ORDIN   Nr. 209 din 30 iunie 2003

pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoasterea organismelor pentru evaluarea conformitatii aparatelor cu cerintele esentiale prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de Hotararea Guvernului nr. 88/2003

ACT EMIS DE: MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 551 din 31 iulie 2003

    Avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.337/2002 privind organizarea si functionarea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
    in temeiul prevederilor art. 34 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora,
    in temeiul prevederilor art. 10 alin. (1) si ale art. 11 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice,

    ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei emite prezentul ordin.

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea organismelor pentru evaluarea conformitatii aparatelor cu cerintele esentiale prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de Hotararea Guvernului nr. 88/2003, prezentate in anexa.
    Art. 2
    Anexa face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si intra in vigoare la data publicarii.

               Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei,
                                  Dan Nica

    ANEXA 1

                              NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea organismelor pentru evaluarea conformitatii aparatelor cu cerintele esentiale prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de Hotararea Guvernului nr. 88/2003

    SECTIUNEA I
    Generalitati

    Art. 1
    (1) Prezentele norme metodologice stabilesc procedura de evaluare si recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, respectiv in domeniul compatibilitatii electromagnetice, cu cerintele esentiale aplicabile, prevazute de Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora, respectiv de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice.
    (2) Organizatiile prevazute la art. 1 fac parte dintre organismele care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate de Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor si sunt supuse, in principiu, prevederilor privind regulile de procedura pentru desemnarea nationala a acestora, stabilite prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor.
    (3) In domeniile reglementate privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii, respectiv compatibilitatea electromagnetica, sunt aplicabile procedurile de evaluare a conformitatii, prevazute la art. 21 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, respectiv la art. 5 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, ceea ce implica si un mod specific de evaluare a competentei organismelor, in vederea recunoasterii.

    SECTIUNEA a II-a
    Termeni si definitii

    Art. 2
    Termenii de specialitate, in intelesul prezentelor norme metodologice, se definesc dupa cum urmeaza:
    a) autoritate competenta - organ al administratiei publice centrale responsabil cu reglementarea unui domeniu. Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei este autoritatea competenta pentru domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii si pentru domeniul compatibilitatii electromagnetice;
    b) cerinta esentiala - cerinta care are in vedere protectia sanatatii si securitatii utilizatorilor, protectia proprietatii si a mediului, astfel cum este prevazut in legislatia in vigoare;
    c) domeniu reglementat - ansamblul activitatilor economice si al produselor asociate acestora, pentru care autoritatea competenta emite reglementari tehnice specifice privind conditiile de introducere pe piata si de punere in functiune. Domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, precum si domeniul compatibilitatii electromagnetice sunt domenii reglementate;
    d) recunoastere - procedura prin care Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei confirma ca un organism de certificare satisface conditiile prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003 pentru a aplica procedurile adecvate de evaluare a conformitatii;
    e) evaluare a conformitatii - activitatea al carei obiect este determinarea faptului ca sunt indeplinite cerintele esentiale prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003;
    f) inspectie - evaluare a conformitatii prin observare si rationament, insotita, dupa caz, de masurare, incercare sau comparare;
    g) incercare - operatiune tehnica ce consta in determinarea uneia sau mai multor caracteristici ale unui produs, in concordanta cu o procedura specificata;
    h) organism de certificare - organism independent fata de clientul sau si fata de alte parti interesate, care aplica regulile unui sistem de certificare in scopul evaluarii, certificarii si supravegherii conformitatii;
    i) organism de certificare recunoscut - organism de certificare, persoana juridica cu sediul in Romania, care a fost recunoscut de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei sa efectueze evaluarea conformitatii in domeniul reglementat al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, precum si in domeniul reglementat al compatibilitatii electromagnetice.

    SECTIUNEA a III-a
    Criterii pentru evaluarea organismelor in vederea recunoasterii

    Art. 3
    In vederea recunoasterii, organismele solicitante trebuie sa indeplineasca criteriile minime prevazute in Hotararea Guvernului nr. 497/2003, anexa nr. 1, respectiv in Hotararea Guvernului nr. 88/2003, anexa nr. VI.

    SECTIUNEA a IV-a
    Recunoasterea organismului solicitant

    Art. 4
    Recunoasterea competentei organismului solicitant pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, se face de catre Comisia de evaluare, al carei regulament de organizare si functionare este prezentat in anexa A.
    Art. 5
    Pentru recunoasterea competentei organismului solicitant se parcurg urmatoarele etape:
    a) Organismul solicita recunoasterea la Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, Directia generala pentru comunicatii. Cererea de recunoastere trebuie sa fie insotita de documentele prevazute in sectiunea a V-a.
    b) In vederea luarii hotararii de recunoastere, Comisia de evaluare poate decide o inspectare a organismului solicitant. Rezultatele inspectarii sunt consemnate intr-un raport de inspectie semnat si de reprezentantul organismului solicitant.
    c) In termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de evaluare, dupa analizarea documentelor prevazute in sectiunea a V-a (depuse de solicitant) si a raportului de inspectie, pe baza hotararii Comisiei de evaluare, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, va elibera Certificatul de recunoastere, prin care organismul care a solicitat evaluarea si care a indeplinit criteriile minime prevazute in sectiunea a III-a este recunoscut ca avand competenta tehnica si capabilitatea sa indeplineasca sarcinile din cadrul procedurilor de evaluare a conformitatii cu cerintele esentiale aplicabile prevazute in Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv in Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
    Modelul Certificatului de recunoastere este prezentat in anexa C.
    d) In situatia in care organismul solicitant nu indeplineste criteriile minime prevazute in sectiunea a III-a, pe baza hotararii Comisiei de evaluare, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, va comunica solicitantului, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de evaluare, respingerea motivata a cererii.
    e) Organismul se considera recunoscut de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei privind aprobarea listei organismelor recunoscute pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
    Lista organismelor recunoscute va fi reactualizata ori de cate ori va fi necesar.
    f) Ordinul ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei privind aprobarea listei organismelor recunoscute pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, contine pentru fiecare organism recunoscut informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care pot fi supuse evaluarii conformitatii, precum si sarcinile specifice pentru care a fost recunoscut.
    g) Pe perioada de valabilitate a Certificatului de recunoastere, Directia generala pentru comunicatii, prin Comisia de evaluare, poate efectua audituri de supraveghere, privind respectarea conditiilor care au stat la baza eliberarii certificatului.
    In situatia in care se constata ca un organism nu mai indeplineste conditiile in baza carora a fost recunoscut, Comisia de evaluare va consemna neconformitatile si va stabili termenele de eliminare a acestora sau, dupa caz, va propune retragerea recunoasterii, pentru o perioada determinata de timp, pana la eliminarea neconformitatilor.

    SECTIUNEA a V-a
    Documentele ce trebuie prezentate de organismul solicitant pentru evaluarea competentei sale in vederea recunoasterii

    Art. 6
    Pentru evaluarea competentei organismului solicitant, in vederea recunoasterii, acesta trebuie sa depuna la Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei urmatoarele documente:
    a) cerere pentru evaluarea competentei sale privind evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, in vederea recunoasterii. La formularea cererii se va avea in vedere modelul din anexa B;
    b) copie de pe documentele de infiintare (certificat de inregistrare in registrul comertului, codul unic de inregistrare, statut, hotarare a Guvernului - dupa caz);
    c) o prezentare a activitatii, din care sa rezulte experienta in domeniul compatibilitatii electromagnetice sau in domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii;
    d) lista personalului angajat in activitatile din domeniul compatibilitatii electromagnetice sau al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii (atributiile si responsabilitatile rezultate din fisa postului; competenta si experienta profesionala rezultate din curriculum vitae);
    e) o declaratie a conducerii, din care rezulta ca sunt insusite si documentate procedurile de evaluare a conformitatii pentru care se solicita desemnarea, prevazute in Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau in Hotararea Guvernului nr. 88/2003;
    f) o declaratie a conducerii, prin care aceasta se angajeaza ca personalul responsabil pentru indeplinirea sarcinilor din domeniul compatibilitatii electromagnetice sau al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii pastreaza confidentialitatea si secretul profesional cu privire la toate informatiile obtinute;
    g) un document care demonstreaza independenta conducerii si a personalului tehnic fata de toate grupurile ori persoanele direct sau indirect interesate de echipamentele in cauza.
    Acest document trebuie sa precizeze ca acestia nu sunt proiectanti, producatori, furnizori sau instalatori de echipamente pentru care solicita recunoasterea, operatori de retele sau furnizori de servicii de comunicatii si nici mandatari ai unuia dintre acestia, nu participa direct la proiectarea, comercializarea si intretinerea echipamentelor si nici nu reprezinta partile angajate in aceste activitati;
    h) copie de pe asigurarea de raspundere civila, in cazul in care raspunderea nu revine statului prin lege;
    i) lista laboratoarelor de incercari cu care colaboreaza in scopul realizarii activitatii sale din domeniul compatibilitatii electromagnetice sau din domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii.
    Art. 7
    In cazul in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei poate intreprinde orice alte masuri.

    SECTIUNEA a VI-a
    Obligatiile organismelor recunoscute de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei

    Art. 8
    Organismele recunoscute de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei au urmatoarele obligatii:
    a) sa informeze Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, cu privire la orice modificare fata de documentele care au stat la baza recunoasterii;
    b) sa puna la dispozitie Comisiei de evaluare, la solicitarea acesteia, toate informatiile si datele privind respectarea conditiilor care au stat la baza eliberarii Certificatului de recunoastere;
    c) sa informeze, ori de cate ori este nevoie, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii si, dupa caz, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor cu privire la produsele depistate neconforme, ca urmare a activitatilor de evaluare a conformitatii pentru care a fost recunoscut;
    d) sa prezinte, la cererea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, copii de pe certificatele de conformitate, precum si de pe reclamatiile inregistrate impotriva deciziilor organismului recunoscut, inclusiv informatii privind modul de rezolvare a acestora;
    e) sa transmita Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, o copie de pe raportul de audit, in cel mult 10 zile de la efectuarea auditului de supraveghere.

    SECTIUNEA a VII-a
    Dispozitii finale

    Art. 9
    Prezentele norme metodologice se aproba prin ordin al ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei si intra in vigoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 10
    Anexele A, B si C fac parte integranta din prezentele norme metodologice.

    ANEXA A
    la normele metodologice

                              REGULAMENTUL
            de organizare si functionare a Comisiei de evaluare

    CAP. 1
    Atributii

    1. Comisia de evaluare a organismelor solicitante, in vederea recunoasterii competentei acestora pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, este numita prin ordin al ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei si activeaza pe langa Directia generala pentru comunicatii.
    2. Comisia de evaluare se compune din presedinte, secretar si 3 membri.
    3. Comisia de evaluare analizeaza cererea de evaluare si documentele insotitoare prezentate de organismul solicitant in conformitate cu prevederile sectiunii a V-a.
    4. Comisia de evaluare poate decide, dupa caz, inspectarea organismului solicitant, presedintele Comisiei de evaluare desemnand in acest scop pe unul dintre membrii comisiei. In cadrul inspectiei se examineaza indeplinirea criteriilor prevazute in sectiunea a III-a si se intocmeste un raport de inspectie.

    CAP. 2
    Modul de functionare

    1. Concluziile Comisiei de evaluare si hotararea privind acordarea organismului solicitant a Certificatului de recunoastere sau de respingere a acestuia, hotarare luata cu majoritatea simpla a celor prezenti, se consemneaza intr-un proces-verbal.
    2. Comisia de evaluare poate lua hotarari valabile in prezenta a cel putin 4 membri. Pe baza examinarii documentelor prezentate si a raportului de inspectie, Comisia de evaluare stabileste daca sunt intrunite criteriile minime prevazute in sectiunea a III-a pentru acordarea Certificatului de recunoastere.
    3. Dezbaterile si hotararile Comisiei de evaluare se consemneaza intr-un registru de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind contrasemnat de membrii acesteia participanti la sedinta. Registrul de procese-verbale este pastrat de secretarul Comisiei de evaluare.
    4. Secretarul Comisiei de evaluare asigura legatura cu Directia generala pentru comunicatii, cu membrii Comisiei de evaluare si, din dispozitia presedintelui, convoaca reunirea Comisiei de evaluare.
    5. Secretarul Comisiei de evaluare primeste si arhiveaza toate documentele aferente unei cereri de recunoastere.
    6. Secretarul Comisiei de evaluare inainteaza Directiei generale pentru comunicatii propunerile de eliberare a Certificatului de recunoastere privind organismul recunoscut, respectiv de retragere a recunoasterii, in baza hotararilor luate.
    7. Presedintele Comisiei de evaluare semneaza documentele emise de Comisia de evaluare.

    CAP. 3
    Alte dispozitii

    Contestatiile privind respingerea unei hotarari de recunoastere, respectiv de retragere a recunoasterii, se analizeaza numai in prezenta tuturor membrilor Comisiei de evaluare.

    ANEXA B
    la normele metodologice

                                 MODEL

    Denumirea solicitantului - Antet
    ................................
    Catre:
    MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI
    DIRECTIA GENERALA PENTRU COMUNICATII

                            CERERE DE EVALUARE
                        in vederea recunoasterii

    Solicitantul (denumirea completa) .................................., adresa completa ..............................., telefon, fax ................, numarul de inregistrare in registrul comertului .........................., cod unic de inregistrare .........................., reprezentat prin
...................................................,
    (numele si prenumele, functia)
potrivit prevederilor aplicabile din:
    - Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice; sau
    - Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora, ....................................................,*1) solicita:
    - sa fie recunoscut pentru a efectua evaluarea conformitatii cu cerintele esentiale a urmatoarelor echipamente:
    .........................................................................*2)
    Anexam la prezenta cerere documentele prevazute in sectiunea a V-a din normele metodologice.

                         Reprezentantul solicitantului,
                         ..............................
                          (functia, numele, semnatura)

------------
    *1) Se completeaza corespunzator competentelor pentru care se solicita recunoasterea, in concordanta cu procedurile de evaluare a conformitatii prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
    *2) Se completeaza corespunzator claselor de echipamente prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003, pentru care se solicita recunoasterea.

    ANEXA C
    la normele metodologice

                                MODEL

            MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI
                   DIRECTIA GENERALA PENTRU COMUNICATII

                        CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
                        Nr. .... din .............

    Comisia de evaluare, ca urmare a Cererii de evaluare nr. .... din .......... a (denumirea solicitantului, adresa, nr. de inregistrare in registrul comertului, cod unic de inregistrare, telefon, fax, e-mail) ...................,
    - in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice: ..........................*1);
    - in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora: ....................................................*1);
    - in conformitate cu Ordinul ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei nr. ...... din ............;
    - in conformitate cu hotararea Comisiei de evaluare consemnata in Procesul-verbal nr. ...... din ...........,
recunoaste competenta si capabilitatea (denumirea solicitantului): ...................................
        - pentru a efectua evaluarea conformitatii cu cerintele esentiale a urmatoarelor echipamente: ...................................................*2)
    Prezentul certificat de recunoastere opereaza si este valabil 2 ani din momentul aprobarii listei organismelor recunoscute, printr-un ordin al ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei, ce va intra in vigoare pe data publicarii sale in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                              Director general,
                             ..................
                                (semnatura)

------------
    *1) Se completeaza corespunzator competentelor pentru care se propune recunoasterea, in concordanta cu procedurile de evaluare a conformitatii prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
    *2) Se completeaza corespunzator claselor de echipamente prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003, pentru care se recunosc competenta si capabilitatea.