ORDIN
Nr. 538 din 15 octombrie 2001
privind aprobarea Procedurii pentru raportarea datelor privind consumatorii de
gaze naturale, in conformitate cu Directiva CE 90/377
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
GAZELOR NATURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 698 din 2 noiembrie 2001
In temeiul prevederilor art. 8 alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr.
41/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), cu modificarile
ulterioare, respectiv ale art. 2 alin. (1) lit. e) si alin. (2) din Ordonanta
Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea activitatilor din sectorul gazelor
naturale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 463/2001,
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aproba Procedura pentru raportarea datelor privind consumatorii de gaze
naturale, in conformitate cu Directiva CE 90/377 privind o procedura comunitara
de imbunatatire a transparentei preturilor la gaze naturale si energie
electrica pentru utilizatorii finali din industrie, prevazuta in anexa care
face parte integranta prin prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 3
Titularii licentei de furnizare a gazelor naturale, Departamentul preturi,
tarife, reglementari comerciale si protectia consumatorilor si Serviciul
legislatie, contencios vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare
in Domeniul Gazelor Naturale,
Gheorghe Radu
ANEXA 1
PROCEDURA
pentru raportarea datelor privind consumatorii de gaze naturale, in
conformitate cu Directiva CE 90/377
CAP. 1
Scop
Art. 1
Prezenta procedura stabileste un sistem unitar de raportare de catre furnizorii
de gaze naturale catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul
Gazelor Naturale, denumita in continuare ANRGN, a structurii de consumatori, a
preturilor practicate de catre acestia si a cantitatilor de gaze naturale
contractate, in conformitate cu prevederile Directivei CE 90/377.
Art. 2
ANRGN va inregistra in baza de date proprie datele obtinute in conditiile
art. 1 si va realiza raportarile periodice catre Institutul National de
Statistica din Romania si catre SOEC - Bruxelles, Belgia, conform prevederilor
Directivei CE 90/377.
CAP. 2
Domeniu de aplicare
Art. 3
Prezenta procedura se aplica:
a) furnizorilor de gaze naturale, in structurarea evidentelor privind
consumatorii de gaze naturale, preturile practicate si cantitatile contractate
in baza contractelor de furnizare si/sau de vanzare-cumparare;
b) in relatia dintre furnizorii de gaze naturale si ANRGN privind
transmiterea datelor referitoare la structura de consumatori de gaze naturale,
la preturile practicate si cantitatile contractate in baza contractelor de
furnizare si/sau de vanzare-cumparare;
c) in relatia dintre ANRGN si alte organisme nationale si internationale
privind furnizarea datelor referitoare la structura de consumatori de gaze
naturale, la preturile practicate si cantitatile contractate in baza
contractelor de furnizare si/sau de vanzare-cumparare, centralizate la nivel
national.
Art. 4
Prezenta procedura se aplica consumatorilor captivi si consumatorilor
eligibili, cu exceptia:
a) consumatorilor rezidentiali;
b) consumatorilor din sectorul producerii de energie electrica;
c) consumatorilor din industria chimica;
d) consumatorilor cu un consum anual de gaze naturale mai mare de
124.000.000 mc/an sau 4.186.000 GJ/an sau 1.163 GWh/an.
CAP. 3
Definitii si abrevieri
Art. 5
Definirea unor termeni si lista cuprinzand abrevierile sunt prevazute in
anexa care face parte integranta din prezenta procedura.
CAP. 4
Documente de referinta
Art. 6
Prezenta procedura este elaborata cu luarea in considerare a urmatoarelor
acte normative:
a) 31990L0377 Directiva 90/377/CE din 29 iunie 1990 referitoare la o
procedura comunitara de imbunatatire a transparentei preturilor la gaz si
electricitate pentru consumatorii industriali - Council Directive 90/377/EC of
the 29 th June 1990 concerning a Community procedure to improve the
transparency of gas and electricity prices to industrial end-users;
b) Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si
functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale
(ANRGN), cu modificarile ulterioare;
c) Ordonanta Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea activitatilor din
sectorul gazelor naturale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 463/2001;
d) Hotararea Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificarii
activitatilor din economia nationala - CAEN;
e) Hotararea Guvernului nr. 53/1999 privind aprobarea Clasificarii
produselor si serviciilor asociate activitatilor - CPSA.
CAP. 5
Tipuri de consumatori de referinta - agenti economici
Art. 7
Consumatorii pentru care furnizorii licentiati au obligatia inregistrarii
si raportarii preturilor practicate sunt consumatorii industriali din toate
ramurile industriale, alimentati prin sistemele de distributie.
Art. 8
(1) Preturile pe care furnizorii licentiati au obligatia de a le inregistra
si raporta sunt preturile finale si se vor referi la tipurile de consumatori
standard, definiti pe baza nivelului consumului anual si al factorului de
sarcina al consumului de gaze naturale.
(2) Preturile inregistrate si raportate trebuie sa includa si toate
componentele fixe, in cazul in care exista astfel de componente (de exemplu:
taxa sau chiria pentru contor, taxele fixe etc.). Ele nu vor include taxa de
instalare platita initial de consumator.
Art. 9
Se definesc urmatoarele tipuri de consumatori (de referinta) - agenti
economici:
_________________________________________________________________________
Tipul de Consumul anual Factorul de sarcina
consumatori
_________________________________________________________________________
I1 12.400 mc sau 418,60 GJ Nu este stabilit un factor
sau 116.300 kWh de sarcina*)
I2 124.000 mc sau 4.186 GJ 200 de zile
sau 1.163.000 kWh
I3-1 1.240.000 mc sau 41.860 GJ 200 de zile 1.600 de ore
sau 11,63 GWh
I3-2 1.240.000 mc sau 41.860 GJ 250 de zile 4.000 de ore
sau 11,63 GWh
I4-1 12.400.000 mc sau 418.600 GJ 250 de zile 4.000 de ore
sau 116,3 GWh
I4-2 12.400.000 mc sau 418.600 GJ 330 de zile 8.000 de ore
sau 116,3 GWh
I5-4 124.000.000 mc sau 4.186.000 GJ 330 de zile 8.000 de ore
sau 1.163 GWh
_________________________________________________________________________
*) Daca este necesar, 115 - 200 de zile.
Art. 10
(1) Factorul de sarcina al consumului zilnic de gaze naturale reprezinta
numarul de zile ce ar fi necesar pentru a prelua intregul consum anual la
debitul instalat zilnic si se determina cu formula:
nd = Qa/Qdmax,
in care:
Qa = volumul consumat anual;
Qdmax = debitul instalat zilnic.
(2) Factorul de sarcina al consumului orar de gaze naturale reprezinta
numarul de ore ce ar fi necesar pentru a prelua intregul consum anual la
debitul instalat si se determina cu formula:
nd = Qa/Qhmax,
in care:
Qa = volumul consumat anual;
Qhmax = debitul instalat.
CAP. 6
Reguli pentru raportarea de catre furnizori a preturilor practicate
Art. 11
(1) Pentru tipurile de consumatori definiti la art. 9 fiecare furnizor
licentiat va intocmi cate doua rapoarte pe an privind preturile practicate,
corespunzator datelor calendaristice 1 ianuarie si 1 iulie.
(2) Rapoartele vor fi transmise la ANRGN pana cel tarziu la data de 20
ianuarie si, respectiv, 20 iulie.
Art. 12
(1) Preturile se comunica, in moneda nationala, in lei/1.000 mc:
a) fara taxe;
b) cu toate taxele incluse (cu exceptia T.V.A. deductibil).
(2) In pretul final, cu taxele impuse, vor fi incluse toate taxele si
impozitele, fie locale, fie nationale, stabilite conform prevederilor legale in
vigoare.
(3) Valorile si modul de calcul al taxelor si impozitelor nationale sau
locale trebuie comunicate separat.
Art. 13
Preturile inregistrate se vor baza pe tarifele, conditiile si reglementarile
in vigoare la inceputul fiecarei perioade de sase luni (ianuarie si iunie),
inclusiv eventualele rabaturi.
Art. 14
(1) Daca exista mai multe preturi posibile, se ia in considerare pretul cel
mai avantajos pentru consumator, dupa eliminarea preturilor care nu sunt
utilizate in practica sau care se aplica doar la un numar nesemnificativ de
utilizatori.
(2) Daca nu exista preturi partiale, contracte speciale sau preturi liber
negociate, va fi raportat si inregistrat pretul cel mai des intalnit, respectiv
pretul cel mai reprezentativ pentru conditiile de furnizare respective.
(3) Alte elemente care ar putea avea un rol in stabilirea preturilor (de
exemplu, interuptibilitatea etc.) se determina pentru fiecare caz in parte,
adoptandu-se intotdeauna solutia aplicata cel mai frecvent in practica.
(4) In cazul preturilor negociate se va utiliza valoarea cea mai frecventa
(cea mai reprezentativa) pentru pretul practicat.
Art. 15
Furnizorii vor comunica ANRGN pentru fiecare dintre tipurile de consumatori
definite la art. 9, o data pe an, pana cel tarziu la data de 20 ianuarie,
urmatoarele date:
a) numarul consumatorilor din fiecare tip de consumatori (de referinta);
b) consumul anual al consumatorilor din fiecare tip de consumatori (de
referinta).
CAP. 7
Reguli pentru raportarea de catre ANRG a datelor referitoare la preturile
gazelor naturale
Art. 16
ANRGN va comunica Institutului National de Statistica din Romania si SOEC -
Bruxelles (Belgia), pana la datele de 28 februarie si 31 august ale fiecarui
an, datele privind:
a) sistemul de preturi pentru furnizarea gazelor naturale la consumatorii
agenti economici;
b) preturile medii practicate, rezultate din sinteza datelor primite de la
furnizorii de gaze naturale;
c) structura de consumatori si cantitatile de gaze naturale consumate de
fiecare tip de consumatori de referinta.
CAP. 8
Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 17
Prevederile art. 15 se aplica dupa organizarea sistemului de colectare de
date la nivelul furnizorilor, dar nu mai tarziu de data de 1 ianuarie 2003.
Art. 18
Prevederile art. 16 se aplica astfel:
a) de la 1 ianuarie 2003, comunicarea datelor catre Institutul National de
Statistica din Romania;
b) din momentul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, comunicarea datelor
catre SOEC - Bruxelles (Belgia).
ANEXA 1
(la Procedura pentru raportarea
datelor privind consumatorii de
gaze naturale, in conformitate
cu Directiva CE 90/311)
DEFINIREA UNOR TERMENI SI LISTA CUPRINZAND ABREVIERILE
- Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale -
ANRGN - institutie publica cu personalitate juridica, aflata in coordonarea
Ministerului Industriei si Comertului, care elaboreaza, aplica si urmareste
sistemul de reglementari obligatorii la nivel national, necesar pentru
functionarea sectorului si a pietei gazelor naturale in conditii de eficienta,
siguranta, concurenta, transparenta si protectie a consumatorilor si a mediului;
- consumator captiv - persoana fizica sau juridica, romana ori straina,
care este obligata, datorita configuratiei sistemului de distributie, sa
contracteze gaze naturale cu un anumit producator sau distribuitor, titular al
licentei de furnizare;
- consumator eligibil - persoana fizica sau juridica, romana ori straina,
care are deplina libertate de a cumpara gaze naturale de la orice producator
si/sau furnizor si care are acces la retelele de transport si/sau distributie;
- consumator rezidential - consumatorul care utilizeaza gazele naturale in
scopul incalzirii spatiilor proprii, producerii apei calde, pentru gatit si
pentru care furnizarea se face fara limita de consum, pana la nivelul debitului
maxim instalat; in particular, termenul uz rezidential face referire la
consumul casnic in gospodarii individuale, apartamente de bloc, obiective
sociale, culturale, de ocrotire a sanatatii, institutii si altele asemenea.
Consumatorul rezidential se clasifica astfel:
a) consumator rezidential individual - consumatorul care utilizeaza gazele
naturale pentru consumul casnic in gospodarii individuale, apartamente de bloc,
sau cu un consum de gaze naturale de maximum 10.000 mc/an;
b) consumatorul rezidential colectiv - consumatorul care utilizeaza gazele
naturale pentru consumul casnic in gospodarii sau apartamente de bloc, cu
contorizari comune si un consum de gaze naturale mai mare de 10.000 mc/an;
c) alti consumatori rezidentiali - institutii publice, unitati de
invatamant, spitale, crese, gradinite, servicii sociale, altele asemenea;
- consumator industrial - consumatorul care utilizeaza gazele naturale ca
materie prima in industria chimica sau pentru procese tehnologice in industrie,
sectorul extractiv, sectorul materialelor de constructii si altele asemenea,
exclusiv producerea de energie electrica.
Consumatorul industrial se clasifica astfel:
a) consumator industrial mic - cu un consum de gaze naturale de maximum
100.000 mc/an;
b) consumator industrial mare - cu un consum de gaze naturale de minimum
100.000 mc/an;
- consumator din industria chimica - consumatorul care utilizeaza gazele
naturale ca materie prima in industria chimica de sinteza;
- consumator din sectorul producerii de energie electrica - consumatorul
care utilizeaza gazele naturale in scopul producerii de energie electrica
pentru utilitati publice;
- consumator comercial - consumatorul care utilizeaza gazele naturale in
sectorul comercial, restaurante, hoteluri, centre de afaceri sau in agricultura,
sere si utilizari similare, pentru care furnizarea se face fara limita de
consum, pana la nivelul debitului maxim instalat;
- consumator din sectorul distributiei districtuale a agentului termic -
consumatorul care utilizeaza gazele naturale pentru producerea de energie
termica in scopul distributiei publice; furnizarea se realizeaza in limita
cantitatilor de gaze naturale contractate si in conformitate cu graficul de
livrari prevazut in contractul de furnizare;
- debit instalat - suma debitelor maxime, exprimata in mc/h, ale aparatelor
de utilizare existente intr-o instalatie de utilizare;
- debit maxim - volum de gaze naturale care trec timp de o ora printr-un
aparat - contor, regulator, instalatie de utilizare, arzator si altele asemenea
- la presiunea de lucru maxima indicata de producator;
- furnizor - persoana juridica, romana sau straina, titulara a licentei de
furnizare a gazelor naturale;
- gaze naturale - substante minerale combustibile, constituite din
amestecuri de hidrocarburi naturale, acumulate in scoarta terestra si care, in
conditii de suprafata, se prezinta in stare gazoasa, intrunind proprietatile
fizice si chimice prevazute in STAS 3317 si avand o putere calorifica
inferioara minima de 8.057 kcal/mc la 15 grade C si 760 mm Hg;
- istoric de consum - consum de gaze naturale exprimat in unitati de volum
- mc, realizat intr-o anumita perioada evidentiata in baza de date a
operatorului de distributie;
- metru cub de gaze naturale (mc) - echivalentul energetic, conform STAS
3317, al cantitatii de gaze naturale continute in volumul unui cub cu latura de
un metru, la presiunea de 101.325 Pa (1 bar) si temperatura de 288,15 grade K
(15 grade C);
- pret reglementat - pret aprobat de ANRGN pe baza propunerilor agentilor
economici din sectorul gazelor naturale, aferent contractelor de furnizare
pentru consumatorii captivi; modalitatea de calcul a pretului reglementat este
prevazuta in Criteriile si metodele pentru stabilirea preturilor si a tarifelor
reglementate in sectorul gazelor naturale, aprobata prin Decizia presedintelui
Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale - ANRGN nr.
79 din 15 martie 2001;
pret negociat pret rezultat ca efect al mecanismelor concurentiale ale
pietei, aferent contractelor de vanzare cumparare incheiate intre furnizori si
consumatorii eligibili de gaze naturale, precum si contractelor de achizitie
incheiate intre producatori/furnizori si distribuitorii de gaze naturale;
SOEC Oficiul Statistic al Comunitatilor Europene Statistical Office
of the European Communities.