ORDIN Nr. 1459
din 1 octombrie 2007
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind performanta energetica a cladirilor
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 695 din 12 octombrie 2007
In conformitate cu art. 22 din Legea nr. 372/2005
privind performanţa energetică a clădirilor,
în temeiul art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului
nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, al art. 11 alin. (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Economiei şi Finanţelor, cu modificările ulterioare, precum şi al art. 7 alin.
(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor, ministrul economiei şi finanţelor şi ministrul internelor şi reformei
administrative emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice privind
performanţa energetică a clădirilor, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind performanţa
energetică a clădirilor
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice, denumite în
continuare norme metodologice, sunt elaborate în
aplicarea prevederilor art. 22 din Legea nr. 372/2005 privind performanţa
energetică a clădirilor şi reglementează cu privire la:
a) cerinţele de performanţă energetică a clădirilor;
b) auditul energetic şi certificatul de performanţă
energetică a clădirilor;
c) inspecţia energetică a cazanelor, a centralelor
termice şi a instalaţiilor de încălzire;
d) inspecţia energetică a sistemelor de climatizare.
Art. 2. -In cuprinsul prezentelor norme metodologice,
prin clădire se
înţelege categoriile de clădiri definite la art. 7 alin. (1) din Legea nr.
372/2005, inclusiv instalaţiile aferente acestora.
CAPITOLUL II
Cerinţele de performanţă energetică a clădirilor
Art. 3. - (1) Cerinţele de performanţă energetică a
clădirilor, denumite în continuare cerinţe, obligatorii pentru
realizarea confortului termic şi fiziologic în spaţiile interioare ale
clădirilor, locuite/ocupate, sunt:
a) asigurarea rezistenţelor termice corectate, minim
admisibile, ale elementelor de construcţie ale clădirii;
b) asigurarea temperaturilor minime pe suprafaţa
interioară a elementelor de construcţie pentru evitarea riscului de condens;
c) asigurarea valorilor normate pentru iluminatul
interior natural/artificial;
d) asigurarea temperaturilor interioare şi a debitului
minim de aer proaspăt;
e) utilizarea de cazane şi/sau aparate de condiţionare
a aerului, inclusiv instalaţiile aferente clădirilor, cu încadrarea în valorile
randamentelor minime admisibile şi cu respectarea condiţiilor de mediu privind
emisiile.
(2) Valorile minime ale cerinţelor pentru categoriile
de clădiri prevăzute de Legea nr. 372/2005 sunt stabilite prin Metodologia de
calcul al performanţei energetice a clădirilor, denumită în continuare metodologie, aprobată prin Ordinul
ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 157/2007,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 126 din 21 februarie 2007.
CAPITOLUL III
Auditul energetic al clădirii
Art. 4. - (1) Auditul
energetic al clădirii reprezintă o procedură
specifică, având ca scop obţinerea datelor privind:
a) profilul consumului energetic al clădirii;
b) identificarea şi
cuantificarea măsurilor pentru realizarea unor economii de energie;
c) raportarea rezultatelor.
(2) Auditul energetic al clădirii se realizează, după
caz, pe baza datelor extrase din cartea tehnică a construcţiei sau, în lipsa
acesteia, în baza releveului clădirii.
(3) Auditul energetic al clădirii cuprinde:
a) analiza termică şi energetică a clădirii, pe baza
căreia se elaborează certificatul de performanţă energetică a clădirii, denumit
în continuare certificat;
b) stabilirea măsurilor în vederea creşterii
performanţei energetice a clădirii, cu estimarea costurilor, a economiei de
energie, precum şi a duratei de recuperare a investiţiei. Auditul energetic al
clădirii se finalizează cu raport de audit energetic.
(4) Modul de efectuare a auditului energetic al clădirii este stabilit prin metodologie.
Art. 5. -Auditul energetic al unei clădiri existente
care a fost supusă unei operaţiuni de extindere se efectuează pentru întreaga
clădire.
CAPITOLUL IV
Inspecţia energetică a cazanelor, a centralelor termice şi a instalaţiilor de încălzire
Art. 6. - Inspecţia energetică a cazanelor, a
centralelor termice şi a instalaţiilor de încălzire ale clădirii are ca scop
determinarea performanţelor energetice ale acestora, precum şi stabilirea
măsurilor ce trebuie luate în vederea reducerii consumului de energie şi a
limitării emisiilor de dioxid de carbon, a gazelor şi/sau compuşilor chimici
pentru încadrarea în valorile prescrise privind protecţia mediului, în
conformitate cu reglementările tehnice şi legislaţia specifică în vigoare.
Art. 7. - (1) Inspecţia energetică a cazanelor, a
centralelor termice şi a instalaţiilor de încălzire ale clădirii se efectuează
de către experţi tehnici atestaţi, în conformitate cu prevederile Legii nr.
10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, şi ale
actelor normative subsecvente acesteia, pentru specialitatea instalaţii termice
şi ventilare - It.
(2) Inspecţia energetică a cazanelor, a centralelor
termice şi a instalaţiilor de încălzire ale clădirii se face pe baza
documentaţiei existente în cartea tehnică a construcţiei, a documentelor de agrementare ale
echipamentelor, dispozitivelor şi armăturilor utilizate şi/sau prin măsurători
specifice.
(3) In lipsa cărţii tehnice a construcţiei se
efectuează releveul echipamentelor şi al instalaţiilor.
Art. 8. - (1) Inspecţia energetică a centralelor
termice şi a instalaţiilor de încălzire se efectuează în conformitate cu
reglementările tehnice specifice şi are în vedere:
a) sistemul de încălzire adoptat, puterea termică
instalată, suprafaţa de încălzire, datele privind caracteristicile constructive
ale clădirii - structură, anvelopă, materiale -, tipul de folosinţă al clădirii
- rezidenţial/nerezidenţial - etc;
b) determinarea eficienţei energetice a sistemului de
încălzire, prin colectarea datelor privind diagrama de funcţionare a sistemului
de încălzire, modul de exploatare a sistemului de încălzire proiectat şi cel
utilizat, tipul de control al sistemului de încălzire;
c) analiza capabilităţii sistemului de încălzire de a
satisface serviciile prevăzute în proiectul instalaţiei, menţionarea
diferenţelor dintre prevederile proiectului şi situaţia constatată, consemnarea
cazurilor de nefuncţionare;
d) colectarea de date privind contorizarea sistemului
de încălzire la sursă şi la consumator, existenţa înregistratoarelor şi a
robinetelor termostatice la corpurile de încălzire;
e) stadiul fizic de conservare/degradare a
termoizolaţiei cazanului şi a conductelor de transport al agentului termic.
(2) După efectuarea inspecţiei energetice a centralelor
termice şi a instalaţiilor de încălzire, se elaborează un raport de inspecţie,
cu recomandări care:
a) vor ţine seama de costurile efective şi de
posibilitatea aplicării lor;
b) vor cuprinde acţiuni posibile imediat -înlocuiri -
şi alte acţiuni care se au în vedere în caz de reabilitare/renovare;
c) vor indica opţiunile posibile în vederea utilizării
energiilor obţinute din resurse regenerabile.
Art. 9. - (1) Procedura de inspecţie energetică a
cazanelor cuprinde prevederi referitoare la:
a) identificarea cazanelor prin colectarea de date
tehnice referitoare la caracteristicile tehnice, felul combustibilului, puterea
minimă şi maximă, data fabricaţiei, clasa cazanului, precum şi date privind
emisiile de CO2 şi
alte emisii poluante, felul arzătoarelor, modularea puterii arzătoarelor etc;
b) colectarea de date privind: instrucţiuni de
exploatare, rapoarte de inspecţii anterioare, rapoarte de exploatare, facturi
de combustibil, diagrame de funcţionare, stabilirea consumului de energie,
stabilirea pierderilor de căldură a cazanului etc;
c) analiza modului de exploatare a cazanului de către
personal calificat şi/sau autorizat, cu menţionarea oricărui caz de
nefuncţionare;
d) verificarea aparatelor de măsură şi control, a
senzorilor şi aparatelor indicatoare ale cazanului, precum şi a sistemului de
automatizare a funcţionării cazanului;
e) estimarea performanţei energetice a cazanelor în
momentul inspecţiei;
f) recomandări privind posibilitatea de creştere a
performanţei energetice a cazanelor.
(2) După efectuarea inspecţiei energetice a cazanului
se elaborează un raport de inspecţie, cu recomandări privind creşterea
performanţei energetice a acestuia, care:
a) vor ţine seama de costurile efective şi
posibilitatea aplicării lor;
b) vor cuprinde acţiuni posibile cu aplicabilitate
imediată - înlocuiri - şi/sau alte acţiuni cu aplicabilitate pe termen mediu
care au în vedere reabilitarea/renovarea;
c) vor indica opţiunile posibile asupra schimbării
combustibilului sau a tipului cazanului.
