ORDONANTA
URGENTA Nr. 50 din 28 iunie 2006
privind unele masuri pentru
asigurarea bunei functionari a instantelor judecatoresti si parchetelor si
pentru prorogarea unor termene
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 566 din 30 iunie 2006
Având în vedere imposibilitatea finalizării
procedurilor de achiziţionare a echipamentelor audio-video până la data de 1
iulie 2006, dată la care era prevăzută începerea procesului de înregistrare a
şedinţelor de judecată potrivit art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciară, republicată, cu modificările ulterioare, ceea ce este de
natură a produce grave difuncţionalităţi legate de neîndeplinirea măsurilor
procedurale prevăzute de lege şi care ar putea fi invocată în cadrul proceselor
aflate pe rolul instanţelor de judecată,
pentru a înlătura dificultăţile
ivite în practică la instanţele cu schema redusă de personal, în cadrul cărora
nu pot fi constituite colegii de conducere în componenţa stabilită de Legea nr.
304/2004, republicată, cu modificările ulterioare, şi care au repercusiuni
asupra bunei funcţionări a instanţelor şi parchetelor,
pentru reglementarea de urgenţă a situaţiei în care
judecători sau procurori urmează a fi detaşaţi în cadrul unor instituţii ale
Uniunii Europene ori organizaţii internaţionale, ca urmare a obligaţiilor
internaţionale asumate de România sau care vor decurge din statutul de membru
al Uniunii Europene, situaţie care nu este acoperită în mod expres de cadrul
legislativ în vigoare,
luând în considerare necesitatea reglementării urgente
a unor soluţii de natură să asigure clarificarea şi unificarea interpretării
anumitor dispoziţii ale Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi
procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
respectiv ale Legii nr. 304/2004, republicată, cu modificările ulterioare, care
să ajute la o cât mai eficientă funcţionare a instanţelor judecătoreşti şi a
parchetelor, condiţie esenţială pentru procesul de integrare europeană,
afirmată în mod repetat cu ocazia misiunilor de monitorizare ale Comisiei
Europene şi care va continua să se menţină în atenţia acesteia, în lipsa luării
de măsuri legislative urgente, dublate subsecvent de măsurile de aplicare
corespunzătoare a legii,
având în vedere deficienţele şi lacunele Legii nr.
301/2004 - Codul penal, cu modificările ulterioare, constatate cu ocazia
evaluării şi analizei, în cadrul comisiei constituite în cadrul Ministerului
Justiţiei, a aspectelor semnalate de instanţele judecătoreşti şi parchete,
precum şi controversele privind interpretarea dispoziţiilor acesteia, a
rezultat concluzia că în forma actuală Codul penal adoptat în anul 2004 nu
poate intra în vigoare, fiind necesară reanalizarea anumitor soluţii propuse prin noul Cod penal şi
regândirea anumitor instituţii pentru a oferi soluţii viabile, moderne, dar mai
cu seamă eficiente, în acord cu legislaţiile penale occidentale şi cu
tendinţele politicii penale europene.
Luând în considerare faptul că prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul
penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal s-a amânat intrarea în
vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii nr. 294/2004 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal până la data de 1 septembrie 2006, iar până la această dată nu
sunt posibile promovarea şi intrarea în vigoare a unui proiect de lege care să
remedieze deficienţele constatate,
întrucât intrarea în vigoare a
Legii nr. 294/2004, cu modificările ulterioare, este condiţionată de intrarea
în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal, cu modificările ulterioare,
fiind elaborată pe baza dispoziţiilor sale, este necesară şi prorogarea
intrării în vigoare a Legii nr. 294/2004, cu modificările ulterioare.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi
procurorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 58 va avea următorul cuprins:
„Art. 58. - (1) Consiliul
Superior al Magistraturii dispune detaşarea judecătorilor şi procurorilor, cu
acordul scris al acestora, la alte instanţe sau parchete, la Consiliul Superior
al Magistraturii, Institutul Naţional al Magistraturii, Ministerul Justiţiei
sau la unităţile subordonate acestuia ori la alte autorităţi publice, în orice
funcţii, inclusiv cele de demnitate publică numite, la solicitarea acestor
instituţii, precum şi la instituţii ale Uniunii Europene sau organizaţii
internaţionale."
