ORDONANTA DE URGENTA Nr. 4 din 3 februarie 2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem
al asigurarilor sociale de stat
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 119 din 7 februarie 2005
In vederea sustinerii masurilor de reformare a sistemului de pensii
prevazute in Programul de guvernare, respectiv urgentarea procesului de
recalculare a tuturor pensiilor din sistemul public, provenite din fostul
sistem al asigurarilor sociale de stat, stabilite in baza legislatiei in
vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, aflate in plata, astfel incat sa fie
respectat principiul "la conditii egale de pensionare, pensii egale,
indiferent de anul iesirii la pensie", precum si pentru asigurarea
cadrului legal necesar recalcularii pensiilor din sistemul public, provenite
din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, elemente care vizeaza
interesul public si constituie situatii de urgenta,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
Pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor
sociale de stat, stabilite in baza legislatiei in vigoare anterior datei de 1
aprilie 2001, se recalculeaza in conditiile prevazute de prezenta ordonanta de
urgenta.
Art. 2
(1) Recalcularea prevazuta la art. 1 se efectueaza prin determinarea
punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si a prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(2) Procedura de recalculare se desfasoara incepand cu data intrarii in
vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta pana la data de 1
ianuarie 2006.
Art. 3
(1) Plata sumelor rezultate in urma recalcularii pensiilor se face
esalonat, in etape.
(2) Prima etapa de plata a drepturilor de pensii recalculate se stabileste
pentru luna martie 2005, in cazul persoanelor ale caror drepturi de pensie s-au
deschis pana in anul 1980 inclusiv.
(3) Celelalte etape de plata a drepturilor de pensie recalculate se stabilesc
prin hotarari ale Guvernului.
Art. 4
(1) Determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii
se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de
pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea
operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul
public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit
legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000.
(2) Sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care,
potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, au facut parte din
baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajului
mediu anual, conform prevederilor art. 2, sunt cele prezentate in anexa care
face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
(3) Sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare prevazute
la alin. (2) se dovedesc prin inscrisurile din carnetele de munca sau prin
adeverinte intocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poarta
intreaga raspundere cu privire la valabilitatea si corectitudinea acestora.
Art. 5
(1) Punctajul mediu anual acordat pensionarului este cel determinat
potrivit prevederilor art. 4.
(2) Punctajul mediu anual rezultat in urma recalcularii se poate modifica
ca urmare a aplicarii prevederilor art. 7, precum si ca urmare a valorificarii
unor stagii de cotizare care nu au fost avute in vedere la recalculare.
Art. 6
(1) In vederea stabilirii cuantumului pensiei ce urmeaza a fi platita dupa
efectuarea recalcularii, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4 se
compara cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat in plata in luna anterioara
celei in care se efectueaza plata, in conformitate cu etapele prevazute la art.
3.
(2) In situatia in care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat
este mai mic decat cel cuvenit sau aflat in plata, se mentine cuantumul cuvenit
sau aflat in plata pana la data la care, prin aplicarea formulei de calcul
prevazute de Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se
va obtine un cuantum al pensiei mai mare decat acesta.
(3) Pentru pensiile carora le sunt aplicabile prevederile art. 192^1 din
Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, aflate in
situatia prevazuta la alin. (2), partea din cuantumul pensiei care se suporta
de la bugetul de stat este cea corespunzatoare punctajului mediu anual aferent
fiecarui an util realizat in cadrul fostelor unitati agricole cooperatiste, a
fiecarui an de contributie realizat de taranii cu gospodarie individuala din
zonele necooperativizate sau perioadelor de contributii realizate in conditiile
Legii nr. 80/1992 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale
agricultorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
punctaj mediu anual avut pana la data recalcularii.
Art. 7
(1) Punctajul mediu anual determinat prin recalcularea prevazuta de
prezenta ordonanta de urgenta, precum si cuantumul pensiei cuvenit potrivit
prevederilor art. 6 se stabilesc prin decizie a casei teritoriale de pensii,
fara a se utiliza procedura de instiintare prealabila prevazuta la art. 7 si 8
din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite
in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei
anterioare datei de 1 aprilie 2001, in vederea recalcularii in conformitate cu
principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.550/2004.