CAPITOLUL V
Inspecţia energetică a sistemelor de climatizare în
clădiri
Art. 10. - (1) Inspecţia energetică a sistemelor de
climatizare se efectuează în conformitate cu reglementările tehnice specifice
şi are în vedere:
a) sistemul de climatizare adoptat, debitul de aer de
introducere şi de evacuare, datele privind caracteristicile constructive ale clădirii - structură,
anvelopă, materiale -, tipul de folosinţă al clădirii -
rezidenţial/nerezidenţial - etc;
b) identificarea sistemului de climatizare, prin
colectarea datelor privind diagrama de funcţionare: necesarul de căldură şi
frig, modul de exploatare proiectat şi cel utilizat, tipul de control al
sistemului de climatizare;
c) evaluarea randamentului şi dimensionării acestora
în raport cu necesităţile de climatizare ale clădirii;
d) analiza capabilităţii sistemului de climatizare de a
satisface serviciile prevăzute în proiect, menţionarea diferenţelor dintre
prevederile proiectului şi situaţia constatată, consemnarea cazurilor de
nefuncţionare, sistemul de automatizare adoptat;
e) colectarea de date privind contorizarea consumului
de căldură şi frig, de apă şi energie electrică;
f) stadiul fizic de conservare/degradare
a termoizolaţiei aparatelor de climatizare şi a canalelor de transport al
aerului;
g) stadiul fizic privind modul de amplasare şi de
reglaj al gurilor de introducere şi de evacuare a aerului;
h) existenţa sistemelor de atenuare a zgomotului, verificarea nivelului de zgomot;
i) datele cu privire la tipul de agent frigorific
utilizat şi încadrarea acestuia în categoria acceptată din punctul de vedere al
poluării mediului;
(2) După efectuarea inspecţiei energetice a sistemelor
de climatizare se elaborează un raport de inspecţie, cu recomandări privind
îmbunătăţirea sau înlocuirea sistemului de climatizare şi alte soluţii posibile
care:
a) vor ţine seama de costurile efective şi de
posibilitatea aplicării lor;
b) vor cuprinde acţiuni posibile cu aplicabilitate
imediată - înlocuiri - şi/sau alte acţiuni cu aplicabilitate pe termen mediu
care au în vedere reabilitarea/renovarea;
c) vor indica opţiunile posibile şi indicaţii asupra
posibilităţii utilizării energiilor refolosibile sau a unor sisteme de
climatizare cu eficienţă crescută.
CAPITOLUL VI
Certificatul de performanţă energetică a clădirii
Art. 11. - (1) Certificatul se elaborează prin grija
investitorului/proprietarului, pentru categoriile de clădiri definite la art. 7
alin. (1) din Legea nr. 372/2005, şi se păstrează la cartea tehnică a
construcţiei. In lipsa cărţii tehnice a construcţiei, până la constituire,
certificatul se păstrează de către proprietar.
(2) Certificatul este un document tehnic cu caracter
informativ, care atestă performanţa energetică a clădirii prin compararea
acesteia cu clădirea de referinţă stabilită prin metodologie, precum şi
încadrarea clădirii într-o clasă de performanţă energetică.
(3) Conţinutul-cadru al certificatului şi modul de
elaborare al acestuia sunt stabilite prin metodologie.
Art. 12. - (1) Pentru categoriile de clădiri care se
construiesc, certificatul se elaborează prin grija investitorului/
proprietarului şi se cuprinde în documentaţia pentru recepţia la terminarea
lucrărilor.
(2) Pentru categoriile de
clădiri care se vând sau se închiriază, certificatul se elaborează prin grija
proprietarului şi se prezintă la încheierea contractului de vânzare-cumpărare,
respectiv a contractului de închiriere.
CAPITOLUL VII
Auditori energetici pentru clădiri
Art. 13. - Certificatul se
întocmeşte de către auditori energetici pentru clădiri, atestaţi
tehnico-profesional în condiţiile legii, denumiţi în continuare auditori.
Art. 14. - (1) Atestarea tehnico-profesională a
specialiştilor cu activitate în construcţii ca auditori energetici pentru
clădiri în specialităţile construcţii şi/sau instalaţii se face sub autoritatea
Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, în conformitate cu
prevederile art. 4 alin. (1) pct. 23 din Hotărârea Guvernului nr. 361/2007
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 285 din 27 aprilie 2007.
(2) In funcţie de felul activităţilor pe care le
desfăşoară, auditorii sunt atestaţi după cum urmează:
a) auditori gradul I, care pot
realiza auditul energetic al clădirilor, precum şi elaborarea certificatului
pentru toate categoriile de clădiri definite la art. 7 alin. (1) din Legea nr.
372/2005, care se construiesc, sunt vândute sau
închiriate;
b) auditori gradul II, care pot elabora certificatul
pentru clădirile unifamiliale şi apartamentele din blocurile de locuinţe, care
se construiesc, sunt vândute sau închiriate.
(3) Procedura pentru atestarea tehnico-profesională a specialiştilor ca auditori se elaborează ca reglementare
tehnică în domeniul construcţiilor, se aprobă prin ordin al ministrului
dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor şi conţine în principal:
a) condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească
specialiştii care solicită atestarea ca auditori;
b) componenţa comisiilor, modul de numire a acestora
şi modul de examinare a specialiştilor;
c) forma şi conţinutul certificatului de atestare tehnico-profesională,
ale legitimaţiei şi ale ştampilei;
d) perioada de valabilitate a atestării şi condiţiile
ce trebuie îndeplinite pentru prelungirea acesteia.
Art. 15. - Lista auditorilor se gestionează şi se
actualizează semestrial şi poate fi consultată pe pagina de web a Ministerului
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 16. - (1) Prevederile art. 12 alin. (1)şi (2) din
prezentele norme metodologice se aplică de la data de 1 ianuarie 2007 pentru
clădirile care se construiesc, sunt vândute sau
închiriate. Prin clădire care se construieşte se înţelege clădirea pentru care autorizaţia de construire a fost
emisă după data de 1 ianuarie 2007, data intrării în vigoare a Legii nr.
372/2005.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru
clădirile de locuit unifamiliale şi apartamentele din blocurile de locuinţe
pentru care se încheie contracte de vânzare-cumpărare sau de închiriere,
prevederile art. 12 alin. (2) din prezentele norme metodologice se aplică de la
data de 1 ianuarie 2010.
Art. 17. - (1) Auditorii
întocmesc şi completează registrul propriu de evidenţă a certificatelor şi
rapoartelor de audit, denumit în continuare registru,
în baza documentelor tehnice elaborate şi
arhivate. Modelul de registru este prevăzut în anexa la prezentele norme metodologice.
(2) Auditorii răspund, în condiţiile legii, pentru
datele înscrise în certificat, pentru conţinutul raportului de audit şi pentru
întocmirea corectă şi completă a registrului.
Art. 18. - Pentru clădirile existente care necesită
lucrări de reabilitare termică, finanţate din fonduri publice şi/sau credite
externe contractate sau garantate de stat, raportul de audit fundamentează
oportunitatea şi necesitatea intervenţiei şi este parte componentă a studiului
de fezabilitate.
Art. 19. - (1) Prin grija
auditorului, certificatul se editează pe suport hârtie şi în format electronic.
(2) Certificatul editat pe suport hârtie, înregistrat
în registru, se gestionează după cum urmează:
a) un exemplar se predă beneficiarului;
b) un exemplar se păstrează în arhiva auditorului, pe
perioada de valabilitate a certificatului.
(3) Certificatul în format electronic se transmite, în
termen de 5 zile de la data înregistrării, la Institutul Naţional de
Cercetare-Dezvoltare în Construcţii şi Economia Construcţiilor - INCERC
Bucureşti, unitate aflată în coordonarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor.
Art. 20. - (1) Institutul Naţional de
Cercetare-Dezvoltare în Construcţii şi Economia Construcţiilor - ÎNCERC
Bucureşti centralizează şi prelucrează statistic datele cuprinse în
certificate, în vederea constituirii bazei de date specifice domeniului
eficienţei energetice a clădirilor.
(2) Cheltuielile pentru proiectarea, realizarea,
exploatarea şi întreţinerea bazei de date prevăzute la alin. (1) se suportă din
veniturile proprii ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor, constituite în baza prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995, cu
modificările ulterioare.
ANEXA la normele metodologice
Auditor energetic pentru clădiri
Numele şi
prenumele.......................................
Specialitatea.........................gradul................
Certificat de atestare................seria.............nr.
REGISTRU DE EVIDENŢĂ
a documentelor elaborate în aplicarea Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor
|
Nr. crt.
|
Datele privind identificarea
clădirii (categorie1) şi
adresă)
|
Beneficiarul (denumirea persoanei
juridice/ numele şi prenumele persoanei
fizice)
|
Numărul şi data contractului
|
Tipul
documentului2)
şi scopul
elaborării3)
|
Data elaborării
|
Data transmiterii
Certificatului în format electronic
la ÎNCERC
Bucureşti
|
Observaţii
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) Conform art. 7
alin. (1) din Legea nr. 372/2005.
2) Certificat de performanţă energetică şi/sau audit energetic al clădirii.
3)
Vânzare-cumpărare, închiriere, recepţie clădire nouă, reabilitarea termică a
clădirii existente.