ORDONANTA
URGENTA Nr. 37 din 14 aprilie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul institutiilor
de credit
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 278 din 28 aprilie 2010
Având în vedere angajamentul Guvernului de a continua
reformele economice şi financiare în vederea menţinerii
stabilităţii economice în contextul crizei financiare globale actuale
şi de a asigura îmbunătăţirea corespunzătoare a
cadrului legislativ relevant,
ţinând seama de obligaţiile asumate prin
Aranjamentul stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional,
convenit prin Scrisoarea de intenţie transmisă de
autorităţile române, semnată la Bucureşti la 24 aprilie
2009, şi prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar
Internaţional din 4 mai 2009, precum şi prin Scrisoarea suplimentară
de intenţie, semnată de autorităţile române la data de 8
septembrie 2009 şi aprobată prin Decizia Consiliului director al
Fondului Monetar Internaţional din 21 septembrie 2009, în contextul
necesităţii îmbunătăţirii cadrului legal aplicabil
instituţiilor de credit aflate în dificultate,
luarea acestor măsuri în regim de
urgenţă se impune având în vedere că neadoptarea cu celeritate a
modificărilor legislative preconizate ar duce la pierderea acordurilor cu
organismele financiare internaţionale, cu consecinţa creării
unor dezechilibre macroeconomice de natură să ducă la
imposibilitatea relansării economice, cum ar fi imposibilitatea
acoperirii, de urgenţă şi cu costuri reduse, a nevoilor de
finanţare în anul 2010, cu influenţe negative asupra ratelor dobânzilor
şi cursului de schimb,
întrucât aspectele vizate constituie o situaţie
extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia
României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Articol unic. -
Ordonanţa Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul instituţiilor de
credit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 84 din
30 ianuarie 2004, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 278/2004, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 4, după alineatul (3) se
introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) Recursul împotriva hotărârii prin care s-a
dispus deschiderea procedurii se declară în termen de 5 zile de la
comunicarea hotărârii. Recursul primeşte termen de judecată în
48 de ore de la înregistrarea acestuia şi se judecă în regim de
urgenţă. Hotărârea atacată nu poate fi suspendată de
instanţa de recurs."
2. La articolul 5, litera b) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
,,b) inventarierea bunurilor instituţiei de credit
debitoare şi luarea măsurilor corespunzătoare pentru conservarea
lor, aplicarea sigiliilor la deschiderea procedurii falimentului, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei,
cu modificările şi completările ulterioare."
3. La articolul 5 litera n), punctul 2 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„2. vânzarea de bunuri, cum ar fi: clădiri,
terenuri, valori mobiliare, operaţiuni de lichidare ce se realizează
cu respectarea prevederilor secţiunii a 7-a «Falimentul» a cap. III din
Legea nr. 85/2006, cu modificările şi completările
uiterioare;".
4. La articolul 6, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) In îndeplinirea atribuţiilor lor,
judecătorul-sindic şi lichidatorul pot cere şi punctul de vedere
al Băncii Naţionale a României, în calitatea sa de autoritate de
supraveghere bancară, privitor la orice aspecte de natură
bancară. Banca Naţională a României poate transmite judecătorului-sindic
şi lichidatorului, pe tot parcursul procedurii falimentului, punctul
său de vedere sau informaţiile pe care le consideră relevante,
ori de câte ori consideră necesar."
5. La articolul 6, alineatul (2) se abrogă.
6. La articolul 7, alineatul (3) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(3) Judecătorul-sindic va stabili prin
hotărârea de deschidere a procedurii falimentului cuantumul
remuneraţiei lichidatorului, în conformitate cu prevederile Legii nr.
85/2006, cu modificările şi completările ulterioare."
7. La articolul 11, după alineatul (1) se
introduc trei noi alineate, alineatele (2), (3) şi (4), cu următorul
cuprins:
„(2) Cererea instituţiei de credit debitoare sau a
creditorilor acesteia va fi însoţită de aprobarea prealabilă a
Băncii Naţionale a României.
(3) Banca Naţională a României poate respinge
solicitarea instituţiei de credit debitoare sau a creditorilor acesteia
atunci când apreciază că aceasta nu se află în stare de
insolvenţă, astfel cum aceasta este definită la art. 2 alin. (1)
lit. h) pct. 1 sau/şi 2. In acest caz, Banca Naţională a
României poate decide instituirea administrării speciale, în măsura
în care sunt îndeplinite condiţiile legale pentru instituirea acestei
proceduri.
(4) Hotărârea Băncii Naţionale a
României de aprobare sau de respingere a solicitării va fi motivată
şi poate fi contestată în instanţă potrivit legii."
8. Articolul 12 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Instituţia de credit debitoare
aflată în stare de insolvenţă, astfel cum aceasta este
definită la art. 2 alin. (1) lit. h) pct. 1 sau/şi 2, este
obligată să adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supusă
prevederilor prezentei ordonanţe, în termen de maximum 30 de zile de la
data la care a intervenit starea de insolvenţă.
(2) In prealabil, instituţia de credit debitoare
este obligată să solicite Băncii Naţionale a României, în
termen de maximum 10 zile de la data la care a intervenit starea de
insolvenţă, aprobarea prealabilă pentru introducerea cererii de
deschidere a procedurii falimentului.
(3) Banca Naţională a României se
pronunţă asupra solicitării în termen de 10 zile de la data
primirii acesteia, prin hotărâre motivată.