(2) Decizia prevazuta la alin. (1) se comunica pensionarului in termen de
15 zile de la emitere, impreuna cu datele si informatiile care au stat la baza
determinarii punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei recalculate.
(3) Decizia prevazuta la alin. (1) poate fi modificata la cerere, in baza
actelor doveditoare prezentate de pensionar, intocmite conform prevederilor
legale, din care rezulta alte date si elemente decat cele utilizate la
recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii
nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se au in vedere la
stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate pana la
data de 1 aprilie 2001.
(4) In situatia in care se constata erori de calcul, decizia de pensie
poate fi revizuita din oficiu, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000,
cu modificarile si completarile ulterioare.
(5) Cererile prevazute la alin. (3) se solutioneaza in termenul prevazut la
art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare,
drepturile modificate acordandu-se, prin derogare de la prevederile art. 95 si
169 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, de la
data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art. 3, cu
respectarea termenului general de prescriptie.
(6) Pentru persoanele care depun cererea prevazuta la alin. (3) dupa 3 ani
de la data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art.
3, noile drepturi recalculate se acorda potrivit art. 169 alin. (3) din Legea
nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
(7) Revizuirea din oficiu si contestarea deciziei prevazute la alin. (1) se
fac in conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. 8
(1) Personalul Institutului National de Cercetare Stiintifica in Domeniul
Muncii si Protectiei Sociale, angajat pentru efectuarea operatiunilor de
evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in
fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare
datei de 1 aprilie 2001, trece la Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de
Asigurari Sociale pe perioada desfasurarii activitatii prevazute la art. 1, cu
incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat, potrivit legii, incepand cu
data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(2) Salarizarea personalului prevazut la alin. (1) se face conform
reglementarilor in vigoare aplicabile personalului contractual din
administratia publica centrala de specialitate.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
ANEXA 1
SPORURILE, INDEMNIZATIILE SI MAJORARILE DE RETRIBUTII TARIFARE
care, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, au facut parte
din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea
punctajului mediu anual
I. Sporul de vechime in munca:
1. Pentru perioada anterioara datei de 1 aprilie 1992, sporul de vechime in
munca se calculeaza automat, potrivit prevederilor art. 164 alin. (3) din Legea
nr. 19/2000, si in consecinta nu este necesara dovedirea acestuia prin
adeverinte.
2. Pentru perioada de dupa 1 aprilie 1992, sporul de vechime utilizat este
cel inregistrat in carnetul de munca sau dovedit cu adeverinte.
II. Sporuri, indemnizatii si majorari ale retributiei tarifare prevazute in
Legea nr. 57/1974 - Legea retribuirii dupa cantitatea si calitatea muncii,
republicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 59 - 60 din 23 iulie 1980:
1. sporul pentru munca in conditii deosebite, acordat conform art. 68 alin.
(1), stabilit anual prin Planul national unic de dezvoltare economico-sociala;
2. majorarea retributiei tarifare cu pana la 10% pentru conditii grele de
munca, conform prevederilor art. 68 alin. (2), stabilita anual prin Planul
national unic de dezvoltare economico-sociala;
3. sporul de santier acordat personalului nelocalnic, conform prevederilor
art. 69, stabilit anual prin Planul national unic de dezvoltare
economico-sociala;
4. indemnizatia de pana la 10% acordata sefului de echipa sau de brigada
care conduce formatia de lucru, prevazuta la art. 70 si in anexa nr. IV.
Pentru unele activitati specifice cuantumul indemnizatiei era diferentiat,
dupa cum urmeaza:
- 2,50 - 18 lei/zi in industria miniera;
- pana la 1,3% din retributia realizata de formatia condusa, in
exploatarile forestiere;
5. majorarea retributiei tarifare cu procente cuprinse intre 5% si 25%,
acordata pentru categoriile de personal prevazute in anexa nr. 10 la Decretul
nr. 100/1976, cu modificarile ulterioare;
6. indemnizatia acordata personalului navigant si insotitorilor
personalului navigant aerian, in timpul zborului, prevazuta in anexa nr. IV;
7. majorarea retributiei tarifare lunare cu 1 - 2 clase pentru persoanele
carora li s-a conferit, in conditiile stabilite de lege, "gradatia de
merit", astfel:
- personalului de conducere din activitatea de cercetare stiintifica si
inginerie tehnologica (art. 121);
- cadrelor didactice definitive cu o vechime in invatamant de cel putin 30
de ani (art. 143);
- cadrelor sanitare cu o vechime in munca de peste 30 de ani (art. 152);
- cadrelor de specialitate artistica incadrate la ultima gradatie (art.
