ORDIN
Nr. 29 din 14 iulie 2003
pentru aprobarea unor masuri privind recunoasterea si desemnarea organismelor
care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor de cantarit cu functionare
neautomata
ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 557 din 4 august 2003
In conformitate cu prevederile art. 18 lit. e) din Hotararea Guvernului nr.
617/2003 pentru stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de punere in
functiune a aparatelor de cantarit cu functionare neautomata,
in temeiul art. 5 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 738/2003 privind
organizarea si functionarea Ministerului Economiei si Comertului,
ministrul economiei si comertului emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea si desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor de cantarit cu
functionare neautomata, prevazute in anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii aparatelor de cantarit cu functionare neautomata,
denumita in continuare Comisia de recunoastere.
(2) Comisia de recunoastere functioneaza in cadrul Directiei infrastructura
calitatii si mediu si isi desfasoara activitatea in baza prevederilor normelor
metodologice prevazute la art. 1 si ale propriului regulament de organizare si
functionare prevazut in anexa nr. 2*).
(3) Componenta Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa nr. 3*).
------------
*) Anexele nr. 2 si 3 se pun la dispozitie celor interesati de catre
Comisia de recunoastere.
Art. 3
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
ministrului industriei si resurselor nr. 182/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea
conformitatii aparatelor de cantarit cu functionare neautomata, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 502 din 11 iulie 2002, si Ordinul
ministrului industriei si resurselor nr. 323/2002 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare al Comisiei de desemnare organisme
care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor de cantarit cu functionare
neautomata.
Art. 4
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 5
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul economiei si comertului,
Mihai Berinde,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea
conformitatii aparatelor de cantarit cu functionare neautomata
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura pentru recunoasterea
si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor
de cantarit cu functionare neautomata, denumite in continuare organisme,
conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 617/2003 pentru stabilirea
conditiilor de introducere pe piata si de punere in functiune a aparatelor de
cantarit cu functionare neautomata.
2. Poate fi recunoscut si desemnat orice organism, persoana juridica sau
entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste
ca poate realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii
aparatelor de cantarit cu functionare neautomata si care respecta cerintele si
criteriile minime aplicabile organismelor recunoscute, prevazute in Hotararea
Guvernului nr. 617/2003, precum si cerintele prevazute de prezentele norme
metodologice.
3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme
metodologice trebuie sa indeplineasca sarcinile in legatura cu obiectul desemnarii,
conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 617/2003, pe toata perioada
desemnarii.
A. Documentele care se solicita organismelor pentru evaluare in vederea
recunoasterii si desemnarii
4. Solicitarea pentru recunoastere si desemnare se realizeaza prin
completarea si transmiterea de catre organism la Ministerul Economiei si
Comertului - Comisia de recunoastere - a cererii de recunoastere si desemnare,
al carei model este prevazut in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice,
insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inregistrare la registrul comertului sau orice act
juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si competenta acestuia in domeniul aparatelor de cantarit cu
functionare neautomata, pentru care se solicita evaluarea, inclusiv organigrama
organismului;
c) referinte privind schema de evaluare care va fi aplicata de catre
organismul respectiv in calitate de organism desemnat; aceasta schema trebuie
sa faca referire la cerintele si procedura utilizata pentru evaluarea
conformitatii;
d) copie de pe certificatul de acreditare in legatura cu obiectul
recunoasterii si desemnarii, emis de organismul national de acreditare;
e) raport intocmit de organismul national de acreditare referitor la
procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata de catre
solicitant, si la sistemul de management al calitatii privind competenta
tehnica a organismului pentru a evalua conformitatea aparatelor de cantarit cu
functionare neautomata;
f) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
g) modelul contractului de subcontractare a activitatilor, daca este cazul;
h) copie de pe asigurarea de raspundere civila, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege;
i) declaratie scrisa prin care organismul solicitant este de acord ca
organismul national de acreditare sa puna la dispozitie Comisiei de
recunoastere, la cerere, documente si informatii in legatura cu acreditarea sa.
B. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea si retragerea
recunoasterii si desemnarii
5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea si
desemnarea in urma examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii
respectarii:
a) criteriilor minime pentru recunoasterea organismelor prevazute in anexa
nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 617/2003;
b) prevederilor art. 14 si 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea aparatelor de cantarit cu functionare neautomata cu
cerintele esentiale prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr.
617/2003;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii prevazute la art. 8 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr.
617/2003, pentru care organismul solicita recunoasterea si desemnarea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila;
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
recunoasterea si desemnarea organismului, Comisia de recunoastere poate
intreprinde orice alte masuri pentru informarea sa completa si corecta.
7.1. Comisia de recunoastere emite certificat de recunoastere organismului
solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prevazute de prezentele
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care acesta este
recunoscut, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de
recunoastere si desemnare. Modelul certificatului de recunoastere este prevazut
in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute de prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen
de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere si desemnare,
face cunoscuta organismului respingerea motivata a cererii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal, intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare al Comisiei de recunoastere.
7.4. Pana la data intrarii in vigoare a Protocolului european privind
evaluarea conformitatii si acceptarea produselor industriale - PECA sau pana la
data de 1 ianuarie 2007, in cazul in care un astfel de protocol nu se incheie
pentru domeniul aparatelor de cantarit cu functionare neautomata, Comisia de
recunoastere solicita inscrierea organismului prevazut la pct. 7.1 in Registrul
organismelor recunoscute.
8.1. Comisia de recunoastere propune ministrului economiei si comertului
includerea organismului prevazut la pct. 7.1 in lista cuprinzand organismele
recunoscute care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor de cantarit cu
functionare neautomata. Lista cuprinzand organismele recunoscute se aproba prin
ordin al ministrului economiei si comertului si se publica in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I.
8.2. Ordinul ministrului economiei si comertului prevazut la pct. 8.1 va
contine, pentru fiecare organism din lista, informatii privind denumirea
completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluarii
conformitatii, sarcinile specifice pentru care a fost desemnat si numarul de
identificare alocat in urma inregistrarii acestuia in Registrul organismelor
recunoscute.
8.3. In cazuri motivate desemnarea poate fi acordata pentru o perioada
limitata; in aceasta situatie Comisia de recunoastere va decide ulterior
privind prelungirea sau retragerea desemnarii.
8.4. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1 Comisia de
recunoastere solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu
reprezentantii organismului national de acreditare, a programului de supraveghere.
Programul de supraveghere va fi transmis Comisiei de recunoastere de catre
organismul desemnat, in termen de 20 de zile lucratoare de la data solicitarii.
9.1. Comisia de recunoastere propune spre aprobare ministrului economiei si
comertului decizia sa privind suspendarea, limitarea sau retragerea desemnarii
unui organism, in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza
recunoasterii si desemnarii sau in situatia in care organismul solicita acest
lucru.
9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de recunoastere cu minimum 3 luni inainte
de incetarea activitatii.
9.3. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea listei organismelor recunoscute care realizeaza
evaluarea aparatelor de cantarit cu functionare neautomata, prevazuta la pct.
8.1.
9.4. In situatia retragerii desemnarii organismul trebuie sa asigure
predarea intr-un mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat, cu acceptul clientului, catre Comisia de recunoastere sau
catre un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de
recunoastere. Retragerea desemnarii determina retragerea recunoasterii prin
anularea certificatului de recunoastere.
9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea recunoasterii si desemnarii unui
organism nu afecteaza rapoartele de incercari ori certificatele de conformitate
emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind
limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii, pana cand se poate dovedi ca
acestea trebuie retrase.
10. Decizia privind retragerea recunoasterii si desemnarii se poate
contesta de catre laborator sau organism la instanta judecatoreasca competenta,
in conformitate cu legislatia in vigoare.
C. Supravegherea organismelor desemnate
11.1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind recunoasterea si
desemnarea lor.
11.2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscut Comisiei de
recunoastere si organismului national de acreditare orice modificare care se
intentioneaza a fi adusa documentelor prevazute la pct. 4 lit. a), c), d), f),
g) si h), precum si orice alta masura ce se doreste a fi implementata si care
ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura
cu desemnarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a
modificarii. Organismele desemnate vor comunica totodata si data pentru punerea
in aplicare a modificarii. In situatia in care modificarile privesc documentele
prevazute la pct. 4 lit. a), organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoastere
si copia documentului actualizat.
11.3. Pentru masurile care pot afecta indeplinirea cerintelor si
respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea si desemnarea, organismele
desemnate trebuie sa solicite, in functie de natura modificarilor, organismului
national de acreditare, evaluarea impactului acestor modificari asupra
conditiilor de recunoastere si desemnare; in termen de 48 de ore de la
finalizarea evaluarii, organismele desemnate vor transmite Comisiei de
recunoastere raportul organismului national de acreditare incheiat cu ocazia
acestei evaluari.
12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
Ministerul Economiei si Comertului si de reprezentanti ai organismului national
de acreditare, conform programului de supraveghere prevazut la pct. 8.4 si in
baza procedurii de supraveghere stabilite de catre organismul national de
acreditare si acceptate de catre Comisia de recunoastere.
12.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere organismul desemnat va informa Comisia de recunoastere cu privire
la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet
de audit, incheiat de catre echipa de evaluare constituita in acest scop.