2. După articolul 65 se
introduce un nou articol, articolul 651, cu următorul cuprins:
„Art. 651. - (1)
Prin derogare de la dispoziţiile art. 29 alin. (8) din Legea nr. 317/2004
privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările
ulterioare, recursul împotriva hotărârilor de suspendare din funcţie a
judecătorului sau procurorului nu este suspensiv de executare.
(2) In cazul în care, împotriva hotărârii de eliberare
din funcţie a judecătorului sau procurorului se exercită calea de atac a
recursului, acesta va fi suspendat din funcţie până la soluţionarea irevocabilă
a cauzei de către instanţa competentă.
(3) Dispoziţiile art. 63 alin. (2) şi ale art. 64
alin. (3) se aplică în mod corespunzător."
3. Alineatul (3) al articolului 74 se abrogă.
4. Alineatul (5) al articolului 79 se abrogă.
Art. II. - Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciară, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 827
din 13 septembrie 2005, cu modificările ulterioare, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. După alineatul (2) al
articolului 46 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Atribuţiile date prin lege sau prin regulament în
competenţa preşedinţilor sau a vicepreşedinţilor de instanţe nu pot fi delegate colegiilor de conducere."
2. După alineatul (2) al
articolului 49 se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu următorul cuprins:
„(21) In cazul în
care la judecătorii şi tribunale specializate numărul judecătorilor este mai
mic de 3, atribuţiile
colegiului de conducere se exercită de preşedinte."
3. Alineatele (3) şi (4)
ale articolului 64 vor avea următorul cuprins:
„(3) Soluţiile adoptate de procuror pot fi infirmate
motivat de către conducătorul parchetului, când sunt apreciate ca fiind
nelegale. Soluţiile adoptate de conducătorii parchetelor pot fi infirmate,
motivat, de conducătorul parchetului ierarhic superior.
(4) Lucrările repartizate unui procuror pot fi trecute
altui procuror în următoarele situaţii:
a) suspendarea sau încetarea
calităţii de procuror, potrivit legii;
b) în absenţa sa, dacă există cauze obiective care
justifică urgenţa şi care împiedică rechemarea sa;
c) lăsarea cauzei în nelucrare în mod nejustificat
mai mult de 30 de zile."
4. După alineatul (4) al
articolului 64 se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul
cuprins:
„(5) Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al
Magistraturii, în cadrul procedurii de verificare a conduitei judecătorilor şi
procurorilor, măsura dispusă, potrivit alin. (4), de conducătorul
parchetului."
5. După alineatul (4) al
articolului 92 se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul
cuprins:
„(5) Dispoziţiile art. 46 alin. (3) se aplică în mod
corespunzător."
Art. III. - Data
prevăzută la art. III din titlul XVI al Legii nr. 247/2005 privind reforma în
domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu
modificările şi completările ulterioare, de la care se aplică dispoziţiile art.
13 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare
la înregistrarea şedinţelor de judecată, se amână până la 1 ianuarie 2008.
Art. IV. - Dispoziţiile art. I pct. 4 intră în vigoare la data intrării în vigoare a legii de
aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea
şi alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor şi altor categorii de personal
din sistemul justiţiei.
Art. V. - Alineatul (2) al articolului 29 din Legea nr. 78/2000 pentru
prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 18 mai 2000, cu modificările şi completările ulterioare,
se abrogă.
Art. VI. - Termenul prevăzut la art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul
penal, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, cu modificările
ulterioare, şi la art. 97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului
penal, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 591 din 1 iulie 2004, cu modificările ulterioare, se prorogă la
data de 1 septembrie 2008.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul justiţiei,
Dan Cristian Stoica,
secretar de stat
Ministrul integrării europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat