REGULAMENT din 3 aprilie 1997
privind acordarea exceptarii, pe categorii de intelegeri, decizii de asociere
ori practici concertate, de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei nr. 21/1996*)
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 56 bis din 3 aprilie 1997
*) Regulamentul a fost aprobat de Plenul Consiliului Concurentei si pus in
aplicare prin Ordinul nr. 34/1997, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr 49 din 21 martie 1997.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici concertate
(1) Categoriile de intelegeri, decizii de asociere ori practici concertate,
denumite in continuare acorduri, susceptibile de a fi exceptate de la aplicarea
prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, sunt urmatoarele:
- acorduri pentru distributie exclusiva;
- acorduri pentru cumparare exclusiva;
- acorduri de cercetare-dezvoltare;
- acorduri de specializare;
- acorduri pentru transfer de tehnologie si/sau know-how;
- acorduri de franciza;
- acorduri de distributie, service si piese de schimb in perioada de
garantie si postgarantie, pentru autovehicule;
- acorduri in domeniul asigurarilor.
(2) Conditiile de exceptare pentru acordurile mentionate la alin. (1) sunt
stabilite in cap. II-IX.
CAP. 2
Conditiile de exceptare pentru acordurile de distributie exclusiva
Art. 2
Obiectul exceptarii
In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se excepteaza
de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in conditiile
prezentului regulament, acordurile dintre doi agenti economici prin care se
convine ca una dintre parti sa livreze numai celeilalte parti anumite produse
in vederea revanzarii pe piata romaneasca sau pe o parte a acesteia.
Art. 3
Restrictionari ale concurentei impuse celor doua Parti prin acord, care se
excepteaza de la interdictie
Consiliul Concurentei poate excepta acordurile de distributie exclusiva,
mentionate la art. 1 din prezentul regulament, care cuprind urmatoarele clauze
care, in conditii particulare, restrictioneaza concurenta in intelesul art. 5
alin. (1) din Legea concurentei:
1. Obligatia furnizorului de a livra numai distribuitorului exclusiv
produsele convenite in acord, in teritoriul convenit.
2. Restrictionari impuse distribuitorului exclusiv:
a) obligatia de a nu produce sau de a nu distribui produse care concureaza
cu cele convenite prin acordul de distributie exclusiva incheiat cu furnizorul;
b) obligatia de a obtine pentru revanzare produsele convenite doar de la
cealalta parte la acordul de distributie exclusiva incheiat;
c) obligatia de a se abtine sa caute clienti, sa infiinteze vreo sucursala
si sa mentina vreun depozit de distributie in afara teritoriului convenit,
pentru produsele convenite prin acordul de distributie exclusiva incheiat.
3. Distribuitorul exclusiv poate prelua, in totalitate sau partial, si
urmatoarele obligatii:
a) sa cumpere produsele in sortimentul complet sau in cantitatile minime
convenite prin acord;
b) sa vanda produsele convenite sub marcile comerciale sau ambalate si
prezentate asa cum specifica furnizorul;
c) sa ia masuri pentru promovarea vanzarilor si, in special:
- sa faca publicitate;
- sa mentina reteaua de comercializare si marfurile la vanzare;
- sa furnizeze clientilor servicii in perioada de garantie;
- sa foloseasca personal cu instruire de specialitate economica sau
tehnica.
Art. 4
Restrictionari ale concurentei, care exclud de la exceptare acordurile de
distributie exclusiva
Consiliul Concurentei nu va acorda exceptarea de la interdictia prevazuta
la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei pentru acordurile de distributie
exclusiva care prevad sau conduc la oricare dintre urmatoarele restrictionari
ale concurentei:
1. producatori de produse identice sau de produse considerate de
utilizatori substituibile din punct de vedere al caracteristicilor, al pretului
si utilitatii convin prin acord distributia exclusiva reciproca pentru astfel
de produse;
2. producatori de produse identice sau de produse considerate de
utilizatori substituibile din punct de vedere al caracteristicilor al pretului
si utilitatii convin prin acord distributia exclusiva nereciproca pentru astfel
de produse, in afara de cazul in care cel putin una dintre partile la acord
detine o pondere de piata de maximum 5%;
3. utilizatorii pot obtine produsele specificate in acord, in aria de
exclusivitate convenita, numai de la distribuitorul exclusiv si nu au o sursa
alternativa de aprovizionare in afara teritoriului convenit prin acordul de
distributie exclusiva;
4. una sau ambele parti la acord creeaza dificultati intermediarilor sau
utilizatorilor la obtinerea produselor specificate in acord de la alti
distribuitori existenti pe piata romaneasca sau, atunci cand nu exista sursa
alternativa de aprovizionare pe piata romaneasca, la importul acestor produse,
in special atunci cand una sau ambele parti:
a) isi exercita drepturile de proprietate industriala pentru a impiedica pe
distribuitori sau pe utilizatori sa obtina din import produsele specificate in
acord sau sa le vanda in teritoriul delimitat corespunzator in acord;
b) isi exercita alte drepturi sau iau alte masuri pentru a impiedica pe
distribuitori sau pe utilizatori sa obtina din import produsele convenite in
acord sau sa le vanda in teritoriul stabilit prin acord.
Art. 5
Notificarea acordurilor de distributie exclusiva si obtinerea deciziei
Consiliului Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor de distributie exclusiva, mentionate la art. 1 din
prezentul regulament, informatiile si documentele care trebuie furnizate,
examinarea notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului Concurentei se vor
face in conformitate cu prevederile prezentului regulament, formularul de
notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/1.
(2) In conditiile de procedura mentionate la alin. (1), Consiliul
Concurentei va putea acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul
exceptarii acordului de distributie exclusiva de la interdictia prevazuta la
art. 5 alin. (1) din Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor de
distributie exclusiva, agentii economici vor putea inainta cerere de dispensa
la Consiliul Concurentei, in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului pentru aplicarea
prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile
anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
Art. 6
Alte prevederi
(1) Art. 4. alin. (1) si (2) se aplica, de asemenea, atunci cand produsele
mentionate sunt fabricate de catre alti agenti economici, legati de una dintre
partile la acordul de distributie exclusiva; la ponderea de piata a fiecarei
parti la acord, daca este cazul, se va adauga ponderea de piata a agentilor
economici legati de aceasta.
(2) Prin agent economic legat de una dintre parti se intelege:
a) agentii economici la care una dintre partile la acord detine, direct sau
indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
sau
- puterea de a exercita mai mult de jumatate din drepturile de vot;
sau
- puterea de a desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organelor care il reprezinta legal pe
agentul economic;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic;
b) agentii economici care detin, direct sau indirect, la unele dintre
partile la acord, drepturile sau puterile enumerate la lit. a);
c) asociatiile de agenti economici, la care unul dintre agentii economici
mentionati la lit. b) detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. a);
d) agentii economici, societatile in comun (asociatiile de agenti
economici), la care partile participante la acord sau agentii economici legati
de ele detin controlul in comun in baza drepturilor sau puterilor enumerate la
alin. (2) lit. a), sunt considerati ca fiind legati de fiecare dintre partile
participante la acordul de distributie exclusiva.
(3) In conditiile prezentului regulament, acordurile de distributie
exclusiva sunt exceptate si in cazul in care 2 ani financiari consecutivi din
perioada de valabilitate a acordului ponderea de piata de 5% este depasita cu
cel mult 10% .
(4) Exceptarea in conditiile alin. (3) se aplica si atunci cand ponderea de
piata de 5% este depasita cu cel mult 10% pe o perioada de 6 luni de la
sfarsitul ultimului an financiar din perioada pentru care este prevazuta
exceptarea.
CAP. 3
Conditiile de exceptare pentru acordurile de cumparare exclusiva
Art. 7
Obiectul exceptarii
In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se excepteaza
de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in conditiile
prezentului regulament, acordurile la care sunt parte doar doi agenti economici
si prin care o parte - revanzatorul - convine cu cealalta parte - furnizorul -
sa cumpere anumite produse specificate in acord, in scopul revanzarii, numai de
la furnizor, de la un agent economic legat de acesta sau de la un alt agent
economic caruia furnizorul i-a incredintat vanzarea produselor sale.
Art. 8
Restrictionari ale concurentei, impuse celor doua parti prin acord, care se
excepteaza de la interdictie
Consiliul Concurentei poate excepta acordurile de cumparare exclusiva care
cuprind urmatoarele clauze si care, in conditii particulare, restrictioneaza
concurenta in sensul art. 5 alin. (1) din Legea concurentei:
1. obligatia furnizorului de a nu vinde el insusi produsele care fac
obiectul acordului sau produsele care concureaza cu acestea, in principala zona
de distributie si de vanzare a revanzatorului;
2. in afara obligatiilor cuprinse in art. 7, obligatia revanzatorului de a
nu fabrica sau de a nu distribui produse ce concureaza cu produsele care fac
obiectul acordului;
3. revanzatorul poate prelua in totalitate sau oricare dintre urmatoarele
obligatii:
a) sa cumpere intreaga gama de produse convenite prin acord;
b) sa cumpere cantitatea minima de produse convenita prin acordul de
cumparare exclusiva;
c) sa vanda produsele care fac obiectul acordului sub marcile furnizorului
sau conform cu cerintele de ambalare si de prezentare impuse de acesta;
d) sa ia masuri pentru promovarea vanzarilor, in special prin urmatoarele
actiuni:
- publicitate;
- asigurarea intretinerii retelei de distributie si a produselor la
vanzare;
- asigurarea service-ului in perioada de garantie;
- folosirea de personal specializat.
Art. 9
Restrictionari ale concurentei, care exclud de la exceptare acordurile de
cumparare exclusiva
Consiliul Concurentei nu va acorda exceptarea de la interdictia prevazuta
la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei pentru acordurile de cumparare
exclusiva care prevad sau care conduc la oricare dintre urmatoarele
restrictionari ale concurentei:
1. producatori de produse identice sau de produse pe care utilizatorii le
considera similare datorita caracteristicilor, pretului si utilitatii incheie
acorduri reciproce de cumparare exclusiva, acorduri care au ca obiect
respectivele produse;
2. producatori de produse identice sau de produse pe care utilizatorii le
considera similare datorita caracteristicilor, pretului si utilitatii incheie
acorduri nereciproce de cumparare exclusiva, acorduri care au ca obiect
asemenea produse, in afara de cazul in care cel putin una dintre partile la
acord detine o pondere de piata de maximum 5%;
3. obligatia de cumparare exclusiva are ca obiect mai multe produse care nu
au legatura intre ele nici din punct de vedere al naturii lor, nici din punct
de vedere al uzantelor comerciale;
4. acordul este incheiat pentru o perioada nedeterminata sau pentru o
perioada ce depaseste 5 ani.
Art. 10
Notificarea acordurilor de cumparare exclusiva si obtinerea deciziei
Consiliului Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor de cumparare exclusiva mentionata la art. 7, furnizarea
informatiilor si a documentelor, examinarea notificarii si emiterea deciziilor
Consiliului Concurentei se fac in conformitate cu prevederile prezentului
regulament, formularul de notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/2.
(2) In conditiile de procedura mentionate la alin. (1), Consiliul
Concurentei va putea acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul
exceptarii acordului de cumparare exclusiva de la interdictia prevazuta la art.
5 alin. (1) din Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor de
cumparare exclusiva, agentii economici vor putea inainta cerere de dispensa la
Consiliul Concurentei in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea concurentei, in
baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului pentru aplicarea
prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile
anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
Art. 11
Alte prevederi
(1) Pct. 1 si 2 ale art. 3 din prezentul regulament se vor aplica, de
asemenea, in cazul in care produsele ce fac obiectul acordului sunt fabricate
de catre alti agenti economici, legati de una dintre partile la acordul de
cumparare exclusiva; la ponderea de piata a fiecarei parti la acord, daca este
cazul, se va adauga ponderea de piata a agentilor economici legati de aceasta.
(2) Sunt considerati agenti economici legati de una dintre partile la
acord:
a) agentii economici la care una dintre partile la acord detine, direct sau
indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
sau
- puterea de a numi mai mult de jumatate din numarul membrilor consiliului
de administratie sau ai organelor care il reprezinta legal pe agentul economic;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic;
b) agentii economici care dispun, direct sau indirect, la una dintre
partile participante la acord, de drepturile sau puterile mentionate la lit.
a);
c) asociatiile de agenti economici la care unul dintre agentii economici
mentionati la lit. b) detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. a);
d) agentii economici la care partile la acord sau agentii economici legati
de ele detin controlul in comun, in baza drepturilor sau puterilor enumerate la
alin. (2) lit. a), sunt considerati ca fiind legati de fiecare dintre partile
la acordul de cumparare exclusiva.
(3) In conditiile prezentului regulament, acordurile de cumparare exclusiva
sunt exceptate si in cazul in care 2 ani financiari consecutivi din perioada de
valabilitate a acordului ponderea de piata de 5% este depasita cu cel mult 10%
.
(4) Exceptarea in conditiile alin. (3) de mai sus se aplica si atunci cand
ponderea de piata de 5% este depasita cu cel mult 10% pe o perioada de 6 luni
de la sfarsitul ultimului an financiar din perioada exceptata.
CAP. 4
Conditiile de exceptare pentru acordurile de cercetare-dezvoltare
Art. 12
Obiectul exceptarii
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se
excepteaza de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in
conditiile prezentului regulament, acordurile de cercetare-dezvoltare dintre
agentii economici, care au ca obiect:
a) cercetarea si dezvoltarea in comun a produselor sau procedeelor de
fabricatie si exploatarea in comun a rezultatelor cercetarii;
sau
b) exploatarea in comun a rezultatelor cercetarii si dezvoltarii produselor
sau procedeelor de fabricatie desfasurate, in comun, intre aceiasi agenti
economici;
sau
c) cercetarea si dezvoltarea in comun a produselor sau procedeelor de
fabricatie, exclusiv exploatarea in comun a rezultatelor.
(2) In aplicarea prevederilor prezentului regulament se definesc
urmatoarele notiuni:
a) cercetarea si dezvoltarea produselor sau procedeelor de fabricatie de
comun acord inseamna dobandirea de cunostinte tehnice si realizarea de analize
teoretice, studii sau experimente sistematice, inclusiv productie
experimentala, testari tehnice ale produselor sau procedeelor, crearea
capacitatilor de cercetare necesare si obtinerea drepturilor de proprietate
intelectuala asupra rezultatelor obtinute;
b) procedee de fabricatie de comun acord inseamna procedeele rezultate din
activitatea de cercetare-dezvoltare;
c) produse de comun acord inseamna produsele sau serviciile rezultate din
activitatile de cercetare-dezvoltare mentionate si fabricate sau prevazute a se
fabrica aplicand procedeele prevazute in acord;
d) exploatarea rezultatelor inseamna fabricarea produselor convenite si
utilizarea procedeelor convenite, acordarea sau licentierea drepturilor de
proprietate intelectuala si a know-how, necesare fabricatiei sau utilizarii
procedeelor respective;
e) cunostinte tehnice inseamna acele cunostinte care fie sunt protejate de
dreptul de proprietate intelectuala, fie sunt secrete si constituie know-how;
f) cercetarea si dezvoltarea sau exploatarea rezultatelor sunt desfasurate
in comun, atunci cand:
- activitatile respective sunt desfasurate de o echipa, organizatie sau
intreprindere comuna, sunt incredintate unei terte parti sau sunt repartizate
intre parti pe calea specializarii in cercetare, dezvoltare sau productie;
- partile colaboreaza, pe orice cale, la incredintarea sau licentierea
drepturilor de proprietate intelectuala sau la transmiterea know-how, in sensul
lit. d), unor terte parti;
g) parti sunt agentii economici semnatari ai acordului de
cercetare-dezvoltare sau ai oricarei alte conventii.
Art. 13
Conditii generale de exceptare
Acordurile de cercetare-dezvoltare mentionate la art. 12 din prezentul
regulament pot fi exceptate de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei in urmatoarele conditii:
a) activitatea de cercetare-dezvoltare in comun se desfasoara in cadrul
unui program care defineste domeniul si obiectivele activitatii;
b) toate partile au acces la rezultatele activitatii;
c) acordul prevede ca fiecare parte este libera sa exploateze in mod
independent rezultatele cercetarii si dezvoltarii in comun, precum si
cunostintele tehnice acumulate, in cazul in care acordul are ca obiect numai
cercetarea si dezvoltarea in comun;
d) exploatarea in comun se refera la rezultatele protejate de dreptul de
proprietate intelectuala sau constituie know-how, care contribuie de o maniera
substantiala la progresul tehnic sau economic si aceste rezultate sunt
determinate pentru fabricarea produselor sau pentru utilizarea procedeelor
prevazute in acord;
e) agentul economic insarcinat cu fabricatia, prin specializarea in
productie, trebuie sa satisfaca cererile de livrari ale tuturor partilor.
Art. 14
Restrictionari ale concurentei, impuse partilor prin acordul de
cercetare-dezvoltare, care se accepta
(1) Consiliul Concurentei poate excepta de la interdictia prevazuta la art.
5 alin. (1) din Legea concurentei acordurile de cercetare-dezvoltare,
mentionate la art. 12 din prezentul regulament, care cuprind urmatoarele
prevederi ce restrictioneaza concurenta:
a) obligatia de a nu desfasura independent activitati de
cercetare-dezvoltare in domeniul vizat de program sau intr-un domeniu strans
legat de acesta, pe durata realizarii programului de cercetare-dezvoltare
prevazut in acord;
b) obligatia de a nu incheia cu terte parti acorduri de
cercetare-dezvoltare in domeniul vizat de program sau intr-un domeniu apropiat
de acesta, pe durata realizarii programului prevazut in acordul de
cercetare-dezvoltare;
c) obligatia de a procura produsele prevazute in acord, exclusiv de la
parti, de la entitati sau de la societati comerciale cu capital mixt ale
acestora ori de la entitati sau intreprinderi terte carora le-a fost
incredintata fabricatia produselor respective;
d) obligatia de a nu fabrica produse sau de a nu utiliza procedeele
prevazute in acord pe teritoriile rezervate altor parti;
e) obligatia limitarii fabricatiei produselor sau a aplicarii procedeelor
prevazute in acord la unul sau mai multe domenii tehnice de aplicare, cu
exceptia cazurilor in care doua sau mai multe parti sunt concurente, in sensul
art. 17 din prezentul regulament, la data intrarii in vigoare a acordului;
f) obligatia de a nu practica, pe o durata de 5 ani de la data cand
produsele prevazute in acord sunt lansate pe piata, o politica activa de
comercializare a produselor in teritoriile rezervate altor parti, in special
obligatia de a nu face publicitate in mod expres, destinata acestor teritorii,
si de a nu infiinta nici o sucursala sau de a nu avea nici un depozit in aceste
teritorii, pentru distributia produselor, cu conditia ca utilizatorii si
intermediarii sa poata procura aceste produse de la alti furnizori si partile
sa nu le creeze dificultati in procurarea produselor de la acestia;
g) posibilitatea de a incredinta uneia dintre parti distributia exclusiva a
produselor prevazute in acord, cu conditia ca aceasta sa nu distribuie produse
fabricate de un producator tert care concureaza cu produsele prevazute in
acord;
h) posibilitatea de a incredinta distributia exclusiva a produselor
prevazute in acord unei intreprinderi comune sau unei intreprinderi terte, cu
conditia ca aceasta sa nu fabrice si sa nu distribuie produse concurente;
i) posibilitatea de a incredinta distributia exclusiva a produselor
prevazute in acord pe intreaga piata a Romaniei sau pe o parte a acesteia
intreprinderilor comune sau intreprinderilor terte, care nu fabrica si nu
distribuie produse concurente cu produsele prevazute in acord, cu conditia ca
utilizatorii si intermediarii sa poata procura produsele si de la alti
furnizori si nici partile, nici intreprinderile comune sau terte, insarcinate
cu distributia exclusiva a acestor produse, sa nu creeze dificultati
utilizatorilor si beneficiarilor la procurarea produselor de la alti furnizori;
j) obligatia partilor de a-si impartasi reciproc experienta acumulata in
exploatarea rezultatelor si de a-si acorda reciproc licente neexclusive pentru
inventii privind perfectionarea sau punerea in aplicare a noilor rezultate
obtinute.
(2) Consiliul Concurentei poate acorda beneficiul exceptarii pentru
acorduri speciale de cercetare-dezvoltare care cuprind si alte clauze de felul
celor prevazute la alin. (1).
Art. 15
Obligatii asumate de parti prin acordul de cercetare-dezvoltare, care pot
fi acceptate
(1) Consiliul Concurentei poate excepta acordurile de cercetare-dezvoltare
mentionate la art. 12, care cuprind urmatoarele obligatii, asumate de parti,
care, in general, nu restrictioneaza concurenta:
a) obligatia de a comunica cunostintele tehnice, brevetate sau nebrevetate,
necesare pentru realizarea programului de cercetare-dezvoltare si pentru
exploatarea rezultatelor obtinute;
b) obligatia de a nu utiliza know-how, care a fost primit de la cealalta
parte, pentru alte scopuri decat pentru realizarea programului de
cercetare-dezvoltare si exploatarea rezultatelor obtinute;
c) obligatia de a obtine si de a pastra drepturile de proprietate
intelectuala pentru produsele sau procedeele prevazute in acord;
d) obligatia de a pastra caracterul confidential al know-how, care a fost
primit sau a fost dezvoltat in comun in cadrul programului de
cercetare-dezvoltare; aceasta obligatie poate fi impusa chiar si dupa expirarea
acordului de cercetare-dezvoltare;
e) obligatia fiecareia dintre parti:
- de a face cunoscut celorlalte parti cazurile de incalcare a drepturilor
de proprietate intelectuala;
- de a intreprinde actiuni in justitie in cazurile de incalcare a
drepturilor de proprietate intelectuala;
- de a ajuta in orice actiune in justitie sau de a imparti cu celelalte
parti cheltuielile de judecata aferente;
f) obligatia de a plati celorlalte parti redevente sau de a presta servicii
pentru compensarea contributiilor inegale la cercetarea-dezvoltarea in comun
sau a exploatarii inegale a rezultatelor cercetarii-dezvoltarii efectuate in
comun;
g) obligatia de a imparti redeventele primite de la terti cu celelalte
parti:
h) obligatia de a livra celorlalte parti cantitatile minime de produse
prevazute in acord si de a respecta standardele de calitate.
- (2) Consiliul Concurentei poate acorda beneficiul exceptarii si pentru
acordurile de cercetare-dezvoltare mentionate la art. 12 din prezentul
regulament, care cuprind clauze care, intr-un context particular, cad sub incidenta
art. 5 alin. (1) din lege, restrictionand concurenta.
(3) De asemenea, beneficiul exceptarii poate fi acordat pentru acorduri de
cercetare-dezvoltare speciale, care cuprind si alte clauze de felul celor
mentionate la alin. (1) de mai sus.
Art. 16
Restrictionari ale concurentei, impuse partilor prin acordul de
cercetare-dezvoltare, care exclud acordul in cauza de la exceptare
Consiliul Concurentei nu va acorda beneficiul exceptarii de la interdictia
prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei pentru acordurile de
cercetare-dezvoltare mentionate la art. 12 din prezentul regulament, care
prevad sau care conduc la oricare dintre urmatoarele restrictionari ale
concurentei:
a) restrangerea partilor in libertatea lor de a desfasura, independent sau
in colaborare cu tertii, activitatea de cercetare si dezvoltare, intr-un
domeniu nelegat de cel vizat in programul de cercetare-dezvoltare sau, dupa
realizarea programului din acord, in domeniul prevazut in acord sau intr-un
domeniu legat de acesta;
b) interzicerea, dupa indeplinirea programului de cercetare-dezvoltare din
acord, a disputarii validitatii drepturilor de proprietate intelectuala
detinute de parti pe piata, care sunt semnificative pentru programul de
cercetare-dezvoltare, sau interzicerea, dupa expirarea acordului, a disputarii
validitatii drepturilor de proprietate intelectuala detinute de parti pe piata,
care protejeaza rezultatele cercetarii si dezvoltarii;
c) restrictionarea prin limitarea cantitatilor de produse prevazute in
acord, pe care partile le pot fabrica sau vinde, sau prin limitarea utilizarii
procedeelor de fabricatie prevazute in acord la anumite operatiuni;
d) restrictionarea libertatii de stabilire a preturilor, a elementelor
preturilor de vanzare catre terti a produselor prevazute in acord;
e) restrictionarea livrarilor catre clienti, fara a prejudicia aplicarea
prevederilor art. 3 pct. 3 lit. c);
f) interzicerea controlului comercializarii produselor prevazute in acord
sau interzicerea practicarii unei politici active de vanzari in teritoriul
rezervat altei parti, dupa expirarea perioadei prevazute la art. 14 alin. (1)
lit. f);
g) interzicerea acordarii unor terte parti a licentelor de fabricatie a
produselor prevazute in acord sau utilizarea procedeelor prevazute in acord,
chiar daca exploatarea de catre parti a rezultatelor cercetarii si dezvoltarii
in comun nu este prevazuta sau aceasta nu are loc;
h) excluderea conventiei (acordului) de la exceptare cand:
- refuza, fara justificare obiectiva, satisfacerea cererilor utilizatorilor
sau ale distribuitorilor, stabiliti pe teritoriul partilor, care desfac
produsele prevazute in acord pe un alt teritoriu din cadrul pietei Romaniei sau
din afara acesteia;
sau
- impiedica pe utilizatori sau pe distribuitori sa obtina produsele
prevazute in acord de la alti furnizori existenti pe piata si, in particular,
invocarea dreptului de proprietate intelectuala sau luarea de masuri pentru
impiedicarea aprovizionarii utilizatorilor sau distribuitorilor cu produse care
sunt in mod legal comercializate pe piata de alti furnizori sau aprovizionarea
cu consimtamantul partilor.
Art. 17
Durata pentru care se aplica exceptarea acordurilor de cercetare-dezvoltare
si alte conditii legate de aceasta
(1) Atunci cand partile nu sunt fabricanti concurenti pentru produse
susceptibile de a fi ameliorate sau inlocuite cu produsele care fac obiectul
acordului, exceptarea pentru acordurile prevazute la art. 12 se aplica pe
durata programului de cercetare-dezvoltare, iar in cazul exploatarii in comun a
rezultatelor, pentru o perioada de 5 ani de la data primei comercializari a
produselor prevazute in acord.
(2) Atunci cand doua sau mai multe dintre parti sunt fabricanti concurenti
in sensul alin. (1), exceptarea se aplica pe perioada prevazuta in acest
alineat, cu conditia ca, la data intrarii in vigoare a acordului, partile
concurente, respectiv partile care fabrica produse susceptibile de a fi
ameliorate sau inlocuite cu produsele care fac obiectul acordului de
cercetare-dezvoltare, sa nu detina o pondere de piata, cumulata, mai mare de
20%
(3) Dupa incheierea perioadei de 5 ani prevazute la alin. (1), exceptarea
continua sa se aplice atat timp cat productia, pentru produsele care fac obiectul
acordului, impreuna cu productia insumata a partilor pentru alte produse care
fac parte din aceeasi piata relevanta, nu reprezinta o pondere care sa
depaseasca 20% din piata relevanta respectiva.
Daca produsele care fac obiectul acordului de cercetare-dezvoltare sunt
subansambluri folosite de parti la fabricarea altor produse, ponderea de 20% se
refera la piata relevanta, respectiv la fiecare dintre pietele relevante ale
produselor pentru care componentele respective reprezinta partea principala.
Atunci cand distributia produselor prevazute in acord este incredintata
uneia dintre parti, unei societati in comun a acestora, unei terte
intreprinderi sau mai multor societati in comun sau intreprinderi terte,
conform art. 14 alin. (1) lit. g)-j), exceptarea se aplica numai atunci cand
ponderea de piata a partilor mentionate la alin. (2) si (3) nu depaseste 10%
din piata relevanta respectiva.
(4) Exceptarea acordurilor mentionate la art. 12 se aplica si atunci cand
pe durata a 2 ani financiari consecutivi, din cadrul perioadei pentru care este
prevazuta exceptarea, ponderile de piata prevazute la alin. (2) si (3) sunt
depasite cu cel mult 10% .
(5) Exceptarea acordurilor mentionate la art. 12 se aplica si atunci cand
ponderile de piata, prevazute la alin. (2) si (3), sunt depasite cu cel mult
10% pe o perioada de 6 luni de la sfarsitul ultimului an financiar din perioada
pentru care este prevazuta exceptarea.
Art. 18
Notificarea acordurilor de cercetare-dezvoltare si obtinerea deciziei Consiliului
Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor de cercetare-dezvoltare mentionate la art. 12,
furnizarea informatiilor si documentelor care trebuie cunoscute prin
notificare, examinarea notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului
Concurentei se fac in conformitate cu prevederile prezentului regulament,
formularul pentru notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/3.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul exceptarii acordurilor de
cercetare-dezvoltare de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea
concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru acordurile de
cercetare-dezvoltare, agentii economici vor putea inainta la Consiliul
Concurentei cerere de dispensa, in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea
concurentei, in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului
pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996,
privind practicile anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
Art. 19
Alte prevederi
(1) Dispozitiile prezentului regulament se aplica si drepturilor si
obligatiilor pe care partile le stabilesc pentru agentii economici legati de
ele. Ponderea de piata detinuta, actiunile si masurile intreprinse de acestia
vor fi tratate ca cele apartinand partilor la acordul de cercetare-dezvoltare.
(2) Sunt considerati agenti economici legati de partile la acord, in sensul
prezentului regulament:
a) agentii economici la care una dintre partile la acord detine direct sau
indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
sau
- mai mult de jumatate din drepturile de vot;
sau
- puterea de a desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organului care il reprezinta legal pe
agentul economic respectiv;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic in cauza;
b) agentii economici care detin la una dintre partile la acord, direct sau
indirect, drepturile sau puterile enumerate la lit. a);
c) asociatiile de agenti economici la care unul dintre agentii economici
mentionati la lit. b) detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. a);
d) agentii economici la care partile la acord sau agentii economici legati
de acestea detin in comun, direct sau indirect, drepturile sau puterile mentionate
la lit. a) sunt considerati ca fiind legati de fiecare dintre partile la acord.
CAP. 5
Conditiile de exceptare pentru acordurile de specializare
Art. 20
Obiectul exceptarii
In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se excepteaza
de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in conditiile
prezentului regulament, acordurile de specializare prin care, pe durata
acordului, agentii economici accepta urmatoarele obligatii reciproce:
a) de a nu fabrica anumite produse sau de a nu incredinta unui tert
fabricarea acestor produse stabilite in acord si de a lasa celorlalte parti la
acord fabricarea lor sau incredintarea fabricarii acestor produse unui tert;
sau
b) de a fabrica anumite produse sau de a fabrica aceste produse numai in
comun.
Art. 21
Restrictionari cu caracter general ale concurentei, cuprinse in acordurile
de specializare, care pot fi exceptate
(1) Exceptarea prevazuta la art. 20 se aplica acordurilor de specializare
care contin urmatoarele restrictionari ale concurentei pentru partile la acord:
a) obligatia de a nu incheia cu terti acorduri de specializare privind
produse identice sau considerate de catre utilizatori ca echivalente din punct
de vedere al caracteristicilor, al pretului si al utilitatii lor cu produsele
din acordul de specializare;
b) obligatia de a se aproviziona cu produsele care fac obiectul
specializarii, exclusiv de la cealalta parte, de la o intreprindere comuna sau
de la o intreprindere terta la care partile au convenit sa se fabrice aceste
produse, cu exceptia cazurilor in care produsele sunt obtinute in conditii mai
favorabile din oricare alta sursa, si cealalta parte, intreprinderea comuna sau
intreprinderea terta insarcinata cu fabricarea nu este pregatita sa-i ofere
aceleasi conditii;
c) obligatia de a acorda partilor contractante distributia exclusiva pe
intreaga piata sau pe un segment din piata romaneasca, pentru produsele care
fac obiectul specializarii, doar daca utilizatorii si intermediarii pot procura
aceste produse si de la alti furnizori si partile la acord nu creeaza
dificultati acestora la achizitionarea produselor de la alti furnizori;
d) obligatia de a acorda distributia produselor care fac obiectul
specializarii exclusiv uneia dintre parti, cu conditia ca aceasta sa nu
distribuie produsele fabricate de un tert, care concureaza cu produsele
prevazute in acord;
e) obligatia de a acorda distributia produselor care fac obiectul
specializarii exclusiv unei intreprinderi comune sau unei intreprinderi terte,
cu conditia ca acestea sa nu fabrice si sa nu distribuie produse concurente cu
produsele prevazute in acord;
f) obligatia de a acorda distributia exclusiva, pe intreaga piata sau pe un
segment al pietei romanesti, pentru produsele care fac obiectul specializarii,
unor intreprinderi comune sau intreprinderi terte care nu fabrica si nu
distribuie produse concurente cu produsele prevazute in acord, cu conditia ca
utilizatorii si intermediarii sa poata procura produsele prevazute in acord si
de la alti furnizori si ca atat partile la acord, cat si intreprinderile comune
sau intreprinderile terte, insarcinate cu distributia exclusiva a produselor
mentionate, sa nu creeze dificultati utilizatorilor si intermediarilor la procurarea
produselor de la alti furnizori.
(2) Exceptarea prevazuta la art. 20 se poate aplica si acordurilor de
specializare care cuprind si alte restrictionari ale concurentei, de tipul
celor mentionate la alin. (1).
Art. 22
Obligatii asumate de parti prin acordul de specializare, care pot fi
acceptate
Consiliul Concurentei poate excepta acordurile de specializare mentionate
la art. 20 din prezentul regulament, care cuprind oricare dintre urmatoarele
obligatii asumate de parti, care, in mod normal, nu restrictioneaza concurenta:
a) obligatia de a livra altor parti produsele care fac obiectul
specializarii, cu respectarea standardelor minime de calitate;
b) obligatia de a asigura, pentru produsele care fac obiectul
specializarii, stocuri minime si asigurarea innoirii partiale a acestor
stocuri;
c) obligatia de a asigura, pentru produsele care fac obiectul
specializarii, service-ul in perioada de garantie si piesele de schimb.
Art. 23
Excluderea acordurilor de specializare de la exceptarea pe categorii
Consiliul Concurentei nu va acorda beneficiul exceptarii de la interdictie
acordurilor de specializare mentionate la art. 20, care cuprind si alte
restrictionari ale concurentei, in plus fata de cele stipulate la art. 21 alin.
(1) si (2), care sunt impuse partilor prin acord.
