ORDIN
Nr. 1682/1820 din 11 noiembrie 2004
privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.
541/2002 privind economisirea si creditarea in sistem colectiv pentru domeniul
locativ
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
Nr. 1.682 din 11 noiembrie 2004
MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR SI TURISMULUI
Nr. 1.820 din 7 octombrie 2004
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1107 din 26 noiembrie 2004
Avand in vedere prevederile art. 33 din Legea nr. 541/2002 privind
economisirea si creditarea in sistem colectiv pentru domeniul locativ, cu
modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr.
1.574/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice
si a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si
completarile ulterioare si ale art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr.
412/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor,
Constructiilor si Turismului, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul finantelor publice si ministrul transporturilor, constructiilor
si turismului emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.
541/2002 privind economisirea si creditarea in sistem colectiv pentru domeniul
locativ, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor, constructiilor si turismului,
Marius Sorin Ovidiu Bota,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 541/2002 privind economisirea si
creditarea in sistem colectiv pentru domeniul locativ
CAP. 1
Persoane indreptatite sa primeasca prime de stat; cuantumul primei
Art. 1
(1) Prima de stat se acorda clientilor, persoane fizice cu cetatenia romana
si cu domiciliul stabil in Romania, care au incheiat un contract de
economisire-creditare cu o casa de economii pentru domeniul locativ.
(2) La incheierea unui contract de economisire-creditare, casa de economii
pentru domeniul locativ verifica datele personale ale titularului de contract,
cuprinse in actul de identitate (carte de identitate, buletin de identitate,
pasaport), in vederea constatarii indeplinirii conditiilor pentru acordarea
primei de stat prevazute la alin. (1), si anume:
a) numele si prenumele;
b) codul numeric personal (CNP);
c) cetatenia;
d) domiciliul.
(3) Datele personale prevazute la alin. (2) se vor inregistra in forma
electronica si/sau scriptica in baza de date a casei de economii pentru
domeniul locativ si vor fi utilizate pentru stabilirea cuantumului primei de
stat care se va acorda titularului contractului de economisire-creditare
incheiat cu casa de economii pentru domeniul locativ, in completarea
depunerilor efectuate de catre acesta in cursul unui an calendaristic.
(4) Casa de economii pentru domeniul locativ va include in contractul de
economisire-creditare clauze referitoare la:
a) obligatia clientului sa notifice casei de economii pentru domeniul
locativ orice modificari ale datelor prevazute la alin. (2) lit. a) - d) in
termen de 30 de zile de la data producerii acestora, cu precizarea situatiei
sale la data de 31 decembrie a anului pentru care se solicita prima de stat;
b) imputernicirea de catre client a casei de economii pentru domeniul
locativ in vederea solicitarii de catre aceasta a primei de stat in numele sau.
(5) Beneficiaza de prima de stat numai persoanele titulare ale contractelor
de economisire-creditare, indiferent de persoanele care au efectuat depunerile
in numele acestora.
Art. 2
(1) Prima de stat este de 30% din suma economisita intr-un an calendaristic
de catre un client si nu poate depasi cuantumul unui salariu lunar mediu brut
pe economie, comunicat de Institutul National de Statistica pentru anul
respectiv.
(2) In cazul in care o persoana incheie mai multe contracte de
economisire-creditare pentru domeniul locativ, suma primelor de stat acordate
nu poate depasi cuantumul maxim prevazut la alin. (1).
(3) Prima de stat se capitalizeaza la contul de depozit al clientului si
este luata in calcul la plata dobanzii aferente contractului de
economisire-creditare.
