ORDIN
Nr. 768 din 5 septembrie 1997
privind aprobarea Normelor metodologice pentru desfasurarea activitatii de
executare silita in baza Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu
modificarile ulterioare, si a Hotararii Guvernului nr. 463/1997
ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 242 din 16 septembrie 1997
Ministrul sanatatii,
avand in vedere art. 5 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 463/1997
pentru aplicarea de catre Ministerul Sanatatii a prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si
modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile ulterioare,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 244/1997 privind organizarea si
functionarea Ministerului Sanatatii,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice pentru desfasurarea activitatii de executare
silita in baza Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile
ulterioare, si a Hotararii Guvernului nr. 463/1997.
Art. 2
Directiile sanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, vor
intocmi lista personalului imputernicit sa execute creantele bugetare, privind
Fondul special pentru sanatate, pe care o vor supune aprobarii ministerului.
Ministrul sanatatii,
prof. dr. Stefan Iosif Dragulescu
NORME METODOLOGICE
pentru desfasurarea activitatii de executare silita in baza Ordonantei
Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si
modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile ulterioare, si a Hotararii
Guvernului nr. 463/1997
I. Potrivit art. 4 din Hotararea Guvernului nr. 463/1997 pentru aplicarea
de catre Ministerul Sanatatii a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creantelor bugetare, la nivelul directiilor sanitare
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, se organizeaza si functioneaza
activitatea de executare silita a creantelor bugetare privind Fondul special
pentru sanatate, administrat de catre Ministerul Sanatatii.
II. Organul abilitat cu executarea silita a creantelor bugetare
administrate de catre Ministerul Sanatatii este compartimentul de contencios
din cadrul directiilor sanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
Compartimentul financiar-contabil al directiilor sanitare teritoriale vor
pune la dispozitia compartimentului de contencios datele financiare rezultate
din declaratiile persoanelor juridice si fizice privind obligatiile ce le au la
bugetul Fondului special pentru sanatate, in vederea trecerii la procedura
legala de executare silita, potrivit prevederilor Codului de procedura civila.
III. Personalul compartimentului de contencios al directiilor sanitare
teritoriale, imputernicit prin ordin al ministrului sanatatii sa aplice
masurile de executare silita, indeplineste o functie ce implica exercitiul
autoritatii de stat, primind o legitimatie speciala, emisa de Ministerul
Sanatatii.
IV. In temeiul art. 4 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 463/1997,
incasarea creantelor bugetare administrate de catre Ministerul Sanatatii se
poate asigura si de catre persoane angajate prin conventii civile de prestari
servicii, incheiate in conditiile art. 2 lit. c) din Legea nr. 83/1995.
Drepturile cuvenite acestui personal vor fi stabilite potrivit prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 7/1997 si Normelor metodologice ale Ministerului
Finantelor, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finantelor,
nr. 594/1997, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 60 din
9 aprilie 1997, cap. II pct. 1 lit. c), de catre Directia strategie, dezvoltare
si management din cadrul Ministerului Sanatatii, care vor preciza tarifele
concrete care urmeaza a fi incasate de catre persoanele implicate.
V. Procedura de executare silita a creantelor administrate de Ministerul
Sanatatii este cea prevazuta de Ordonanta Guvernului nr. 11/1996, cu
modificarile ulterioare, si de Ordinul ministrului de stat, ministrul
finantelor, nr. 972/1996, cu modificarile ulterioare, publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 107 din 27 mai 1996.