Art. 24
Alte situatii in care acordurilor de specializare li se poate acorda
beneficiul exceptarii pe categorii
Acordurile de specializare mentionate la art. 20 pot fi exceptate si in
urmatoarele cazuri:
1. ponderea de piata a produselor care fac obiectul acordului de
specializare, impreuna cu celelalte produse ale participantilor la acord,
considerate de utilizatori ca fiind echivalente din punct de vedere al
caracteristicilor, al pretului si al utilitatii lor, sa nu depaseasca 20% din
piata relevanta a tuturor acestor produse pe piata romaneasca;
2. daca, in conformitate cu art. 21 alin. (1) lit. d), e) sau f),
distributia produselor care fac obiectul specializarii este incredintata uneia
dintre parti, unei intreprinderi comune sau unei intreprinderi terte, sau mai
multor intreprinderi comune sau intreprinderi terte, exceptarea va fi acordata
numai daca ponderea de piata a produselor care fac obiectul specializarii,
impreuna cu celelalte produse ale partii la acord si ale intreprinderilor
comune sau intreprinderilor terte care realizeaza distributia, considerate de
catre utilizatori ca echivalente din punct de vedere al caracteristicilor, al
pretului si al utilitatii lor, nu depaseste 10% din piata relevanta a tuturor
acestor produse pe piata romaneasca;
3. exceptarea se aplica si atunci cand, pe durata a 2 ani financiari
consecutivi din perioada de valabilitate a acordului, ponderile de piata
prevazute la pct. 1 si 2 sunt depasite cu cel mult 10% . Exceptarile prevazute
la art. 20 se aplica si atunci cand ponderile de piata prevazute la pct. 1 si 2
sunt depasite cu cel mult 10% pe o perioada de 6 luni de la sfarsitul ultimului
an financiar din perioada pentru care este prevazuta exceptarea acordului de
specializare.
Art. 25
Notificarea acordurilor de specializare si obtinerea deciziei Consiliului
Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor de specializare mentionate la art. 20, informatiile si
documentele care trebuie furnizate prin notificare, examinarea notificarilor si
emiterea deciziilor Consiliului Concurentei se vor face in conformitate cu
prevederile prezentului regulament, formularul pentru notificare fiind cuprins
in anexa nr. 1/4.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul exceptarii acordurilor de
specializare de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru acordurile de specializare,
agentii economici vor putea inainta la Consiliul Concurentei cerere de
dispensa, in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea concurentei, in baza art. 5
alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului pentru aplicarea prevederilor
art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile
anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
Art. 26
Alte prevederi
(1) Dispozitiile prezentului capitol se aplica si drepturilor si
obligatiilor pe care partile la stabilesc pentru agentii economici legati de
ele. Ponderea de piata detinuta, actiunile si masurile intreprinse de acestia
vor fi tratate ca cele apartinand partilor la acordul de specializare.
(2) Sunt considerati agenti economici legati de partile la acord, in sensul
prezentului regulament:
a) agentii economici la care una dintre partile la acord detine direct sau
indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
sau
- mai mult de jumatate din drepturile de vot;
sau
- puterea de a desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organului care il reprezinta legal pe
agentul economic respectiv;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic in cauza;
b) agentii economici care detin la una dintre partile la acord, direct sau
indirect, drepturile sau puterile mentionate la lit. a);
c) asociatiile de agenti economici la care unul dintre agentii economici
mentionati la lit. b) detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. a);
d) agentii economici la care partile la acord sau agentii economici legati
de ele detin in comun, direct sau indirect, drepturile sau puterile enumerate
la alin. (2) lit. a) sunt considerati ca fiind legati de fiecare dintre partile
la acord.
CAP. 6
Conditiile de exceptare pentru categoria acordurilor pentru transferul de
tehnologie si/sau de know-how
Art. 27
Obiectul exceptarii
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se
excepteaza de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in
conditiile prezentului regulament, acordurile pentru transferul de tehnologie
si/sau de know-how, si anume:
- acordurile pentru licentierea de patente;
- acordurile pentru licentierea de know-how;
- acordurile pentru licentierea de patente si know-how, precum si
- acordurile care cuprind prevederi auxiliare in legatura cu alte drepturi
de proprietate intelectuala decat patentele, cum ar fi marcile de comert,
design, copyright si drepturile pentru protectia software, incheiate numai
intre doi agenti economici, respectiv, licentiatorul si licentiatul.
(2) Definitia acordurilor de la alin. (1) este urmatoarea:
Acordurile de licentiere a patentelor si/sau know-how sunt contracte prin
care un agent economic care detine un patent si/sau know-how, denumit
licentiator, permite unui alt agent economic, denumit licentiat, sa exploateze
un patent brevetat si/sau comunica acestuia know-how necesar in scopul
fabricarii produselor licentiate, respectiv al prestarii serviciilor
licentiate, indiferent daca licentiatul este indrituit sau nu sa foloseasca
informatiile confidentiale furnizate de licentiator si pentru promovarea si
vanzarea produselor licentiate.
(3) In sensul prezentului regulament, se definesc urmatorii termeni:
a) know-how inseamna totalitatea informatiilor tehnice care sunt secrete,
substantiale si prezentate intr-o forma adecvata;
b) secrete inseamna ca pachetul de informatii care constituie know-how, in
totalitate, indiferent de configuratia concreta a componentelor sale, in
general nu este cunoscut sau usor accesibil, astfel incat valoarea lui consta
in pozitia avantajoasa pe care o castiga licentiatul atunci cand il primeste;
know-how nu se limiteaza la fiecare componenta individuala a sa, ci trebuie ca,
in totalitatea sa, sa fie necunoscut si sa nu poata fi obtinut in afara unui
acord incheiat cu licentiatorul;
c) substantial inseamna ca know-how include informatiile care trebuie sa
fie folositoare, adica informatiile considerate in mod rezonabil, la data
incheierii acordului, ca sunt capabile sa imbunatateasca pozitia concurentiala
a licentiatului, de exemplu prin ajutorul la intrarea pe o noua piata sau
avantajul oferit acestuia in concurenta cu alt fabricant de produse sau cu alt
prestator de servicii, care nu are acces la know-how secret licentiat sau la
alt know-how secret comparabil;
d) identificat inseamna ca know-how sa fie descris sau inregistrat intr-un
mod care face posibil sa se verifice ca satisface criteriile de secret si
substantial si sa confere siguranta ca licentiatul, fara indoiala, nu este
restrictionat in exploatarea propriei tehnologii, ca know-how poate fi stabilit
fie prin contractul de licenta, fie printr-un document separat, sau poate fi
inregistrat intr-o forma adecvata, cel tarziu la transferul know-how sau la
scurt timp dupa aceasta, cu conditia ca documentul separat sau alta forma de
inregistrare sa poata fi disponibila;
e) patenta (marca) necesara este patenta de care licentiatul are nevoie
pentru aplicarea tehnologiei licentiate, astfel incat, in absenta licentierii,
realizarea tehnologiei respective nu ar fi posibila sau ar fi posibila numai in
mai mica masura sau in conditii mai dificile ori mai costisitoare; astfel de
patente trebuie sa prezinte pentru licentiat un interes tehnic, juridic sau
economic;
f) tehnologie licentiata inseamna know-how de fabricatie necesar si
patentele proceselor de productie sau ambele, existente la data incheierii
primului acord de licentiere, si imbunatatirile ulterioare facute know-how sau
patentelor, indiferent daca si in ce masura acestea sunt exploatate de parti
sau de alti licentiati;
g) produsele licentiate sunt produsele sau serviciile a caror productie
necesita folosirea tehnologiei licentiate;
h) ponderea de plata a licentiatului inseamna proportia pe care produsele
licentiate si alte produse livrate sau servicii prestate de licentiat, care
sunt considerate de catre utilizator ca interschimbabile sau substituibile
pentru produsele licentiate din punct de vedere al caracteristicilor, al
pretului si al utilitatii lor, o detin din totalul pietei relevante, care
include, pe langa produsele licentiatului, toate produsele interschimbabile sau
substituibile vandute de toti ceilalti producatori care activeaza pe piata
Romaniei sau pe o parte a acesteia;
i) exploatarea unui patent se refera la orice utilizare a tehnologiei
licentiate, in special in productie, la vanzarile active sau pasive intr-un
teritoriu, chiar daca nu sunt cuplate cu fabricarea in teritoriul respectiv,
sau inchirierea produselor licentiate;
j) teritorial licentiat este intregul teritoriu al Romaniei sau o anumita
parte din acesta, pe care licentiatul este indrituit sa exploateze tehnologia
licentiata;
k) teritoriul licentiatorului inseamna teritoriul pe care licentiatorul nu
a acordat nici o licentiere pentru patentele si/sau know-how, care fac obiectul
acordului;
l) patente paralele inseamna patentele care protejeaza aceeasi inventie in
diverse tari, in lipsa unificarii legislatiilor nationale in domeniu;
m) prevederi auxiliare sunt prevederile in legatura cu exploatarea altor
drepturi de proprietate intelectuala decat patentele, care cuprind alte
obligatii decat cele legate de know-how, sau patentele licentiate si care pot
fi acceptate in ceea ce priveste restrictionarea concurentei (marci de comert,
design, copyright, software);
n) obligatii inseamna atat obligatiile contractuale, cat si practicile
concertate;
o) producatori concurenti sau producatori de produse concurente inseamna
producatorii care vand produse care, din punct de vedere al caracteristicilor
lor, al pretului si al utilitatii, sunt considerate de catre utilizatori ca
fiind interschimbabile sau substituibile pentru produsele licentiate.
Art. 28
Restrictionari ale concurentei care se accepta la acordarea beneficiului
exceptarii pentru acordurile de licentiere de patente si/sau de know-how
(1) Una sau mai multe dintre urmatoarele clauze, cuprinse in acordurile
mentionate la art. 27 alin. (1), sunt exceptate de la interdictia prevazuta la
art. 5 alin. (1) din Legea concurentei:
a) obligatia licentiatorului de a nu acorda licente care fac obiectul
contractului de licentiere altor agenti economici pentru a exploata tehnologia
licentiata pe teritoriul licentiat;
b) obligatia licentiatorului de a nu exploata el insusi tehnologia
licentiata pe teritoriul licentiat;
c) obligatia licentiatului de a nu exploata tehnologia licentiata pe
teritoriul licentiatorului, mentionata in contractul de licentiere;
d) obligatia licentiatului de a nu produce sau de a nu utiliza produsul
licentiat ori de a nu utiliza procedeul tehnologic licentiat pe teritoriile
licentiate altor agenti economici;
e) obligatia licentiatului de a nu duce o politica activa de lansare pe
piata a produsului licentiat in teritoriile licentiate altor agenti economici
si de a nu se angaja in publicitate, destinata in mod special teritoriilor
respective, sau de a nu crea vreo filiala ori a mentine vreun depozit de
distribuire in aceste teritorii;
f) obligatia licentiatului de a nu vinde produsul licentiat pe piata
teritoriilor cedate altor licentiati, ca reactie la comenzi primite, fara ca
produsul sa fi fost oferit;
g) obligatia licentiatului de a utiliza doar marca comerciala a
licentiatorului pentru a se distinge produsul licentiat pe perioada contractului,
cu conditia ca licentiatul sa nu fie impiedicat de la identificarea sa ca
producator al produselor licentiate:
h) obligatia licentiatului de a se limita, in productia produsului
licentiat, la cantitatile necesare pentru fabricarea propriilor produse si de a
vinde produsul licentiat numai ca parte integranta sau de inlocuire pentru
propriile produse ori in legatura cu vanzarea propriilor sale produse, cu
conditia ca aceste cantitati sa fie determinate in mod liber de catre
licentiat.
(2) Obligatiile mentionate la alin. (1) sunt exceptate numai pentru
acordurile de licentiere a patentelor, in masura si pe durata in care produsul
licentiat este protejat de patente paralele, astfel:
a) In teritoriile licentiate: obligatiile mentionate la lit. a), b), g) si
h);
b) In teritoriile licentiatorului: obligatia mentionata la lit. c);
c) In teritoriile altor licentiati: obligatiile mentionate la lit. d) si
e).
Obligatia mentionata la alin. (1) lit. f) este exceptata pentru o perioada
care nu va depasi 5 ani de la data la care produsul licentiat este pus in
vanzare pentru prima oara pe piata Romaniei de catre unul dintre licentiati, in
masura si pe durata in care, pe teritoriul Romaniei, acest produs este protejat
de patente paralele.
(3) Pentru acordurile de licentiere a know-how, perioada pe care sunt
exceptate obligatiile mentionate la alin. (1) lit. a)-e) nu poate depasi 10 ani
de la data la care produsul licentiat este pus in vanzare pentru prima oara pe
piata Romaniei de catre unul dintre licentiati.
Obligatia mentionata la alin. (1) lit. f) este exceptata pentru o perioada
care nu va depasi 5 ani de la data la care produsul licentiat este pus in
vanzare pentru prima oara pe piata Romaniei de catre unul dintre licentiati.
Obligatiile la care se refera alin. (1) lit. g) si h) sunt exceptate pe durata
valabilitatii acordului, atat timp cat know-how ramane secret si substantial.
In orice caz, exceptarile mentionate la alin. (1) se acorda numai daca
partile au identificat intr-o forma adecvata know-how initial si orice
imbunatatire ulterioara a acestuia, care devine disponibila pentru una dintre
parti, este comunicata celeilalte parti, conform conditiilor acordului, si
numai atat timp cat know-how ramane secret si substantial.
(4) Pentru contractele care includ atat licentierea patentului, cat si
licentierea know-how, exceptarea obligatiilor mentionate la alin. (1) lit.
a)-e) se acorda, pentru tehnologia protejata de patent, pe perioada in care
produsul licentiat este protejat in Romania de patentul respectiv, daca durata
acestei protejari depaseste perioadele precizate la alin. (3).
Durata exceptarii prevazute la alin. (1) lit. f) nu poate depasi perioada
de 5 ani prevazuta la alin. (2) si (3).
Exceptarile pentru contractele mentionate la alin. (1) se acorda numai pe
perioada in care patentele raman in vigoare sau pe perioada in care know-how
este identificat si pe durata cat ramane secret si substantial; dintre aceste
perioade se ia in considerare cea mai lunga.
(5) Un acord special de licentiere de patente si/sau de know-how, prin care
partile isi asuma si alte obligatii de tipul celor mentionate la alin. (1),
este, de asemenea, compatibil pentru a fi exceptat de la interdictia prevazuta
la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei.
Art. 29
Clauze ale contractelor de licentiere a patentelor si/sau a know-how care,
in general, nefiind restrictive pentru concurenta, se accepta la acordarea
beneficiului exceptarii
(1) In afara de restrictionarile concurentei mentionate la art. 28, oricare
dintre urmatoarele clauze, cuprinse in contractele de licentiere a patentelor
si/sau a know-how, notificate la Consiliul Concurentei, sunt acceptate la
acordarea beneficiului exceptarii:
a) obligatia licentiatului de a nu divulga know-how transmis de
licentiator; licentiatul poate fi tinut sa respecte aceasta clauza si dupa
expirarea termenului de valabilitate a contractului;
b) obligatia licentiatului de a nu acorda sublicentieri sau de a nu
transfera licenta;
c) obligatia licentiatului de a nu exploata know-how sau patentele
licentiate, dupa derularea contractului, in masura in care si atat timp cat
know-how este inca secret sau patentele sunt inca in vigoare;
d) obligatia licentiatului de a acorda licentiatorului licenta pentru
imbunatatirile aduse de el sau pentru noile aplicatii ale tehnologiei
licentiate, cu conditia ca:
- in cazul unor imbunatatiri esentiale care se pot exploata separat, o
astfel de licentiere sa nu fie exclusiva, astfel incat licentiatul sa fie liber
sa utilizeze propriile imbunatatiri sau sa le licentieze unor terte parti, in
masura in care aceasta nu implica divulgarea know-how licentiatorului, daca
acesta este inca secret;
- licentiatorul sa-si asume raspunderea de a acorda licentiatului licenta
exclusiva sau neexclusiva pentru propriile sale imbunatatiri;
e) obligatia licentiatului de a respecta specificatii minime de calitate,
inclusiv specificatiile tehnice, pentru produsul licentiat, sau de a procura
bunurile sau serviciile de la licentiator sau de la un agent economic desemnat
de licentiator, in masura in care aceste specificatii de calitate, produsele
sau serviciile sunt necesare pentru:
- exploatarea tehnica corespunzatoare a tehnologiei licentiate;
sau
- asigurarea ca produsul licentiatului se conformeaza specificatiilor
minime de calitate care sunt aplicate licentiatorului si altor licentiati si
pentru a permite licentiatorului sa efectueze verificarile aferente;
f) obligatiile licentiatului:
- de a informa pe licentiator asupra insusirii ilegale de catre alti agenti
economici a know-how sau asupra nerespectarii de catre alti agenti economici a
conditiilor licentierii; sau
- de a lua masuri sau de a sprijini pe licentiator in actionarea in
justitie in situatiile de insusire ilegala de catre alti agenti economici a
know-how sau de nerespectare de catre alti agenti economici a conditiilor
licentierii;
g) obligatiile licentiatului de a continua sa plateasca taxele de licenta
(royalties):
- pana la terminarea derularii contractului, in sumele, pentru perioadele
si conform metodelor stabilite in mod liber de parti, inclusiv in
eventualitatea ca know-how devine cunoscut public in alt mod decat prin
actiunea licentiatorului, fara a fi afectata plata oricaror alte despagubiri
suplimentare, in cazul in care know-how a devenit public prin actiunea
licentiatului, care incalca prevederile contractului;
- pe o perioada care depaseste durata patentelor licentiate, pentru a se
inlesni plata;
h) obligatia licentiatului de a limita exploatarea tehnologiei licentiate
la unul sau mai multe domenii de aplicare acoperite de tehnologia licentiata
sau la una sau mai multe piete ale produsului, conform prevederilor din
contract;
i) obligatia licentiatului de a plati taxa minima de licenta sau de a
produce o cantitate minima din produsul licentiat sau de a realiza un numar
minim de operatiuni, prin exploatarea tehnologiei licentiate;
j) obligatia licentiatorului de a acorda licentiatului oricare dintre conditiile
mai favorabile pe care le acorda altor agenti economici, dupa intrarea in
vigoare a contractului;
k) obligatia licentiatului de a marca produsul licentiat, indicand numele
licentiatorului sau marca licentiatului;
l) obligatia licentiatului de a nu utiliza tehnologia licentiatorului
pentru a construi capacitati de productie pentru terte parti; aceasta fara a
afecta dreptul licentiatului de a mari propriile capacitati de productie sau de
a realiza capacitati suplimentare pentru uzul propriu, in conditii comerciale
normale, platind in mod corespunzator taxa de licenta suplimentara;
m) obligatia licentiatului de a furniza unui anumit client doar o cantitate
limitata din produsul licentiat, daca licenta s-a acordat astfel incat clientul
sa poata avea o a doua sursa de aprovizionare in teritoriul licentiat; aceasta
prevedere se va aplica in cazul in care clientul este chiar licentiatul, iar
licenta care s-a acordat in vederea crearii unei a doua surse de aprovizionare
prevede ca clientul sa-si produca singur produsele licentiate sau sa le poata
incredinta pentru fabricare unui subcontractor;
n) rezervarea de catre licentiator a dreptului de a-si exercita drepturile
conferite de patent pentru a se opune exploatarii tehnologiei de catre licentiat
in afara teritoriului licentiat;
o) rezervarea de catre licentiator a dreptului de a rezilia contractul,
daca licentiatul contesta secretul sau natura substantiala a know-how licentiat
sau pune la indoiala validitatea patentelor licentiate pe piata care apartine
licentiatorului sau agentilor economici legati de el;
p) rezervarea de catre licentiator a dreptului de a rezilia contractul de
licenta pentru un patent, daca licentiatul ridica pretentia ca un astfel de
patent nu este necesar;
r) obligatia licentiatului de a se stradui cu buna-credinta sa produca si
sa comercializeze produsul licentiat;
s) rezervarea de catre licentiator a dreptului de a anula exclusivitatea
acordata licentiatului si de a-i opri accesul la imbunatatirile aduse, atunci
cand licentiatul intra in concurenta, pe piata romaneasca, cu licentiatorul, cu
agentii economici legati de acesta sau cu alti agenti economici, in domeniul
cercetarii-dezvoltarii, productiei, utilizarii sau distributiei produselor
concurente, si rezervarea dreptului de a cere licentiatului sa dovedeasca ca
know-how licentiat nu este utilizat pentru producerea altor produse si
prestarea altor servicii decat cele licentiate.
(2) In cazul in care, din cauza unor imprejurari speciale, clauzele mentionate
la alin. (1) cad sub incidenta art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, nu vor
putea fi exceptate, chiar daca sunt insotite de obligatiile exceptate,
mentionate la art. 28.
Art. 30
Restrictionari ale concurentei impuse partilor, care exclud un acord de
licentiere de patente si/sau de know-how de la exceptare
Restrictionarile concurentei prevazute la art. 28 si obligatiile mentionate
la art. 29 alin. (2) nu se accepta pentru acordurile de licentiere a patentelor
si/sau de know-how care cuprind una sau mai multe dintre urmatoarele clauze
care restrictioneaza sau pot conduce la restrictionarea concurentei, aceste
acorduri fiind excluse de la acordarea beneficiului exceptarii de la
interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei:
1. una dintre parti este supusa unor restrictii la stabilirea preturilor
sau a componentelor preturilor pentru produsele licentiate;
2. una dintre parti este restrictionata sa concureze pe piata Romaniei cu
cealalta parte, cu intreprinzatori legati de cealalta parte sau cu alti agenti
economici, in domeniul cercetarii si dezvoltarii productiei, utilizarii sau
distributiei, fara a afecta prevederile art. 29 alin. (1) lit. r) si s);
3. una sau ambele parti sunt solicitate, fara un motiv obiectiv rezonabil:
a) sa refuze onorarea unor comenzi ale utilizatorilor sau ale
revanzatorilor din teritoriile lor, care ar vinde produsele in alte teritorii
decat cele rezervate respectivei parti pe piata romaneasca;
b) sa faca dificila obtinerea de catre utilizatori sau revanzatori a
produselor de la alti revanzatori din cadrul pietei Romaniei si, in special,
sa-si exercite drepturile de proprietate intelectuala sau sa ia masuri de
impiedicare a utilizatorilor sau revanzatorilor de a obtine din import si de a
vinde pe piata din teritoriul licentiat produsele care au fost puse legal pe
piata romaneasca de catre licentiator sau cu consimtamantul sau ori sa
procedeze astfel ca urmare a unei practici concertate intre ei;
4. partile erau deja producatori concurenti inainte de acordarea licentei
si una dintre ele este impiedicata, in cadrul aceluiasi domeniu tehnic de
utilizare sau in cadrul aceleiasi piete a produsului, in ceea ce priveste
clientii pe care-i poate servi, in special prin interzicerea aprovizionarii
anumitor clase de utilizatori, utilizarii anumitor forme de distributie sau, in
cazul impartirii clientilor, sa utilizeze anumite tipuri de ambalaje pentru
produse, cu exceptia prevederilor art. 28 alin. (1) lit. g) si ale art. 29
alin. (1) lit. m);
5. limitarea cantitatii de produse licentiate pe care o poate produce sau o
poate vinde una dintre parti, sau limitarea numarului de operatiuni care se vor
executa printr-o tehnologie licentiata, cu exceptia cazurilor prevazute la art.
28 alin. (1) lit. h) si la art. 29 alin. (1) lit. m);
6. obligarea licentiatului sa cedeze licentiatorului, total sau partial,
drepturile pentru imbunatatirile aduse tehnologiei licentiate sau pentru noile
aplicatii ale ei;
7. licentiatorului i se cere sa nu licentieze alti agenti economici prin
contracte separate sau prin prelungirea automata a duratei initiale a
contractelor, care includ noile imbunatatiri, pentru o perioada care o
depaseste pe cea de la art. 28 alin. (2) si (3), pentru exploatarea tehnologiei
licentiate pe teritoriul licentiat, sau i se cere unei parti, pentru o perioada
care o depaseste pe cea de la art. 28 alin. (2) si (3) sau pe cea de la art. 28
alin. (4), sa nu exploateze tehnologia licentiata pe teritoriul unei alte parti
sau al altor licentiati.
Art. 31
Alte prevederi
(1) Conditiile privind exceptarea acordurilor pentru transferul de
tehnologie si/sau de know-how nu se aplica:
a) contractelor incheiate intre membrii unei asociatii (pool) de patente
sau know-how, care se refera la tehnologiile pentru care s-a incheiat
asociatia;
b) contractelor de licentiere incheiate intre agenti economici concurenti
care detin participari intr-o societate in comun sau intre unul dintre ei si
societatea in comun, daca contractele de licentiere privesc activitatile
societatii in comun;
c) contractelor prin care o parte acorda celeilalte licentierea unui patent
si/sau a know-how, iar cealalta parte, fie prin contracte separate, fie
printr-un agent economic legat de ea, acorda in schimb un patent, marca
comerciala sau licenta de know-how, sau drepturi exclusive de vanzare, daca
partile sunt concurente in ceea ce priveste produsele acoperite de contractele
restrictive;
d) contractelor de licenta care contin prevederi referitoare la drepturile
de proprietate intelectuala, altele decat patentele, care nu sunt auxiliare
licentierii patentelor;
e) contractelor incheiate numai in scopul vanzarii produselor licentiate.
(2) Conditiile din prezentul regulament privind exceptarea acordurilor
pentru transferul de tehnologie si/sau de know-how se vor aplica:
a) contractelor la care se aplica prevederile alin. (1) lit. b), prin care
o societate mama (de origine) acorda societatii in comun o licenta de patent
sau know-how, cu conditia ca societatea in comun in cauza sa aiba un caracter
concentrativ, in conformitate cu instructiunile cuprinse in regulamentul emis
de Consiliul Concurentei in aplicarea prevederilor legii referitoare la
concentrarile economice;
b) contractelor la care se aplica prevederile alin. (1) lit. a) si
licentelor reciproce in sensul alin. (1) lit. c), cu conditia ca partile sa nu
fie supuse vreunei restrictii teritoriale pe piata romaneasca privind
producerea, utilizarea sau comercializarea produselor licentiate, sau privind
utilizarea tehnologiilor licentiate;
c) contractelor in care licentiatorul nu este detinatorul know-how sau al
patentului, dar este autorizat de catre detinator sa acorde licenta;
d) cesionarii know-how, patentelor sau ambelor, atunci cand riscul legat de
exploatare ramane in sarcina cesionarului, in special atunci cand suma de plata
pentru cesionare depinde de cifra de afaceri a cesionatului, obtinuta din
desfacerea produselor care utilizeaza know-how sau patentele respective, de
cantitatea produsa din aceste bunuri sau de numarul de operatiuni executate
utilizand patentele sau know-how.
(3) Prevederile din prezentul capitol, cuprinzand conditiile pentru
exceptarea acordurilor pentru transferul de tehnologie si/sau de know-how, se
aplica si pentru drepturile si obligatiile stabilite de parti si preluate de
agentii economici legati de ele. In acest sens, sunt considerati agenti
economici legati de partile la acord urmatorii:
a) agentii economici la care una dintre partile la acord detine, direct sau
indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
sau
- mai mult de jumatate din drepturile de vot;
sau
- drepturile de a desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organului care il reprezinta legal pe
agentul economic respectiv;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic in cauza;
b) agentii economici care detin la una dintre partile la acord, direct sau
indirect, drepturile sau puterile enumerate la lit. a);
c) asociatiile de agenti economici la care unul dintre agentii economici
mentionati la lit. b) detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. a);
d) agentii economici la care partile la acord sau agentii economici legati
de ele detin in comun, direct sau indirect, drepturile sau puterile enumerate
la lit. a) sunt considerati ca fiind legati de fiecare dintre partile la acord.
Art. 32
Notificarea acordurilor pentru transferul de tehnologie si/sau de know-how
si obtinerea deciziei Consiliului Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor pentru transferul de tehnologie si/sau de know-how,
mentionate la art. 27, informatiile si documentele care trebuie furnizate,
examinarea notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului Concurentei se vor
face in conformitate cu prevederile prezentului regulament, formularul pentru
notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/5.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul exceptarii acordului pentru
transferul de tehnologie si/sau de know-how de la interdictia prevazuta la art.
5 alin. (1) din Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor pentru
transferul de tehnologie si/sau de know-how, agentii economici vor putea
inainta cerere de dispensa la Consiliul Concurentei, in conditiile art. 5 alin.
(2) din Legea concurentei, in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a
Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei
nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale, emis de Consiliul
Concurentei.
CAP. 7
Conditiile de exceptare pentru acordurile de franciza
Art. 33
Obiectul exceptarii
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se
excepteaza de la interdictia prevazuta in lege la art. 5 alin. (1), in
conditiile prezentului regulament, acordurile de franciza incheiate numai intre
doi agenti economici, cedentul si concesionarul, precum si, atunci cand este
cazul, contractele principale de franciza care prevad relatiile dintre cedent
si concesionarul principal, precum si dintre concesionarul principal si
concesionarii sai, toate aceste acorduri avand ca obiect vanzarea cu amanuntul
de produse si/sau prestarea de servicii catre beneficiarii finali.
(2) In aplicarea prevederilor din prezentul capitol, se definesc urmatorii
termeni:
a) franciza inseamna un pachet de drepturi de proprietate industriala sau
intelectuala in legatura cu marci de comert, denumiri comerciale, firme de
magazin, modele, design, copyright, know-how sau patente, destinate exploatarii
in vederea vanzarii cu amanuntul de produse si/sau prestarii de servicii catre
utilizatorii finali;
b) contract sau acord de franciza inseamna un acord sau o intelegere prin
care un agent economic (cedentul) acorda unui alt agent economic
(concesionarul), in schimbul unei compensatii financiare directe sau indirecte,
dreptul de a exploata franciza in scopul desfacerii cu amanuntul a unor tipuri
specificate de produse si/sau servicii, care trebuie sa includa, cel putin,
obligatii referitoare la:
- utilizarea denumirii sau a firmei de magazin obisnuite si o prezentare
uniforma a localurilor de vanzare si/sau a mijloacelor de transport mentionate
in contract;
- transmiterea de catre cedent, in favoarea concesionarului, a know-how;
- asigurarea permanenta, de catre cedent catre concesionar, a asistentei
comerciale sau tehnice pe toata durata contractului;
c) contract de franciza principal inseamna un contract prin care un agent
economic (cedentul) acorda unui alt agent economic (concesionarul principal),
in schimbul unei compensatii financiare, directe sau indirecte, dreptul de a
exploata franciza in vederea incheierii de contracte de franciza cu
concesionari terti;
d) produse ale cedentului inseamna produse fabricate de catre cedent sau in
conformitate cu instructiunile sale, care poarta numele sau marca cedentului;
e) localuri mentionate in contract inseamna localurile utilizate pentru
exploatarea francizei sau, atunci cand franciza este exploatata in afara
acestor localuri, baza de la care concesionarul utilizeaza mijloacele de
transport pentru exploatarea francizei (mijloacele de transport mentionate in
contract);
f) know-how este un ansamblu de informatii practice nebrevetate, rezultate
din experienta cedentului si testate de catre acesta, ansamblu care este
secret, substantial si identificat;
g) secret inseamna ca know-how, in ansamblul sau in configuratia si
interconectarea precisa a componentelor sale, nu este cunoscut in mod public
sau usor accesibil; aceasta notiune nu trebuie inteleasa, intr-un sens
restrans, ca fiecare componenta individuala a know-how trebuie sa fie total
necunoscuta sau imposibil de obtinut in afara relatiilor cu cedentul;
h) substantial inseamna ca know-how include informatiile care sunt
importante pentru vanzarea produselor sau pentru prestarea serviciilor catre
utilizatorii finali si, mai ales, pentru modul de prezentare a produselor
pentru vanzare, prelucrarea produselor in cadrul prestarii de servicii,
relatiile cu clientela si conducerea administrativa si financiara; know-how
trebuie sa-i fie util concesionarului, facandu-l capabil, la data incheierii
contractului, sa-si imbunatateasca pozitia concurentiala, mai ales prin
imbunatatirea rezultatelor sau prin facilitarea accesului pe o noua piata;
i) identificat inseamna ca know-how trebuie sa fie descris intr-un mod
suficient de complet pentru a permite verificarea indeplinirii conditiilor de
secret si de substantialitate; descrierea know-how poate fi facuta in
contractul de franciza, intr-un document separat sau in orice alta forma
adecvata.
Art. 34
Restrictionari ale concurentei care se accepta la acordarea beneficiului
exceptarii pentru acordurile de franciza
Urmatoarele restrictionari ale concurentei cuprinse in contractele de
franciza notificate sunt acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
beneficiului exceptarii de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei:
1. obligatia cedentului ca pe piata romaneasca sau pe teritoriul prevazut
in contract:
- sa nu acorde tertilor dreptul de exploatare, in totalitate sau partial, a
francizei;
- sa nu exploateze el insusi franciza sau sa nu comercializeze el insusi
produsele sau serviciile care constituie obiectul francizei sub o forma
similara;
- sa nu furnizeze el insusi produsele sale catre terte parti;
2. obligatia concesionarului principal de a nu incheia contracte de
franciza cu terti, in afara teritoriului sau mentionat in contract;
3. obligatia concesionarului de a exploata franciza numai in localurile
prevazute in contract;
4. obligatia concesionarului de a se abtine sa caute clienti pentru
produsele sau serviciile care fac obiectul francizei, in afara teritoriului
prevazut in contract;
5. obligatia concesionarului de a nu fabrica, de a nu vinde sau de a nu
utiliza, in cadrul prestarii de servicii, produse concurente cu produsele
cedentului care fac obiectul acordului de franciza; atunci cand obiectul
francizei il constituie vanzarea si utilizarea, in cadrul prestarii de
servicii, de produse, cat si de piese de schimb sau accesorii pentru acestea,
obligatia de a vinde sau de a utiliza produsele cedentului nu poate fi impusa
in ceea ce priveste piesele de schimb sau accesoriile.
Art. 35
Obligatii ale concesionarului, cuprinse in contractele de franciza, care
pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea beneficiului exceptarii
In afara de restrictionarile concurentei, mentionate la art. 34,
urmatoarele clauze ale contractelor de franciza, reprezentand obligatii impuse
concesionarului, pot fi acceptate de catre Consiliul Concurentei la acordarea
beneficiului exceptarii de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, dupa cum urmeaza:
1. obligatii ale concesionarului, in masura in care sunt necesare, pentru
protejarea drepturilor de proprietate industriala sau intelectuala ale
cedentului sau pentru mentinerea identitatii obisnuite si a reputatiei retelei
cedate, astfel:
a) sa vanda sau sa utilizeze, in cadrul prestarilor de servicii, exclusiv
produse care corespund specificatiilor minime obiective de calitate, stabilite
de cedent prin contract;
b) sa vanda sau sa utilizeze, in cadrul prestarilor de servicii, numai
produse fabricate de catre cedent sau de catre terti desemnati de acesta,
atunci cand nu este posibila aplicarea in practica, datorita naturii produselor
care fac obiectul contractului de franciza, a specificatiilor obiective de
calitate, stabilite de cedent prin contract;
c) sa nu desfasoare, direct sau indirect, nici o activitate similara
intr-un teritoriu in care ar concura cu un membru al retelei de franciza,
inclusiv cu cedentul; aceasta obligatie poate fi impusa concesionarului si dupa
incetarea contractului, pentru o perioada rezonabila, care nu va depasi un an,
pe teritoriul in care acesta exploatat a franciza;
d) sa nu dobandeasca participatii la capitalul social al unu agent economic
concurent, care ar da concesionarului puterea de a influenta decisiv
comportamentul economic al acestui agent economic;
e) sa nu vanda produsele care fac obiectul contractului de franciza decat
utilizatorilor finali, altor concesionari si vanzatorilor cu amanuntul din
cadrul altor retele de distributie, care sunt aprovizionate de catre
fabricantul acestor produse sau cu consimtamantul acestuia;
f) sa depuna toate eforturile pentru comercializarea produselor sau pentru
prestarea serviciilor care fac obiectul contractului de franciza, in cele mai
bune conditii posibile; sa ofere la vanzare un sortiment minimal de produse, sa
asigure realizarea unei cifre de afaceri minimale, planificarea din timp a
comenzilor, mentinerea unui stoc minimal asiguratoriu si sa asigure service-ul
in perioada de garantie;
g) sa plateasca cedentului partea stabilita din veniturile sale proprii,
pentru publicitate, si sa realizeze, prin mijloace proprii, anumite forme de
publicitate, pentru care va trebui sa obtina acordul cedentului;
2. obligatii impuse concesionarului, care, in general, nu afecteaza
concurenta:
a) de a nu divulga unor terte parti know-how furnizat de catre cedent;
aceasta obligatie poate fi impusa concesionarului si dupa expirarea
contractului;
b) de a transmite cedentului orice experienta castigata in exploatarea
francizei si de a acorda cedentului si celorlalti concesionari licenta
neexclusiva pentru know-how rezultat din aceasta experienta;
c) de a informa pe cedent asupra incalcarii drepturilor de proprietate
industriala sau intelectuala licentiata, de a intenta actiune in justitie impotriva
contravenientilor sau de a acorda cedentului asistenta in justitie in cazul
unei actiuni impotriva contravenientilor;
d) de a nu utiliza know-how licentiat de catre cedent in alte scopuri decat
cele prevazute in contract; obligatia poate fi mentinuta si dupa expirarea
contractului;
e) de a urma, el insusi sau angajatii sai, cursurile de pregatire
organizate de catre cedent;
f) de a aplica metodele comerciale recomandate de catre cedent, inclusiv
modificarile ulterioare, si de a utiliza drepturile de proprietate industriala
sau intelectuala licentiata;
g) de a respecta standardele cedentului pentru echipament, prezentarea
localurilor si/sau a mijloacelor de transport mentionate in contract;
h) de a permite cedentului sa efectueze controale in localurile si/sau
mijloacele de transport mentionate in contract, inclusiv pentru produsele
vandute si serviciile prestate, si asupra inventarelor si bilanturilor
contabile ale concesionarului;
i) de a nu modifica amplasamentul localurilor mentionate in contract, fara
acordul cedentului;
j) de a nu ceda dreptul si obligatiile ce rezulta din contract, fara
acordul cedentului.
Art. 36
Conditii necesare a fi indeplinite pentru acordarea exceptarii contractelor
de franciza
In conditiile art. 34 si 35, Consiliul Concurentei va putea acorda
beneficiul exceptarii contractelor de franciza de la interdictia prevazuta la
art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, daca indeplinesc urmatoarele conditii:
1. concesionarul sa fie liber sa achizitioneze produsele ce fac obiectul
contractului de franciza de la alti concesionari; in cazul in care aceste
produse sunt distribuite si printr-o alta retea apartinand unor distribuitori
autorizati, concesionarul trebuie sa fie liber sa se aprovizioneze de la
acestia cu produsele care fac obiectul contractului de franciza;
2. daca cedentul obliga pe concesionar sa asigure garantia pentru produsele
cedentului, aceasta obligatie se va aplica, de asemenea, produselor vandute de
cedent prin oricare alt membru al retelei cedate sau de catre alti
distribuitori care acorda garantii similare;
3. concesionarul sa fie obligat sa indice statutul sau de agent economic
independent; aceasta indicatie nu trebuie totusi sa se interfereze cu
identitatea comuna a retelei cedate, care rezulta din utilizarea unei denumiri
sau a unei firme comune si din aspectul de uniformitate a localurilor si/sau a
mijloacelor de transport mentionate in contract.
Art. 37
Restrictionari ale concurentei care exclud de la exceptare contractele de
franciza
Consiliul Concurentei nu va acorda beneficiul exceptarii de la interdictia
prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, pentru contractele de
franciza care cuprind urmatoarele clauze care restrictioneaza sau pot conduce
la restrictionarea concurentei:
1. agentii economici, care fabrica produse sau presteaza servicii care sunt
identice sau considerate similare de catre utilizatori datorita proprietatilor,
preturilor sau utilizarilor lor, incheie intre ei contracte de franciza avand
ca obiect aceste produse sau servicii;
2. fara a afecta prevederile art. 34 pct. 5 si ale art. 35 pct. 1 lit. b),
concesionarul este impiedicat sa se aprovizioneze cu produse de calitate
similara cu cele care sunt oferite de catre cedent;
3. fara a afecta prevederile art. 34 pct. 5, cedentul obliga pe concesionar
sa vanda sau sa utilizeze, in cadrul prestarilor de servicii, produse fabricate
de catre cedent sau de catre terti desemnati de catre cedent si cedentul
refuza, din alte motive decat cele legate de protectia drepturilor sale de
proprietate industriala sau intelectuala sau de mentinerea identitatii sau a
reputatiei cedate, sa desemneze, ca producatori autorizati, pe tertii propusi
de catre concesionar;
4. concesionarul este impiedicat sa continue sa utilizeze dupa expirarea
contractului know-how licentiat, atunci cand acest know-how a devenit foarte
cunoscut sau usor accesibil, fara ca aceasta sa rezulte dintr-o incalcare a
obligatiilor de catre concesionar;
5. fara a se afecta posibilitatea pe care o are cedentul de a recomanda
preturile de vanzare, concesionarului i se limiteaza, direct sau indirect,
dreptul de a stabili preturile de vanzare a produselor sau a serviciilor care
fac obiectul contractului de franciza;
6. cedentul interzice concesionarului contestarea valabilitatii drepturilor
de proprietate industriala sau intelectuala care constituie franciza, fara a
prejudicia posibilitatea pe care o are cedentul de a rezilia contractul intr-un
astfel de caz;
7. concesionarii sunt obligati sa nu furnizeze, pe piata romaneasca,
produsele sau serviciile care fac obiectul contractului de franciza, catre
utilizatorii finali, datorita locului de rezidenta a acestora.
Art. 38
Notificarea acordurilor de franciza si obtinerea deciziei Consiliului
Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor mentionate la art. 33, furnizarea informatiilor si a
documentelor, examinarea notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului
Concurentei se fac in conformitate cu prevederile prezentului regulament,
formularul pentru notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/6.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, beneficiul exceptarii acordului de franciza de la
interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor de
franciza, agentii economici vor putea inainta cerere de dispensa la Consiliul
Concurentei, in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea concurentei, in baza art.
5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului pentru aplicarea prevederilor
art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile
anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
CAP. 8
Conditiile de exceptare pentru acordurile de distributie si service in
domeniul autovehiculelor si pieselor de schimb pentru acestea
Art. 39
Obiectul exceptarii
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se
excepteaza de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in
conditiile prezentului regulament, acordurile dintre doi agenti economici, prin
care una dintre parti (furnizorul) se angajeaza sa furnizeze numai celeilalte
parti (distribuitorul) si agentilor economici din sistemul de distributie
autorizat, in vederea revanzarii pe piata romaneasca sau pe o parte delimitata
a acesteia, pe o perioada definita sau nedefinita, anumite autovehicule noi,
destinate folosirii pe drumurile publice, care au trei sau mai multe roti, iar
cealalta parte (distribuitorul) se angajeaza, pe langa distributie, sa presteze
serviciile legate de distributie si sa asigure piesele de schimb necesare
intretinerii si repararii autovehiculelor respective.
Exceptarea se aplica si daca, pe langa cele de mai sus, furnizorul este
obligat sa nu vanda produsele din contract beneficiarilor finali si sa nu
presteze pentru acestia service-ul aferent produselor din acord, in teritoriul
convenit prin acord.
(2) In aplicarea prevederilor prezentului capitol, urmatorii termeni se
definesc astfel:
a) contractele sau acordurile de distributie si service reprezinta acorduri
intre doi agenti economici, pe o perioada definita sau nedefinita, prin care
una dintre parti (furnizorul) incredinteaza celeilalte parti distributia si
service-ul pentru anumite autovehicule specificate si pentru piesele de schimb
aferente, pe piata romaneasca sau pe o parte delimitata a acesteia;
b) partile sunt agentii economici care iau parte la acord, si anume:
furnizorul, care este producatorul care livreaza produsele din contract, si
distribuitorul, care este agentul economic imputernicit (autorizat) de furnizor
sa realizeze distributia si service-ul pentru produsele din contract;
c) teritoriul convenit prin acord este teritoriul bine delimitat in care
partile sunt obligate sa-si indeplineasca obligatiile asumate prin acord;
d) produsele din acord sunt autovehicule destinate utilizarii pe drumurile
publice, care au trei sau mai multe roti, si piesele de schimb aferente
intretinerii si repararii corespunzatoare a acestora, specificate prin acord;
e) piese de schimb sunt acele piese care se monteaza in sau pe autovehicul,
inlocuind pe cele anterioare, astfel incat sa se realizeze buna intretinere si
functionare a autovehiculelor;
f) gama produselor din acord inseamna totalitatea produselor din acord;
g) producatorul este agentul economic:
- care produce sau asigura fabricarea produselor din gama celor din acord;
sau
- cel "legat" de fabricantul produselor din gama celor din acord;
h) agentii economici legati de producator sunt:
1. agentii economici la care producatorul detine direct sau indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active;
- mai mult de jumatate din drepturile de vot;
sau
- dreptul de a se desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organului care il reprezinta legal pe
agentul economic respectiv;
sau
- dreptul de a conduce afacerile agentului economic in cauza;
2. agentii economici care detin la producator, direct sau indirect,
drepturile enumerate la pct. 1;
i) agentii economici din sistemul de distributie autorizat sunt, pe langa
partile la acord, producatorii si agentii economici imputerniciti de catre
producator sau desemnati, cu consimtamantul producatorului, sa livreze
autovehiculele, piesele de schimb si sa presteze serviciile legate de gama
produselor din acord sau echivalente cu acestea;
j) autovehicul care corespunde unui model din gama produselor din acord
este un autovehicul produs sau asamblat in serie de catre producator sau un
autovehicul identic cu unul din gama produselor din contract, in ceea ce
priveste modelul caroseriei, modalitatile de manevrare, sasiul si motorul;
k) produse echivalente, respectiv autovehicule echivalente, parti de
autovehicule echivalente, piese de schimb echivalente, sunt acelea care sunt
similare cu cele din gama produselor care fac obiectul contractului dintre
parti, care sunt livrate de producator sau de un alt agent economic cu acordul
producatorului si care fac obiectul unei intelegeri de distributie si/sau
prestare de service cu un agent economic din sistemul de distributie autorizat;
l) revanzarea include toate tranzactiile prin care o persoana fizica sau
juridica, denumita revanzator, dispune de un autovehicul nou, dobandit anterior
in nume propriu, indiferent de forma juridica a revanzarii si de conditiile
acesteia, care poate include: inchirierea, vanzarea propriu-zisa cu
transferarea dreptului de proprietate sau contracte de achizitionare in
conditii de credit comercial.
Art. 40
Restrictionari ale concurentei impuse prin acordul celor doua parti, care
se excepteaza de la interdictie
Urmatoarele obligatii impuse prin acordul celor doua parti, care
restrictioneaza concurenta in intelesul art. 5 alin. (1) din Legea concurentei,
se accepta de catre Consiliul Concurentei la acordarea beneficiului exceptarii
pentru acordurile mentionate la art. 39, notificate in baza prezentului
regulament:
1. obligatia furnizorului de a nu vinde produsele care fac obiectul
contractului beneficiarilor finali si de a nu presta acestora servicii aferente
produselor care fac obiectul contractului, in teritoriul convenit prin
contract;
2. obligatia distribuitorului de a nu fabrica produse care concureaza cu
produsele din contract;
3. obligatia distribuitorului de a vinde autovehicule noi care concureaza
cu produsele din contract sau cu alte autovehicule in afara de cele oferite de
catre producator, numai in cazul in care vanzarea acestor marci concurente de
autovehicule se face in incinte de vanzare diferite, cu personal operational
diferit in cadrul unei entitati juridice distincte si intr-o maniera care evita
orice confuzie intre aceste marci si marcile produselor care formeaza obiectul
contractului;
4. obligatia distribuitorului de nu incheia cu terte parti acorduri de
distributie si service decat cu respectarea conditiilor prevazute la pct. 3;
5. obligatia distribuitorului de a nu incheia acorduri sau intelegeri de
distributie si/sau prestarea de service aferent, fara consimtamantul
furnizorului, cu agenti economici care isi desfasoara activitatea in teritoriul
convenit prin contract, pentru produsele din contract sau pentru produse
echivalente, si nici de a modifica ulterior aceste acorduri sau intelegeri
convenite, fara consimtamantul furnizorului;
6. obligatia distribuitorului de a nu permite nici prestarea vreunei
operatiuni de service postvanzare in ateliere de service din reteaua sistemului
de distributie autorizat, realizate cu investitii facute de furnizor, in
special prin echipament si/sau pregatirea personalului, pentru alte marci de
autovehicule concurente, si nici vanzarea prin aceste ateliere a pieselor de
schimb pentru marci concurente de autovehicule;
7. obligatiile distribuitorului, in afara teritoriului convenit prin
contract:
a) de a nu infiinta sucursale sau depozite pentru distribuirea produselor
din contract sau a produselor echivalente;
b) de a nu cauta clienti pentru produsele din contract sau pentru produse
echivalente;
8. obligatia distribuitorului de a nu incredinta unor terte parti
distributia si/sau service-ul produselor din contract sau a unor produse
echivalente, in afara teritoriului convenit prin contract;
9. obligatia distribuitorului de a nu furniza vreunui revanzator:
a) produsele din contract sau produse echivalente, in afara de cazul in
care revanzatorul este un agent economic care face parte din sistemul de
distributie autorizat de furnizor;
sau
b) piesele de schimb specificate in contract, cu exceptia cazului cand
acestea sunt destinate repararii si intretinerii autovehiculelor;
10. obligatia distribuitorului de a nu vinde produsele din contract sau
produse echivalente unor intermediari, cu exceptia cazului cand acest
intermediar este mandatat in scris, anticipat, de catre beneficiarii finali sa
cumpere un tip de autovehicul specificat si, daca este cazul, sa accepte in
numele lor livrarea respectivelor autovehicule;
11. obligatia distribuitorului de a respecta obligatiile stipulate la pct.
6-10 pe o perioada de maximum un an de la expirarea valabilitatii contractului.
Art. 41
Obligatii ale distribuitorului incluse in contracte, care, in general, nu
restrictioneaza concurenta si pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la
acordarea beneficiului exceptarii
In afara de restrictionarile concurentei, mentionate la art. 40, oricare
dintre urmatoarele obligatii ale distribuitorului, care se considera ca nu
restrictioneaza concurenta, pot fi acceptate de catre Consiliul Concurentei la
acordarea exceptarii acordului de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1)
din Legea concurentei:
1. sa nu modifice fara acordul furnizorului produsele din contract sau
produsele echivalente, in afara de cazul in care modificarea a fost ceruta de
catre un beneficiar final pentru autovehiculul cumparat de el;
2. sa respecte, la distributie si service, standardele minimale, in special
pentru:
a) echipamentul din incintele de prezentare-vanzare si facilitatile tehnice
pentru activitatea de service;
b) pregatirea tehnica si de specialitate a personalului;
c) publicitate;
d) prezentarea, depozitarea si livrarea catre beneficiari a produselor din
contract sau a celor echivalente si prestarea service-ului aferent acestora;
e) repararea si intretinerea produselor din contract sau a celor
echivalente, in special in ceea ce priveste siguranta si increderea in
functionare a autovehiculelor;
3. sa comande produsele din contract de la furnizor, numai la anumite date,
cu conditia ca intervalul dintre comenzi sa nu depaseasca 3 luni;
4. sa se straduiasca sa vanda, in teritoriul convenit prin contract si in
cadrul perioadei specificate, anumite cantitati minime de produse, asa cum s-a
stabilit prin contract intre parti, sau, in absenta unei astfel de prevederi,
in cantitatile stabilite de furnizor pe baza estimarii posibilitatilor de
vanzare ale distribuitorului;
5. sa mentina la vanzare anumite cantitati de produse din contract, asa cum
s-a convenit prin contract intre parti, sau, in absenta unei astfel de
prevederi, cantitatile stabilite de furnizor pe baza estimarii potentialului de
vanzare al distribuitorului in teritoriul si pe perioada din contract;
6. sa ofere pentru demonstratii autovehiculele conform programului din
contract sau un anumit numar din aceste autovehicule, asa cum s-a convenit
intre parti, sau, in lipsa unei asemenea prevederi, autovehiculele care se
ofera pentru demonstratii si numarul acestora vor fi stabilite de furnizor pe
baza estimarii posibilitatilor de vanzare ale distribuitorului;
7. sa indeplineasca garantia si sa asigure gratuit service in perioada de
garantie pentru autovehiculele din contract si cele echivalente;
8. sa utilizeze numai piese de schimb in cadrul programului din contract
sau piese de schimb echivalente pentru lucrarile de service in perioada de
garantie si postgarantie;
9. sa informeze clientii, intr-o maniera generala, cu privire la masura in
care piesele de schimb provenite din alte surse ar putea fi folosite la
repararea si la intretinerea produselor din contract sau a celor echivalente;
10. sa informeze clientii ori de cate ori sunt folosite piesele de schimb
din alte surse pentru repararea si intretinerea produselor din contract sau a
celor echivalente, daca si aceste piese, care poarta marca fabricantului, au
fost disponibile si utilizarea lor permisa.
Art. 42
Conditii necesare a fi indeplinite pentru acordarea exceptarii contractelor
de distributie si service in domeniul autovehiculelor si pieselor de schimb
aferente
In toate cazurile, beneficiul exceptarii acordului in cauza va putea fi
acordat numai daca se indeplinesc urmatoarele obligatii:
(1) Pentru distribuitor:
a) sa onoreze garantia, sa presteze gratuit service in perioada de garantie
si sa realizeze repararea si intretinerea (in special pentru siguranta in
functionare) in perioada postgarantie, pentru autovehiculele din gama prevazuta
in acord sau echivalente acestora, care sunt livrate pe piata romaneasca de
catre un alt agent economic din cadrul retelei de distributie a distribuitorului;
b) sa oblige agentii economici care activeaza in teritoriul convenit in
acord, cu care distribuitorul a subcontractat distributia si service-ul, sa-si
onoreze garantia si sa presteze gratuit service-ul in perioada de garantie, in
aceleasi conditii asigurate de distribuitorul insusi.
(2) Pentru furnizor:
a) sa nu modifice si sa nu retraga, fara motive intemeiate, consimtamantul
dat la incheierea de catre distribuitor a subcontractelor de distributie cu
alti agenti economici din reteaua sa;
b) sa nu aplice pentru obligatiile asumate de distribuitor cerinte sau
criterii minime care sa discrimineze pe distribuitor sau acesta sa fie tratat
inechitabil;
c) In orice schema de insumare a cantitatilor sau valorii produselor
obtinute de distribuitor de la furnizor si de la agentii economici legati de
el, intr-o perioada de timp specificata, in vederea calcularii discounturilor,
se va face distinctie intre:
- livrarile de autovehicule din gama prevazuta in acord;
- livrarile de piese de schimb din gama prevazuta in acord, pentru care
distribuitorul este dependent de agentii economici din cadrul retelei de
distributie;
- alte produse;
d) sa livreze distribuitorului, in scopul indeplinirii contractelor de
vanzare incheiate intre distribuitor si beneficiarii finali din Romania, orice
autovehicul care corespunde unui model din gama celor care fac obiectul
acordului, care este comercializat de fabricant sau cu consimtamantul acestuia,
in oricare tara, si care poate fi inmatriculat in Romania.
(3) Atunci cand distribuitorul isi asuma obligatia de a imbunatati
structura distributiei si a service-ului, trebuie sa fie indeplinite
urmatoarele conditii:
a) furnizorul sa exonereze pe distribuitor de obligatia de a nu vinde
autovehicule noi, oferite de alti agenti economici, decat in spatiile de
vanzare amenajate separat pentru acestia, daca distribuitorul dovedeste ca
exista motive obiective pentru ca aceasta conditie sa nu fie necesara;
b) acordul, pentru o perioada de cel putin 5 ani sau pentru o perioada
nedefinita, sa poata fi reziliat, in conditiile notificarii de catre oricare
dintre parti catre cealalta parte, cu cel putin 2 ani inainte de reziliere,
aceasta perioada reducandu-se la cel putin un an, daca:
- furnizorul este obligat, prin lege sau printr-un acord special, la plata
unei compensari corespunzatoare la rezilierea acordului;
sau
- distribuitorul este nou-intrat in sistemul de distributie si perioada de
valabilitate a acordului sau perioada precizata pentru posibilitatea rezilierii
acordului este convenita de distribuitor pentru prima data;
c) fiecare dintre parti sa notifice celeilalte, cu cel putin 6 luni
inainte, intentia de a nu mai reinnoi un acord incheiat pentru o perioada
definita (limitata).
(4) Conditiile stipulate la alin. (3) lit. a) si b) nu afecteaza:
- dreptul furnizorului de a rezilia acordul, cu conditia notificarii cu cel
putin un an inainte, in cazul in care este necesar sa reorganizeze reteaua de
distributie, in intregime sau intr-o parte substantiala;
- dreptul uneia dintre partile la acord de a rezilia acordul, in cazul in
care cealalta parte nu-si indeplineste una dintre obligatiile de baza.
In aceste cazuri, partile trebuie, in cazul dezacordului, sa accepte o modalitate
de solutionare rapida a disputei, cum ar fi recurgerea la un expert (terta
parte) sau la arbitraj, fara a prejudicia dreptul partilor de a apela la
tribunalul competent in conformitate cu legea romana.
Art. 43
Restrictionari ale concurentei care exclud de la exceptare contractele de
distributie si service pentru autovehicule
Consiliul Concurentei nu va acorda beneficiul exceptarii de la interdictia
prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, pentru acordurile in
cauza, daca:
1. ambele parti la acord sau agentii economici legati de ele sunt
fabricanti de autovehicule;
sau
2. partile incheie acorduri sau se angajeaza in practici concertate in
domeniul autovehiculelor si/sau pieselor de schimb pentru acestea, in masura in
care aceste practici depasesc limitele stabilite prin prezentul regulament;
3. partile includ in acord obligatii legate, care se refera la alte produse
sau servicii decat cele din domeniul autovehiculelor;
4. partile convin prin acord sau recurg la practici care au ca scop
interzicerea sau impiedicarea importurilor paralele.
Aceasta inseamna ca agentii economici din cadrul sistemului de distributie,
precum si beneficiarii finali sau intermediarii lor sa fie liberi sa cumpere
din import orice autovehicule doresc si de oriunde;
5. furnizorul, fara vreun motiv intemeiat, limiteaza, direct sau indirect,
libertatea distribuitorului de a obtine de la terte parti, la alegerea sa,
piese de schimb care corespund calitativ pieselor de schimb din contract;
6. furnizorul limiteaza, direct sau indirect, libertatea altor agenti
economici producatori de a livra piese de schimb care corespund calitativ
pieselor de schimb din contract, catre distribuitori, la alegerea lor, inclusiv
catre agenti economici din cadrul sistemului de distributie.
Art. 44
Notificarea acordurilor de distributie si service pentru autovehicule si
obtinerea deciziei Consiliului Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei notificarea
acordurilor de distributie si service, mentionate la art. 39 din prezentul
regulament, furnizarea informatiilor si a documentelor, examinarea
notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului Concurentei se fac in
conformitate cu prevederile prezentului regulament, formularul pentru
notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/7.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, prin decizie, beneficiul exceptarii acordului de
distributie si service de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor de
distributie si service, agentii economici vor putea inainta cerere de dispensa
la Consiliul Concurentei, in conditiile prevazute la art. 5 alin. (2) din Legea
concurentei, in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului
pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996,
privind practicile anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
CAP. 9
Conditiile de exceptare pentru acordurile din domeniul asigurarilor
Art. 45
Obiectul exceptarii
In baza prevederilor art. 5 alin. (5) din Legea concurentei, se excepteaza
de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din lege, in conditiile
prezentului regulament, acordurile, deciziile de asociere si practicile
concertate, denumite in continuare acorduri, ale societatilor din sectorul
asigurarilor, care au ca obiect cooperarea pentru:
a) stabilirea in comun a primelor de asigurare pe baza statisticii comune
sau a numarului de cereri de despagubire;
b) stabilirea de conditii-tip de asigurare;
c) acoperirea in comun a anumitor tipuri de riscuri.
Art. 46
Domeniul de aplicare a exceptarii prevazute la art. 45
(1) Cooperarea in domeniul primelor de asigurare
Acordurile de colaborare in domeniul primelor de asigurare sunt cele prin
care se realizeaza:
a) calculul costului mediu al riscului acoperit (primele pure) sau
elaborarea si distribuirea de tabele statistice privind mortalitatea si tabele
statistice care indica imbolnavirile, accidentarile si invaliditatile, in
legatura cu asigurarea care implica elementul capitalizarii, asemenea tabele
bazandu-se pe un ansamblu de date, pe un numar de ani de risc luati ca perioada
de observatie in legatura cu riscuri identice sau comparabile, suficiente
pentru a constitui o baza care poate fi prelucrata statistic pentru a obtine,
intre altele:
- numarul de cereri de despagubire in perioada respectiva;
- numarul de riscuri individuale asigurate in fiecare an din perioada
aleasa pentru observatie;
- suma totala platita sau de platit pentru cererile de despagubire aparute
in perioada respectiva;
- suma totala a capitalului asigurat pentru fiecare an de risc din perioada
aleasa pentru observatie;
b) elaborarea de studii asupra impactului probabil al imprejurarilor
generale, externe, fata de societatile de asigurare interesate, asupra
frecventei sau asupra amplorii cererilor de despagubiri, ori asupra
profitabilitatii diferitelor tipuri de investitii si distributiei rezultatelor
lor.
(2) Cooperarea in domeniul conditiilor standard ale politei de asigurari
directe
Acordurile de colaborare in domeniul conditiilor standard ale politei, sunt
cele prin care se realizeaza:
a) elaborarea si distribuirea de conditii standard ale politei de asigurari
directe;
b) elaborarea si difuzarea de modele uzuale care ilustreaza profiturile de
realizat pentru o polita de asigurari ce implica elementul de capitalizare.
(3) Cooperarea in acoperirea in comun a anumitor tipuri de riscuri:
a) Acordurile din sectorul asigurarilor mentionate la art. 45 lit. c) sunt
cele care au ca obiect cooperarea pentru elaborarea si aplicarea acestora de
catre un grup de societati de asigurare sau de catre un grup de societati de
asigurare si societati de reasigurare, pentru a acoperi in comun o categorie
specifica de riscuri, sub forma coasigurarii sau a coreasigurarii.
b) Pentru aplicarea conditiilor de exceptare, notiunile grupuri de
coasigurare si grupuri de coreasigurare se definesc astfel:
- grupurile de coasigurare sunt grupurile constituite din societati de
asigurare care:
- convin sa semneze, in numele si din imputernicirea tuturor
participantilor, asigurarea pentru o categorie de risc precizata; sau
- incredinteaza semnarea si administrarea asigurarilor impotriva unei
categorii de riscuri precizate, in numele si din imputernicirea lor, uneia
dintre societatile de asigurare, unui agent comun sau unui organism comun creat
in acest scop;
- grupurile de coreasigurare sunt grupurile constituite din societati de
asigurare, eventual si cu concursul uneia sau al mai multor societati de
reasigurare, in vederea:
- reasigurarii reciproce, in totalitate sau partial, a obligatiilor lor
care decurg din categoria de risc precizata;
- acceptarii, in subsidiar, in numele si din imputernicirea tuturor
participantilor, a reasigurarii pentru aceeasi categorie de risc precizata.
c) Acordurile mentionate la lit. a) pot stabili:
- natura si caracteristicile riscurilor acoperite prin coasigurare sau prin
coreasigurare;
- conditiile pentru admiterea in cadrul grupului;
- cotele-parti individuale ale participantilor la coasigurare sau la
coreasigurare;
- conditiile pentru retragerea individuala a participantilor;
- regulile care guverneaza functionarea si conducerea grupului.
In afara de cele mentionate mai sus, acordurile care se refera la grupuri
de coreasigurare pot stabili:
- partea din riscurile acoperite pe care participantii nu pot sa o treaca
asupra coreasigurarii, aceasta parte trebuind sa fie retinuta de catre
participantii individuali;
- costul coreasigurarii, care include atat costurile de functionare a
grupului, cat si costurile cu remunerarea participantilor in calitatea lor de
coreasiguratori.
Art. 47
Conditii pe care acordurile trebuie sa le indeplineasca pentru a putea fi
exceptate
(1) Conditii cu privire la calculul primelor de reasigurare:
a) calculatiile, tabelele sau rezultatele studiilor mentionate la art. 46
alin. (1) sa fie elaborate si distribuite, cu mentiunea expresa ca au caracter
pur orientativ;
b) calculatiile sau tabelele la care se refera art. 46 alin. (1) nu trebuie
sa cuprinda in nici un caz previziuni pentru despagubiri in caz de accidente,
venitul care deriva din rezerve, costuri administrative sau comerciale,
inclusiv comisioanele platibile intermediarilor, taxele sau impozitele
parafiscale ori profiturile anticipate ale societatilor de asigurare
participante;
c) calculatiile, tabelele sau rezultatele studiilor la care se refera art.
46 alin. (1) nu trebuie sa mentioneze societatile de asigurare pentru care sunt
intocmite.
(2) Conditii cu privire la polita standard de asigurari directe:
Conditiile politei standard la care se refera art. 46 alin. (2) lit. a):
a) sa fie elaborate si distribuite, cu mentiunea expresa ca sunt pur
orientative, si
b) cu mentiunea expresa ca pot fi adoptate conditii diferite, si
c) sa fie accesibile oricarei persoane interesate si sa poata fi obtinute
la simpla cerere.
Modelele uzuale ilustrative la care se refera art. 46 alin. (2) lit. b) sa
fie elaborate si distribuite numai ca linii orientative.
(3) Conditii cu privire la acoperirea comuna a anumitor tipuri de riscuri.
a) asigurarile subscrise de societatile de asigurari participante sau in
numele lor, pe oricare dintre pietele implicate, sa nu reprezinte:
- in cazul grupurilor de coasigurare, mai mult de 10% din asigurarile
totale care sunt identice sau privite ca similare din punct de vedere al
riscurilor acoperite si al gradului de acoperire prevazut;
- in cazul grupurilor de coreasigurare, mai mult de 15% din reasigurarile
totale care sunt identice sau privite ca similare din punct de vedere al
riscurilor acoperite si al gradului de acoperire prevazut;
b) fiecare societate de asigurare participanta sa aiba dreptul de a se
retrage din grup, cu conditia unui preaviz de minimum 6 luni, fara a fi
pasibila de sanctiuni;
c) prin derogare de la prevederile lit. a), procentele mentionate de 10% si
de 15% se aplica numai pentru asigurarile aduse in cadrul grupului,
excluzandu-se asigurarile identice sau similare subscrise de societatile de
asigurare participante sau emise in numele lor, care nu sunt aduse in cadrul
grupului, daca grupul respectiv acopera:
- riscuri de calamitati, atunci cand cererile de despagubire sunt rare si
de valoare mare;
- evenimente cu grad de risc ridicat, care implica o probabilitate mai mare
a cererilor de despagubire, datorita caracteristicilor riscului asigurat;
aplicarea acestei derogari este conditionata de:
- neparticiparea vreunei societati de asigurare din cadrul grupului la un
alt grup care acopera riscurile pe aceeasi piata si,
- in ceea ce priveste grupurile care acopera evenimentele cu risc ridicat,
asigurarile aduse in cadrul grupului sa nu reprezinte mai mult de 15% din
totalul asigurarilor identice sau similare, subscrise de catre societatile de
asigurare participante la grup sau emise in numele lor, pe piata afectata;
d) In afara de obligatiile mentionate la art. 46 alin. (3), vor putea fi
impuse numai urmatoarele restrictionari ale concurentei:
Societatile de asigurare participante la un grup de coasigurare
- in vederea beneficierii de coasigurarea acoperita in cadrul grupului:
- obligatia de a lua in considerare masuri preventive;
- obligatia de a folosi conditiile generale sau particulare de asigurare
acceptate de grup;
- obligatia de a folosi primele comerciale stabilite de grup;
- obligatia de a supune aprobarii grupului orice reglementare a cererilor
pentru despagubiri privind riscul coasigurat;
- obligatia de a incredinta grupului renegocierea acordurilor de
reasigurare in numele tuturor societatilor de asigurare implicate;
- interdictia reasigurarii cotei-parti individuale a fiecarei societati de
asigurare din riscul coasigurat;
Societatile de asigurare participante la un GRUD de coreasigurare
- pentru a beneficia de coreasigurare in cadrul grupului:
- obligatia de a lua in considerare masuri preventive;
- obligatia de a folosi conditiile generale sau particulare de asigurare
acceptate de grup;
- obligatia de a folosi tariful de asigurare comun pentru asigurarea
directa, calculat de grup, avandu-se in vedere costul probabil al acoperirii
riscului sau, daca nu exista suficienta experienta pentru stabilirea unui
astfel de tarif, folosirea unei prime de asigurare acceptate de grup;
- obligatia de a participa la acoperirea costului coreasigurarii;
- obligatia de a supune aprobarii grupului reglementarea cererilor pentru
despagubiri pentru riscurile coreasigurate si care depasesc o valoare
specificata sau de a incredinta grupului rezolvarea acestor cereri de
despagubire;
- obligatia de a incredinta grupului renegocierea acordului de cesionare
a reasigurarii, in numele tuturor societatilor de asigurare implicate;
- interdictia reasigurarii cotei-parti individuale a fiecarei societati
de asigurare, din riscul coreasigurat, sau cesionarea cotei-parti individuale.
Art. 48
Conditii si obligatii care reprezinta restrictionari ale concurentei ce
exclud de la exceptare acordurile din sectorul asigurarilor
Consiliul Concurentei nu va acorda beneficiul exceptarii de la interdictia
prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea concurentei pentru acordurile din
sectorul asigurarilor, daca acestea cuprind oricare dintre urmatoarele
obligatii pentru societatile de asigurare sau pentru asigurati:
1. In domeniul calculului primelor de asigurare
Impunerea obligatiei pentru societatile de asigurare de a nu folosi
calculatii sau tabele care difera de cele elaborate conform art. 46 alin. (1)
lit. a) sau de a folosi numai rezultatele studiilor mentionate la art. 46 alin
(1) lit. b).
2. In domeniul politei standard pentru asigurari directe:
a) cuprinderea, in conditiile standard mentionate la art. 46 alin. (2) lit.
a), a uneia dintre urmatoarele clauze:
- excluderea de la asigurare a unor evenimente care se refera in mod normal
la categoria de riscuri din acord sau neindicarea, in mod explicit, ca fiecare
societate de asigurare este libera sa extinda asigurarea la astfel de
evenimente;
- conditionarea anumitor asigurari de conditii specifice, fara a se indica
explicit ca fiecare societate de asigurare este libera in stabilirea
conditiilor;
- impunerea de asigurari globale, care includ riscuri la care un numar
semnificativ de asigurati nu sunt expusi simultan, fara a se indica explicit ca
fiecare societate de asigurare este libera sa propuna asigurari separate;
- indicarea valorii asigurarii care va fi platita sau a partii pe care asiguratul
trebuie sa o suporte;
- permiterea ca societatea de asigurare sa foloseasca polita de asigurare
standard in cazul in care se anuleaza partial riscurile asigurate, sa mareasca
prima de asigurare fara ca riscurile sau domeniul acoperit de asigurare sa se
fi modificat sau permiterea oricarei modificari a conditiilor asigurarii fara
acordul expres al asiguratului;
- permiterea ca societatea de asigurari sa modifice conditiile politei de
asigurare fara acceptul expres al asiguratului;
- impunerea pentru asigurati, in afara de asigurarile de viata, a unei
durate a asigurarii mai mari de 3 ani;
- impunerea, in cazul politelor de asigurare care se reinnoiesc automat, a
unei noi perioade de valabilitate mai mari de un an, fara notificarea prealabila
inainte de expirarea termenului initial de valabilitate;
- obligarea asiguratului de a fi de acord cu reinnoirea asigurarii care nu
mai are obiect datorita disparitiei riscului asigurat, daca acesta este expus
din nou unui risc de aceeasi natura;
- obligarea asiguratului de a incheia asigurari cu aceeasi societate de
asigurari, pentru riscuri diferite;
- obligarea asiguratului, in cazul instrainarii bunului asigurat, de a-l
determina pe noul proprietar al bunului sa preia si polita de asigurare a
obiectului in cauza, fara afectarea dreptului societatii de asigurare de a
pretinde plata primei de asigurare de la noul proprietar, pentru perioada
asigurata deja de vechiul proprietar;
b) obligarea societatilor de asigurare participante la acord sau a altor
societati de asigurare de a nu aplica decat conditiile politei standard pentru
asigurari directe, convenite conform prevederilor art. 46 alin. (2) lit. a);
c) excluderea de la asigurare a anumitor categorii de riscuri pe
considerentul unor caracteristici specifice ale asiguratului, in conditiile in
care pot fi stabilite conditii de asigurare specifice pentru categorii de
populatie delimitate pe criterii sociale sau privind ocupatia;
d) modelele uzuale mentionate la art. 46 alin. (2) lit. b) includ numai
ratele de profit scontat sau contin cifre care indica costurile pentru
gestionarea asigurarii;
e) obligarea societatilor de asigurare implicate intr-un acord de a nu
folosi alte modele uzuale ilustrative decat cele mentionate la art. 46 alin.
(2) lit. b).
Art. 48
Alte prevederi
Societati de asigurare legate:
a) Prevederile prezentului regulament se aplica si in cazurile in care
societatile de asigurare participante la un acord stabilesc drepturi si
obligatii pentru societati de asigurare legate de ele. Ponderea de piata
detinuta, faptele juridice si comportamentul acestora vor fi considerate ca
fiind ale societatilor de asigurare de care sunt legate, participante la acord.
b) In contextul prezentului capitol, societati de asigurare legate se
considera:
1. societatile de asigurare la care una dintre societatile participante la
un acord in domeniul asigurarilor detine, direct sau indirect:
- mai mult de jumatate din capitalul social sau din active,
sau
- puterea de a exercita mai mult de jumatate din drepturile de vot; sau
- puterea de a desemna mai mult de jumatate din numarul membrilor
consiliului de administratie sau ai organelor de reprezentare legale; sau
- dreptul de a conduce afacerile societatii respective de asigurare;
2. societatile de asigurare care detin, direct sau indirect, la una dintre
societatile de asigurare participante la un acord, in domeniul asigurarilor,
drepturile sau puterile enumerate la lit. b) pct. 1;
3. societatile de asigurare la care una dintre societatile de asigurare
mentionate mai sus detine, direct sau indirect, drepturile sau puterile
enumerate la lit. b) pct. 1.
c) Societatile de asigurare (societati in comun) la care partile
participante la un acord in domeniul asigurarilor sau societatile de asigurari
legate de ele detin controlul in comun in baza drepturilor sau puterilor
enumerate la lit. b) pct. 1 sunt considerate ca fiind legate de fiecare dintre
societatile de asigurare participante la acord.
Art. 49
Notificarea acordurilor din domeniul asigurarilor si obtinerea deciziei
Consiliului Concurentei
(1) In baza prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea concurentei,
notificarea acordurilor in domeniul asigurarilor, furnizarea informatiilor si a
documentelor, examinarea notificarilor si emiterea deciziilor Consiliului
Concurentei se fac in conformitate cu prevederile prezentului regulament,
formularul pentru notificare fiind cuprins in anexa nr. 1/8.
(2) In conditiile mentionate la alin. (1), Consiliul Concurentei va putea
acorda, de la caz la caz, beneficiul exceptarii acordului in domeniul
asigurarilor de la interdictia prevazuta la art. 5 alin. (1) din Legea
concurentei.
(3) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare, acordul in
cauza neputand beneficia de exceptarea pentru categoria acordurilor din
domeniul asigurarilor, agentii economici vor putea inainta cerere de dispensa
la Consiliul Concurentei, in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului pentru aplicarea
prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile
anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
CAP. 10
Notificari
Art. 50
Prezentarea notificarilor
(1) Acordurile susceptibile a se incadra in vreuna dintre categoriile
exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea concurentei vor fi
notificate de catre agentii economici sau asociatiile de agenti economici
Consiliului Concurentei.
(2) Notificarile vor fi facute pentru acordurile enumerate la art. 1, care
satisfac conditiile stabilite in cap. II-IX, pe fiecare categorie in parte.
(3) Notificarile se vor completa pe formularele-tip cuprinse in anexele nr.
1/1-1/8 si se vor inainta Consiliului Concurentei in conformitate cu
prevederile prezentului regulament.
(4) Formularul pentru notificare, impreuna cu documentele cerute, in cinci
exemplare, semnate de reprezentantii legali ai agentilor economici care sunt
parti la acordul notificat sau de persoanele imputernicite legal sa-i
reprezinte, va fi inaintat Consiliului Concurentei prin posta, recomandat sau
prin prezentare directa. Documentele cerute prin formular vor fi prezentate in
copii sau fotocopii, certificate de partile care semneaza formularul de
notificare, pentru conformitate cu originalele.
Art. 51
Informatiile si documentele necesare notificarii
(1) Notificarea va cuprinde informatiile si va fi insotita de documentele
cerute in formular. Informatiile trebuie sa fie corecte si complete.
(2) Atunci cand se constata ca informatiile furnizate prin notificare,
inclusiv prin documentele aferente, sunt incomplete sau inexacte, Consiliul
Concurentei va informa neintarziat in scris partile care au inaintat notificarea
si va fixa un termen de cel mult 15 zile, in care partile in cauza sunt
obligate sa corecteze si sa completeze informatiile din notificare.
(3) Prevederile alin. (2) nu se aplica atunci cand se constata ca
informatiile furnizate sunt inexacte cu scopul de a induce in eroare. In aceste
cazuri notificarea va fi respinsa, iar agentilor economici in cauza li se vor
aplica sanctiunile prevazute de lege.
Art. 52
Data efectiva a notificarii
(1) Notificarile devin efective la data primirii lor de catre Consiliul
Concurentei, atunci cand sunt corecte si complete, conform prevederilor art. 51
alin. (1).
(2) In cazurile mentionate la art. 51 alin. (2), notificarea devine
efectiva la data primirii de catre Consiliul Concurentei a completarii informatiilor,
respectiv a corectarii acestora, astfel incat notificarea sa devina corecta si
completa.
(3) Daca autorii notificarii nu corecteaza sau nu completeaza informatiile
conform solicitarii si pana la expirarea termenului fixat de Consiliul Concurentei
potrivit prevederilor art. 51 alin (2), notificarea respectiva va fi
considerata inacceptabila si va putea fi respinsa. Consiliul Concurentei ii va
informa in scris, fara intarziere, pe agentii economici in cauza.
Art. 53
Evidenta notificarilor
Consiliul Concurentei va inregistra notificarile transmise sau, dupa caz,
depuse intr-un registru special de evidenta si va elibera depunatorilor
confirmarea depunerii acestora.
CAP. 11
Decizii
Art. 54
Examinarea notificarilor si emiterea deciziilor
(1) In examinarea de fond a cazurilor notificate, Consiliul Concurentei se
bazeaza pe informatiile furnizate in formularul de notificare si in documentele
insotitoare, putand sa solicite, in baza art. 41 din Legea concurentei, si alte
informatii considerate necesare de la agentii economici care au inaintat
notificarea, de la alti agenti economici sau de la autoritati si institutii
publice.
(2) Furnizarea de informatii incomplete sau inexacte prin notificare, in
sensul art. 51 alin. (3), sau furnizarea de informatii inexacte si nefurnizarea
informatiilor solicitate de Consiliul Concurentei, conform prevederilor art. 41
din legea concurentei constituie contraventie si se sanctioneaza conform
prevederilor art. 55 lit. b) si c) si ale art. 59 alin. (1) lit. a) din lege.
(3) Intr-un termen de maximum 60 de zile de la data la care notificarea
devine efectiva, Consiliul Concurentei, in baza examinarii notificarii, va
proceda, de la caz la caz, astfel:
a) va emite o decizie de acordare a exceptarii, atunci cand, pe baza
informatiilor cuprinse in notificare si a altor informatii obtinute, constata
ca acordul notificat indeplineste conditiile prevazute pentru incadrarea in
categoria respectiva, pentru a fi exceptata de la interdictia prevazuta la art.
5 alin. (1) din Legea concurentei;
b) va emite o decizie motivata de neincadrare a acordului notificat in
categoria respectiva de acorduri, acesta neputand beneficia de exceptare in
conditiile art 5 alin. (7) din legea concurentei, respectiv in conditiile
prezentului regulament, elaborat in aplicarea art. 5 alin. (5) din lege.
(4) Deciziile emise in conditiile alin. (3) lit. a) sau b) vor fi
comunicate de indata, in scris, de catre Consiliul Concurentei, agentilor
economici care au inaintat notificarea.
(5) Daca pana la expirarea termenului de 60 de zile de la data la care o
notificare a devenit efectiva Consiliul Concurentei nu a emis nici o decizie
conform prevederilor alin. (3), se considera ca exceptarea a fost acordata, prin
incadrarea in mod tacit a acordului notificat in categoria respectiva de
exceptari. Exceptarea va fi valabila, daca nu se modifica conditiile din acord,
respectiv din notificare, pe perioada pentru care categoria respectiva de
acorduri este exceptata conform prezentului regulament.
(6) Orice modificare semnificativa a conditiilor acordului, respectiv a
circumstantelor si/sau a conditiilor din notificarea pe baza careia Consiliul
Concurentei a emis decizia de acordare a beneficiului exceptarii conform alin.
(3) lit. a) sau a acordat, in mod tacit, incadrarea in exceptare, potrivit
alin. (5), va fi comunicata neintarziat, in scris, de catre partile implicate,
Consiliului Concurentei, care va decide operativ asupra mentinerii sau
retragerii beneficiului incadrarii respectivului acord in exceptare.
(7) In cazurile pentru care s-a emis decizie de neincadrare in categoria
respectiva de exceptare, conform alin. (3), lit. b), agentii economici in cauza
vor putea inainta cerere de dispensa in conditiile art. 5 alin. (2) din Legea
concurentei, in baza art. 5 alin. (4) si (6) din lege si a Regulamentului
pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996,
privind practicile anticoncurentiale, emis de Consiliul Concurentei.
CAP. 12
Nulitati si alte dispozitii
Art. 55
Cazurile de nulitate a exceptarilor acordate
(1) Orice decizie de acordare a exceptarii prevazute la art. 5 alin. (2)
din Legea concurentei, obtinuta pe baza unor informatii eronate, inexacte sau
incomplete, se anuleaza de catre Consiliul Concurentei, iar agentii economici
care, cu rea-credinta, au furnizat informatiile respective vor suporta
sanctiunile prevazute de lege.
(2) Daca, pe durata exceptarii acordate, Consiliul Concurentei constata,
printr-o investigatie desfasurata in exercitarea atributiilor sale, modificarea
semnificativa a conditiilor sau circumstantelor fata de cele care au stat la
baza incadrarii in categoria exceptata, modificare ce nu a fost comunicata
conform art. 54 alin. (6), Consiliul Concurentei va putea emite o decizie de
anulare a beneficiului exceptarii, decizie prin care se va fixa si termenul
pentru rezilierea acordului si incetarea oricarei activitati in baza acestuia
in cazurile sus-mentionate, de emitere a deciziei de anulare a beneficiului
exceptarii, partile implicate nu sunt exonerate de sanctiunile prevazute de
lege.
Art. 56
Alte dispozitii
(1) Prezentul regulament intra in vigoare la data publicarii lui in
Monitorul Oficial al Romaniei.
(2) Pentru acordurile, atat anterioare, cat si ulterioare datei intrarii in
vigoare a Legii concurentei (1 februarie 1997), care intra sub incidenta
interdictiei prevazute la art. 5 alin. (1) din lege, se va proceda, dupa
publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentului regulament si a
Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din Legea concurentei
nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale, astfel:
a) pentru acordurile susceptibile a se incadra in vreuna dintre categoriile
exceptate conform prezentului regulament, agentii economici sau asociatiile de
agenti economici interesati vor inainta notificarea la Consiliul Concurentei in
conditiile de procedura din prezentul regulament. Pentru a se asigura
indeplinirea conditiilor de incadrare in categoria respectiva de acorduri
exceptate, agentii economici in cauza vor putea renegocia acordul;
b) pentru a obtine dispensa in cazuri individuale de acorduri, in
conditiile art. 5 alin (2) din Legea concurentei, agentii economici sau
asociatiile de agenti economici interesati vor inainta Consiliului Concurentei
cerere de dispensa conform Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5
si 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale,
emis de Consiliul Concurentei.
(3) Acordurile care intra sub incidenta art. 5 alin. (1) din Legea
concurentei, pentru care agentii economici sau asociatiile de agenti economici
in cauza nu au procedat conform prevederilor alin. (2) lit. a) si b), sunt
interzise, agentii economici implicati fiind pasibili de aplicarea sanctiunilor
prevazute la art. 56 lit. a) si la art. 59 alin. (3) din Legea concurentei.
(4) Pentru acordurile susceptibile de a beneficia de exceptarea pe
categorii, pentru care agentii economici sau asociatiile de agenti economici au
inaintat la Consiliul Concurentei notificarea conform alin. (2) lit. a), nu vor
fi aplicate amenzi pentru incalcarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea
concurentei, pe perioada de la data inaintarii notificarii pana la data emiterii
deciziei de catre Consiliul Concurentei, pentru activitatile acoperite prin
notificare.