CAP. 2
Conditii de acordare a primei de stat
Art. 3
(1) Clientul casei de economii pentru domeniul locativ va beneficia anual
de prima de stat, cu conditia sa fi incheiat un contract de
economisire-creditare pentru o durata de minimum 5 (cinci) ani, precum si sa nu
se fi efectuat de catre casa de economii pentru domeniul locativ, la
solicitarea clientului, restituiri totale sau partiale din sumele economisite,
inainte de expirarea termenului de economisire stabilit prin contractul
respectiv.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), beneficiaza de prima de
stat, in conditiile legii si ale prezentelor norme metodologice, clientii
carora li se restituie sumele economisite inainte de expirarea termenului de
economisire stabilit prin contractul de economisire-creditare, in una dintre
urmatoarele situatii:
a) suma contractata este pusa la dispozitie, dupa repartizare, iar cel care
a economisit utilizeaza imediat si nemijlocit suma primita pentru activitati in
domeniul locativ;
b) in cazul cesiunii contractului de economisire-creditare, suma
economisita sau suma contractata se utilizeaza imediat si nemijlocit pentru
activitati in domeniul locativ de catre cesionar;
c) cel care a economisit pentru activitati in domeniul locativ sau
sotul/sotia acestuia a decedat ori a intrat in incapacitate totala de munca
dupa incheierea contractului de economisire-creditare;
d) cel care a economisit pentru activitati in domeniul locativ a devenit
somer si perioada de somaj este de cel putin 9 luni fara intrerupere si dureaza
inca in momentul la care se solicita restituirea sumei.
(3) Prima de stat va fi pusa la dispozitie titularului contractului de
economisire-creditare numai dupa verificarea de catre casa de economii pentru
domeniul locativ a indeplinirii conditiilor de acordare a primei de stat
conform dispozitiilor cuprinse in prezentul capitol.
Art. 4
(1) In situatia prevazuta la art. 3 alin. (2) lit. a), titularul
contractului de economisire-creditare este tinut a face dovada utilizarii
imediat si nemijlocit a sumei contractate puse la dispozitie, dupa repartizare,
numai pentru activitati in domeniul locativ, cu documente justificative,
conform prevederilor legale in materie si potrivit anexei care face parte
integranta din prezentele norme metodologice. Activitatile in domeniul locativ
sunt cele definite la art. 3 lit. d) din Legea nr. 541/2002 privind
economisirea si creditarea in sistem colectiv pentru domeniul locativ, cu
modificarile si completarile ulterioare, denumita in continuare lege.
(2) In situatia prevazuta la art. 3 alin. (2) lit. b), cesionarul
contractului de economisire-creditare este tinut a face dovada cesiunii si a
utilizarii imediat si nemijlocit a sumei economisite sau a sumei contractate
numai pentru activitati in domeniul locativ; prevederile alin. (1) se aplica in
mod corespunzator.
(3) In situatia prevazuta la art. 3 alin. (2) lit. c), titularul contractului
de economisire-creditare sau, dupa caz, succesorul ori sotul/sotia acestuia
este tinut a face dovada decesului, respectiv a incapacitatii totale de munca,
prin:
- certificat de deces cu data ulterioara celei de incheiere a contractului
de economisire-creditare; sau
- certificat de persoana cu handicap gradul I sau II, eliberat sau
reconfirmat de autoritatea competenta, in baza evaluarii comisiei medicale, la
o data ulterioara datei de incheiere a contractului de economisire-creditare.
(4) In situatia prevazuta la art. 3 alin. (2) lit. d), titularul
contractului de economisire-creditare este tinut a face dovada calitatii de
somer, cu carnet de somer eliberat de catre agentia de ocupare a fortei de
munca judeteana sau, dupa caz, de catre Agentia de Ocupare a Fortei de Munca a
Municipiului Bucuresti, carnet de somer prin care sa se ateste si faptul ca
perioada de somaj dureaza de cel putin 9 luni fara intrerupere si se mentine
inca la data punerii la dispozitie a sumei economisite.
Art. 5
(1) Utilizarea in scop locativ a sumei economisite va fi probata fata de
casa de economii pentru domeniul locativ, de catre client sau persoana
imputernicita de acesta, in termen de un an de la data la care se consemneaza
si/sau se efectueaza una dintre urmatoarele operatiuni: plata soldului
economisit, gajarea drepturilor rezultand din contractul de
economisire-creditare, transferul contractului de economisire-creditare catre
un tert, finantarea anticipata sau intermediara.
(2) In cazul in care utilizarea sumelor in scop locativ nu este dovedita de
clientul casei de economii pentru domeniul locativ, in conditiile art. 4 si in
termenul prevazut la alin. (1), prima de stat nu va fi pusa la dispozitie
clientului si se va restitui Ministerului Transporturilor, Constructiilor si
Turismului.