159);
8. majorarea retributiei tarifare cu 5 - 10%, acordata muncitorilor
incadrati la categoria a III-a inclusiv, care executa incaltaminte de tip
"Romarta" si confectii din piele si blana, dupa comanda, la casele de
moda [anexa nr. IV cap. I lit. a) "Muncitori calificati"];
9. majorarea retributiei tarifare cu 5%, acordata muncitorilor care
lucreaza la locurile de munca direct productive in subteran [anexa nr. IV cap.
I lit. a) "Muncitori calificati"];
10. majorarea retributiei tarifare cu pana la 25% pentru personalul care a
desfasurat activitate la spitalele "Elias" si "Alexandru
Sahia", Policlinica Corpului Diplomatic, Oficiul Farmaceutic nr. 3 si
Institutul National de Gerontologie si Geriatrie Bucuresti (anexa nr. V cap. II
"Ocrotirea sanatatii");
11. majorarea retributiei tarifare cu pana la 15% pentru personalul care a
desfasurat activitate la Centrul Medical de Fonoaudiologie si Chirurgie
Functionala (anexa nr. V cap. II "Ocrotirea sanatatii");
12. sumele acordate persoanelor care indeplinesc functia de sofer si in mod
suplimentar efectueaza si activitati de taxare, primitor-distribuitor,
gestionar, manuitor de valori si altele similare (anexa nr. IV cap. V pct. 2
"Auto si intretinere drumuri");
13. majorarea retributiei tarifare cu 35% pentru nevazatorii incadrati in
gradul I de invaliditate si cu 15% pentru nevazatorii incadrati in gradul II de
invaliditate (art. 197);
14. indemnizatia corespunzatoare functiei de conducere, acordata:
- profesorilor, conferentiarilor si lectorilor - sefi de lucrari titulari
din invatamantul superior, pentru perioada cat sunt numiti in functii de
conducere in unitatile de cercetare si inginerie tehnologica [art. 121 alin.
(7)];
- sefilor de programe de cercetare si de introducere a tehnologiilor care
prezinta importanta deosebita, pe durata realizarii programelor [art. 121 alin.
(8)];
- cadrelor medicale care indeplinesc functia de medic director si medic
inspector din directiile sanitare, precum si cea acordata persoanelor care
indeplinesc functia de inspector scolar din inspectoratele scolare (art. 180 si
anexa nr. VI cap. II);
- cadrelor sanitare care indeplinesc functii de conducere (art. 150 alin.
(4) si anexa nr. V cap. II "Ocrotirea sanatatii");
- cadrelor de specialitatea artistica care in afara functiei artistice
indeplinesc functii de conducere (art. 160);
15. indemnizatiile acordate cadrelor didactice conform art. 140, care:
- indeplinesc functii de director si director adjunct de unitate scolara si
sef catedra in invatamantul superior;
- desfasoara activitate de diriginte de clasa;
- predau in acelasi timp la 2 - 4 clase in invatamantul primar;
16. majorarea retributiei tarifare cu doua clase de retribuire pentru
personalul care lucreaza in casele de copii si in scolile speciale pentru copii
cu deficiente si cu o clasa de retribuire pentru profesorii de la liceele
organizate pentru copii cu deficiente;
17. sporul pentru munca in timpul noptii, acordat in conditiile prevazute
la art. 72, de 15 - 25%, precum si cel acordat in conditiile prevazute la art.
