ORDIN
Nr. 506 din 1 noiembrie 2002
pentru aprobarea Conditiilor si procedurilor privind acreditarea laboratoarelor
pentru analiza calitatii semintelor sub supraveghere oficiala
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, ALIMENTATIEI SI PADURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 860 din 28 noiembrie 2002
In baza prevederilor art. 12 si ale art. 21 alin. (1) lit. g) din Legea nr.
266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul si certificarea calitatii,
comercializarea semintelor si a materialului saditor, precum si inregistrarea
soiurilor de plante,
avand in vedere necesitatea armonizarii legislatiei nationale cu
reglementarile Deciziei Comisiei Europene nr. 98/320/CE privind organizarea
unui experiment temporar privind ridicarea probelor de seminte si testarea
semintelor conform Directivelor Consiliului nr. 66/400/CEE, 66/401/CEE,
66/402/CEE si 69/208/CEE, amendata prin Decizia Comisiei Europene nr.
280/2002/CE,
in temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 362/2002 privind
organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si
Padurilor, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Conditiile si procedurile privind acreditarea laboratoarelor
pentru analiza calitatii semintelor sub supraveghere oficiala, prezentate in
anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor,
Ilie Sarbu
ANEXA 1
CONDITII SI PROCEDURI
privind acreditarea laboratoarelor pentru analiza calitatii semintelor sub
supraveghere oficiala
CAP. 1
Domeniul de aplicare
Art. 1
(1) Prezentele conditii si proceduri se aplica pentru acreditarea unor
laboratoare de analiza a calitatii semintelor ale agentilor economici
inregistrati pentru producerea si prelucrarea semintelor, efectuata de catre
autoritatea oficiala, in scopul stabilirii competentei de a efectua analize de
calitate si fitosanitare sub supraveghere oficiala.
(2) Acreditarea laboratoarelor agentilor economici prevazuti la alin. (1)
pentru efectuarea analizelor privind conditiile de calitate si stare
fitosanitara la semintele destinate comertului intern se efectueaza de catre
autoritatea oficiala, desemnata prin Legea nr. 266/2002 privind producerea,
prelucrarea, controlul si certificarea calitatii, comercializarea semintelor si
a materialului saditor, precum si inregistrarea soiurilor de plante, respectiv
Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor, denumita in continuare INCS,
din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, prin unitatile
subordonate acesteia, respectiv Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor
si a Materialului Saditor, denumit in continuare LCCSMS, si inspectoratele
teritoriale pentru calitatea semintelor si a materialului saditor, denumite in
continuare ITCSMS.
(3) Laboratorul acreditat poate efectua numai analiza probelor ridicate din
loturile de samanta produse in nume propriu de agentul economic caruia ii
apartine laboratorul, in afara de cazul in care se convine altfel intre agentul
economic caruia ii apartine laboratorul, un alt agent economic producator care
solicita analiza loturilor proprii de samanta si autoritatea oficiala.
(4) Pentru grupele de specii: cereale, oleaginoase si textile, plante
furajere si sfecla, prevazute in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei
si padurilor nr. 350/2002 pentru aprobarea Regulilor si normelor tehnice
privind producerea in vederea comercializarii, prelucrarea, controlul si
certificarea calitatii, precum si comercializarea semintelor de cereale,
oleaginoase si textile, plante furajere, sfecla, cartof si legume, acreditarea
laboratoarelor pentru analiza calitatii semintelor si a persoanelor care ridica
probe de seminte in scopul efectuarii analizelor de calitate a semintelor, sub
supraveghere oficiala, se efectueaza cu titlu de aplicare pe o perioada de
experiment pana la data de 31 iulie 2004.
(5) Autoritatea oficiala poata sa acrediteze laboratoare ale agentilor
economici pentru efectuarea de analize de calitate a semintelor din speciile de
legume categoria standard, prevazute in Ordinul ministrului agriculturii,
alimentatiei si padurilor nr. 350/2002, si seminte de plante ornamentale
prevazute in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 395/2002
pentru aprobarea Regulilor si normelor tehnice privind producerea, prelucrarea,
controlul calitatii si/sau comercializarea materialului de inmultire al
plantelor ornamentale.
(6) Acreditarea pentru efectuarea analizelor privind conditiile de calitate
si stare fitosanitara a semintelor destinate comertului international se
efectueaza in baza acreditarii acordate de catre Asociatia Internationala
pentru Testarea Semintelor (ISTA).
(7) Pentru grupele de specii mentionate la alin. (4) acreditarea laboratoarelor
nu poate fi acordata pentru analiza semintelor din loturile prevazute in art.
10 alin. (1) si pentru destinatiile prevazute in alin. (2) din Conditiile si
procedurile privind acreditarea persoanelor pentru a ridica probe de seminte in
vederea efectuarii testelor de laborator, aprobate prin Ordinul ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 283/2002.
(8) Autoritatea oficiala poate extinde experimentul si la alte specii si
categorii de samanta decat cele prevazute in prezentele conditii si proceduri.
(9) Identificarea loturilor, evidenta si prelucrarea informationala a
datelor si eliberarea documentelor sunt proceduri care se desfasoara conform
conditiilor aplicate de autoritatea oficiala si sunt componente ale conditiilor
de acreditare a laboratoarelor.
(10) Eliberarea certificatului de acreditare de catre autoritatea oficiala
atesta ca persoana juridica acreditata poate sa efectueze analize de laborator
la speciile si categoriile de samanta pentru care a fost acordata acreditarea.
Art. 2
Regulile, normele si standardele in vigoare referitoare la controlul
calitatii semintelor sunt parte integranta din prezentele conditii si
proceduri.
CAP. 2
Definirea termenilor
Art. 3
(1) Acreditare - delegarea de responsabilitate care permite unei persoane
juridice sa execute o anumita activitate in numele autoritatii oficiale.
(2) Actiune corectiva - actiunea intreprinsa pentru eliminarea cauzelor
unei neconformitati, in scopul de a preveni repetarea acestora.
(3) Analiza, sinonim cu testare - activitatea de laborator desfasurata in
scopul determinarii unor insusiri ale semintelor, care determina calitatea
acestora.
(4) Analist - persoana fizica care desfasoara operatiuni specifice
activitatii de laborator, care este instruita, testata si are responsabilitatea
operatiunilor pe care le executa.
(5) Autoritate oficiala - autoritatea desemnata oficial, prevazuta la art.
1 alin. (2), pentru acreditarea unor persoane juridice pentru a desfasura
anumite activitati specifice in numele sau, la cererea acestora.
(6) Audit - o examinare sistematica si independenta in scopul determinarii
daca activitatile de calitate si rezultatele lor sunt conforme cu conditiile de
acreditare stabilite.
(7) Certificat de acreditare - document eliberat de catre autoritatea
oficiala, care atesta ca persoana juridica poate sa efectueze analize de
calitate a semintelor si care dovedeste ca indeplineste conditiile si
procedurile necesare pentru realizarea obiectivelor propuse la solicitarea
acreditarii.
(8) Conformitate - satisfacerea exigentelor specifice unei activitati sau
unui produs.
(9) Lot - o anumita cantitate de samanta fizica, identificabila prin
omogenitatea compozitiei si a originii sale, pentru care se poate elibera un
document de calitate.
(10) Laborator - entitate publica sau privata ce desfasoara o activitate de
analiza si diagnosticare propriu-zisa, iar rezultatele analizelor efectuate
permit agentului economic sa isi monitorizeze calitatea productiei.
(11) Laborator candidat pentru acreditare - persoana juridica care detine
un laborator de analiza a calitatii semintelor pentru care solicita sa obtina
de la autoritatea oficiala un certificat de acreditare.
(12) Laborator acreditat - persoana juridica care a incheiat cu autoritatea
oficiala un contract de acreditare si a obtinut de la aceasta un certificat de
acreditare.
(13) Manualul calitatii - unul sau mai multe documente care descriu
elementele sistemului de calitate aplicat de un laborator de analiza a
calitatii.
(14) Neconformitate majora - activitate ce influenteaza in mod negativ
calitatea serviciului prestat de persoana acreditata si trebuie corectata
imediat.
(15) Neconformitate minora - activitate ce nu influenteaza in mod direct
calitatea serviciului prestat.
(16) Procedura - documentele, operatiunile primare si auxiliare de
indeplinit pentru desfasurarea unei activitati, responsabilitatile fiecarei
persoane, precum si interactiunea dintre responsabilitati si operatiuni.