VI. Personalul imputernicit pentru a aplica procedura de executare silita
are urmatoarele atributii principale:
1. intocmeste si transmite catre debitor instiintarea de plata;
2. intocmeste titlurile executorii in baza carora declanseaza procedura si
efectueaza operatiuni de executare silita;
3. tine evidenta titlurilor executorii in Registrul de evidenta a
debitorilor supusi executarii silite;
4. inscrie debitul in evidenta nominala proprie, in temeiul titlului
executoriu;
5. solicita instantei judecatoresti masuri asiguratorii in vederea
executarii silite: infiintarea popririi asiguratorii asupra veniturilor, a
sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile, a ipotecii asiguratorii asupra
bunurilor imobile, precum si orice alta masura de indisponibilizare a
veniturilor si a bunurilor urmaribile, prevazute de lege, pentru asigurarea
realizarii creantelor bugetare;
6. intocmeste procesul-verbal de aducere la indeplinire a masurilor
asiguratorii dispuse de instanta judecatoreasca;
7. intocmeste si comunica debitorului somatia de plata;
8. intocmeste dosarul debitorului care urmeaza a fi executat silit;
9. colaboreaza cu alte organe si directii sanitare teritoriale in vederea
depistarii tuturor bunurilor mobile si imobile urmaribile;
10. face cercetari prin mijloace proprii pentru identificarea sediului,
domiciliului sau a bunurilor debitorului;
11. solicita organelor de politie sa faca cercetari sau solicita relatii la
Oficiul Registrului comertului, organelor fiscale, instantelor judecatoresti,
in vederea solutionarii dosarului de executare silita;
12. colaboreaza cu organele de executare silita ale Ministerului
Finantelor, in vederea identificarii sediilor/domiciliilor debitorilor si a
tuturor bunurilor urmaribile;
13. solicita informatii de la organe ale administratiei publice centrale si
locale sau de la orice persoane juridice sau fizice pentru derularea eficienta
a procedurii de executare silita;
14. sesizeaza organul de executare silita al directiei sanitare in a carei
raza teritoriala se afla bunurile urmaribile;
15. confirma, in termen de 30 de zile, primirea titlului executoriu
transmis de catre alte organe decat cele ale Ministerului Sanatatii;
16. efectueaza operatiuni de executare silita, potrivit legii, in baza
titlurilor executorii transmise de alte organe de executare silita decat cele
ale Ministerului Sanatatii;
17. inscrie intr-o evidenta nominala debitul comunicat de organul de
executare coordonator - in raza caruia se afla sediul/domiciliul debitorului si
unde acesta detine cele mai multe bunuri urmaribile;
18. comunica, lunar, organului de executare silita, coordonator, sumele
recuperate in contul debitorului;
19. solicita instantei judecatoresti autorizarea pentru intrarea in
sediul/domiciliul debitorului, in cazul in care i-a fost refuzat accesul;
20. aplica masurile de executare silita asupra bunurilor mobile si imobile
proprietatea debitorului, precum si a veniturilor sale urmaribile, potrivit
legii, numai in limita valorii necesare realizarii creantei bugetare;
21. aplica, dupa caz, succesiv sau concomitent, toate modalitatile de
executare silita (poprire, executare silita mobiliara, executare silita
imobiliara) pana la realizarea creantei bugetare;
22. solicita societatilor bancare, respectand normele privind secretul
bancar, informatiile necesare urmaririi debitelor, prin poprire, precum si
pentru luarea altor masuri privind recuperarea creantelor bugetului Fondului special
pentru sanatate;
23. intocmeste adresa de infiintare a popririi si comunica
societatii/societatilor bancare, la care debitorul isi are conturile, si altor
terti care detin sau datoreaza sume de bani debitorilor urmariti;
24. verifica, cel putin o data pe an, daca debitorul a dobandit si alte
bunuri sau realizeaza si alte venituri decat cele asupra carora s-a inceput
executarea silita, atunci cand, prin poprire, creanta este realizabila pe o
perioada mai mare de 2 ani;
25. desfasoara, daca este necesar pentru recuperarea in timp a creantei,
executarea silita prin poprire, concomitent, asupra tuturor conturilor
debitorului;
26. organizeaza licitatii pentru valorificarea bunurilor mobile sau imobile
supuse executarii silite;
27. are obligatia de a urmari un debitor scazut pentru cauza de
insolvabilitate, pana la stingerea termenului de prescriptie (5 ani),
verificand daca a dobandit venituri sau bunuri urmaribile, dupa declararea
insolvabilitatii;
28. scade din evidenta obligatiile bugetare urmarite, care, potrivit legii,
apartin unui debitor declarat in stare de insolvabilitate, potrivit legii;
29. efectueaza operatiuni de compensare si instiinteaza, in scris, pe
platitor, despre masura compensarii, in termen de 7 zile de la data efectuarii
operatiunii de compensare;
30. reprezinta directia sanitara teritoriala in instanta, in cazuri de
contestare de catre debitor a executarii silite, indiferent de etapa in care se
afla aceasta;
31. procedeaza la stingerea efectelor procedurii de executare silita, in
situatia in care, pe parcursul acesteia, debitul a fost achitat;
32. intocmeste procesul-verbal de incheiere a executarii silite, in care
consemneaza atat sumele incasate, cat si cele care nu au fost recuperate.
VII. Cheltuielile ocazionate de efectuarea executarii silite a creantelor
bugetului Fondului special pentru sanatate, potrivit legii, sunt suportate de
catre debitor. Sumele reprezentand cheltuieli de executare silita se determina
de catre persoana care a efectuat procedura si se inscriu intr-un
proces-verbal, conform modelului prezentat in anexa.
Procesul-verbal semnat de directorul directiei sanitare teritoriale si
directorul adjunct financiar-contabil constituie titlu executoriu.
VIII. Pentru aplicarea unitara a prezentelor norme metodologice, s-au
elaborat modelele alaturate pentru:
- instiintarea de plata;
- somatie;
- dovada de primire a somatiei;
- titlu executoriu - intocmit de organul de executare silita -;
- dispozitia de urmarire - titlu executoriu intocmit de organul de control
-;
- proces-verbal privind cheltuielile de executare silita;
- legitimatia persoanei imputernicite sa dispuna masurile de executare
silita.
MODEL
MINISTERUL SANATATII Persoana care poate fi
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI contactata:
............................. dna/dl ................
Str. ............... nr. .... nr. telefon ...........
Localitatea ................. intre orele ...........
Nr. ........ data ...........
Catre
.....................................
Codul fiscal/nr. de rol .............
str. ..................... nr. .....,
bl. ......, sc. ........, ap. ......,
localitatea .........................
Va notificam ca figurati in evidentele noastre cu obligatii de plata
restante fata de bugetul Fondului special pentru sanatate, reprezentand:
------------------------------------------------------------
Natura debitului, Majorarile de
conform Ordonantei Suma intarziere calculate
Guvernului pana la data de ....
nr. 22/1992
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
TOTAL:
------------------------------------------------------------
Va invitam ca, in termen de 15 zile de la primirea prezentei, sa achitati
sumele mentionate mai sus, pentru care a expirat termenul legal de plata, sau
sa faceti dovada platii acestora.
Am aprecia daca sumele datorate ar fi platite cat mai curand posibil,
limitand astfel acumularea de majorari de intarziere.
Daca aveti nelamuriri in legatura cu aceasta scrisoare, puteti contacta
persoana ale carei nume si adresa figureaza mai sus, la sediul nostru sau la
numarul de telefon mentionat.
Aceasta scrisoare constituie INSTIINTAREA DE PLATA si va este comunicata in
temeiul art. 23 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu
modificarile ulterioare.
Va multumim pentru cooperare.
Director, Director adjunct
L.S. financiar-contabilitate,
MODEL
MINISTERUL SANATATII
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI
.............................
Str. ............... nr. ....
Localitatea .................
Nr. ........ data ...........
Nr. dosarului de executare
silita ......... data .......
Catre
.....................................
Codul fiscal/nr. de rol .............
str. ..................... nr. ......
bl. ......, sc. ........, ap. ......,
localitatea .........................
SOMATIE
In baza art. 23 alin. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996,
cu modificarile ulterioare,
va instiintam ca figurati in evidentele noastre cu sumele de plata mentionate
mai jos, pentru care s-a primit executarea silita in temeiul titlului
executoriu ..........., a carui copie v-o transmitem alaturat:
------------------------------------------------------------
Majorarile de intarziere
Natura obilgatiei Suma calculate pana la
bugetare data de ......
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
TOTAL:
------------------------------------------------------------
Majorarile de intarziere se vor calcula in continuare pana la data platii
inclusiv.
Daca, in termen de 15 zile de la primirea prezentei somatii, nu veti achita
sumele mentionate, pentru care termenul legal de plata a expirat, in baza
prevederilor art. 40 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 se va proceda la
aplicarea modalitatilor de executare silita. Toate cheltuielile ocazionate de
realizarea sumelor mentionate mai sus, incepand cu transmiterea acestei
somatii, vor fi suportate de catre dvs.
Ramanem in continuare la dispozitia dvs. si va multumim anticipat pentru
plata.
Director, Director adjunct
financiar-contabilitate,
MODEL
MINISTERUL SANATATII Rol/Codul fiscal nr. ..
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI Dosarul de executare
............................. silita nr. ............
Str. ............... nr. ....
Localitatea .................
DOVADA DE PRIMIRE A SOMATIEI NR .........
Am primit somatia, precum si copia de pe titlul executoriu, azi .........
luna ........... anul ...... ora .....
Numele/prenumele/denumirea/calitatea persoanei care primeste somatia si
semneaza dovada
............................................................
...........................................................,
din localitatea ..............., str. ............ nr. ....,
bl. ......, sc. .........., ap. ........., buletin de
identitate/pasaport/legitimatie/seria ....... nr. .........,
eliberat de ................ la data de ................. .
Prezenta a fost intocmita in temeiul Ordonantei Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr.
108/1996, cu modificarile ulterioare, si al normelor metodologice de aplicare,
aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finantelor, nr. 972/1996.
Reprezentantul organului Semnatura
de executare silita (stampila) persoanei
care primeste somatia,
Numele .................. ......................
Prenumele ...............
Nr. legitimatiei ........
Functia .................
Semnatura ...............
MODEL
MINISTERUL SANATATII Nr. ...... data .......
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI
.............................
Str. ............... nr. ....
Localitatea .................
TITLU EXECUTORIU NR. .....
Numele si prenumele debitorului ............................
Denumirea
Domiciliul debitorului .....................................