106 alin. (4), de 15 - 45%, pentru personalul din navigatia fluviala;
18. sporul de pana la 14% - care face parte din retributia tarifara -
acordat pentru muncitorii din alte meserii, precum si pentru personalul
Centrului National al Industriei Aeronautice Romane si al unitatilor
subordonate sau din alte unitati care participa efectiv la realizarea,
controlul si urmarirea fabricatiei tehnicii de aviatie si la repararea
acesteia, asa cum este prevazut la pct. 3 din nota de la subsolul anexei nr. IV
cap. I lit. A a) la Legea nr. 57/1974, republicata;
19. indemnizatia pentru conducerea formatiei de lucru in activitatea
incarcari-descarcari, in procent de 10% din retributia realizata in acord
[anexa nr. IV cap. V pct. 1 lit. c)];
20. indemnizatia prevazuta la art. 70 pentru conducatorul formatiei de
lucru de docheri, care este de pana la 10%, iar pentru docherul vincier este de
pana la 5% din retributia realizata in acord (anexa nr. IV);
21. indemnizatia prevazuta in anexa nr. V cap. II lit. B "Ocrotirea
sanatatii", astfel:
________________________________________________________________________________
Functia Indemnizatia (lei)
___________________________
cea mai mica cea mai
mare
________________________________________________________________________________
1. Medic (farmacist) director 715 1.535
2. Medic (farmacist) director adjunct, director de
institut sau de centru medical (fara
personalitate juridica) 715 1.225
3. Medic-sef (dispensar policlinic, statie de
salvare, centru de recoltare a sangelui),
inspector sanitar-sef 310 880
4. Medic (farmacist, chimist, psiholog) sef de
sectie, de laborator si altele similare:
medic-inspector 230 560
5. Sora medicala (oficiant medical, laborant, moasa,
tehnician sanitar), sef de unitate, de laborator,
de sectie si altele similare 130 430
________________________________________________________________________________
22. indemnizatiile si alte plati pentru activitati prestate in afara
obligatiilor functiei de baza si care nu fac parte din retributie (anexa nr. V
cap. II "Ocrotirea sanatatii"), dupa cum urmeaza:
1. Medicii care asigura continuitatea in unitatile pana la retributia
sanitare prin ore de garda prestate peste timpul tarifara orara;
normal de munca
2. Personalul sanitar care suplineste personalul aflat cu retributia tarifara
in concediu (de boala, de nastere, de studii) sau orara;
in alte situatii similare
3. Membrii comisiilor de avizare medico-legala, ai 75 - 155 lei pe
sedinta;
comisiilor de expertiza si recuperare a capacitatii
de munca si ai comisiei medicamentului
4. Medicii curanti care acorda asistenta medicala 155 - 310 lei lunar pe
cadrelor din nomenclatura unitatilor medicale familie asistata;
speciale
23. indemnizatiile lunare ce se acorda cadrelor artistice (actor, dirijor,
regizor etc.) pentru indeplinirea unor functii de conducere in unitatile de
arta si cinematografie in afara obligatiilor de serviciu de la functia de baza,
care nu fac parte din retributia tarifara (anexa nr. V cap. III), astfel:
- director unitate artistica pana la 1.615 lei;
- director adjunct artistic pana la 1.100 lei;
- sef sectie artistica pana la 560 lei;
24. indemnizatia lunara pentru unele activitati prestate in afara functiei
de baza [anexa nr. V cap. V lit. d)] de:
1. rector (Universitatea Cultural-Stiintifica Bucuresti) 605 - 1.010
lei;
2. prorector (Universitatea Cultural-Stiintifica Bucuresti) 505 - 810 lei;
3. director de curs universitati cultural-stiintifice 410 - 610 lei;
4. secretar de curs universitati cultural-stiintifice 205 - 415 lei;
5. director de camin cultural:
a) in comunele cu pana la 4.000 de locuitori 205 - 310 lei;
b) in comunele cu 4.000 - 6.000 de locuitori 260 - 415 lei;
c) in comunele cu peste 6.000 de locuitori 360 - 520 lei;
6. bibliotecar comunal 205 - 310 lei;
25. indemnizatia de conducere pe tipuri (anexa nr. I lit. B la Legea nr.
57/1974, republicata), astfel:
__________________________
Indemnizatia - lei
__________________________
Tipul Minim Maxim
__________________________
A 160 280
__________________________
B 160 330
__________________________
C 160 380
__________________________
D 220 430
__________________________
E 220 510
__________________________
F 220 560
__________________________
G 280 610
__________________________
H 280 670
__________________________
I 280 720
__________________________
J 330 770
__________________________
K 330 820
__________________________
L 380 870
__________________________
M 380 940
__________________________
N 430 990
__________________________
O 430 1.040
__________________________
P 480 1.090
__________________________
R 480 1.140
__________________________
S 560 1.210
__________________________
T 560 1.260
__________________________
U 610 1.310
__________________________
V 610 1.360
__________________________
W 660 1.410
__________________________
X 660 1.510
__________________________
Y 760 1.610
__________________________
Z 760 1.730
__________________________
III. Alte sporuri:
1. sporul acordat personalului civil care a desfasurat activitate in cadrul
unitatilor militare apartinand Ministerului Apararii Nationale si Ministerului
de Interne, stabilit pe transe astfel:
________________________________________________________________________________
Perioada Sporul Actul normativ
________________________________________________________________________________
1 noiembrie 1969 - 1 februarie 1976 5% - 25% Hotararea Consiliului de
Ministri nr. 163/1969, art.
