ORDONANTA URGENTA Nr. 32
din 19 martie 2008
privind modificarea Legii
nr. 67/2004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale si
pentru modificarea si completarea Legii nr. 334/2006 privind finantarea
activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale
ACT EMIS DE: GUVERNUL
ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 217 din 21 martie 2008
Luând în considerare termenul foarte scurt rămas până
la alegerile locale şi având în vedere necesitatea armonizării cadrului legal
ce reglementează alegerea prin vot universal, egal, direct, secret şi liber
exprimat a preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a asigurării unui
proces electoral coerent, toate acestea vizând interesul public şi constituind
o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4)
din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei
publice locale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 333 din 17 mai 2007, cu modificările
şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 6,
alineatul (4) se abrogă.
2. La articolul 6, alineatul (6) va avea următorul
cuprins:
„(6) O persoană poate candida, în acelaşi timp, pentru
funcţia de consilier local, de
consilier judeţean şi de primar. O persoană poate candida, în acelaşi timp,
pentru funcţia de consilier local, de consilier judeţean şi de preşedinte al
consiliului judeţean. O persoană nu poate candida, în acelaşi timp, pentru
funcţia de primar şi pentru funcţia de preşedinte al consiliului
judeţean."
3. La articolul 25
alineatul (1), litera e) va avea următorul cuprins:
,,e) fac publicaţiile şi afişările necesare cu privire
la listele de candidaţi şi candidaturile independente pentru consilieri şi la
candidaturile pentru funcţia de primar şi preşedinte al consiliului
judeţean;".
4. La articolul 28,
alineatul (14) va avea următorul cuprins:
„(14) Dacă partidele politice, alianţele politice,
alianţele electorale sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale care au propus candidaţi la funcţia de primar şi/sau preşedinte al
consiliului judeţean care participă la al doilea tur de scrutin nu au
reprezentanţi în birourile electorale ale secţiilor de votare sau în biroul
electoral al circumscripţiei respective, birourile se completează cu câte un
reprezentant al acestora. Cererile se depun în scris în termen de 48 de ore de
la stabilirea rezultatelor primului tur de scrutin. Prevederile alin. (8) se
aplică în mod corespunzător."
5. La articolul 32, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Prevederile art. 24 se aplică şi în cazul în care
se organizează alegeri pentru
consiliul judeţean, respectiv pentru Consiliul General al Municipiului
Bucureşti şi/sau pentru preşedintele consiliului judeţean, respectiv pentru
primarul general al municipiului Bucureşti."
6. La articolul 34,
alineatele (1), (2) şi (4) vor avea următorul cuprins:
„(1) In cazurile în care într-o circumscripţie
electorală comunală, orăşenească, municipală, de subdiviziune
administrativ-teritorială a unui municipiu sau judeţeană se organizează alegeri
numai pentru primar, pentru primarul general al municipiului Bucureşti,
respectiv pentru preşedintele consiliului judeţean, birourile electorale de
circumscripţie, respectiv birourile electorale ale secţiilor de votare se
constituie potrivit art. 24 alin. (1)-(11), respectiv art. 28 alin. (1)-(6).
(2) Birourile electorale de circumscripţie se
completează cu reprezentanţi propuşi de organizaţiile judeţene, respectiv de
organizaţia municipiului Bucureşti, ale partidelor politice parlamentare, care
depun candidat la funcţia de primar, primar general, respectiv de preşedinte al
consiliului judeţean, ca membri, în limitele prevăzute la art. 24 alin. (2),
(3) şi (4). Completarea se face de preşedintele biroului electoral de
circumscripţie, în termen de 24 de ore de la desemnarea acestuia. Completarea
se face în ordinea descrescătoare a numărului cumulat de senatori şi deputaţi
ai fiecărui partid.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Birourile electorale ale secţiilor de votare se
completează cu reprezentanţi propuşi de organizaţiile judeţene, respectiv de
organizaţia municipiului Bucureşti, ale partidelor politice parlamentare, care
depun candidat la funcţia de primar, primar general, respectiv de preşedinte al
consiliului judeţean, ca membri, în limitele prevăzute la art. 28 alin. (1).
Completarea se face de preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în
termen de 24 de ore de la desemnarea acestuia, în ordinea descrescătoare a
numărului cumulat de senatori şi deputaţi ai fiecărui partid. Prevederile alin.
(3) se aplică în mod corespunzător."
7. Articolul 41 va
avea următorul cuprins:
„Art. 41. - (1) Reprezentanţii
partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale în birourile
electorale nu pot primi şi nu pot exercita alte însărcinări în afara celor
prevăzute de prezenta lege.
(2) Pentru motive întemeiate, apreciate de la caz la caz, reprezentanţii partidelor politice în birourile electorale pot
fi înlocuiţi, la cererea celor care i-au propus, cu aprobarea biroului
electoral ierarhic superior, până în preziua votării, iar în caz de deces,
îmbolnăviri sau accidente, chiar şi în ziua alegerilor."
8. Articolul 44 va
avea următorul cuprins:
„Art. 44. - Propunerile de candidaţi pentru consilierii
locali, consilierii judeţeni, pentru primari şi pentru preşedinţii consiliilor
judeţene se fac pe circumscripţii electorale şi se depun la birourile
electorale de circumscripţie cel mai târziu cu 40 de zile înainte de data
alegerilor."
9. La articolul 48, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru funcţia de primar, candidaţii independenţi
trebuie să prezinte o listă
de susţinători, care trebuie să cuprindă minimum 2% din numărul total al
alegătorilor înscrişi în listele electorale permanente şi în listele electorale
complementare din circumscripţia pentru care candidează, dar nu mai puţin de
200 în cazul comunelor, 300 în cazul oraşelor, 1.000 în cazul municipiilor şi
sectoarelor municipiului Bucureşti şi 5.000 în cazul municipiului Bucureşti.
Candidaţii independenţi pentru funcţia de preşedinte al consiliului judeţean
trebuie să prezinte o listă de susţinători, care să cuprindă minimum 2% din
numărul total al alegătorilor înscrişi în listele electorale permanente şi în
listele electorale complementare din circumscripţia pentru care candidează, dar
nu mai puţin de 3.000."
10. La articolul
49, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Susţinătorii pot fi numai
cetăţeni români sau cetăţeni ai Uniunii Europene cu drept de vot care au
domiciliul ori reşedinţa în circumscripţia electorală în cauză. Un susţinător
poate sprijini câte un singur candidat la funcţia de consilier local, câte unul
la funcţia de consilier judeţean, câte unul la funcţia de preşedinte al
consiliului judeţean şi câte unul la funcţia de primar".
11. La articolul 55
alineatul (8), litera a) va avea următorul cuprins:
,,a) în prima etapă, listele depuse de partidele
politice parlamentare, alianţele politice şi alianţele electorale care conţin
cel puţin un partid politic parlamentar se înscriu în patrulaterele buletinului
de vot în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată de preşedintele
biroului electoral de circumscripţie judeţeană, respectiv a municipiului
Bucureşti, în prezenţa majorităţii membrilor acestuia;".
12. Articolul 89 va
avea următorul cuprins:
„Art. 89. - (1) După închiderea secţiei de votare,
preşedintele, în prezenţa membrilor biroului electoral, declanşează
operaţiunile de numărare a buletinelor de vot şi de consemnare a rezultatului
votării, după cum urmează:
a) sigilează fanta urnei, introduce ştampilele cu
menţiunea «VOTAT» într-un plic care se sigilează prin aplicarea ştampilei de
control a secţiei de votare. Dispariţia uneia sau a mai multor ştampile se
consemnează în procesul-verbal ce va însoţi predarea materialelor primite la
biroul electoral de circumscripţie;
b) anulează buletinele de vot neîntrebuinţate, prin
înscrierea pe diagonala primei pagini a menţiunii «ANULAT» sau prin aplicarea
unei ştampile cu menţiunea «ANULAT». Numărul acestor buletine se înscrie la
rubrica f) a procesului-verbal prevăzut de art. 90 alin. (3);
c) stabileşte numărul alegătorilor înscrişi în copia
listei electorale permanente, respectiv în copia listei electorale
complementare primite din partea primarului unităţii administrativ-teritoriale
pe a cărei rază îşi are sediul secţia de votare. Este interzis, sub sancţiunea
art. 103 lit. o), ca pe aceste liste să existe ştersături, modificări sau
completări, altele decât cele rezultate din aplicarea art. 87 alin. (2).
Rezultatul numărării se înscrie la pct. a1, respectiv a2 din modelul
procesului-verbal prevăzut de art. 90 alin. (3);
d) stabileşte numărul alegătorilor prezenţi la urne,
prin numărarea semnăturilor înscrise pe listele electorale existente în secţia
de votare. Rezultatele sunt consemnate în procesul-verbal la pct. b1, b2,
respectiv b3 şi b4 din modelul prevăzut de art. 90
alin. (3);
e) după desigilarea urnei se numără voturile găsite în
urnă, evidenţiindu-se separat voturile valabil exprimate, respectiv voturile
nule pentru consiliul local, primar, consiliul judeţean, preşedintele
consiliului judeţean sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti
şi primarul general al municipiului Bucureşti;
f) citeşte cu voce tare, la deschiderea fiecărui
buletin de vot, lista de candidaţi care a fost votată sau, după caz, numele şi
prenumele candidatului independent ori numele şi prenumele candidatului pentru
funcţia de primar sau numele şi prenumele candidatului pentru funcţia de
preşedinte al consiliului judeţean care a fost votat şi arată buletinul de vot
celor prezenţi; buletinele de vot deschise sunt selectate în funcţie de
consiliul local, primar, consiliul judeţean, preşedintele consiliului judeţean
şi, după caz, în funcţie de Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi de primarul general al
municipiului Bucureşti, sunt aşezate în funcţie de partide politice, alianţe
politice, alianţe electorale şi de candidaţi independenţi şi sunt numărate şi
legate separat;
g) se consemnează rezultatul votului în tabele separate
pentru consiliul local, pentru consiliul judeţean, pentru primar, respectiv
pentru preşedintele consiliului judeţean, de către un membru al biroului
electoral al secţiei de votare, desemnat de preşedinte; dacă la consemnarea
rezultatelor sunt prezenţi şi candidaţi, aceştia au dreptul să întocmească şi
ei un tabel; în cazul municipiului Bucureşti se întocmesc şi un tabel distinct
pentru Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi unul pentru
primarul general al municipiului Bucureşti;
h) în tabelele prevăzute la lit. g) se înscriu şi
numărul total al votanţilor, numărul total al voturilor nule, listele de
candidaţi sau, după caz, numele şi prenumele candidaţilor independenţi, şi
numele şi prenumele candidaţilor pentru funcţia de primar şi ale candidaţilor
pentru funcţia de preşedinte al consiliului judeţean, precum şi numărul
voturilor valabil exprimate pentru fiecare; tabelele
astfel întocmite sunt instrumente de lucru pentru completarea proceselor-verbale;
i) sunt nule buletinele de vot pe care nu a fost
aplicată ştampila de control a secţiei de votare, buletinele de alt model decât
cel legal aprobat, buletinele pe care nu a fost aplicată ştampila «VOTAT» sau
la care ştampila este aplicată pe mai multe patrulatere. Votul este valabil în
cazul în care, deşi ştampila aplicată a depăşit limitele patrulaterului,
opţiunea alegătorului este evidentă. Buletinele de vot nule nu intră în
calculul voturilor valabil exprimate.
(2) Deschiderea urnelor se face numai în prezenţa
membrilor biroului şi, după caz, a persoanelor care au dreptul să asiste la
votare. La numărarea voturilor pot participa, ca delegaţi, reprezentanţii
tuturor partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale care
au participat la alegeri şi nu au reprezentanţi în biroul electoral al secţiei
de votare. Acreditarea delegaţilor se face de către birourile electorale de
circumscripţie comunală, orăşenească, municipală sau de sector, după caz, la
cererea scrisă a conducerilor organizaţiilor judeţene ale partidelor politice,
alianţelor politice şi alianţelor electorale, făcută cu cel puţin două zile
înaintea datei alegerilor."
13. La articolul 90
alineatul (3), literele f) şi g) vor avea următorul cuprins:
,,f) numărul buletinelor de vot neîntrebuinţate şi
anulate;
g) numărul voturilor valabil exprimate, obţinute de
fiecare listă de candidaţi sau de fiecare candidat independent pentru funcţia
de consilier, ori, după caz, numărul voturilor valabil exprimate, obţinute de
fiecare candidat pentru funcţia de primar sau pentru funcţia de preşedinte al
consiliului judeţean;".
14. La articolul 99
alineatul (2), literele f), g), h) şi i) vor avea următorul cuprins:
,,f) numărul buletinelor de vot neîntrebuinţate şi
anulate;
g) numărul total al voturilor valabil exprimate,
obţinute de fiecare listă de candidaţi sau de fiecare candidat independent
pentru funcţia de consilier, sau, după caz, numărul total al voturilor valabil
exprimate, obţinute de fiecare candidat pentru funcţia de primar, de preşedinte
al consiliului judeţean, respectiv de primar general al municipiului Bucureşti;
h) numele şi prenumele candidaţilor aleşi pentru
consiliul local, respectiv consiliul judeţean şi Consiliul General al
Municipiului Bucureşti, partidul politic, alianţa politică sau alianţa
electorală care i-a propus, respectiv menţiunea de candidat independent;
i) numele şi prenumele primarului, preşedintelui
consiliului judeţean, respectiv ale primarului general al municipiului
Bucureşti ales şi partidul politic, alianţa politică sau alianţa electorală
care l-a propus ori menţiunea de candidat independent;".
15. La articolul
99, alineatul (8) va avea următorul cuprins:
„(8) Biroul electoral de circumscripţie comunală,
orăşenească, municipală sau judeţeană, după caz, eliberează certificatul
doveditor al alegerilor consilierilor locali şi primarului, respectiv
consilierilor judeţeni şi preşedintelui consiliului judeţean."
16. La articolul 100
alineatul (2), literele f) şi g) vor avea următorul cuprins:
,,f) numărul buletinelor de vot neîntrebuinţate şi
anulate;
g) numărul total al voturilor valabil exprimate,
obţinute de listele de candidaţi la funcţia de consilier, grupate în funcţie de
partide politice, alianţe politice sau alianţe electorale, precum şi în funcţie
de candidaţii independenţi, sau, după caz, numărul total al voturilor valabil
exprimate, obţinute de candidaţii pentru funcţia de primar şi de candidaţii
pentru funcţia de preşedinte al consiliului judeţean, grupate în funcţie de
partide politice, alianţe politice, alianţe electorale şi în funcţie de
candidaţii independenţi;".
17. La articolul
109, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„Art. 109. - (1) Promisiunea,
oferirea sau darea de bani, bunuri ori alte foloase în timpul campaniei
electorale, precum şi în scopul determinării alegătorului să voteze sau să nu
voteze o anumită listă de candidaţi ori un anumit candidat pentru funcţia de
primar, consilier sau de preşedinte al consiliului judeţean, precum şi primirea
acestora de către alegători constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu
închisoare de la 6 luni la 5 ani."
18. Articolul 115 va
avea următorul cuprins:
„Art. 115. - Pentru toate infracţiunile prevăzute în
prezenta lege, săvârşite în legătură cu alegerea consilierilor, a primarilor şi
a preşedinţilor consiliilor judeţene, acţiunea penală se pune în mişcare din
oficiu."
19. La articolul
125, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Cu cel puţin 20 de zile înainte de data
alegerilor, Autoritatea Electorală Permanentă stabileşte prin hotărâre care se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, modelul certificatului doveditor al alegerii consilierilor,
primarului şi preşedintelui consiliului judeţean."
20. Articolul 131 va
avea următorul cuprins:
„Art. 131. - (1) Prevederile prezentei legi se aplică
în mod corespunzător alegerilor organizate pe durata unui mandat, ca urmare a
dizolvării unor consilii locale ori judeţene sau a consiliilor unor sectoare
ale municipiului Bucureşti ori a Consiliului General al Municipiului Bucureşti,
precum şi ca urmare a invalidării sau declarării vacante a funcţiei de primar
sau de preşedinte al consiliului judeţean.
(2) Cu un an înainte de expirarea duratei normale a mandatului nu se mai organizează alegeri pentru consiliile
locale, consiliile judeţene, primari, preşedinţi ai consiliilor judeţene,
pentru Consiliul General al Municipiului Bucureşti, pentru primarul general al
Municipiului Bucureşti."
Art. II. - Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice
şi a campaniilor electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 632 din 21 iulie 2006, cu
modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 26
alineatul (2), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) pentru fiecare circumscripţie electorală
judeţeană, în cazul alegerilor pentru funcţiile de consilieri judeţeni şi
funcţia de preşedinte al
consiliului judeţean;".
2. La articolul 30
alineatul (2), după litera i) se introduce o nouă literă, litera j), cu
următorul cuprins:
,,j) 3.500 de salarii de bază minime brute pe ţară,
pentru fiecare candidat la funcţia de preşedinte al consiliului judeţean."
PRIM-MINISTRU
CĂLIN
POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul internelor şi reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
p. Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
Marian Muhuleţ
Secretarul general al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan