ORDIN   Nr. 75/269 din 18 februarie 2002

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 - 2010, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001

ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, ALIMENTATIEI SI PADURILOR

              Nr. 75 din 18 februarie 2002
              MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
              Nr. 269 din 19 februarie 2002
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 138 din 22 februarie 2002

    Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor si ministrul finantelor publice,
    in temeiul prevederilor art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 - 2010, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001,
    avand in vedere prevederile art. 8 alin. (10) din Hotararea Guvernului nr. 12/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, cu modificarile ulterioare, si ale art. 14 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 18/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice, cu modificarile si completarile ulterioare,
    emit urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 - 2010, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

              Ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor,
                                Ilie Sarbu

                         Ministrul finantelor publice,
                            Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                               NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 - 2010, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    (1) Prezentele Norme metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 70/1999 privind masurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere in perioada 2000 - 2010, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001, sunt elaborate in concordanta cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice si asigura cadrul organizatoric si metodologia unitara pentru organizarea si desfasurarea procedurilor in vederea atribuirii contractului de achizitie publica aferent realizarii de drumuri forestiere in contrapartida cu masa lemnoasa.
    (2) Normele metodologice se adreseaza Regiei Nationale a Padurilor, denumita in continuare autoritate contractanta, societatilor de consultanta, candidatilor/ofertantilor, precum si specialistilor desemnati in comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de achizitie publica.
    (3) Prin aplicarea prezentelor norme metodologice in mod unitar de catre toti factorii implicati in procesul de achizitie publica se asigura conditiile pentru respectarea principiilor enuntate la art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 70/1999, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 653/2001.
    (4) Aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de lucrari de construire a drumurilor forestiere in contrapartida cu masa lemnoasa se va realiza in conformitate cu prevederile legale privind achizitiile publice.
    Art. 2
    (1) Poate participa in cadrul aplicarii procedurilor de atribuire, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice, orice candidat interesat, cu conditia ca acesta sa asigure executarea lucrarilor numai prin agenti economici care desfasoara activitate in domeniul constructiilor de drumuri forestiere.
    (2) In situatia in care executarea drumurilor forestiere se face in contrapartida cu masa lemnoasa, candidatul va asigura exploatarea masei lemnoase numai prin agenti economici atestati in acest sens, conform reglementarilor in vigoare.

    CAP. 2
    Programul achizitiilor publice de lucrari de drumuri forestiere care se construiesc in contrapartida cu masa lemnoasa

    Art. 3
    (1) Autoritatea contractanta va stabili programul achizitiilor publice pentru construirea drumurilor forestiere, care va cuprinde totalitatea contractelor de lucrari pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa le atribuie.
    (2) Autoritatea contractanta are obligatia, atunci cand stabileste programul anual al achizitiilor publice, de a tine seama de volumul de masa lemnoasa pe picior destinat anual pentru construirea de drumuri forestiere in cadrul perioadei 2000 - 2010.
    (3) Autoritatea contractanta va elabora potrivit legislatiei in vigoare documentatiile tehnice necesare realizarii programului de achizitii publice (SPF, SF si PT), potrivit Ordonantei Guvernului nr. 70/1999, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001, astfel incat sa permita esalonarea investitiilor pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2010.

    CAP. 3
    Aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica

    Art. 4
    Autoritatea contractanta va aplica una dintre procedurile pentru atribuirea contractului de achizitie publica prevazute la art. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001, in functie de sursa de finantare, esalonarea investitiei in corelare cu arboreturile exploatabile si a capacitatii investitionale pe termen lung a ofertantilor/candidatilor.
    Art. 5
    (1) Regia Nationala a Padurilor va publica anual, pana la cel tarziu data de 31 octombrie, structura si volumul masei lemnoase, pentru toate drumurile forestiere care urmeaza sa fie construite incepand cu anul urmator de plan, in concordanta cu prevederile amenajamentului silvic.
    (2) Actele de punere in valoare astfel constituite vor fi actualizate prin adaugarea cresterilor curente inregistrate de speciile inventariate in fiecare sezon de vegetatie scurs ulterior actiunii de punere in valoare.

    CAP. 4
    Atribuirea masei lemnoase in contrapartida cu lucrarile de constructii-montaj

    Art. 6
    (1) Negocierea dintre autoritatea contractanta si castigatorul licitatiei privind volumul de masa lemnoasa ce se ofera pentru acoperirea costurilor de realizare a unui drum forestier se desfasoara la sediul directiei silvice pe a carei raza se va construi drumul respectiv, in cel mult 20 de zile de la data declararii castigatorului licitatiei.
    (2) Directia silvica invita in scris ofertantul castigator al licitatiei pentru negociere, indicand data, locul si ora de desfasurare a negocierii, cu cel putin 3 zile inainte de data desfasurarii acesteia.
    (3) In caz de neprezentare a imputernicitului ofertantului castigator negocierea se reprogrameaza in cel mult 5 zile, cu aceleasi proceduri ca cele prevazute la alin. (2).
    (4) In situatia in care castigatorul declarat al licitatiei refuza nemotivat, de doua ori, negocierea privind masa lemnoasa ce se ofera in contrapartida pentru construirea drumului forestier in cauza, autoritatea contractanta, la propunerea comisiei de licitatie, declara castigator al doilea ofertant clasat si dispune inceperea negocierilor cu acesta la pretul oferit de primul clasat. In situatia in care, din diferite motive independente de raspunderea investitorului, al doilea clasat refuza, de asemenea, propunerea autoritatii contractante si nu se poate organiza in maximum 30 de zile negocierea privind cantitatea de masa lemnoasa ce se ofera in contrapartida pentru construirea unui drum forestier, la propunerea autoritatii contractante se dispune anularea licitatiei pentru obiectivul respectiv.
    (5) Valoarea masei lemnoase inventariate in bazinetele inaccesibile, pentru compensarea lucrarilor de constructii-montaj a drumurilor forestiere, se calculeaza pe baza preturilor medii obtinute de directia silvica in a carei raza se situeaza obiectivul de investitii, in ultimele 6 luni; data de referinta este data la care comisia de licitatie a stabilit ofertantul castigator. Valoarea astfel calculata reprezinta baza de negociere pentru compensarea lucrarilor de constructii-montaj al drumurilor forestiere, potrivit art. 5 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1999, aprobata si modificata prin Legea nr. 653/2001.
    (6) Negocierea pretului masei lemnoase si oferirea in contrapartida a acesteia se vor face in mod obligatoriu in ordinea in care actele de punere in valoare au fost publicate pentru fiecare obiectiv de investitii, potrivit prevederilor art. 5.
    Art. 7
    (1) Masa lemnoasa inventariata si rezultata din defrisarea amprizei viitorului drum forestier va fi preluata de agentul economic care a adjudecat investitia, pentru compensarea valorii lucrarilor din cadrul investitiei respective, in conformitate cu prevederile art. 6.
    (2) Masa lemnoasa de pe ampriza viitorului drum forestier va fi pusa in valoare in termen de 15 zile de la data adjudecarii prin licitatie a investitiei respective.
    (3) In situatia in care pentru acoperirea valorii totale a constructiei unui drum forestier la nivelul de adjudecare volumul aferent de masa lemnoasa accesibilizata nu se suprapune exact peste una sau mai multe partizi constituite in acest sens, diferenta in plus de volum va fi oferita agentului economic care a adjudecat investitia respectiva, la pretul negociat pentru construirea drumului forestier in cauza, pe baza de contract economic potrivit legislatiei in vigoare.
    Art. 8
    (1) Contractarea executiei obiectivului de investitie si a masei lemnoase ce se ofera in contrapartida se efectueaza potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001, respectiv ale Hotararii Guvernului nr. 695/1998 pentru aprobarea Regulamentului de vanzare de catre Regia Nationala a Padurilor a masei lemnoase destinate agentilor economici.
    (2) Autorizarea spre exploatare a masei lemnoase inventariate pe ampriza drumului ce se va construi se va face la data inceperii derularii contractului de executie a drumului, iar exploatarea acestei mase lemnoase se va face astfel incat sa se creeze front de lucru lucrarilor de terasamente de maximum 10 zile in avans.
    (3) Autorizarea spre exploatare a masei lemnoase accesibilizate ce se ofera in contrapartida se poate face la cel putin 60 de zile de la data inceperii lucrarilor de terasamente.
    (4) Ocolul silvic pe a carui raza se realizeaza investitia va urmari ca pe toata durata executiei drumului forestier sa se exploateze doar volume lunare de masa lemnoasa echivalente valoric cu nivelul lucrarilor de constructii-montaj realizate in luna precedenta, demonstrat de constructor prin situatii de lucrari insusite de dirigintele de santier.
    (5) Autoritatea contractanta va urmari corelarea situatiilor de lucrari prezentate cu graficul stabilit la negociere, astfel incat acordarea masei lemnoase in contrapartida sa urmeze strict prevederile contractului si graficul de executie din caietul de sarcini.
    Art. 9
    (1) Garantia de 5% ce trebuie constituita la autoritatea contractanta pentru buna executie a lucrarilor de constructii-montaj se va constitui din cota-parte din volumul de masa lemnoasa ce a facut obiectul negocierii, urmand ca la fiecare situatie de lucrari sa se deconteze cu 5% mai putin din valoarea acesteia.
    (2) Postata constituita si bine delimitata pentru garantia de buna executie va fi autorizata la exploatare ulterior receptiei tehnice, in conditiile legii, a drumului forestier in cauza.
    Art. 10
    (1) Regimul de executie a lucrarilor de constructii-montaj, controlul asupra calitatii acestora si receptiile se organizeaza si se desfasoara potrivit legislatiei in domeniu in vigoare.
    (2) Lucrarile de exploatare a masei lemnoase, controlul exploatarilor si reprimirea parchetelor se desfasoara potrivit normelor tehnice de specialitate si regulamentului de exploatare ce vor fi stipulate in caietul de sarcini aferent volumului de masa lemnoasa.
    (3) In situatia in care executia unui drum se esaloneaza pe doi sau mai multi ani, masa lemnoasa accesibilizata ce se da in productie in contrapartida va fi inclusa pe ani de productie, in functie de cota de masa lemnoasa accesibilizata a directiei silvice, pe borderoul actelor de punere in valoare si pe graficul de executie al investitiei.