23
1 februarie 1976 - 1 aprilie 1991 4% - 18% Decretul nr. 163/1975, art.
24
1 aprilie 1991 - 1 octombrie 1991 Pana la 25% Hotararea Guvernului
nr. 0309/1991, art. 22
1 octombrie 1991 - 1 iunie 1993 Pana la 25% Hotararea Guvernului
nr. 0672/1991, art. 25
1 iunie 1993 - 1 iulie 1994 Pana la 25% Hotararea Guvernului
nr. 0282/1993, art. 23
1 iulie 1994 - 16 iulie 1998 Pana la 30% Hotararea Guvernului
nr. 0366/1994, art. 23
16 iulie 1998 anulat Introdus in salariul de baza
potrivit Legii nr. 154/1998
privind sistemul de stabilire
a salariilor de baza din
sectorul bugetar si a
indemnizatiilor pentru
persoane care ocupa functii
de
demnitate publica, cu
modificarile ulterioare.
________________________________________________________________________________
2. majorarea de pana la 20% a retributiei tarifare pentru persoanele care
si-au desfasurat activitatea in societati mixte;
3. majorarea cu 20 - 25% a retributiei tarifare a personalului roman care
si-a desfasurat activitatea in ambasade.
IV. Alte sporuri acordate de catre ministerele de resort, conform
prevederilor actelor normative in vigoare in diverse perioade, evidentiate
impreuna cu salariile aferente in statele de plata si pentru care s-a datorat
si s-a virat contributia de asigurari sociale.
V. Sporuri cu caracter permanent, in conformitate cu prevederile Legii nr.
49/1992 pentru modificarea si completarea unor reglementari din legislatia de
asigurari sociale:
- sporul de vechime in munca (a se vedea pct. I);
- sporul pentru lucru in subteran, precum si pentru lucru pe platformele
marine de foraj si extractie;
- indemnizatia de zbor;
- sporul pentru conditii grele de munca;
- sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal;
- sporul pentru exercitarea unei functii suplimentare;
- alte sporuri cu caracter permanent prevazute de legislatia specifica
fiecarui domeniu de activitate sau prevazute in contractele colective si
individuale de munca.
Mentiune: Aceste sporuri se utilizeaza la determinarea punctajului mediu
anual atat pentru perioadele anterioare, cat si pentru cele ulterioare datei de
1 aprilie 1992, data intrarii in vigoare a prevederilor Legii nr. 49/1992.
VI. Adeverintele prin care se dovedesc aceste sporuri vor cuprinde:
- denumirea unitatii;
- perioada in care s-a lucrat, cu indicarea datei de incepere si de
incetare a raportului de munca;
- functia, meseria sau specialitatea exercitata;
- denumirea sporurilor, procentul sau suma acordata;
- perioada in care a primit sporul si temeiul in baza caruia s-a acordat;
- adeverintele vor purta numar, data eliberarii, stampila unitatii, precum
si semnatura celui care angajeaza unitatea sau a persoanei delegate in acest
sens de conducerea unitatii.
Mentiune: Nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual,
intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislatiei
anterioare datei de 1 aprilie 2001:
- formele de retribuire in acord sau cu bucata, in regie ori dupa timp, pe
baza de tarife sau cote procentuale;
- participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitatile economice;
- premiile anuale si premiile acordate in cursul anului pentru realizari
deosebite;
- recompensele cu caracter limitat, acordate personalului din unele
sectoare de activitate;
- diurnele de deplasare si de delegare, indemnizatiile de delegare,
detasare si transfer;
- drepturile de autor;
- drepturile platite potrivit dispozitiilor legale, in cazul desfacerii
contractului de munca;
al 13 lea salariu;
alte sporuri care nu au avut caracter permanent.