ORDIN Nr. 280
din 20 decembrie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordinului ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr.
694/2008 privind conditiile de recunoastere a organizatiilor de producatori si
a grupurilor de producatori recunoscute preliminar in sectorul fructe si
legume, precum si modul de accesare a sprijinului financiar de catre acestea
ACT EMIS DE:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 22 din 11 ianuarie 2011
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 95.755 din 13
decembrie 2010 al Direcţiei generale politici agricole,
în temeiul art. 8 din Hotărârea Guvernului nr.
1.078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producători
recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producători în sectorul fructe şi
legume,
în baza Hotărârii Guvernului nr. 725/2010 privind
reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,
precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin:
Art. I. - Ordinul
ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 694/2008 privind condiţiile
de recunoaştere a organizaţiilor de producători şi a grupurilor de producători
recunoscute preliminar în sectorul fructe şi legume, precum şi modul de
accesare a sprijinului financiar de către acestea, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 796 din 27 noiembrie 2008, cu modificările
şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 6, literele a) şi b) se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
,,a) comercializarea produselor pentru care organizaţia
de producători sau grupul de producători recunoscut preliminar nu deţine
recunoaşterea;
b) comercializarea produselor pentru care organizaţia
de producători sau grupul de producători recunoscut preliminar deţine sau
solicită recunoaşterea, cumpărate direct de la o altă persoană fizică sau
juridică, indiferent dacă aceasta din urmă deţine sau nu recunoaştere."
2. La articolul 8, alineatul (6) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(6) Renunţarea la calitatea de membru se comunică în
scris organizaţiei de producători şi devine efectivă după o perioadă de 15 zile
din momentul primirii comunicării, aceasta reprezentând perioada de
preaviz."
3. La articolul 19, alineatul (4) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(4) Investiţiile sau acţiunile pot fi realizate în
exploataţii individuale ale membrilor organizaţiei de producători, cu acordul
adunării generale a membrilor şi cu condiţia ca acestea să contribuie la
realizarea obiectivelor programului operaţional. In cazul în care un membru
părăseşte organizaţia de producători, investiţia sau valoarea reziduală a
acesteia va fi recuperată de la membrul în cauză."
4. La articolul 30, alineatele (1) şi (2) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 30. - (1) Sprijinul prevăzut la art. 17 alin. (1)
lit. b) se calculează anual, pe baza valorii producţiei comercializate în
cursul perioadei de referinţă şi a cheltuielilor eligibile efectuate sau, după
caz, programate în cursul perioadei de implementare, şi se acordă sub formă de
plăţi în avans, plăţi parţiale sau plăţi anuale.
(2) Perioada de referinţă este o perioadă de 12 luni
cuprinsă între datele de 1 ianuarie şi 31 decembrie ale anului anterior celui
de implementare a programului operaţional pentru care se solicită sprijin
financiar."
5. La articolul 33 alineatul (2), litera a) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) realizările programului operaţional în cursul anului
precedent, redate, dacă este cazul, pe baza indicatorilor de rezultat stabiliţi
în strategia naţională pentru programele operaţionale în sectorul de fructe şi
legume pentru perioada 2009-2013, denumită în continuare strategia
naţională, publicată pe site-ul MADR: www.madr.ro la secţiunea
«Horticultura»;".
6. La articolul 42, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art. 42. - (1) Organizaţiile de producători asigură
monitorizarea şi evaluarea programelor lor operaţionale prin utilizarea unor
indicatori corespunzători din setul de indicatori detaliaţi în strategia
naţională. In acest scop, acestea stabilesc un sistem util de colectare,
înregistrare şi păstrare a informaţiilor pentru compilarea acestor indicatori."
7. La articolul 42, alineatul (4) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(4) Evaluarea ia forma unui raport de evaluare
intermediară distinct. Raportul de evaluare intermediară, care poate fi
realizat cu asistenţă din partea unui birou specializat de consultanţă, are în
vedere examinarea gradului de utilizare a resurselor financiare, eficienţa şi
eficacitatea programului operaţional şi evaluarea progreselor făcute pentru
realizarea obiectivelor generale ale programului operaţional. In acest sens,
sunt utilizaţi indicatori comuni de referinţă, de rezultat şi, dacă este cazul,
de impact, incluşi în strategia naţională."
8. La articolul 46 alineatul (1), litera d) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,d) măsurile ce vor fi implementate în vederea obţinerii
recunoaşterii ca organizaţie de producători, defalcate pe acţiuni şi termene în
cadrul unui plan anual/semestrial de execuţie, însoţite de oferte care să
fundamenteze tehnic şi valoric bugetul măsurii defalcat pentru fiecare
acţiune."
9. La articolul 49, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(2) Cererea de modificare a planului de recunoaştere,
împreună cu planul de recunoaştere actualizat, se depune la centrele judeţene
APIA, însoţită de documente justificative din care să reiasă motivul, natura şi
implicaţiile modificărilor propuse."