12.3. Organismele desemnate au obligatia sa informeze Comisia de
recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea
acreditarii si reinnoirea acesteia.
13.1. In cazul existentei vreunui dubiu privind respectarea cerintelor care
au stat la baza recunoasterii si desemnarii, organismul desemnat va transmite,
la solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare pentru
clarificarea situatiei aparute. Cand este cazul, la solicitarea Comisiei de
recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de
supraveghere neplanificat al organismului desemnat in cauza. Totodata Comisia
de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii
dubiului.
13.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de recunoastere
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere neplanificat
prevazut la pct. 13.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
14.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata
neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, Comisia de
recunoastere, impreuna cu echipa de evaluare a organismului national de
acreditare si organismul in cauza vor stabili masurile necesare si programul
pentru eliminarea neconformitatilor.
14.2. Comisia de recunoastere, in functie de natura neconformitatilor,
poate decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor
prevazute la pct. 14.1, activitatea organismului sa fie limitata sau suspendata
in domeniul in care este desemnat.
15. Organismele trebuie sa permita neconditionat reprezentantilor Comisiei
de recunoastere accesul la documente si participarea la activitatile care
privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de catre acestea in
legatura cu obiectul desemnarii si supravegherii, conform prevederilor
prezentelor norme metodologice.
16. Organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoastere in fiecare
an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile
intreprinse in anul calendaristic anterior, ca urmare a desemnarii. Raportul
anual va contine informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt in legatura cu
sarcinile ce ii revin acestuia;
b) reclamatiile inregistrate impotriva deciziilor laboratorului sau
organismului, inclusiv informatii privind modul de rezolvare a acestora;
c) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor; masurile proprii
intreprinse si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii; masurile intreprinse
si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea acestor activitati;
e) participarea la activitatile de standardizare din domeniul in care a
fost desemnat.
17. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme
metodologice pot face obiectul notificarii, cu respectarea prevederilor
Hotararii Guvernului nr. 617/2003 si ale Legii nr. 608/2001.
18. Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Modelul cererii de recunoastere si desemnare
Organismul ................................. Nr. ........./data
.........*1)
(denumirea completa, adresa,
tel./fax, e-mail, codul unic de
inregistrare, nr. de ordine in
registrul comertului)
CERERE DE RECUNOASTERE SI DESEMNARE
Organismul*2) .............................................., avand sediul
in*3) ............................., reprezentat prin
directorul/presedintele*4) ........................................, in
aplicarea prevederilor art. 18 din Hotararea Guvernului nr. 617/2003 pentru
stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de punere in functiune a
aparatelor de cantarit cu functionare neautomata, solicita Comisiei de
recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor
de cantarit cu functionare neautomata sa fie evaluat in vederea recunoasterii
si desemnarii, in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru
sortimentul/sortimentele/subsortimentul/subsortimentele*5)
...................... prin*6) ....................... .
La prezenta cerere anexam urmatoarele documente*7):
- .........................................................................
- .........................................................................
- .........................................................................
Directorul/Presedintele*8)
organismului,
...............................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul sortimentului/subsortimentului ce face obiectul
evaluarii.
*6) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor din sectiunea A pct. 4 din normele
metodologice.
*8) Numele, prenumele, semnatura si stampila organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
Modelul certificatului de recunoastere
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
Comisia de recunoastere a organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor
de cantarit cu functionare neautomata
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. ......../data emiterii ...........
In aplicarea prevederilor art. 18 din Hotararea Guvernului nr. 617/2003
pentru stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de punere in functiune
a aparatelor de cantarit cu functionare neautomata, ca urmare a cererii de
recunoastere si desemnare inregistrate cu nr. ........./............., se emite
prezentul certificat de recunoastere, prin care se atesta ca organismul*1)
..................................., cu sediul in*2)
.........................., respecta cerintele minime prevazute si are
capacitatea, competenta si capabilitatea de a realiza sarcinile specifice
privind evaluarea conformitatii produselor prin*3)
.............................. pentru sortimentele sau subsortimentele*4)
................................., conform prevederilor art. 8 din Hotararea
Guvernului nr. 617/2003.
Prezentul certificat da dreptul organismului*1)
..........................., de a actiona ca organism desemnat de la data
intrarii in vigoare a ordinului prevazut la art. 18 lit. f) din Hotararea
Guvernului nr. 617/2003.
Presedintele*5)
Comisiei de recunoastere,
................................
---------------
*1) Denumirea completa a organismului.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul sortimentelor sau subsortimentelor.
*5) Numele, prenumele, semnatura, stampila Directiei infrastructura
calitatii si mediu.