ORDONANTA
URGENTA Nr. 88 din 29 septembrie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura
fiscala
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 669 din 30 septembrie 2010
In contextul menţinerii crizei economico-financiare
actuale din România care a afectat şi afectează în continuare mediul de
afaceri,
ţinând cont că această criză afectează fluxul de
lichidităţi ale operatorilor economici, care la rândul său generează efecte
negative majore, precum blocajele financiare, insolvenţa, cu afectarea
supravieţuirii operatorilor economici şi pierderea a numeroase locuri de muncă,
în vederea creării premiselor relansării economice prin
reducerea poverii fiscale din sarcina contribuabilului şi reglementarea
cadrului legal privind calculul accesoriilor creanţelor fiscale astfel încât să
se realizeze atât o diminuare a nivelului dobânzii datorate pentru plata cu
întârziere a obligaţiilor de plată, cât şi o reducere a cazurilor în care se
datorează şi se calculează creanţe fiscale accesorii,
având în vedere necesitatea
consolidării raportului drepturi/obligaţii dintre contribuabil şi organul
fiscal, clădirii unei relaţii de încredere şi cooperare şi îmbunătăţirii, pe
această bază, a conformării voluntare în ceea ce priveşte obligaţiile fiscale,
în considerarea faptului că
aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de
urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură
fiscală, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Articolul 116 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„ARTICOLUL 116
Compensarea
(1) Prin compensare se sting creanţele statului sau
unităţilor administrativ-teritoriale ori subdiviziunilor acestora reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte sume
datorate bugetului general consolidat cu creanţele debitorului reprezentând
sume de rambursat, de restituit sau de plată de la buget, până la concurenţa
celei mai mici sume, când ambele părţi dobândesc reciproc atât calitatea de
creditor, cât şi pe cea de debitor, cu condiţia ca respectivele creanţe să fie
administrate de aceeaşi autoritate publică.
(2) Creanţele fiscale ale debitorului se compensează
cu obligaţii datorate aceluiaşi buget, urmând ca din diferenţa rămasă să fie
compensate obligaţiile datorate altor bugete, în mod proporţional, cu
respectarea condiţiilor prevăzute la alin. (1).
(3) Creanţele fiscale rezultate din raporturi juridice
vamale se compensează cu creanţele fiscale ale debitorului reprezentând sume de
restituit de aceeaşi natură. Eventualele diferenţe rămase se compensează cu
alte obligaţii fiscale ale debitorului, în ordinea prevăzută la alin. (2).
(4) Dacă legea nu prevede altfel, compensarea operează
de drept la data la care creanţele există deodată, fiind deopotrivă certe,
lichide şi exigibile.
(5) In sensul prezentului articol, creanţele sunt
exigibile:
a) la data scadenţei, potrivit art. 111;
b) la termenul prevăzut de lege pentru depunerea
decontului cu sumă negativă de TVA cu opţiune de rambursare, în limita sumei
aprobate la rambursare prin decizia emisă de organul fiscal potrivit legii;
c) la data comunicării, potrivit legii, a unei
decizii de soluţionare a cererii de restituire a accizei sau taxei pe valoarea
adăugată, după caz;
d) la data comunicării
deciziei, pentru obligaţiile fiscale principale, precum şi pentru obligaţiile
fiscale accesorii stabilite de organele competente prin decizie;
e) la data depunerii la organul fiscal a declaraţiilor
fiscale rectificative, pentru diferenţele de obligaţii fiscale principale
stabilite de contribuabil;
f) la data comunicării actului de individualizare a
sumei, pentru obligaţiile de plată de la buget;
g) la data primirii, în condiţiile legii, de către
organul fiscal a titlurilor executorii emise de alte instituţii, în vederea
executării silite.
(6) Compensarea se constată de către organul fiscal
competent, la cererea debitorului sau din oficiu. Dispoziţiile art. 115 privind
ordinea stingerii datoriilor sunt aplicabile în mod corespunzător.
(7) Organul fiscal competent comunică debitorului
decizia cu privire la efectuarea compensării, în termen de 7 zile de la data
efectuării operaţiunii."
2. La articolul 120,
alineatul (7) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(7) Nivelul dobânzii de întârziere este de 0,04%
pentru fiecare zi de întârziere şi poate fi modificat prin legile bugetare
anuale."
3. Articolul 122 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„ARTICOLUL 122
Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul
compensării
In cazul creanţelor fiscale stinse prin compensare,
dobânzile şi penalităţile de întârziere sau majorările de întârziere, după caz,
se calculează până la data prevăzută la art. 116 alin.
(4)."
4. La articolul 136,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) In cazul în care debitorul nu îşi plăteşte de
bunăvoie obligaţiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea
acestora, procedează la acţiuni de executare silită, potrivit prezentului cod,
cu excepţia cazului în care există o cerere de restituire/rambursare în curs de
soluţionare, iar cuantumul sumei solicitate este egal cu sau mai mare decât
creanţa fiscală datorată de debitor."
5. La articolul 148,
după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu următorul cuprins:
„(21) Executarea
silită se suspendă şi în cazul în care, ulterior începerii executării silite,
se depune o cerere de restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate
este egal cu sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început
executarea silită. In acest caz, executarea silită se suspendă la data
depunerii cererii."
Art. II. - (1)
Prevederile art. I pct. 1 şi 3 se aplică creanţelor
care îndeplinesc condiţiile de exigibilitate prevăzute la art. 116 alin. (4)
după data de 1 noiembrie 2010.
(2) Prevederile art. I pct. 1
şi 3 se aplică creanţelor care la data de 1 noiembrie 2010 nu au fost stinse,
dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) o creanţă îndeplineşte condiţiile de exigibilitate
prevăzute la art. 116 alin. (4) la data de 1 noiembrie 2010, iar a doua creanţă
îndeplineşte condiţiile de exigibilitate prevăzute la art. 116 alin. (4) după
data de 1 noiembrie 2010. In acest caz compensarea operează cu data la care a
doua creanţă îndeplineşte condiţiile de exigibilitate;
b) ambele creanţe îndeplinesc condiţiile de
exigibilitate prevăzute la art. 116 alin. (4) la data de 1 noiembrie 2010. In
acest caz compensarea operează cu data de 1 noiembrie 2010.
(3) Executarea silită se suspendă de drept şi în cazul
în care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă există o
cerere de restituire/rambursare în curs de soluţionare, iar cuantumul sumei
solicitate este egal cu sau mai mare decât creanţa fiscală datorată de debitor.
In acest caz executarea silită se suspendă la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. III. - Prezenta
ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la data de 1 octombrie 2010, cu excepţia
art. I pct. 1 şi 3, care intră
în vigoare la data de 1 noiembrie 2010.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomiţianu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Constantin Traian Igaş