(3) Casa de economii pentru domeniul locativ va putea solicita titularului
de contract documente suplimentare, care sa dovedeasca indeplinirea conditiilor
prevazute de lege pentru a beneficia de prima de stat sau, dupa caz, utilizarea
imediat si nemijlocit a sumei eliberate pentru activitati in domeniul locativ.
(4) Casa de economii pentru domeniul locativ va putea efectua verificari
ale datelor si informatiilor furnizate de client, in conditiile prevazute de
legislatia aplicabila institutiilor de credit aflata in vigoare.
Art. 6
(1) In cazul decesului unei persoane indreptatite sa primeasca prima de
stat, numai succesorul/succesorii sau/sai legal/legali sau
testamentar/testamentari are/au dreptul de a solicita incetarea contractului de
economisire-creditare sau continuarea acestuia in nume propriu.
Succesorul/succesorii primeste/primesc si prima de stat cuvenita persoanei
decedate, indiferent daca este/sunt parte si la alte contracte de
economisire-creditare incheiate.
(2) In cazul in care exista mai multi succesori, fiecare dintre acestia
poate opta fie pentru continuarea in nume propriu a contractului de
economisire-creditare, fie pentru restituirea sumei economisite, proportional
cu cota succesorala pe care o detine; fiecare succesor are obligatia sa
notifice aceasta optiune casei de economii pentru domeniul locativ.
(3) In situatia in care succesorul/succesorii opteaza pentru continuarea in
nume propriu a contractului de economisire-creditare, casa de economii pentru
domeniul locativ se va asigura ca sunt indeplinite toate conditiile pentru
incheierea unui contract de economisire-creditare.
(4) Daca sunt indeplinite conditiile prevazute la alin. (3) si
succesorul/succesorii continua in nume propriu contractul de
economisire-creditare, prima de stat va continua sa fie acordata
acestuia/acestora incepand din anul decesului titularului initial de contract,
dupa prezentarea documentelor prevazute in art. 4 alin. (3).
(5) In cazul in care contractul de economisire-creditare continuat conform
prevederilor alin. (4) este reziliat ulterior, inainte de expirarea termenului
de economisire stabilit prin contract, fara sa fi fost prezentate dovezile
prevazute la art. 4, casa de economii pentru domeniul locativ va restitui
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului numai cuantumul
primei de stat acordat persoanei care a continuat contractul: prima de stat
cuvenita titularului anterior de contract nu se restituie.
(6) In cazul in care succesorul/succesorii opteaza pentru incetarea
contractului de economisire-creditare sau in cazul in care nu sunt indeplinite
conditiile pentru continuarea contractului de economisire-creditare, casa de
economii pentru domeniul locativ va proceda la punerea la dispozitie a soldului
economisit sau, dupa caz, la impartirea, proportional cu cota succesorala, atat
a soldului economisit, cat si a primei de stat aferente.
CAP. 3
Stabilirea, modul de acordare si restituirea primelor de stat
Art. 7
(1) Dreptul la prima de stat se constituie la finele anului de economisire.
Anul de economisire este anul calendaristic in care s-au efectuat depunerile
indreptatite la prima de stat. Prima de stat poate fi solicitata Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului in urmatoarele modalitati:
a) clientul va adresa casei de economii pentru domeniul locativ o cerere
scrisa in acest sens;
b) casa de economii pentru domeniul locativ, in baza imputernicirii date de
client conform art. 1 alin. (4) lit. b), va solicita prima de stat in numele
acestuia. Prima de stat poate fi solicitata pana cel tarziu la sfarsitul anului
calendaristic urmator anului de economisire; in caz contrar, clientul va fi
decazut din dreptul la prima de stat.
(2) Imediat dupa incheierea anului de economisire, casele de economii
pentru domeniul locativ calculeaza primele de stat pentru toti clientii
indreptatiti sa primeasca prima de stat, in functie de sumele economisite, fara
a depasi cuantumul maxim pe client, prevazut la art. 2 alin. (1). Rezultatul
calculelor se va rotunji la leu.
(3) Sumele care trebuie luate in considerare la calcularea primei de stat
sunt constituite din depunerile efectuate in anul pentru care se acorda prima
de stat.
(4) La calcularea primei de stat nu vor fi luate in considerare:
a) sumele acordate drept prime de stat;
b) dobanzile aferente sumelor economisite potrivit contractului de
economisire-creditare;
c) depunerile care depasesc valoarea totala a contractului de economisire-creditare.
(5) Prima de stat se suporta de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, dupa expirarea
fiecarui an calendaristic, in termen de maximum 60 de zile de la data primirii
solicitarii transmise acestei autoritati de catre casa de economii pentru
domeniul locativ.
(6) Dupa incheierea anului calendaristic, dar nu mai tarziu de data de 31
ianuarie a anului urmator, casele de economii pentru domeniul locativ vor
comunica Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului urmatoarele
date in format electronic:
a) numarul contractului de economisire-creditare;
b) data incheierii acestuia;
c) numele si prenumele titularului contractului de economisire-creditare;
d) codul numeric personal al titularului contractului de
economisire-creditare;
e) depunerile efectuate in anul aferent primei de stat, care nu trebuie sa
depaseasca cuantumul maxim pentru atingerea nivelului maxim de prima de stat,
respectiv salariul lunar mediu brut pe economie, comunicat de catre Institutul
National de Statistica la sfarsitul anului;
f) suma reprezentand prima de stat, conform calculelor efectuate de casa de
economii pentru domeniul locativ.
Art. 8
(1) Structura datelor si cerintele tehnice vor fi comunicate de catre
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului casei de economii
pentru domeniul locativ, pana cel mai tarziu la data de 31 octombrie a anului
pentru care se acorda primele de stat.
(2) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului isi creeaza
propria baza de date, care va cuprinde numele, prenumele si codurile numerice
personale ale persoanelor care au renuntat la sau au pierdut cetatenia romana
in anul aferent primei de stat. Acestor persoane nu li se acorda prima de stat.
(3) In vederea identificarii solicitarilor multiple de prima de stat,
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului verifica datele
tuturor caselor de economii pentru domeniul locativ. In cazul in care suma
primelor de stat solicitate pentru o persoana este mai mare decat cuantumul
maxim admis, aceasta se reduce in mod corespunzator si suma de corectura se
inregistreaza in evidentele casei de economii pentru domeniul locativ. In
vederea calculului sumei de corectura se insumeaza sumele economisite din
contractele de economisire-creditare ale unei persoane, in ordinea datelor de
incheiere, pana la atingerea cuantumului maxim admis al primei de stat. In
cazul in care exista mai multe contracte de economisire-creditare care sunt
incheiate la aceeasi data, se va lua in considerare mai intai contractul de
economisire-creditare cu valoarea cea mai mare. Suma care depaseste acest
cuantum va fi redusa din contractele de economisire-creditare aferente.
(4) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului va arhiva
toate datele in vederea unor eventuale verificari ulterioare.
(5) Anual, pana cel tarziu la sfarsitul lunii februarie, Ministerul
Transporturilor, Constructiilor si Turismului va transmite caselor de economii
pentru domeniul locativ seturile de date corectate si va vira sumele aferente
primelor de stat solicitate si, dupa caz, corectate.
(6) Casele de economii pentru domeniul locativ isi vor modifica datele
privind primele de stat in functie de seturile de date comunicate de Ministerul
Transporturilor, Constructiilor si Turismului si in baza acestora vor credita
conturile aferente contractelor de economisire-creditare cu primele de stat
corespunzatoare.
Art. 9
(1) In cazul in care, prin mijloace proprii sau din comunicarea unei terte
parti, casa de economii pentru domeniul locativ constata ca atribuirea primei
de stat este nejustificata sau prima de stat nu a fost alocata in cuantumul
prevazut de lege, aceasta are obligatia sa faca rectificarea cuvenita. Daca
contractul de economisire-creditare a fost incheiat si recuperarea primei de
stat nu s-a facut pe durata valabilitatii acestuia, casa de economii pentru
domeniul locativ va instiinta Ministerul Transporturilor, Constructiilor si
Turismului si va lua toate masurile pentru restituirea primei de stat incasate
necuvenit de beneficiarul acesteia, potrivit reglementarilor legale in materie.