(4) In termen de maximum 10 zile de la data primirii
aprobării prealabile de la Banca Naţională a României pentru
introducerea cererii de deschidere a procedurii falimentului, instituţia
de credit debitoare este obligată să adreseze tribunalului cererea
pentru a fi supusă prevederilor prezentei ordonanţe.
(5) Prevederile paragrafului 1 «Cererea debitorului» al
secţiunii 1 din cap. III «Procedura» din Legea nr. 85/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod
corespunzător instituţiei de credit debitoare. In cazul în care Banca
Naţională a României respinge solicitarea instituţiei de credit
debitoare nu vor fi aplicabile prevederile art. 143 alin. 1 din Legea nr.
85/2006, cu modificările şi completările ulterioare."
9. Articolul 13 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 13. - (1) Orice creditor care are o
creanţă certă, lichidă şi exigibilă poate
introduce la tribunal o cerere, în condiţiile prevăzute la art. 31
alin. (1) şi (2) din Legea nr. 85/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, împotriva unei instituţii de credit
debitoare care nu a onorat integral o astfel de creanţă pe o
perioadă de cel puţin 30 de zile lucrătoare de la
scadenţă, în cazul caselor centrale ale cooperativelor de credit,
inclusiv în cazul cooperativelor de credit afiliate la acestea, respectiv pe o
perioadă de cel puţin 7 zile lucrătoare de la scadenţă,
în cazul celorlalte instituţii de credit.
(2) Creditorul nu va putea introduce cererea
fără să facă dovada aprobării prealabile de către
Banca Naţională a României a introducerii cererii de deschidere a
procedurii falimentului. Banca Naţională a României se
pronunţă asupra solicitării creditorului în termen de 10 zile de
la data primirii acesteia, prin hotărâre motivată."
10. La articolul 26, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 26. - (1) Prevederile cap. III secţiunea a
7-a «Falimentul» din Legea nr. 85/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, se vor aplica în mod corespunzător şi
procedurii falimentului instituţiilor de credit, cu excepţia art.
123."
11. Articolul 28 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 28. - După aprobarea de către
judecătorul-sindic a modalităţii de lichidare prevăzute la
art. 5 lit. n) pct. 1, lichidatorul organizează imediat, în situaţia
în care modalitatea de lichidare aprobată prevede, negocierea privind
tranzacţia de cumpărare de active şi asumare de pasive; în acest
scop, lichidatorul organizează o şedinţă de informare cu
toate instituţiile de credit considerate eligibile pe baza evaluării
prealabile a Băncii Naţionale a României care va avea în vedere
efectele tranzacţiei asupra situaţiei financiare a instituţiei
de credit achizitoare şi a capacităţii sale de a se conforma
cerinţelor prudenţiale, în vederea prezentării condiţiilor
şi termenilor negocierii. Prealabil şedinţei de informare,
lichidatorul semnează cu toate instituţiile de credit prezente la
şedinţă un acord de confidenţialitate, prin care acestea se
angajează să păstreze, în condiţiile legii, secretul
profesional cu privire la informaţiile din cererea de ofertă
referitoare la instituţia de credit aflată în stare de faliment ce
urmează a face obiectul negocierii."
12. Articolul 32 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 32. - In cel mai scurt timp, lichidatorul
analizează ofertele primite şi alege, pe principiul costului minim
presupus şi cu aprobarea Băncii Naţionale a României care va
avea în vedere şi criteriul prevăzut la art. 28, oferta
instituţiei/instituţiilor de credit ofertante cu care urmează
să se încheie convenţia de cumpărare de active şi asumare
de pasive."
13. Articolul 36 se abrogă.
14. La articolul 38, punctele 2, 3 şi 4 se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„2. creanţele rezultate din depozitele garantate,
inclusiv cele ale Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar
rezultate din plata compensaţiilor către deponenţii
garantaţi, precum şi creanţele izvorâte din raporturi de
muncă pe cel mult 6 luni anterioare deschiderii procedurii;
3. creanţele rezultând din activitatea debitorului
după deschiderea procedurii;
4. creanţele bugetare, creanţele Fondului de
garantare a depozitelor în sistemul bancar, altele decât cele menţionate
la pct. 2, precum şi creanţele Băncii Naţionale a României
decurgând din credite acordate de aceasta instituţiei de credit;".
15. La articolul 43, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 43. - (1) Procedura falimentului va fi închisă
de judecătorul-sindic, la solicitarea lichidatorului, printr-o
hotărâre de închidere, atunci când judecătorul-sindic a aprobat
raportul final, când toate fondurile sau bunurile din averea instituţiei
de credit în faliment au fost distribuite şi când fondurile nereclamate de
către cei îndreptăţiţi, în termen de 90 de zile de la data
raportului final, au fost depuse de lichidator la Trezoreria Statutului, iar
extrasul de cont va fi depus la judecătorul-sindic. Hotărârea va fi
comunicată în scris sau prin presă, în cel puţin două ziare
de circulaţie naţională, tuturor părţilor
implicate."
16. La articolul 57, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 57. - (1) Dispoziţiile prezentei
ordonanţe se completează cu dispoziţiile Legii nr. 85/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, cu cele ale Codului de
procedură civilă, precum şi cu cele ale Legii nr. 105/1992 cu
privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat."
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
p. Guvernatorul Băncii Naţionale a României,
Florin Georgescu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu