in invatamantul superior dupa normele legale, si cel putin 30% cadre didactice cu grad de profesor si conferentiar, angajate cu norma de baza sau cu statut de cadru didactic asociat.
    (4) Pentru obtinerea acreditarii, institutia de invatamant superior trebuie sa aiba la fiecare facultate, colegiu si specializare cel putin 50% cadre didactice cu norma de baza, titularizate in invatamantul superior dupa normele legale, iar dintre acestea, cel putin 30% sa fie profesori si conferentiari.
    (5) Pentru obtinerea acreditarii, personalul de conducere al institutiei de invatamant superior (rector, prorector, decan, prodecan, secretar stiintific), precum si sefii de catedra trebuie sa fie cadre didactice cu norma de baza in institutie si sa aiba gradul de profesor sau conferentiar universitar titular.
    Art. 21
    (1) Pentru obtinerea autorizatiei de functionare provizorie si pentru acreditare, planurile de invatamant trebuie sa cuprinda discipline obligatorii, optionale si facultative, corespunzator standardelor stabilite pe plan national.
    (2) Programele analitice ale disciplinelor de studiu trebuie sa raspunda acelorasi cerinte ca si planurile de invatamant.
    Art. 22
    Formatiunile de studiu (serii, grupe, subgrupe) trebuie sa respecte normele legale.
    Art. 23
    (1) Pentru obtinerea acreditarii institutiei de invatamant superior, titularii de discipline au obligatia de a fi elaborat cursuri si alte lucrari necesare procesului de invatamant.
    (2) Conducerea institutiei de invatamant superior are obligatia de a asigura multiplicarea lucrarilor sus-mentionate in numar corespunzator si de a le pune la dispozitia studentilor.
    Art. 24
    (1) In vederea acreditarii, primele trei serii de absolventi ai institutiilor de invatamant superior autorizate provizoriu sustin examenul de licenta sau, dupa caz, de absolvire la facultatile, respectiv colegiile stabilite de Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare.
    (2) Din comisiile de examinare nu pot face parte cadrele didactice care au desfasurat activitati la facultatile sau colegiile de la care provin candidatii ce urmeaza sa sustina examenul de licenta sau de absolvire, in conditiile prevazute la alin. (1).
    (3) Diplomele de licenta sau, dupa caz, de absolvire pentru cei care promoveaza examenele in conditiile prevazute la alin. (1) se elibereaza de institutia organizatoare. In aceste diplome se specifica obligatoriu institutia care a asigurat scolarizarea. Diplomele sunt recunoscute de Ministerul Invatamantului.
    (4) Pentru acreditare, pe langa indeplinirea celorlalte conditii prevazute de lege, este necesar ca minimum 51% din totalul absolventilor fiecareia dintre primele trei serii sa promoveze examenul de licenta sau, dupa caz, de absolvire.
    (5) In cazul in care una dintre primele serii de absolventi nu indeplineste conditia prevazuta la alin. (4), facultatea, colegiul sau specializarea pierde dreptul de scolarizare pentru anul I, incepand cu urmatorul an universitar.
    (6) In perioada de functionare provizorie, institutia de invatamant superior este obligata sa respecte standardele care au stat la baza acordarii autorizatiei.
    In acest sens, Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare, precum si alte autoritati publice abilitate prin lege efectueaza controale anuale si ori de cate ori se considera necesar.
    In situatia constatarii neindeplinirii conditiilor prevazute prin prezenta lege se aplica dispozitiile alin. (5).
    Art. 25
    (1) Baza materiala a institutiei de invatamant superior trebuie sa corespunda standardelor desfasurarii unui proces instructiv-educativ de calitate.
    (2) Pentru obtinerea autorizatiei de functionare provizorie, institutia trebuie sa faca dovada ca dispune de:
    a) spatii adecvate procesului de invatamant in proprietate sau prin inchiriere;
    b) laboratoare proprii sau inchiriate, cu dotare corespunzatoare pentru un an in avans fata de anul scolarizat;
    c) biblioteca dotata cu sala de lectura si fond de carte propriu, corespunzator continutului disciplinelor predate si nivelului acestora.
    (3) Pentru obtinerea acreditarii, institutia de invatamant superior trebuie sa faca dovada ca in perioada de functionare provizorie a utilizat cel putin 25% din venituri pentru investitii in baza materiala proprie.
    (4) Dupa doua cicluri de scolarizare ulterioare infiintarii prin lege, institutia de invatamant superior trebuie sa faca dovada ca dispune in proprietate de cel putin 50% din spatiile de invatamant si ca, in toata perioada anterioara, a utilizat cel putin 25% din venituri pentru investitii in baza materiala proprie.
    Art. 26
    Institutiile care solicita autorizatia de functionare provizorie sau acreditarea trebuie sa dovedeasca faptul ca personalul didactic si de cercetare propriu desfasoara activitati de cercetare stiintifica valorificate prin publicatii, contracte, expertize, consultanta sau prin alte modalitati.
    Art. 27
    La evaluarea academica periodica a institutiilor, facultatilor, colegiilor si specializarilor trebuie indeplinite standardele stabilite pentru procesul de acreditare si celelalte prevederi legale.

    CAP. 3
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 28
    Institutiile cu activitati de invatamant superior infiintate dupa 22 decembrie 1989 sunt obligate sa solicite autorizatia de functionare provizorie in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi.
    Art. 29
    Autorizarea provizorie si acreditarea recunosc valabilitatea intregii activitati desfasurate de institutiile de invatamant superior pana la data acordarii acestora.
    Art. 30
    In intelesul prezentei legi, filialele institutiilor, facultatilor, colegiilor sau specializarilor sunt considerate unitati distincte. Acestea se supun separat procedurii de evaluare academica si acreditare prevazute in prezenta lege.
    Art. 31
    Denumirea de universitate poate fi folosita numai de institutia de invatamant superior autorizata sau acreditata.
    Art. 32
    (1) Cadrul didactic cu functia de baza la o institutie de invatamant de stat sau particular poate efectua activitati didactice prin asociere, indiferent de forma de angajare, la alte institutii de invatamant superior, pana la cel mult echivalentul unei norme didactice stabilite in conformitate cu dispozitiile legale.
    (2) Prevederile alin. (1) se aplica si personalului didactic asociat institutiilor de invatamant superior, provenit din alte sectoare de activitate.
    (3) Cadrul didactic asociat are obligatia de a face cunoscut, prin declaratie scrisa, conducatorului institutiei in care are functia de baza, precum si rectorilor institutiilor la care este asociat, numarul orelor didactice prestate prin asociere.
    Art. 33
    (1) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Guvernul propune Parlamentului constituirea Consiliului National de Evaluare Academica si Acreditare.
    (2) In termen de 30 de zile de la constituire, Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare stabileste comisiile de evaluare din subordine si numeste membrii acestora.
    (3) In acelasi interval, Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare elaboreaza regulamentele proprii de functionare.
    Art. 34
    (1) Continuarea activitatii de invatamant superior in alte conditii decat cele prevazute prin prezenta lege atrage dupa sine raspunderea legala a celor vinovati.
    (2) Consiliul National de Evaluare Academica si Acreditare face publica lista cuprinzand facultatile, colegiile si specializarile care nu au fost autorizate provizoriu sau acreditate.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 16 noiembrie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.

                         PRESEDINTELE SENATUI
                     prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 16 noiembrie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                              MARTIAN DAN