(2) Clientul va fi informat cu privire la corectarea cuantumului primei de
stat cel mai tarziu o data cu primirea urmatorului extras de cont. Clientul
poate contesta motivul corectarii cuantumului primei de stat in termen de un an
de la informare si va adresa contestatia casei de economii pentru domeniul
locativ. Casa de economii pentru domeniul locativ va analiza contestatiile
primite si va comunica, in termen de 30 de zile, atat clientilor, cat si
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, deciziile luate in
solutionarea acestora.
(3) Casa de economii pentru domeniul locativ va arhiva toate corecturile de
prima de stat rezultate in urma aplicarii prevederilor alin. (1) si (2).
(4) Casa de economii pentru domeniul locativ raspunde ca fidejusor, alaturi
de clientul care primeste o prima de stat necuvenita. Casa de economii pentru
domeniul locativ va returna Ministerului Transporturilor, Constructiilor si
Turismului primele de stat virate in mod nejustificat si penalitatile aferente,
calculate la nivelul celor datorate pentru executarea cu intarziere a
obligatiilor bugetare. Primele de stat reacordate clientului in baza unei
contestatii admise a acestuia vor fi scazute din sumele pe care casa de
economii pentru domeniul locativ urmeaza sa le restituie ca prime de stat
necuvenite. In acest scop casele de economii pentru domeniul locativ comunica
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului soldul corecturilor
de prima de stat efectuate.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 10
Dupa obtinerea autorizarii emise de Banca Nationala a Romaniei, casa de
economii pentru domeniul locativ va instiinta Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului si va transmite acestuia Conditiile generale de
afaceri, Conditiile generale ale contractelor de economisire-creditare,
impreuna cu raportul auditorului independent.
Art. 11
(1) Pana la data de 15 mai a fiecarui an calendaristic, casa de economii
pentru domeniul locativ va transmite Ministerului Transporturilor,
Constructiilor si Turismului Planul de afaceri actualizat pentru anul
calendaristic in curs, care sa includa si o prognoza privind cuantumul primelor
de stat, insotit de raportul auditorului independent. Pe baza datelor din
aceste documente Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului va
fundamenta cuantumul surselor financiare necesare platii primelor de stat
suportate de la bugetul de stat.
(2) In primul an de functionare, daca obtinerea autorizarii emise de Banca
Nationala a Romaniei, prevazuta la art. 10, este ulterioara datei de 15 mai,
documentele prevazute la alin. (1) se transmit, de regula, in termen de 15 zile
de la data obtinerii autorizarii.
Art. 12
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului va verifica, cel
putin o data pe an, corectitudinea calcularii de catre casa de economii pentru
domeniul locativ a primelor de stat solicitate de clienti.
ANEXA 1
la normele metodologice
LISTA
documentelor necesare pentru certificarea utilizarii sumelor acumulate numai
pentru activitati in domeniul locativ
________________________________________________________________________________
Tipul de activitate in Acte si documente doveditoare*)
domeniul locativ*)
________________________________________________________________________________
- construirea de locuinte - documente care atesta forma juridica de
noi sau activitatile detinere a terenului destinat constructiei
prevazute in art. 3 - autorizatie de construire
lit. d) pct. 7 din - proiect de executie, deviz estimativ, contracte
Legea nr. 541/2002 incheiate cu societati specializate sau
persoane
fizice autorizate
________________________________________________________________________________
- extinderea, modernizarea, - act de proprietate (detinere) imobil/teren
reabilitarea, consolidarea - autorizatie de construire
de locuinte si - proiect de executie, deviz estimativ, contracte
viabilizarea de terenuri incheiate cu societati specializate sau
persoane
fizice autorizate
________________________________________________________________________________
- cumpararea unei locuinte - contract de vanzare-cumparare
________________________________________________________________________________
- cumpararea de terenuri - contract de vanzare-cumparare
intravilane
________________________________________________________________________________
*) Pentru tipurile de activitati in domeniul locativ pentru care legea nu
prevede obtinerea autorizatiei de construire se vor prezenta facturi, bonuri
fiscale si/sau alte documente prin care se face dovada procurarii legale a
materialelor si/sau a efectuarii lucrarilor.
*) In functie de particularitatile fiecarui caz, pot fi solicitate si alte
documente justificative, conform prevederilor legale.