10. Articolul 53 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 53. - Sprijinul financiar prevăzut la art. 5
alin. (1) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008 se acordă pentru
investiţiile eligibile cuprinse în anexa nr. 4 şi aprobate în planul de
recunoaştere. Nivelul sprijinului financiar plătit nu va depăşi cu mai mult de
10% bugetul anual aprobat pentru măsurile din cadrul planului de recunoaştere.
Dacă din renegocierea costurilor estimate pentru măsurile aprobate în cadrul
planului de recunoaştere bugetul anual înregistrează o creştere mai mare de 10%
faţă de nivelul aprobat, grupul de producători va solicita modificarea planului
de recunoaştere în conformitate cu art. 49."
11. La articolul 54, alineatul (2) se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„(2) Acordarea sprijinului menţionat la alin. (1) este
condiţionată de realizarea a minimum 75% din valoarea producţiei
comercializate, aşa cum este precizată la art. 46 alin. (1) lit. b), cu excepţia
cazului în care producţia a fost afectată de fenomene meteorologice
nefavorabile care pot fi asimilate unui dezastru natural, asa cum au fost
definite la art. 41 alin. (7)."
12. La articolul 55, după alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Cererea de plată poate lua în calcul
cheltuielile programate, dar neefectuate conform planificării, în cazul în care
grupul de producători recunoscut preliminar îndeplineşte cumulativ următoarele
condiţii:
a) acţiunile respective au fost începute conform
planificării;
b) acţiunile în cauză nu au putut fi finalizate conform
planului de recunoaştere din motive independente de voinţa grupului de
producători în cauză;
c) acţiunile respective au fost finalizate până la momentul
depunerii cererii de plată."
13. La articolul 55 alineatul (4), litera d) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,d) centralizatorul cheltuielilor efectuate pentru
măsurile menţionate în anexa nr. 4, conform planului de recunoaştere aprobat,
şi realizate în cursul perioadei pentru care se solicită sprijinul, precum şi
cele prevăzute la alin. (11), dacă este cazul, însoţit de copii ale
documentelor justificative;".
14. La articolul 74, alineatul (4) se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„(4) Organizaţiile de producători sau grupurile de
producători recunoscute preliminar care beneficiază de recunoaştere pentru un
produs sau mai multe produse pot solicita recunoaşterea şi pentru alt produs
ori produse, printr-o cerere însoţită de documente justificative, şi vor
modifica în consecinţă programul operaţional sau planul de recunoaştere."
15. La articolul 76, după alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
„(2) Toate bunurile mobile şi imobile achiziţionate de
grupurile şi organizaţiile de producători vor fi inscripţionate în mod lizibil
conform modelului prevăzut în anexa nr. 5."
16. După articolul 781 se introduce un
nou articol, articolul 782, cu următorul cuprins:
„Art. 782. - Prezentele modificări se aplică
şi planurilor aprobate şi aflate în curs de derulare ale grupurilor de
producători pentru activităţile ulterioare."
17. Articolul 79 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 79. - Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din
prezentul ordin."
18. In tot cuprinsul ordinului, sintagma „Direcţia
pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală" se înlocuieşte cu sintagma
„direcţia pentru agricultură judeţeană şi a municipiului Bucureşti".
19. La anexa nr. 1, punctele 1 şi 3 se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
„1. Persoana juridică este constituită la iniţiativa
producătorilor agricoli, cultivatori ai unuia sau mai multor produse prevăzute
în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008, destinate consumului în stare
proaspătă şi/sau procesării, şi are ca obiect principal de activitate
comercializarea producţiei membrilor.
Recunoaşterea se poate obţine pentru unul sau mai multe
dintre produsele prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008.
In cazul în care se solicită recunoaşterea pentru produse
destinate exclusiv procesării, este necesară prezentarea contractului de
livrare încheiat cu o unitate de procesare.
...............................................................................................
3. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se
solicită membrilor ca, în mod special:
a) să aplice reglementările adoptate de grupul de
producători cu privire la raportarea producţiei, producţie, comercializare şi
protecţia mediului înconjurător;
b) să facă parte doar dintr-un singur grup de
producători pentru comercializarea unuia sau mai multor produse care fac
obiectul organizării comune de piaţă în sectorul fructe şi legume, conform
legislaţiei în vigoare;
c) să comercializeze prin intermediul grupului de
producători întreaga producţie pentru care acesta deţine recunoaşterea.
Prin excepţie, în cazul în care grupul de producători
îşi dă avizul şi cu respectarea termenilor şi condiţiilor pe care acesta le
stabileşte, membrii:
(i) pot vinde direct de pe exploataţia lor şi/sau din
afara exploataţiei lor direct consumatorilor, în folosul lor personal, între
10% şi 25% din producţia fiecărui produs pentru care deţin recunoaştere;
(ii) pot comercializa ei înşişi sau prin intermediul
altor grupuri sau organizaţii de producători desemnate de propriul lor grup
cantităţi de produse care reprezintă maximum 5% în raport cu volumul de
producţie comercializabil de către grupul lor;
(iii) pot comercializa prin intermediul altui grup de
producători sau al altei organizaţii de producători desemnate de propriul lor
grup produsele care, din cauza caracteristicilor pe care acestea le prezintă,
nu sunt în mod normal acoperite de activităţile comerciale ale grupului
respectiv;
d) să pună la dispoziţie, în special pentru zonele de
plantaţii, informaţiile solicitate de grupul de producători referitoare la
suprafeţele cultivate, producţia obţinută şi vânzările directe, în vederea
întocmirii statisticilor."
20. La anexa nr. 2, punctele 1 şi 3 se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
„1. Persoana juridică este constituită la iniţiativa
producătorilor agricoli, cultivatori ai unuia sau mai multor produse prevăzute
în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008, destinate consumului în stare
proaspătă şi/sau procesării, şi are ca obiect principal de activitate comercializarea
producţiei membrilor.
Recunoaşterea se poate obţine pentru unul sau mai multe
dintre produsele prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008.
In cazul în care se solicită recunoaşterea pentru
produse destinate exclusiv procesării, este necesară prezentarea contractului
de livrare încheiat cu o unitate de procesare.
..................................................................................................
3. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se
solicită membrilor ca, în mod special:
a) să aplice reglementările adoptate de organizaţia de
producători cu privire la raportarea producţiei, producţie, comercializare şi
protecţia mediului înconjurător;
b) să facă parte doar dintr-o singură organizaţie de
producători pentru comercializarea unuia sau mai multor produse care fac
obiectul organizării comune de piaţă în sectorul fructe şi legume, conform
legislaţiei în vigoare;
c) să comercializeze prin intermediul organizaţiei de
producători întreaga producţie pentru care aceasta deţine recunoaşterea.
Prin excepţie, în cazul în care organizaţia de
producători îşi dă avizul şi cu respectarea termenilor şi condiţiilor pe care
acesta le stabileşte, membrii:
(i) pot vinde direct de pe exploataţia lor şi/sau din
afara exploataţiei lor direct consumatorilor, în folosul lor personal, între
10% şi 25% din producţia fiecărui produs pentru care deţin recunoaştere;
(ii) pot comercializa ei înşişi sau prin intermediul
altor grupuri sau organizaţii de producători desemnate de propria lor
organizaţie cantităţi de produse care reprezintă maximum 5% în raport cu
volumul de producţie comercializabil de către organizaţia lor;
(iii) pot comercializa prin intermediul altui grup de
producători sau al altei organizaţii de producători desemnate de propria lor
organizaţie produsele care, din cauza caracteristicilor pe care acestea le
prezintă, nu sunt în mod normal acoperite de activităţile comerciale ale
organizaţiei respective;
d) să pună la dispoziţie, în special pentru zonele de
plantaţii, informaţiile solicitate de organizaţia de producători referitoare la
suprafeţele cultivate, producţia obţinută şi vânzările directe, în vederea
întocmirii statisticilor;
e) să achite contribuţiile financiare prevăzute în
actul constitutiv pentru constituirea şi refinantarea fondului operaţional, aşa
cum este prevăzut în prezentul ordin."
21. La anexa nr. 4, punctul 2 se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„2. Cheltuieli de execuţie a obiectivelor de investiţie
(construcţie, modernizare, achiziţie şi/sau montaj de utilaje, instalaţii şi
echipamente):
a) active imobilizate: spaţii necesare pentru
curăţarea, tăierea, aranjarea, uscarea şi ambalarea produselor în stare
proaspătă în vederea comercializării, depozite pentru păstrare şi refrigerare,
inclusiv spaţiile de servicii;
b) instalaţii şi echipamente furnizoare de utilităţi
în cadrul incintei de proprietate;
c) utilaje, echipamente şi maşini specializate pentru
colectarea, cântărirea, sortarea, depozitarea şi păstrarea, containerizarea, manipularea,
curăţarea, tăierea, uscarea şi ambalarea în vederea comercializării şi pentru
livrarea produselor pentru care grupul de producători deţine recunoaşterea
preliminară."
22. După anexa nr. 4 se introduce o nouă anexă,
anexa nr. 5, al cărei conţinut este prevăzut în anexa*) care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. II. - Prezentul
ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Valeriu Tabără
ANEXA
(Anexa nr. 5 la Ordinul nr. 694/2008)
PROIECT FINANŢAT DE UNIUNEA EUROPEANA PRIN FONDUL
EUROPEAN DE GARANTARE AGRICOLĂ (FEGA) ŞI DE GUVERNUL ROMÂNIEI
*) Anexa este reprodusă în facsimil.