(17) Supraveghere oficiala - procedura prin care autoritatea oficiala
urmareste si verifica activitatea specifica a unei persoane juridice acreditate
de autoritatea oficiala sa desfasoare o anumita activitate in numele sau.
CAP. 3
Conditii pentru laboratoarele candidate la acreditare
SECTIUNEA 1
Conditii de acreditare
Art. 4
(1) Agentul economic inregistrat pentru producerea si prelucrarea
semintelor, care poseda un laborator candidat pentru acreditare, trebuie sa
depuna la secretariatul ITCSMS sau LCCSMS in a carui zona teritoriala isi
desfasoara activitatea specifica o cerere-tip, conform modelului prezentat in
anexa nr. 1 la prezentele conditii si proceduri, impreuna cu toate documentele
prevazute, in doua exemplare, prin care sa solicite acreditarea laboratorului.
In cerere se vor preciza specia sau grupa de specii si cel putin urmatoarele
analize obligatorii: puritate, germinatie, umiditate si stare fitosanitara.
(2) Documentele solicitate la inscriere pentru acreditarea laboratorului
sunt:
a) copie xerox de pe autorizatia de prelucrare si producere a semintelor,
vizata pentru anul in curs;
b) copie xerox de pe statutul agentului economic inregistrat, cu
specificarea obiectului de activitate;
c) copie xerox de pe certificatul de inmatriculare eliberat de oficiul
registrului comertului;
d) copie xerox de pe codul fiscal;
e) dosarul cu proiectul Manualului calitatii. Continutul Manualului
calitatii este prezentat pe capitole in anexa nr. 4.
(3) Agentul economic caruia ii apartine laboratorul candidat pentru
acreditare va asigura autoritatea oficiala ca personalul angajat este liber de
orice presiune in desfasurarea activitatii de testare si va achita autoritatii
oficiale contravaloarea serviciilor de acreditare prestate, precum si a celor
de supraveghere a activitatii de testare.
(4) Inscrierea la acreditare va fi acceptata numai daca documentatia
prevazuta la alin. (1) - (3) este corect intocmita in conformitate cu
prezentele conditii si proceduri.
(5) Contravaloarea prestatiei de acreditare pentru laborator va fi achitata
de agentul economic dupa acceptarea cererii.
Art. 5
In laboratorul in care isi desfasoara activitatea si sondatori acreditati,
pentru acestia se va aplica procedura prevazuta in Ordinul ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 283/2002.
SECTIUNEA a 2-a
Cunostinte si aptitudini
Art. 6
(1) Analistii laboratorului candidat pentru acreditare trebuie sa aiba
cunostinte tehnice si pregatire de specialitate, competenta si experienta
necesare pentru functia atribuita.
(2) In laborator trebuie sa existe o descriere a activitatii pentru fiecare
persoana prin fisa postului. Aceasta descriere trebuie sa cuprinda liniile
directoare, punctele cheie, nivelul de formare, pregatire si de cunostinte
tehnice si experienta acumulata.
(3) Analistii trebuie sa cunoasca metodele si procedurile de analiza
standardizate in vigoare.
(4) Analistii care analizeaza samanta trebuie sa fie instruiti, testati si
eventual retestati prin cursuri de pregatire ca si personalul oficial si
trebuie sa fie atestati prin examinari oficiale.
(5) Autoritatea oficiala va verifica cunostintele analistilor din
laboratorul candidat pentru acreditare prin:
a) testare scrisa si interviu privind cunoasterea regulilor, normelor si
standardelor in vigoare, la care fiecare candidat trebuie sa obtina nota minima
8;
b) proba practica constand in analizarea unor probe de seminte ridicate
oficial de catre fiecare analist al laboratorului candidat pentru acreditare
prin efectuarea unor analize specifice sectorului de activitate in care
lucreaza analistul respectiv. Rezultatele analizelor efectuate de fiecare
analist al laboratorului candidat pentru acreditare se compara cu rezultatele
analizelor acelorasi probe de seminte obtinute de analistii autoritatii
oficiale, pentru a se stabili toleranta. Analistul laboratorului candidat
pentru acreditare se considera admis la proba practica daca rezultatele
obtinute de el, comparate cu cele obtinute de analistii autoritatii oficiale,
se incadreaza in limitele de toleranta cuprinse in standardele in vigoare.
Fiecare analist al laboratorului candidat pentru acreditare trebuie sa isi
demonstreze competenta pe parcursul evaluarii si al utilizarii aparaturii
laboratorului. Testele se efectueaza de fiecare analist pe un numar de 20 de
probe pentru fiecare specie pentru care se solicita acreditarea laboratorului.
Daca rezultatele analizelor efectuate de un analist al laboratorului candidat
pentru acreditare nu se incadreaza in limitele de toleranta admise, se
procedeaza astfel:
(i) daca maximum 2 analize nu se incadreaza in toleranta admisa, se
efectueaza alte 5 analize care trebuie sa se incadreze in toleranta;
(ii) daca maximum 5 analize nu se incadreaza in toleranta admisa, se
efectueaza alte 10 analize care trebuie sa se incadreze in toleranta;
(iii) daca un numar mai mare de 5 analize nu se incadreaza in toleranta,
analistul laboratorului candidat pentru acreditare este respins, iar daca este
singurul analist propus pentru un sector de analize obligatoriu, laboratorul
este respins de la acreditare.
SECTIUNEA a 3-a
Organizare si management
Art. 7
(1) Agentul economic care solicita acreditarea laboratorului trebuie sa
aiba acces pentru indrumare si informatii la serviciile autoritatii oficiale
sau la persoana legala care a fost desemnata de autoritatea oficiala cu sarcini
pentru acreditare.
(2) Intr-un laborator candidat pentru acreditare trebuie sa existe:
a) o structura organizatorica si de conducere capabila sa satisfaca
exigentele privind analizarea semintelor;
b) o structura organizatorica care sa cuprinda cel putin urmatoarele
sectoare de analiza: puritate, germinatie, umiditate si stare sanitara;
c) relatii bine definite stabilite intre conducere si analisti in aplicarea
sistemului de management al calitatii;
d) un analist-sef desemnat prin decizie de conducatorul agentului economic
proprietar al laboratorului, care sa fie direct responsabil pentru intreaga
activitate de laborator, cu pregatire superioara de specialitate si cu
calificarea necesara pentru a conduce tehnic laboratorul;
e) o persoana cu pregatire superioara de specialitate, desemnata prin
decizie de conducatorul agentului economic proprietar al laboratorului sau de
analistul-sef, responsabila cu implementarea si urmarirea calitatii in toate
etapele activitatii de laborator, denumit managerul calitatii, care poate fi
unul dintre analistii pe sectoare;
f) cel putin un analist cu pregatire de specialitate, care poate fi analist
permanent sau temporar, care sa acopere cel mult 2 sectoare de analiza;
g) cel putin o persoana cu pregatire superioara, desemnata prin decizie de
conducatorul agentului economic proprietar al laboratorului pentru a efectua
auditul intern al laboratorului candidat, care poate fi din randul analistilor
pe sectoare;
h) posibilitatea suplinirii analistilor in timpul in care unul dintre
acestia lipseste;
i) o copie a procedurilor, instructiunilor si metodelor de lucru, tinuta la
zi pentru fiecare analist, pe care sa o foloseasca in munca sa;
j) o copie a fisei postului pentru fiecare analist, prin care acesta sa
cunoasca atributiile ce ii revin;
k) un echilibru intre numarul total al personalului angajat si numarul
analistilor. Numarul total al analistilor va fi stabilit in functie de volumul
total de lucru al fiecarui sector al laboratorului, luandu-se in considerare
maximum 500 de determinari pe perioada din an in care se efectueaza analizele
pentru semintele mici si maximum 1.000 de determinari pe perioada din an in
care se efectueaza analizele pentru semintele mijlocii si mari, calculate
pentru un analist;
l) un regulament de organizare si functionare in asa fel incat fiecare
analist al laboratorului sa isi cunoasca limitele sferei sale de activitate;
m) certitudinea ca nici unul dintre analistii laboratorului nu este supus
nici unei presiuni din partea conducerii laboratorului, care ar putea influenta
negativ rezultatul si calitatea muncii sale;
n) certitudinea ca remuneratia analistilor in activitatea de analizare a
semintelor nu este influentata si nu depinde de rezultatele analizelor de
laborator;
o) certitudinea ca analistii nu sunt supusi unor influente comerciale,
financiare sau de alta natura, exercitate de alte persoane sau organizatii
exterioare laboratorului, cu privire la rezultatele analizelor de laborator;
p) certitudinea ca laboratorul nu angajeaza nici o activitate ce ar putea
compromite increderea in independenta si integritatea analistilor care
efectueaza analiza semintelor;
r) garantia ca toate sectoarele unde se efectueaza determinari de laborator
sunt dotate adecvat si sunt utilizate pentru obiectivul propus si ca accesul
persoanelor din afara laboratorului este controlat si limitat;
s) un manual al calitatii, care sa sustina cu documente toate prevederile
acestor conditii si proceduri si sa permita verificarea lor de catre auditorul
intern si auditorii autoritatii oficiale. Manualul calitatii va fi intocmit in
doua exemplare, dintre care unul se depune la autoritatea oficiala.
Art. 8
Laboratorul candidat trebuie sa fie capabil sa demonstreze ca:
a) respecta regulile si normele in vigoare de formare si identificare a
lotului;
b) respecta regulile si standardele in vigoare pentru analizarea
semintelor;
c) are proceduri si practici adecvate pentru formarea probelor de analiza;
d) are proceduri si practici adecvate pentru controlul performantelor
individuale ale analistilor, in acord cu regulile, normele si standardele in
vigoare, prin realizarea unui audit intern si a unei verificari a modului de
efectuare a analizelor de calitate a semintelor;
e) exista un sistem de identificare a probelor de analizat prin marcare,
sigilare si documente, pentru a avea certitudinea ca nu se poate face nici o
confuzie privind corespondenta dintre lot si rezultatele testelor efectuate;
f) are proceduri pentru fiecare etapa parcursa de proba de laborator de la
receptie pana la eliberarea documentelor de calitate a semintelor;
g) sunt stabilite masuri pentru evitarea impurificarii, deteriorarii probei
de samanta in toate etapele de obtinere, expediere, transport, pastrare si
manipulare, ce ar putea afecta rezultatele analizelor de calitate a semintelor;
h) exista reguli clare referitoare la primirea, pastrarea, eliminarea sau
distrugerea probelor de samanta ridicate oficial sau sub supraveghere oficiala,
in conformitate cu standardele si normele in vigoare pentru probele oficiale.
Art. 9
(1) Toate neconformitatile din laboratorul candidat pentru acreditare,
intalnite de la receptia probei in laborator pana la eliberarea documentelor de
calitate, trebuie inregistrate.
(2) Pastrarea probelor de samanta dupa efectuarea analizelor de calitate se
efectueaza conform regulilor si normelor in vigoare specifice fiecarei specii.
SECTIUNEA a 4-a
Conditii de lucru, echipamente si intretinerea lor, etalonarea materialelor
de referinta si testare
Art. 10
(1) Laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa fie prevazut cu
echipamente de lucru corespunzatoare activitatii pe care o desfasoara si cu o
sursa de energie necesara pentru efectuarea determinarilor corecte de
laborator. Daca analizele de calitate o impun, laboratorul trebuie sa fie
echipat cu dispozitivele necesare pentru supravegherea conditiilor ambientale.
(2) Spatiul in care sunt efectuate determinarile de laborator nu trebuie sa
afecteze rezultatele si nici precizia necesara in efectuarea determinarilor
gravimetrice sau alte masuratori.
(3) Spatiul de analizare a semintelor trebuie sa fie protejat de conditii
extreme, cum ar fi excesul de temperatura, praf, umiditate, trepidatii,
perturbatii electromagnetice, pentru a limita riscul dereglarii aparaturii din
dotare.
(4) Incaperile trebuie sa fie suficient de spatioase, luminoase, dotate cu
sursa de alimentare cu energie electrica corespunzatoare activitatii,
pardoselile si peretii sa fie usor lavabili pentru intretinerea igienei, sa
dispuna de sursa de apa rece si calda, astfel incat conditiile existente sa
permita analistilor sa lucreze cu usurinta si precizie.
(5) Laboratorul trebuie sa detina documentatie de specialitate.
(6) Personalul laboratorului va lua toate masurile adecvate pentru
asigurarea ordinii si curateniei in laborator.
Art. 11
(1) In functie de specificul determinarilor efectuate, laboratorul candidat
pentru acreditare trebuie sa fie dotat corespunzator cel putin cu minimul de
aparatura prevazuta in anexa nr. 5 la prezentele conditii si proceduri.
(2) Laboratorul candidat trebuie sa se doteze cu echipament informatic, iar
sistemul informatic si echipamentele necesare pentru eliberarea documentelor de
calitate, cu exceptia eliberarii etichetelor oficiale, sa fie conectate cu
autoritatea oficiala care supravegheaza respectivul laborator.
(3) Functionarea, intretinerea si controlul aparatelor pentru efectuarea
analizelor trebuie descrise in procedurile de lucru.
(4) Toate aparatele trebuie intretinute corect si protejate de sursele de
deteriorare.
(5) Aparatura care poate fi supusa supraincarcarii sau deformarii la
manevrare sau care poate da rezultate incorecte si a carei defectiune e
demonstrata prin etalonare sau un alt procedeu trebuie retrasa de la utilizare,
etichetata clar ca defecta, pana la remedierea defectiunii, si reetalonata
pentru a demonstra functionarea corespunzatoare.
(6) In laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa se efectueze
arhivarea dosarului fiecarui echipament. Fiecare dosar arhivat trebuie sa
contina:
a) numele si identificarea unica a echipamentului;
b) detalii de intretinere si control;
c) numele fabricantului, furnizorului si agentului responsabil cu
intretinerea, data receptiei si cea de punere in functiune, precum si alte
elemente specifice echipamentului respectiv.
(7) Analistii trebuie sa aiba acces la aparatura si materialele necesare
pentru a realiza corect analizele de calitate a semintelor.
Art. 12
(1) Pentru echipamentul si aparatura utilizate in laboratorul candidat
pentru acreditare va fi necesara efectuarea etalonarii intr-o maniera adecvata
si tinerea evidentei intr-un registru in care vor fi consemnate rezultatele
fiecarei etalonari si interventiile de intretinere si reparatii.
(2) Etalonarea si intretinerea trebuie facute dupa un program prestabilit.
(3) Intregul program de etalonare trebuie cunoscut si aplicat in asa fel
incat sa existe siguranta ca determinarile efectuate cu ajutorul acestui
echipament sunt foarte precise.
Art. 13
(1) Laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa detina etaloane si
materiale de referinta adecvate si sa le utilizeze numai pentru etalonare si
referinta, cum sunt: probe de etalonare pentru selector-vanturator de seminte
(blower), solutii-tampon pentru aparatul de determinare a pH (pH-metru),
greutati etalon pentru balante, termometre etalon, colectia de seminte de
referinta pentru determinarea puritatii si a componentei botanice.
(2) Etaloanele si aparatura din laborator care necesita verificare
metrologica vor fi verificate anual, exceptie facand pH-metrul care se verifica
la 6 luni.
(3) Materialele de testare, cum ar fi substraturile si substantele chimice
utilizate, trebuie sa satisfaca cerintele mentionate in regulile, normele si
standardele in vigoare.
(4) Calitatea noilor loturi de materiale consumabile trebuie sa fie
controlata inainte de utilizarea acestora, in conformitate cu regulile, normele
si standardele in vigoare.
(5) Laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa studieze efectul unui
aparat defect asupra tuturor analizelor efectuate in perioada respectiva, sa
retraga si sa repete analizele, precum si sa reediteze documentele de calitate
acolo unde a constatat ca rezultatele sunt gresite si sa anunte in timp util
autoritatea oficiala.
Art. 14
(1) Ghidurile, manualele, procedurile, instructiunile de testare a
semintelor si datele de referinta reflecta modul de lucru al laboratorului si
trebuie sa fie tinute la zi, usor accesibile analistilor din laborator si
persoanelor oficiale.
(2) Toate calculele si transcrierile de date trebuie sa faca obiectul unei
verificari adecvate. Daca rezultatele sunt transmise prin mijloace informatice,
sistemul informatic trebuie sa ofere siguranta ca exactitatea rezultatelor nu
este afectata.
Art. 15
(1) Rezultatele analizelor trebuie sa fie raportate pe un formular tipizat,
respectand procedurile descrise in regulile, normele si standardele in vigoare.
(2) Documentele intocmite, fisele de analiza si verificarile efectuate vor
purta semnatura analistului-sef sau a altor persoane desemnate prin decizie si
data intocmirii documentului sau a efectuarii operatiunii respective.
(3) Eliberarea documentului "Certificat oficial de calitate" se
efectueaza doar pentru speciile si categoriile de seminte pentru care
laboratorul este acreditat, cu exceptia celor prevazute la art. 1 alin. (5) si
cu conditia ca acestea sa indeplineasca regulile, normele si standardele in
vigoare.
SECTIUNEA a 5-a
Sistemul de asigurare a calitatii
Art. 16
(1) Laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa aiba un sistem de
asigurare a calitatii care sa defineasca si sa descrie procedurile specifice de
analizare a calitatii semintelor.
(2) Sistemul de asigurare a calitatii poate cuprinde proceduri si programe
interne de control al efectuarii analizelor.
(3) Autoritatea oficiala va avea acces la toate aceste proceduri si
programe de control.
(4) Auditorii autoritatii oficiale pot solicita informatii si documente
suplimentare laboratorului candidat pentru acreditare pentru a completa
elementele necesare in procesul de acreditare.
Art. 17
(1) Laboratorul candidat pentru acreditare trebuie sa conceapa si sa puna
in aplicare un sistem de asigurare a calitatii, adecvat activitatii pe care o
desfasoara.
(2) Sistemul de asigurare a calitatii trebuie sa asigure ca gradul de
corectitudine si precizie impuse este atins, ca abaterile de la regulile,
normele si standardele in vigoare sunt detectate si ca sunt intreprinse
actiunile corective corespunzatoare.
(3) Sistemul de asigurare a calitatii trebuie sa fie consemnat in Manualul
calitatii, se actualizeaza permanent si trebuie sa fie disponibil pentru
personalul laboratorului in orice moment.
(4) Manualul calitatii trebuie sa consemneze o politica de asigurare a
calitatii, obiectivele urmarite si mijloacele utilizate in acest scop. Manualul
calitatii trebuie sa cuprinda o declaratie a managerului calitatii, prin care
acesta sa dea asigurari ca activitatea desfasurata si sistemul de organizare
respecta exigentele impuse de regulile, normele si standardele in vigoare.
CAP. 4
Responsabilitatile laboratoarelor acreditate si ale autoritatii oficiale
SECTIUNEA 1
Responsabilitatile laboratoarelor acreditate
Art. 18
(1) Laboratorul acreditat este asimilat cu laboratorul autoritatii oficiale
in ceea ce priveste responsabilitatile fata de autoritatea oficiala.
(2) Laboratorul acreditat trebuie sa isi mentina conditiile si procedurile
care au stat la baza acreditarii, eventual putand sa le imbunatateasca.
(3) Laboratorul acreditat trebuie sa participe activ la programul testelor
de referinta trimise de autoritatea oficiala care a eliberat certificatul de
acreditare. Acest program va fi comunicat in timp util laboratorului acreditat.
Laboratorul acreditat trebuie sa demonstreze corectitudinea executarii lor, iar
in anumite cazuri sa demonstreze ca fiecare neconcordanta este studiata si au
fost intreprinse actiuni corective.
(4) Laboratorul acreditat trebuie sa tina evidenta loturilor de seminte
prin numere de lot atribuite oficial, care trebuie sa permita identificarea
acestora in orice moment, a analizelor efectuate, precum si a documentelor de
calitate eliberate.
(5) Laboratorul acreditat trebuie sa defineasca si sa descrie masurile
luate pentru rezolvarea reclamatiilor si actiunile corective ce trebuie luate
in cazul aparitiei neconformitatilor in activitatea de testare a semintelor.
(6) Laboratorul acreditat trebuie sa realizeze un audit intern al
laboratorului cel putin o data pe an.
(7) Sistemul de asigurare a calitatii si rezultatele tuturor auditurilor
interne si externe trebuie sistematic examinate de catre conducerea
laboratorului.
(8) Laboratorul acreditat trebuie sa colaboreze pe intreaga perioada a
auditului, pre- sau postacreditare, cu reprezentantii autoritatii oficiale.
(9) Conducerea laboratorului acreditat trebuie sa permita reprezentantilor
autoritatii oficiale accesul in laborator, accesul la toate documentele
necesare pentru evaluare si, daca autoritatea oficiala considera necesar, si
accesul la arhiva laboratorului.
(10) Fiecare examinare efectuata de auditorii interni ai laboratorului
acreditat trebuie sa faca obiectul unei inregistrari si sa furnizeze amanunte
asupra actiunilor intreprinse.
Art. 19
Analistii laboratorului acreditat trebuie sa isi mentina un nivel ridicat
de pregatire teoretica si practica prin:
a) desfasurarea unei activitati specifice permanent, pe cat posibil fara
intreruperi, iar in cazul unei intreruperi justificate mai mari de 9 luni se va
face retestarea persoanei respective;
b) instruirea, testarea sau retestarea prin cursuri de pregatire similare
celor pentru analistii autoritatii oficiale;
c) studierea modificarilor aparute in regulile, normele si standardele in
vigoare.
Art. 20
Laboratorul acreditat pentru analiza calitatii semintelor trebuie sa
arhiveze si sa pastreze pe o perioada de cel putin 6 ani urmatoarele:
a) evidenta intregului personal al laboratorului, cu numele, adresa si
pregatirea profesionala a acestuia;
b) copiile tuturor documentelor si in special ale certificatelor de
calitate a semintelor eliberate;
c) copiile metodelor de lucru utilizate, documentele de etalonare,
informatiile finale referitoare la analizele de calitate, oricare alte date a
caror arhivare este considerata utila;
d) toate rapoartele de audit intern si cele ale autoritatii oficiale,
precum si rapoartele de management al calitatii semintelor.
SECTIUNEA a 2-a
Responsabilitatile autoritatii oficiale
Art. 21
(1) Autoritatea oficiala trebuie sa dispuna de personal specializat,
echipamente, aparatura si alte facilitati necesare pentru a realiza controale
tehnice privind acreditarea si supravegherea laboratoarelor.
(2) Autoritatea oficiala va comunica acceptul pentru inscrierea la
acreditare sau motivele pentru care inscrierea nu poate fi acceptata, in termen
de 15 zile de la data depunerii solicitarii impreuna cu intreaga documentatie
solicitata.
Art. 22
(1) Autoritatea oficiala trebuie sa organizeze audituri si sa supravegheze
activitatea in asa maniera incat sa verifice capacitatea laboratorului candidat
pentru acreditare de a realiza activitatile specifice pentru care solicita
acreditarea.
(2) Auditorii care efectueaza auditul laboratorului candidat pentru
acreditare vor fi din randul auditorilor LCCSMS sau ITCSMS, recunoscuti de
INCS. Auditorii vor fi instruiti anual de LCCSMS sau de alte autoritati similare
din statele membre ale Uniunii Europene si vor primi in urma testarii un
certificat de auditor. O echipa de audit cuprinde intotdeauna cel putin 2
auditori, numiti de INCS.
(3) Un raport de audit trebuie prezentat conducerii autoritatii oficiale
care urmeaza sa elibereze sau care a eliberat certificatul de acreditare, in
termen de 40 de zile de la data desemnarii auditorilor.
(4) Dupa ce autoritatea oficiala a verificat raportul de audit, acesta se
transmite direct sau prin scrisoare recomandata agentului economic care a cerut
acreditarea laboratorului, in termen de 20 de zile, astfel:
a) in cazul unui raport de audit favorabil, agentul economic care a cerut
acreditarea laboratorului va fi informat ca procesul de acreditare a fost
corect si laboratorul candidat pentru acreditare a indeplinit cerintele de
acreditare. Totodata se stabileste data la care urmeaza a se semna contractul
de acreditare si se va elibera certificatul de acreditare, durata pentru care a
fost acreditat laboratorul si echipa de audit care va proceda la supravegherea
in continuare a laboratorului acreditat al agentului economic;
b) in cazul unui raport de audit nefavorabil, agentul economic care a cerut
acreditarea laboratorului va fi informat despre respingerea acreditarii. In
termen de 30 de zile de la data respingerii acreditarii agentul economic care a
cerut acreditarea laboratorului anunta autoritatea oficiala daca:
(i) renunta la cererea pentru acreditare, caz in care dosarul este clasat;
(ii) mentine cererea de acreditare, caz in care se depune cerere cu
documentatia reactualizata pentru inceperea unui al doilea audit;
(iii) face contestatie la INCS impotriva deciziei de respingere.
Art. 23
(1) Auditorii autoritatii oficiale vor verifica schimbarile care intervin
in intervalul dintre doua audituri efectuate intr-un laborator acreditat,
astfel:
a) controlul intregii documentatii referitoare la activitatea laboratorului
si modificarile efectuate intre cele doua audituri;
b) reactualizarea documentatiei necesare;
c) verificarea daca amendamentele sau schimbarile aduse unor documente sunt
autorizate, procesate si implementate intr-o maniera eficienta si rapida;
d) reactualizarea cunostintelor analistilor din laboratorul acreditat in
ceea ce priveste toate schimbarile publicate in documentatia de specialitate;
e) reinnoirea anuala a acreditarii.
(2) Autoritatea oficiala trebuie sa se asigure ca personalul laboratorului
acreditat:
a) este liber de orice presiune ce poate afecta negativ calitatea muncii
desfasurate;
b) este independent in luarea deciziilor si in eliberarea documentelor de
calitate a semintelor;
c) este impartial in efectuarea analizelor de calitate a semintelor;
d) este competent sa efectueze analizele de calitate a semintelor la
speciile pentru care a fost solicitata acreditarea;
e) nu obtine nici un profit personal din activitatea pe care o desfasoara.
(3) Autoritatea oficiala trebuie:
a) sa furnizeze detalii cu privire la sistemul de acreditare a
laboratoarelor;
b) sa furnizeze proceduri relevante in ceea ce priveste analizele de
calitate a semintelor;
c) sa incheie un contract de acreditare si sa elibereze certificatul de
acreditare pentru laboratoarele care corespund cerintelor prezentelor conditii
si proceduri;
d) sa organizeze audituri, sa verifice si sa supravegheze permanent
activitatea laboratoarelor acreditate;
e) sa tina evidenta loturilor si probelor de seminte analizate si a
documentelor eliberate de laboratoarele acreditate;
f) sa efectueze verificarea prin sondaj a conformitatii rezultatelor
obtinute de laboratorul acreditat, prin analize si postcontrol;
g) sa verifice daca aparatura de lucru si materialele utilizate sunt
adecvate pentru determinarile pentru care a fost acreditat laboratorul si sunt
cele prevazute de regulile si normele in vigoare;
h) sa initieze actiuni corective in cazul unor neconformitati minore, sa
suspende sau sa retraga acreditarea in cazul constatarii unor neconformitati majore;
i) sa asigure identificarea laboratorului acreditat printr-un cod unic,
inconfundabil;
j) sa organizeze instruiri ori de cate ori considera necesar.
(4) Pe tot parcursul perioadei de acreditare autoritatea oficiala mentine
confidentialitatea informatiilor obtinute.
SECTIUNEA a 3-a
Documentele pentru acreditarea laboratoarelor
Art. 24
Contractul de acreditare prezentat ca model in anexa nr. 2 la prezentele
conditii si proceduri va avea puterea legala a unui contract intre autoritatea
oficiala si agentul economic proprietar al laboratorului acreditat.
Art. 25
(1) Certificatul de acreditare prezentat ca model in anexa nr. 3 la
prezentele conditii si proceduri reprezinta documentul eliberat de autoritatea
oficiala in urma verificarii si constatarii indeplinirii conditiilor prevazute
in prezentele conditii si proceduri, are termen de valabilitate de 3 ani si
este vizat anual. Viza anuala poate fi acordata in urma auditului sau a
supravegherii activitatii.
(2) Neacordarea vizei anuale pe certificatul de acreditare atrage
suspendarea temporara a activitatii laboratorului acreditat.
CAP. 5
Supravegherea laboratorului acreditat efectuata de autoritatea oficiala
SECTIUNEA 1
Auditul efectuat de autoritatea oficiala
Art. 26
(1) Autoritatea oficiala trebuie sa aiba certitudinea ca laboratorul
acreditat respecta in totalitate regulile, normele si standardele in vigoare,
iar activitatea pe care o desfasoara este adecvata si eficienta pentru scopul
propus. Auditul laboratorului acreditat se face periodic si sistematic,
evaluandu-se procedurile aplicate de laboratorul acreditat pentru a avea
siguranta ca partea practica a activitatii de laborator este in acord cu
regulile, normele si standardele in vigoare. Evaluarea laboratoarelor
acreditate se va face de auditori din cadrul LCCSMS sau ITCSMS, recunoscuti de
INCS.
(2) Daca unele activitati de evaluare, control sau supraveghere sunt facute
de personal din afara autoritatii oficiale, aceasta trebuie sa se asigure ca
personalul respectiv corespunde cerintelor impuse, incheindu-se un contract
care va cuprinde conditiile ce se impun a fi respectate, inclusiv clauza de
confidentialitate.
Art. 27
(1) Auditul efectuat de autoritatea oficiala va fi realizat o data la 3
ani, in afara de cazul cand s-au identificat neconformitati, caz in care
auditurile vor fi efectuate anual sau la intervale mai scurte, dupa caz.
Perioada de 3 ani incepe de la data acreditarii.
(2) Cererea agentului economic de prelungire a certificatului de acreditare
se anunta la autoritatea oficiala cu 3 luni inainte de expirarea termenului de
valabilitate. Autoritatea oficiala stabileste auditorii mandatati pentru
verificarea mentinerii conditiilor de acreditare.
(3) In urma auditului, in termen de 15 zile auditorii vor intocmi un raport
de audit in doua exemplare, dintre care un exemplar ramane la autoritatea
oficiala si un exemplar va fi inmanat agentului economic proprietar al
laboratorului acreditat.
(4) Cererea agentului economic de extindere sau de modificare a obiectului
acreditarii se supune acelorasi prevederi ca si o cerere de acreditare
initiala.
(5) Cererea agentului economic de extindere, cererea de modificare si
cererea de prelungire a acreditarii unui laborator acreditat sunt direct
conditionate atat de rezultatele activitatii de supraveghere, cat si de
achitarea obligatiilor financiare in conformitate cu tarifele in vigoare.
(6) Cererea agentului economic de renuntare totala sau partiala, temporara
ori definitiva la acreditarea unui laborator trebuie depusa la autoritatea
oficiala direct sau prin scrisoare recomandata. Renuntarea la acreditarea
laboratorului nu absolva agentul economic de obligatiile sale fata de sistemul
de acreditare. Autoritatea oficiala ia la cunostinta aceasta cerere, in vederea
suspendarii supravegherii, si notifica acordul sau agentului economic.
(7) In urma auditului efectuat de autoritatea oficiala, daca raportul de
audit este favorabil, se incheie un nou contract de acreditare si se elibereaza
un nou certificat de acreditare.
Art. 28
Autoritatea oficiala, prin auditorii sai, va urmari:
a) verificarea intregii documentatii referitoare la intreaga activitate pe
care o desfasoara laboratorul acreditat;
b) reactualizarea documentatiei specifice necesare;
c) reexaminarea analistilor laboratorului acreditat, o data la 3 ani, iar
atunci cand se impune, reexaminarea va fi facuta inainte de acest termen.
Perioada de 3 ani incepe de la data acreditarii;
d) verificarea documentelor eliberate de laboratorul acreditat se
efectueaza ori de cate ori este necesar pentru a permite autoritatii oficiale
sa urmareasca activitatea de management si corectitudinea in transmiterea
rezultatelor testelor de laborator.
SECTIUNEA a 2-a
Supravegherea laboratorului acreditat, efectuata de autoritatea oficiala
Art. 29
(1) Activitatile laboratorului acreditat vor fi supuse supravegherii de
catre autoritatea oficiala care a eliberat certificatul de acreditare, urmarind:
a) realizarea auditului intern;
b) participarea la testele de referinta organizate de autoritatea oficiala
pentru speciile pentru care laboratorul este acreditat;
c) identificarea loturilor, a analizelor de calitate si a documentelor de
calitate eliberate, corectitudinea evidentelor si a rezultatelor.
(2) Activitatile laboratorului acreditat de analizare a semintelor vor fi
supuse supravegherii de catre autoritatea oficiala, prin analize oficiale,
astfel:
a) modul de lucru al analistilor din laboratorul acreditat va fi supus
supravegherii de catre autoritatea oficiala prin analizarea a minimum 7% din
probele din loturile de seminte de cereale paioase si a minimum 10% din probele
loturilor de seminte in cazul celorlalte specii, din numarul total de probe
intrate pentru certificare oficiala analizate de laboratorul acreditat al
agentului economic;
b) rezultatele analizelor efectuate de laboratorul acreditat pe probele de
seminte ridicate oficial sau sub supraveghere oficiala vor fi comparate cu
rezultatele analizelor efectuate in laboratorul autoritatii oficiale pe
aceleasi probe de seminte ridicate din acelasi lot de seminte, verificandu-se
incadrarea in toleranta;
c) incadrarea in toleranta este obligatorie pentru toate probele analizate.
Atunci cand nu se incadreaza in toleranta, laboratorul acreditat va aplica
masuri corective. Daca nici in urma masurilor corective rezultatele analizelor
nu se incadreaza in toleranta, se retrage acreditarea laboratorului;
d) loturile de seminte din care s-au ridicat probe si s-au efectuat analize
sub supraveghere oficiala trebuie identificate si marcate oficial;
e) efectuarea unor analize pe probe de referinta trimise de catre si sub
controlul autoritatii oficiale.
Art. 30
Toate activitatile de acreditare si supraveghere a activitatii
laboratorului acreditat, precum si testele de referinta efectuate de
autoritatea oficiala vor fi achitate de agentul economic conform tarifelor in
vigoare.
CAP. 6
Masuri luate de autoritatea oficiala
Art. 31
Autoritatea oficiala, in conformitate cu art. 21 alin. (1) lit. h) din
Legea nr. 266/2002, poate retrage acreditarea, anula documentele emise sau
masurile luate de laboratorul acreditat, bloca ori dispune retragerea
cantitatilor de seminte, daca se constata ca au fost incalcate obligatiile ce
ii revin conform normelor de acreditare si contractului de acreditare.
Art. 32
(1) Certificatul de acreditare poate fi retras temporar (suspendat) sau
definitiv, dupa caz, in urmatoarele situatii:
a) inserarea de informatii false sau eronate in cererea de acreditare;
b) inserarea de informatii false sau eronate in certificatele oficiale de
calitate eliberate;
c) nerespectarea procedurilor de lucru, a regulilor, normelor si standardelor
in vigoare, in efectuarea activitatii pentru care a fost acordata acreditarea;
d) datele din activitatea de supraveghere si audit demonstreaza ca
laboratorul acreditat nu indeplineste standardele de competenta ce se impun
pentru activitatea pentru care a fost acreditat;
e) laboratorul acreditat nu indeplineste obligatiile financiare fata de
autoritatea oficiala.
(2) Suspendarea sau retragerea acreditarii va fi anuntata prin scrisoare
recomandata sau prin alt mijloc echivalent.
(3) In cazul suspendarii certificatului de acreditare autoritatea oficiala
va cere agentului economic proprietar al laboratorului acreditat ca personalul
tehnic sa fie instruit si reexaminat, precum si corectarea neconformitatilor
care au dus la suspendarea acreditarii in cadrul unui termen limita.
(4) Anularea deciziei de suspendare a acreditarii se face numai atunci cand
au fost remediate toate deficientele si au fost eliminate in totalitate
motivele suspendarii. Laboratorul acreditat va fi anuntat de autoritatea
oficiala in scris asupra datei de la care acesta isi poate relua activitatea
sau la care ii va fi acordata viza anuala.
(5) In cazul retragerii definitive a acreditarii agentul economic
proprietar al laboratorului acreditat va fi anuntat in scris asupra motivelor
retragerii acreditarii si datei efective a retragerii.
(6) Acreditarea laboratorului va fi retrasa in urmatoarele situatii:
a) la cererea agentului economic proprietar al laboratorului acreditat;
b) lipsa solicitarii vizei anuale sau a reinnoirii certificatului de
acreditare, la expirarea acestora;
c) nerespectarea termenului stabilit de autoritatea oficiala pentru
corectarea neconformitatilor care au dus la suspendarea acreditarii;
d) depistarea unei neconformitati majore care este de natura sa afecteze
calitatea activitatii desfasurate si a rezultatelor analizelor de calitate a
semintelor;
e) neindeplinirea obligatiilor financiare de catre agentul economic
proprietar al laboratorului acreditat, nici dupa suspendarea acreditarii.
(7) La data suspendarii sau retragerii acreditarii certificatul de
acreditare se considera nul.
Art. 33
(1) Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat, al carui
certificat de acreditare a fost suspendat sau retras, poate face contestatie
catre INCS in termen de 15 zile de la data primirii instiintarii scrise.
(2) INCS va analiza contestatia si va decide in termen de 15 zile de la
primirea acesteia.
CAP. 7
Dispozitii finale
Art. 34
(1) Laboratoarele din cadrul ITCSMS se considera laboratoare oficiale si
vor fi acreditate de INCS pentru analizarea semintelor din speciile la care in
mod curent executa analize de calitate pe raza teritoriala de activitate.
(2) Pana la acreditarea laboratoarelor din cadrul ITCSMS acestea sunt
autorizate provizoriu sa efectueze analiza oficiala a calitatii semintelor.
(3) Acreditarea se acorda in urma unui audit care sa constate ca prezentele
proceduri si conditii sunt indeplinite.
(4) Auditul va fi efectuat de 2 auditori, unul de la LCCSMS si unul de la
INCS.
(5) LCCSMS supravegheaza activitatea laboratoarelor din cadrul ITCSMS prin
teste de referinta efectuate anual pentru speciile care au pondere in cadrul
fiecarui inspectorat si la fiecare 3 ani pentru celelalte specii, conform unui
program aprobat de INCS.
(6) Personalul ITCSMS trebuie instruit si atestat cel putin o data la 2 ani
sau ori de cate ori este necesar ca urmare a aparitiei unor noutati in domeniul
de activitate sau a constatarii unor neconformitati.
Art. 35
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezentele conditii si
proceduri.
ANEXA 1
la conditii si proceduri
Nr. .......... data .............. Se aproba inscrierea.
Inregistrat cu Autorizatia de producere Inspector-sef,
si prelucrare a semintelor nr. .................
CERERE
pentru obtinerea acreditarii laboratorului in vederea efectuarii analizelor de
calitate a semintelor sub supraveghere oficiala
Agentul economic ........................................, cu sediul in
localitatea ........................, str. ................. nr. ...., judetul
.................., telefon ............., fax ..........., inmatriculat in
registrul comertului cu nr. ........... din .................., reprezentat
prin ............................., avand functia de .......................,
solicit acreditarea si eliberarea certificatului de acreditare pentru
efectuarea urmatoarelor analize de calitate a semintelor: puritate, germinatie,
umiditate, stare fitosanitara ............................, pentru specia,
grupa de specii
................................................................................
................................................................................
................................................................... si
categoria
................................................................................
................................................................................
Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente:
1. copie xerox de pe autorizatia de producere si prelucrare a semintelor;
2. copie xerox de pe statutul de functionare, cu specificarea obiectului de
activitate in domeniu;
3. copie xerox de pe certificatul de inmatriculare eliberat de Oficiul
registrului comertului;
4. copie xerox de pe codul fiscal;
5. proiectul Manualului calitatii pentru laboratorul care solicita
acreditarea.
Declar pe propria raspundere ca personalul laboratorului acreditat va fi
liber de orice influenta si presiune in efectuarea analizelor de calitate a
semintelor si eliberarea documentelor.
NOTA:
Cererea se depune in doua exemplare.
Achitat tariful: .........................., conform Ordinului ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. ......./........
Data .............. Accept conditiile si responsabilitatile
laboratorului acreditat.
.............................................
(semnatura conducatorului agentului
economic)
ANEXA 2
la conditii si proceduri
CONTRACT DE ACREDITARE
nr. ........... data ..............
1. Partile contractante:
a) Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor (INCS), prin Laboratorul
Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor
(LCCSMS)/Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semintelor si a Materialului
Saditor (ITCSMS) .............................................., avand sediul
in ..................................., reprezentata/reprezentat prin
domnul/doamna ...................................., in calitate de reprezentant
al autoritatii,
si
b)
........................................................................,
(numele si sediul agentului economic care a solicitat acreditarea)
avand sediul in ..............................., reprezentat prin domnul/doamna
.................................., in calitate de agent economic proprietar al
laboratorului acreditat pentru efectuarea analizelor de calitate a semintei.
2. Obiectul si pretul contractului:
Prezentul contract stabileste relatia legala dintre autoritatea oficiala si
agentul economic proprietar al laboratorului acreditat in scopul desfasurarii
activitatii de analiza a calitatii semintelor destinate insamantarii si al
eliberarii documentelor de calitate la speciile, grupele de specii si
categoriile pentru care a fost acreditat, pentru si in numele autoritatii
oficiale.
Tarifele pentru acreditare si supraveghere se achita de catre agentul
economic proprietar al laboratorului acreditat, la valoarea si termenele
stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
3. Durata contractului:
Acest contract intra in vigoare la data la care este semnat de
reprezentantii partilor contractante si va inceta la implinirea a 3 ani de la
data semnarii. Contractul poate fi prelungit cu acordul scris al partilor
contractante.
4. Documentele care insotesc contractul:
- cerere de acreditare;
- documentele solicitate la inscriere;
- certificatul de acreditare;
- alte acte aditionale.
5. Reguli si norme:
Serviciile executate in baza prezentului contract vor respecta conditiile
si procedurile, regulile, normele si standardele in vigoare prezentate de
autoritatea oficiala la incheierea contractului.
6. Obligatiile partilor:
6.1. O parte contractanta nu are, fara acordul scris al celeilalte parti,
dreptul:
- de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terte
persoane, in afara acelor persoane implicate in indeplinirea contractului;
- de a utiliza informatiile si documentele obtinute sau la care are acces
in perioada de derulare a contractului in alt scop decat acela de a-si
indeplini obligatiile contractuale.
6.2. Dezvaluirea oricarei informatii persoanelor implicate in indeplinirea
contractului se va face confidential si se va referi numai la acele informatii
necesare in vederea indeplinirii contractului.
6.3. O parte contractanta va fi exonerata de raspunderea pentru dezvaluirea
de informatii referitoare la contract, daca:
- informatia era cunoscuta partii contractante inainte ca ea sa fi fost
primita de la cealalta parte contractanta;
- informatia a fost dezvaluita dupa ce a fost obtinut acordul scris al
celeilalte parti contractante pentru asemenea dezvaluiri;
- partea contractanta a fost obligata in mod legal sa dezvaluie informatia.
6.4. Obligatiile agentului economic proprietar al laboratorului acreditat
Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat este obligat sa
respecte prevederile Legii nr. 266/2002 privind producerea, prelucrarea,
controlul si certificarea calitatii, comercializarea semintelor si a
materialului saditor, precum si inregistrarea soiurilor de plante, conditiile
si procedurile privind acreditarea laboratoarelor pentru analizarea calitatii
semintelor sub supraveghere oficiala si celelalte reguli, norme si standarde in
vigoare.
Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat garanteaza ca orice
informatie pe care o va furniza autoritatii oficiale este conforma cu
realitatea.
Sondatorul garanteaza ca pe tot parcursul derularii acestui contract va
respecta conditiile si procedurile de acreditare, cu exceptia unor modificari
efectuate cu aprobarea autoritatii oficiale.
Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat garanteaza ca va lua
toate masurile rationale necesare pentru a permite autoritatii oficiale sau
oricarei alte persoane care actioneaza in numele autoritatii oficiale sa isi
realizeze sarcinile si functiile asa cum sunt mentionate in regulile, normele
si standardele in vigoare.
Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat garanteaza ca nu va
efectua analize de calitate a semintelor in afara de analizele de calitate
pentru care este acreditat si in afara speciei, speciilor, grupelor de specii
si categorii biologice prevazute in certificatul de acreditare si ca va lua
toate masurile pentru ca serviciile sale sa nu fie prestate pentru scopuri
neautorizate sau de catre persoane neautorizate.
6.5. Obligatiile autoritatii oficiale pentru acreditarea laboratoarelor
Autoritatea oficiala are obligatia de a pune la dispozitie laboratorului
acreditat orice facilitati sau informatii pe care le considera necesare pentru
indeplinirea in bune conditii a contractului.
Autoritatea oficiala are obligatia sa procure toata documentatia necesara
pentru desfasurarea in bune conditii a procedurilor de acreditare conform
regulilor si normelor in vigoare.
Autoritatea oficiala nu va fi responsabila pentru nici un fel de
compensatii platibile prin lege in privinta sau ca urmare a unui accident ori
prejudiciu adus personalului laboratorului acreditat in timpul desfasurarii
activitatilor specifice.
Autoritatea oficiala are dreptul de a verifica modul de lucru al
laboratorului acreditat, in conformitate cu conditiile si procedurile privind
acreditarea unor laboratoare pentru analizarea calitatii semintelor.
Autoritatea oficiala are obligatia de a notifica in scris agentului
economic proprietar al laboratorului acreditat reprezentantii sai imputerniciti
pentru acest scop.
6.6. Inceperea, sistarea activitatii
Laboratorul acreditat va putea efectua analize de calitate a semintelor
numai dupa:
- primirea certificatului de acreditare;
- reinnoirea vizei anuale;
- inlaturarea neconformitatilor majore care au dus la suspendarea temporara
a acreditarii;
- indeplinirea obligatiilor financiare catre autoritatea oficiala pentru
acreditare, supraveghere si audit.
Incetarea activitatii de efectuare a analizelor de calitate a semintelor se
va face in urmatoarele conditii:
- la cererea agentului economic proprietar al laboratorului acreditat;
- in cazul neprezentarii pentru viza anuala;
- in cazul nerespectarii termenului stabilit de autoritatea oficiala pentru
corectarea unor neconformitati;
- in situatia depistarii de catre autoritatea oficiala a unor
neconformitati majore.
6.7. Modalitati de plata
Agentul economic proprietar al laboratorului acreditat va achita
autoritatii oficiale contravaloarea serviciilor de acreditare, la data inscrierii
pentru acreditare, precum si a celor de supraveghere pentru verificarea modului
de lucru al laboratorului acreditat.
Daca agentul economic nu achita contravaloarea serviciilor de acreditare,
procedura de acreditare va fi suspendata.
Daca agentul economic nu achita factura ce reprezinta serviciile de
supraveghere, se vor aplica penalitati de intarziere, potrivit legii.
7. Amendamente:
Partile contractante au dreptul pe durata contractului de a conveni in
scris modificarea unor clauze ale contractului, in conformitate cu regulile,
normele si standardele in vigoare.
8. Rezilierea contractului:
Nerespectarea obligatiilor asumate prin prezentul contract de catre una
dintre parti da dreptul partii lezate de a cere rezilierea contractului.
Cererea de reziliere se va comunica in scris celeilalte parti contractante.
9. Forta majora:
Forta majora este constatata de o autoritate competenta. Aceasta exonereaza
partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul
contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza.
In sensul prezentului contract, prin forta majora se intelege un eveniment
mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinii
acestora, care nu poate fi prevazut la momentul incheierii contractului si care
face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului.
Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica
celeilalte parti si in mod complet producerea acesteia si de a lua masurile
care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor.
Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona pe o perioada
mai mare de 6 luni, fiecare parte contractanta va avea dreptul sa notifice
celeilalte parti contractante incetarea prezentului contract fara ca vreuna
dintre ele sa pretinda daune celeilalte parti.
10. Solutionarea litigiilor:
Autoritatea oficiala va face toate eforturile pentru a rezolva pe cale
amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate
ivi in cadrul sau in legatura cu acest contract.
Daca dupa 15 zile de la inceperea acestor tratative neoficiale cele doua
parti contractante nu reusesc sa rezolve in mod amiabil divergenta
contractuala, fiecare poate solicita ca divergenta sa se solutioneze prin
arbitraj.
11. Limba care guverneaza contractul:
Limba care guverneaza contractul este limba romana.
12. Comunicari:
Orice comunicare intre partile contractante, referitoare la indeplinirea
acestui contract, trebuie sa fie transmisa in scris.
Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat
si in momentul primirii.
Comunicarile dintre partile contractante se pot face si prin telefon,
telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii
comunicarii.
13. Legea aplicabila contractului:
Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania.
Autoritatea oficiala, Agentul economic proprietar
....................... al laboratorului acreditat,
.............................
ANEXA 3*)
la conditii si proceduri
*) Anexa nr. 3 este reprodusa in facsimil.
______________________________________________________________________________
| ROMANIA
|
|
|
| MINISTERUL AGRICULTURII, ALIMENTATIEI SI PADURILOR
|
|
|
| INSPECTIA NATIONALA PENTRU CALITATEA SEMINTELOR
|
|
|
| __________________________
|
| | CERTIFICAT DE ACREDITARE |
|
| |__________________________|
|
| NR. ________________
|
|
|
| LABORATORUL AGENTULUI ECONOMIC ____________________________________________
|
| ADRESA ____________________________________________________________________
|
| ___________________________________________________________________________
|
| Este recunoscut ca laborator acreditat in conformitate cu Ordinul
|
| ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. ..../2002 pentru
|
| aprobarea conditiilor si procedurilor privind acreditarea laboratoarelor
|
| pentru analiza calitatii semintelor sub supraveghere oficiala.
|
| |
| Scopul acreditarii include efectuarea urmatoarelor analize de calitate
|
| a semintelor:
|
| ___________________________________________________________________________
|
| Analizele de calitate vor fi efectuate la urmatoarele specii, grupe de
|
| specii si categorii de seminte destinate insamantarii ____________________.
|
| Acreditarea este valabila 3 ani incepand de la ............................
|
| |
| Data: _________________
|
|
|
| INSPECTORATUL TERITORIAL PENTRU CALITATEA
|
| SEMINTELOR SI MATERIALULUI SADITOR,
|
| sau LCCSMS
|
| _______
|
| / \
|
| / Nume, \
|
| | prenume |
|
| \ semnatura /
|
| \ _______ /
|
| |
| __________________________________________________________________________
|
| | Acest certificat nu este valabil decat vizat pe anul in curs |
|
| |__________________________________________________________________________|
|
| | Anul I | Anul II | Anul III |
|
| | | | |
|
| | | | |
|
| |_______________________|__________________________|_______________________|
|
|______________________________________________________________________________|
ANEXA 4
la conditii si proceduri
CONTINUTUL MANUALULUI CALITATII
1. Introducere:
a) Declaratia de calitate
b) Obiective si scopuri
c) Domeniul de acreditare
2. Organizare si responsabilitati:
a) Organigrama laboratorului
b) Personalul
c) Responsabilitati
3. Personal:
a) Calificari
b) Instruiri
c) Sarcini, descrierea activitatii
d) Analisti:
(i) instruiri;
(ii) audituri
4. Sistemul calitatii:
a) Documentatie
b) Controlul documentelor
c) Teste de referinta
d) Audituri interne si externe
e) Plangeri ale clientilor
f) Supravegherea auditorilor
g) Neconformitati
h) Actiuni corective
i) Revizuirea managementului
5. Proceduri, standard de lucru:
a) Primirea si inregistrarea probelor
b) Divizarea si codificarea probelor
c) Analiza de puritate
d) Determinarea semintelor straine
e) Analiza de germinatie
f) Analiza de umiditate
g) Analiza fitosanitara
h) Alte analize
i) Eliberarea documentelor de analiza
j) Inregistrari
k) Stocarea probelor
6. Echipamentul de lucru:
a) Necesarul de echipament in functie de analiza
b) Calibrarea, etalonarea si verificarea echipamentului
c) Intretinerea si utilizarea echipamentului
7. Mediul de lucru:
a) Spatiul, planul laboratorului
b) Controlul intrarilor in laboratoarele de analiza
8. Materiale de referinta:
a) Colectia de seminte de referinta
b) Colectia de probe de etalonare
c) Alte colectii
9. Aprovizionarea cu materiale:
a) Materiale folosite in testare
b) Controlul calitatii materialelor folosite
10. Sistemul inregistrarilor.
ANEXA 5
la conditii si proceduri
CONDITII MINIME
de dotare a unui laborator pentru analiza calitatii semintelor
1. Sectorul de determinare a umiditatii:
____________________________________________________________________________
|Nr. | Aparatura |Laborator cu volum | Laborator cu volum|
|crt.| |mediu de activitate| mare de activitate|
| | | (bucati) | (bucati) |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 1.| Etuve cu temperatura reglabila| 2 | 3 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 2.| Morisca de macinat probe, | | |
| | reglabila | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 3.| Set de site pentru verificarea| | |
| | gradului de macinare | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 4.| Balanta cu precizie de | | |
| | 0,001 zecimale | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 5.| Trusa cu greutatile etalon | | |
| | aferente balantei | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 6.| Exsicator cu desicantul | | |
| | corespunzator | 2 | 3 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 7.| Termohigrometru | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 8.| Termometre cu alcool (mercur) | | |
| | etalonate pentru intervalul de| | |
| | lucru al etuvelor | 2 | 3 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 9.| Capsule (fiole) | 20 | 30 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
2. Sectorul de puritate:
a) Sala de omogenizare
____________________________________________________________________________
|Nr. | Aparatura |Laborator cu volum | Laborator cu volum|
|crt.| |mediu de activitate| mare de activitate|
| | | (bucati) | (bucati) |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 1.| Omogenizatoare de diferite | | |
| | tipuri | 2 | 3 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 2.| Balanta de precizie | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 3.| Trusa cu greutati etalon | | |
| | aferente balantei | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
b) Sala de determinare a puritatii
____________________________________________________________________________
| 1.| Balanta cu precizie de 0,1 | | |
| | zecimale | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 2.| Balante cu precizie de | Numarul balantelor este in functie de |
| | 0,01 zecimale | numarul analizatorilor din sala de |
| | | puritate |
|____|_______________________________|_______________________________________|
| 3.| Balante cu precizie de | | |
| | 0,001 zecimale | 1 | 2 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 4.| Balante cu precizie de | | |
| | 0,0001 zecimale | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 5.| Truse cu greutati etalon | | |
| | aferente balantelor | 4 | 4 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 6.| Lupa binoculara | 1 | 2 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 7.| Lampa fluorescenta | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 8.| Nisa filtranta | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 9.| Numarator de seminte | | |
| | (facultativ) | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 10.| Lupa diafanoscop*) | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 11.| Selector-vanturator de seminte| | |
| | (Blower)*) | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
*) Pentru laboratoarele care efectueaza analize la specii de graminee
perene.
3. Sectorul de germinatie:
____________________________________________________________________________
|Nr. | Aparatura |Laborator cu volum | Laborator cu volum|
|crt.| |mediu de activitate| mare de activitate|
| | | (bucati) | (bucati) |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 1.| Set de site pentru verificarea| | |
| | gradului de maruntire | | |
| | a solului | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 2.| Termometre cu alcool (mercur) | Cate unul pentru fiecare aparat |
| | etalonate pentru verificarea | verificat |
| | modului de functionare a | |
| | camerelor sau cabinetelor de | |
| | germinat si a etuvelor | |
|____|_______________________________|_______________________________________|
| 3.| Cabinete germinatoare cu | Numarul si | Numarul si |
| | temperatura reglabila | capacitatea lor | capacitatea lor |
| | | vor fi corelate cu| vor fi corelate cu|
| | | speciile analizate| speciile analizate|
| | | si cu cerintele | si cu cerintele |
| | | impuse de acestea | impuse de acestea |
| | | (minimum 3) | (minimum 4) |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 4.| Termometre inregistratoare | Cate unul pentru fiecare camera de |
| | | germinatie sau cabinet germinator |
|____|_______________________________|_______________________________________|
| 5.| Etuve pentru preuscare si | | |
| | sterilizare | 2 | 3 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 6.| Nisa filtranta | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 7.| Balanta cu precizie de | | |
| | 0,1 zecimale | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 8.| Trusa cu greutatile etalon | | |
| | aferente balantei | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 9.| Cantar de capacitate 10 kg | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 10.| Aparat pentru determinarea | | |
| | pH-ului | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 11.| Recipiente de stocare probe, | | |
| | tavi, godeuri, rafturi etc. | - | - |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
4. Sectorul de stare fitosanitara:
____________________________________________________________________________
|Nr. | Aparatura |Laborator cu volum | Laborator cu volum|
|crt.| |mediu de activitate| mare de activitate|
| | | (bucati) | (bucati) |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 1.| Microscop performant | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 2.| Lupa binoculara | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 3.| Nisa filtranta*) | 1 | 1 |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
| 4.| Vase Petri, lamele, | | |
| | pensete etc. | - | - |
|____|_______________________________|___________________|___________________|
*) In cazul unor laboratoare cu volum mediu de activitate poate fi
utilizata cand este nevoie nisa filtranta din dotarea celorlalte laboratoare
(puritate sau germinatie).
Un laborator trebuie sa mai detina magazie de pastrare a probelor.
In cazul cand se fac si alte determinari, laboratorul se va dota cu
aparatura specifica determinarii pe care o executa.