Sediul
Alte acte de identitate ale debitorului*) ..................
............................................................
Natura sumei datorate si temeiul legal de plata*) .........
............................................................
Cuantumul sumelor datorate .................................
si majorarile de intarziere aferente .......................
Prezentul inscris constituie titlu executoriu, in baza prevederilor art. 25
alin. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile
ulterioare.
Data emiterii .................
Directorul Directiei Consilier juridic,
sanitare a judetului ........,
-------------------
*) Se va completa cu nr. de rol, nr. codului fiscal, buletinul de
identitate, seria si numarul, numarul de inregistrare la Oficiul Registrului
comertului sau la instanta judecatoreasca, dupa caz etc.
*) In cazul in care la acelasi fel de creanta bugetara se inregistreaza
restante la mai multe termene de plata, se vor mentiona toate termenele,
indicandu-se, la fiecare, suma datorata si majorarile de intarziere aferente,
calculate pana la finele lunii anterioare emiterii titlului executoriu,
mentionandu-se despre aceasta in titlul executoriu.
MODEL
MINISTERUL SANATATII
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI
.............................
Nr. ......... din ...........
DISPOZITIE DE URMARIRE NR. ......
In urma controlului efectuat in baza reglementarilor legale la
............, cu sediul/domiciliul ..........................., codul
fiscal/buletinul de identitate ..............., s-au constatat urmatoarele
obligatii bugetare reprezentand contributiile la Fondul special pentru
sanatate, prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 22/1992, majorari de intarziere
constand in diferente dintre obligatiile determinate de platitor si cele legal
datorate, care au fost stabilite prin procesul-verbal inregistrat sub nr.
....... din .........
--------------------------------------------------------
Nr. Natura Numarul Stabilit Diferente
crt. obligatiei contului in urma Achitat de
bugetare venitului controlului incasat
bugetar
---------------------------------------------------------
suma
-----------
majorari de
intarziere
----------------------------------------------------------------
suma
-----------
majorari de
intarziere
----------------------------------------------------------------
suma
-----------
majorari de
intarziere
----------------------------------------------------------------
Majorarile de intarziere au fost calculate pana la data de .......
inclusiv.
In conformitate cu art. 25 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996,
cu modificarile ulterioare, prezenta dispozitie constituie titlu executoriu.
Jurisconsult,
MODEL
MINISTERUL SANATATII
DIRECTIA SANITARA A JUDETULUI
.............................
PROCES-VERBAL
Pentru realizarea creantelor bugetului Fondului special pentru sanatate in
sarcina debitorului ............................................ din
localitatea
........................., adresa .............., codul fiscal
................, in baza titlului executoriu nr. ........... din data de
.......................,
s-a efectuat, in temeiul Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile
ulterioare, procedura de executare silita pentru care s-au facut urmatoarele
cheltuieli de executare:
----------------------------------------------------------------
Cheltuieli Documentul justificativ Suma (lei)
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
TOTAL:
----------------------------------------------------------------
In temeiul art. 38 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996, acest
proces-verbal constituie titlu executoriu.
Director, Director adjunct
financiar-contabil,
Intocmit,
(numele si prenumele)
(semnatura)
MODEL
----------------------------------------------------------------
| GUVERNUL ROMANIEI Titularul are calitatea de organ de|
|MINISTERUL SANATATII executare si are dreptul sa aplice |
| masurile asiguratorii si de |
| executare silita, sa intre in orice|
| incinta sau incapere a debitorului,|
| sa cerceteze toate locurile in care|
| acesta isi pastreaza bunurile sau |
| valorile, sa solicite si sa |
| cerceteze orice document sau element
| material pentru determinarea |
| bunurilor proprietatea debitorului,|
| sa primeasca concursul organelor de|
| politie, precum si sa obtina |
| relatiile solicitate de la orice |
| persoana fizica sau juridica, |
| conform Ordonantei Guvernului |
| nr. 11/1996 privind executarea |
| creantelor bugetare, aprobata si |
| modificata prin Legea nr. 108/1996,|
| cu modificarile ulterioare, si |
| Hotararii Guvernului nr. 463/1997. |
| |
| LEGITIMATIE |
| |
| seria ...... nr. .... |
| |
| Dl/dna ........................... |
| Functia .......................... |
| Directia Sanitara a Judetului .... |
| .................................. |
| |
| Semnatura posesorului |
| B. I. seria ....... nr. ............. |
| Eliberat de ......................... |
| |
| Ministru, |
| ............................................ |
|--------------------------------------------------------------|
| Sem. I/1997 Sem. I/1998 Sem. I/1999 |
| Sem. II/1997 Sem. II/1998 Sem. II/1999 |
|--------------------------------------------------------------|
| Legitimatia este netransmisibila. |