(5) Anexele nr. 1/1-1/8 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1/1
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru distributie
exclusiva
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati: - obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute,
domeniile de activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia, si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. II din regulament, ce restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei si care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz se definesc mai multe piete relevante) vor fi
indicate distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru
a stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica, dar
semnificativa si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor
reorienta clientii, in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui
produsul respectiv. Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi
inscrise in ordinea substituibilitatilor, mai intai inlocuitorii cei mai
perfecti si incheind cu substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati numele
furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la intrarea
acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe vamale;
bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari interne,
costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie sau
dificultatile de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Mentionati produsele si serviciile identice, similare, respectiv
considerate de utilizatori substituibile, fabricate, respectiv prestate de
catre cele doua parti, pentru care se propune, prin acordul notificat,
distributia exclusiva nereciproca. Definiti piata relevanta pentru aceste produse.
19. Pentru fiecare dintre partile la acordul prin care se propune
distributia exclusiva nereciproca a produselor si serviciilor de la paragraful
18 de mai sus, precizati ponderea pe piata relevanta respectiva, rezultata pe
baza vanzarilor realizate in ultimul an financiar.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
20. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
21. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
22. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic,
care activeaza deja pe piata relevanta, si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
23. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
24. Precizati retelele de distributie, retelele de service, respectiv
retelele de distributie si de service existente pe piata relevanta. Precizati
importanta retelei de distributie si de service exclusive pentru extinderea si
cresterea vanzarilor pe piata relevanta.
25. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
26. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce (productie, distributie, service) si a efectului in
reducerea substantiala si de durata a preturilor la consumatori si in cresterea
calitatii serviciilor legate de vanzari.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
27. Formularul de notificare, in cinci exemplare, va fi insotit de
urmatoarele documente in fotocopie, in cinci exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
28. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul, judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
......................... la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................), declaram
pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt corecte,
dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin formular
sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite prevederile
regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea exceptarii pe
categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici concertate si ale
anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/2
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru cumparare
exclusiva
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul de
fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati: - obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute,
domeniile de activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia, si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului,
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. III din regulament, ce restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei, si care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii, acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz se definesc mai multe piete relevante) vor fi
indicate distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru
a stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica, dar semnificativa
si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor reorienta clientii,
in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui produsul respectiv.
Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi inscrise in ordinea
substituibilitatii lor, mai intai inlocuitorii cei mai perfecti si incheind cu
substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari
interne, costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie
sau dificultatile de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Mentionati produsele si serviciile identice, similare, respectiv
considerate de utilizatori substituibile, fabricate, respectiv prestate de
catre cele doua parti, pentru care se propune, prin acordul notificat,
distributia exclusiva nereciproca. Definiti piata relevanta pentru aceste
produse.
19. Pentru fiecare dintre partile la acordul prin care se propune
distributia exclusiva nereciproca a produselor si serviciilor de la paragraful
18 de mai sus, precizati ponderea pe piata relevanta respectiva, rezultata pe
baza vanzarilor realizate in ultimul an financiar.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
20. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
21. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
22. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic,
care activeaza deja pe piata relevanta, si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
23. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
24. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
25. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce (productie, distributie, export etc.) si a
efectului in reducerea substantiala si de durata a preturilor la consumatori.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
26. Formularul de notificare, in cinci exemplare, va fi insotit de
urmatoarele documente in fotocopie, in cinci exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) Rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
27. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
........................, la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite
prevederile regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea
exceptarii pe categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici
concertate si ale anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/3
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru
cercetare-dezvoltare
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati: - obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute,
domeniile de activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia, si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului,
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. IV din regulament, care restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei si care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii, acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora;
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) vor fi
indicate distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru
a stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar
semnificativa si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor
reorienta clientii, in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui
produsul respectiv. Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi
inscrise in ordinea substituibilitatii lor, mai intai inlocuitorii cei mai
perfecti si incheind cu substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari interne,
costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie sau
dificultatile de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Mentionati produsele fabricate de partile la acord, susceptibile de a
fi ameliorate sau inlocuite cu produsele care fac obiectul acordului pentru
care partile sunt producatori concurenti, la intrarea in vigoare a acordului.
Pentru aceste produse identice, similare, respectiv considerate substituibile
de catre utilizatori, definiti piata relevanta.
19. Precizati ponderea insumata a partilor la acord, care fabrica produsele
de la paragraful 18 de mai sus, pe piata relevanta respectiva, pe baza
vanzarilor realizate in ultimul an financiar.
20. Mentionati intensitatea activitatii de cercetare-dezvoltare care
urmeaza sa se desfasoare in baza acordului notificat, definita ca proportie a
cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea, in cifra de afaceri preconizata a se
realiza pe piata relevanta, pe intreaga durata a acordului.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
21. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
22. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
23. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic
care activeaza deja pe piata relevanta si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
24. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
25. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
26. Apreciati importanta cercetarii-dezvoltarii asupra capacitatii unui
agent economic, care activeaza pe piata relevanta, de a concura pe termen lung
si tendinta pentru modernizarea in viitor a proceselor de productie si/sau a
sistemelor de distributie.
27. Mentionati inovatiile majore facute pe piata relevanta si agentii
economici care le-au realizat in ultimii cinci ani. Specificati care este
situatia partilor la acordul notificat fata de innoirile realizate pe piata relevanta,
precum si fata de cele realizate pe plan mondial.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
28. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce (productie, distributie, export etc.) si a
efectului in reducerea substantiala si de durata a preturilor la consumatori.
Mentionati eventualele avantaje de interes general pe care le aduce aplicarea
acordului notificat.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
29. Formularul de notificare in cinci exemplare va fi insotit de
urmatoarele documente in fotocopie, in cinci exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord, pe
ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
30. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
........................, la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite
prevederile regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea
exceptarii pe categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici
concertate si ale anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/4
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru specializare
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati: - obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute,
domeniile de activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. IV din regulament, care restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei, care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) se vor
indica distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru a
stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau afectat
de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar semnificativa si
de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor reorienta clientii, in
acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui produsul respectiv.
Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi inscrise in ordinea
substituibilitatii lor, mai intai inlocuitorii cei mai perfecti si incheind cu
substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari
interne, costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie
sau dificultatile de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Mentionati, pe langa produsele care fac obiectul specializarii, si
celelalte produse fabricate de partile la acord, care sunt identice, similare,
respectiv sunt considerate substituibile de catre beneficiari. Pentru aceste
produse, definiti piata relevanta.
19. Precizati ponderea insumata a partilor la acord, care fabrica produsele
de la paragraful 18 de mai sus, pe piata relevanta respectiva, pe baza
vanzarilor realizate in ultimul an financiar.
20. Mentionati intensitatea activitatii de specializare care urmeaza a se
desfasura in baza acordului notificat, definita ca proportie a cheltuielilor cu
specializarea in cifra de afaceri preconizata a se realiza pe piata relevanta
pe intreaga durata a acordului.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
21. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
22. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
23. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic
care activeaza deja pe piata relevanta si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
24. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
25. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
26. Apreciati importanta specializarii asupra capacitatii unui agent
economic care activeaza pe piata relevanta de a concura pe termen lung si
tendinta pentru modernizarea in viitor a proceselor de productie si/sau a
sistemelor de distributie.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
27. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce (productie, distributie, export etc.) si a
efectului in reducerea substantiala si de durata a preturilor la consumatori.
Mentionati eventualele avantaje de interes general pe care le aduce aplicarea
acordului notificat.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
28. Formularul de notificare in 5 exemplare va fi insotit de urmatoarele
documente in fotocopie, in 5 exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
29. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
........................, la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite prevederile
regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea exceptarii pe
categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici concertate si ale
anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/5
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru transferul
de tehnologie si/sau know-how
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati:
- obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute, domeniile de
activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului,
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. IV din regulament, care restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei, care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) se vor
indica distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru a
stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar
semnificativa si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor
reorienta clientii, in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui
produsul respectiv. Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi
inscrise in ordinea substituibilitatii lor, mai intai inlocuitorii cei mai
perfecti si incheind cu substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari
interne, costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie
sau dificultati de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Precizati ponderea scontata pe piata a produselor sau serviciilor care
se vor realiza in baza acordului pentru transferul de tehnologie si/sau de
know-how, pentru intreaga perioada de valabilitate a acordului, si evolutia
acesteia pe ani.
19. Indicati gradul de utilizare a capacitatilor de productie de catre
agentul economic, in urma aplicarii tehnologiei si/sau know-how achizitionat.
Indicati gradul de utilizare a capacitatilor de productie potentiale existente
pe piata relevanta.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza, luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
20. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
21. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
22. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic
care activeaza deja pe piata relevanta si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
23. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
24. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
25. Apreciati importanta licentelor pentru tehnologie si sau know-how,
pentru intrarea pe piata relevanta.
26. Apreciati importanta achizitionarii de tehnologie si/sau know-how, noi,
moderne, asupra capacitatii de a concura pe termen lung a agentilor economici
care activeaza pe piata relevanta.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
27. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce (productie, distributie, export etc.) si a
efectului in reducerea substantiala si de durata a preturilor la consumatori.
Mentionati eventualele avantaje de interes general pe care le aduce aplicarea
acordului notificat.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
28. Formularul de notificare in 5 exemplare va fi insotit de urmatoarele
documente in fotocopie, in 5 exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
29. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
........................, la data de ....... (imputerniciti prin procura nr. .................,
legalizata la ........., la data de ................), declaram pe propria
raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt corecte, dupa
cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin formular sunt
anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite prevederile
regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea exceptarii pe
categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici concertate si ale
anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/6
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri pentru franciza
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul cand notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si
paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati:
- obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute, domeniile de
activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului,
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. VII din regulament, care restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei, care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita caracteristicilor,
preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene, si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul notificat,
cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) se vor
indica distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru a
stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar
semnificativa si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor
reorienta clientii, in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui
produsul respectiv. Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi
inscrise in ordinea substituibilitatii lor, mai intai inlocuitorii cei mai
perfecti si incheind cu substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari
interne, costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie
sau dificultati de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Precizati ponderea scontata pe piata a produselor sau serviciilor care
se vor comercializa in baza acordului pentru franciza, pentru intreaga perioada
de valabilitate a acordului, si evolutia acesteia pe ani.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza, luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
19. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
20. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand
numele lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care
poate fi contactata pentru relatii.
21. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic
care activeaza deja pe piata relevanta si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
22. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
23. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
24. Apreciati importanta drepturilor conferite prin contractul de franciza
pentru intrarea pe piata relevanta.
25. Apreciati importanta drepturilor conferite prin contractul de franciza
asupra capacitatii de a concura pe termen lung a agentilor economici care
activeaza pe piata relevanta.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
26. In spiritul prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei,
prezentati modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare.
Argumentati avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate
in cazul derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in
care acestea se vor produce si a efectului in reducerea substantiala si de
durata a preturilor la consumatori, respectiv in cresterea calitatii
serviciilor legate de comercializare.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
27. Formularul de notificare in 5 exemplare va fi insotit de urmatoarele
documente in fotocopie, in 5 exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
28. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
........................, la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite
prevederile regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea
exceptarii pe categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici
concertate si ale anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/7
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri de distributie si
service pentru autovehicule
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati agentii economici participanti la acord, precizand: denumirea
oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ, numarul/data
inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de telefon,
numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon, numarul
de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul in care notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit sa le reprezinte pentru
intocmirea si inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax,
adresa; se va anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Pentru fiecare agent economic, parte la acord, indicati obiectul de
activitate, precizand activitatea principala (de baza) si pe cele secundare
(auxiliare).
5. Atunci cand este cazul, pentru fiecare dintre partile la acord, indicati
grupul de companii din care face parte, mentionand domeniul de activitate al
fiecarui agent economic care formeaza grupul respectiv si activitatea sau
activitatile desfasurate pe piata relevanta.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt disponibile
la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol si paragraf.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
8. Precizati: denumirea acordului si forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati:
- obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute, domeniile de
activitate si specificatia produselor si serviciilor;
- volumul de activitate, exprimat cantitativ si/sau valoric, prevazut sau
preconizat a se realiza in baza acordului, pe intreaga perioada de valabilitate
a acestuia si esalonarea pe an prevazuta sau preconizata.
10. Prezentati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului,
care restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua
independent decizii in activitatea lor, cu privire la:
- preturile de vanzare sau de cumparare, discounturile, rabaturile,
adaosurile comerciale, alte conditii comerciale sau facilitati de plata;
- cantitatile de produse care se fabrica, care se distribuie sau care se
comercializeaza, respectiv volumul serviciilor care se presteaza;
- dezvoltarea tehnica si tehnologica sau investitiile, activitatea de
cercetare-dezvoltare;
- alegerea pietelor si/sau a surselor de aprovizionare;
- aprovizionarea de la terte parti si vanzarea catre terte parti.
11. Precizati clauzele din acord, care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. VIII din regulament, care restrictioneaza sau presupun restrictionarea
concurentei, care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
12. Precizati teritoriul prevazut, respectiv delimitat prin acord, in care
se aplica clauzele acordului (in care partile isi exercita drepturile,
respectiv isi indeplinesc obligatiile).
13. Precizati daca, si in ce fel, prin acordul in cauza se afecteaza
comertul dintre Romania si alta tara sau alte tari.
CAP. 4
Piata relevanta
14. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de catre cumparatori.
15. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) se vor
indica distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru a
stabili posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau
afectat de acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar
semnificativa si de durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor
reorienta clientii, in acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui
produsul respectiv. Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi
inscrise in ordinea substituibilitatii, mai intai inlocuitorii cei mai perfecti
si incheind cu substitutele cele mai putin perfecte.
16. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de catre cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
17. Pentru produsele din import incluse in piata relevanta, precizati
numele furnizorilor, tara de origine si eventualele bariere existente la
intrarea acestor produse pe piata romaneasca (bariere tarifare - exemplu: taxe
vamale; bariere netarifare - exemplu: conditii impuse prin reglementari
interne, costurile de transport relativ mari, lipsa retelelor de distributie
sau dificultatile de acces la retelele de distributie existente).
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
Informatiile solicitate la acest capitol trebuie furnizate pentru fiecare
dintre partile la acordul notificat, iar cand aceasta face parte dintr-un grup,
pentru intregul grup, luat ca un tot unitar.
De asemenea, informatiile vor fi furnizate pentru fiecare piata relevanta
identificata.
18. Mentionati produsele si serviciile identice, similare, respectiv
considerate de utilizatori substituibile, fabricate, respectiv prestate de
catre cele doua parti, pentru care, prin acordul notificat, se propune
distributia exclusiva nereciproca. Definiti piata relevanta pentru aceste
produse.
19. Pentru fiecare dintre partile la acordul prin care se propune
distributia exclusiva nereciproca a produselor si serviciilor de la paragraful
18 de mai sus, precizati ponderea pe piata relevanta respectiva, rezultata pe
baza vanzarilor realizate in ultimul an financiar.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
Informatiile de la acest capitol se vor furniza luandu-se in considerare
intregul grup, in cazul in care una dintre partile la acord face parte dintr-un
grup.
20. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
21. Indicati principalii clienti ai fiecareia dintre parti, mentionand numele
lor, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si numele persoanei care poate
fi contactata pentru relatii.
22. Precizati in ce masura intrarea pe piata relevanta este afectata de
existenta acordurilor (contractelor) pe termen lung dintre un agent economic,
care activeaza deja pe piata relevanta si furnizorul (furnizorii), respectiv
clientii sai.
23. Explicati modul in care agentii economici concurenti vand produsele sau
presteaza serviciile pe piata relevanta (produc pe plan local, importa, vand
prin sistem de distributie organizat exclusiv sau neexclusiv?).
24. Precizati retelele de distributie, retelele de service, respectiv
retelele de distributie si de service existente pe piata relevanta. Precizati
importanta retelei de distributie si de service exclusive, pentru extinderea si
cresterea vanzarilor pe piata relevanta.
25. Descrieti cererea pe piata relevanta, luand in considerare:
- nivelul si dinamica cererii in raport cu oferta;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra dezvoltarii cererii pe piata relevanta in cauza.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din lege
26. In baza prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea concurentei, prezentati
modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare. Argumentati
avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate in cazul
derularii acordului notificat, cu precizarea domeniului concret in care acestea
se vor produce (productie, distributie, service) si a efectului in reducerea
substantiala si de durata a preturilor la consumatori si in cresterea calitatii
serviciilor legate de vanzari.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
27. Formularul de notificare, in 5 exemplare, va fi insotit de urmatoarele
documente in fotocopie, in 5 exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de parti, care va trebui sa cuprinda partile semnatare,
obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare, termenul de
valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
28. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
......................... la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite
prevederile regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea
exceptarii pe categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici
concertate si ale anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............
ANEXA 1/8
NOTIFICARE
pentru obtinerea beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1) din
Legea concurentei, prin incadrarea in categoria de acorduri in domeniul
asigurarilor
CAP. 1
Partile la acord
1. Indicati societatile de asigurare participante la acord, precizand:
denumirea oficiala, denumirea comerciala, adresa/sediul administrativ,
numarul/data inregistrarii la Registrul comertului, codul fiscal, numarul de
telefon, numarul de fax, persoana indicata pentru relatii (numarul de telefon,
numarul de fax, functia).
2. Precizati agentul economic care inainteaza notificarea.
3. In cazul in care notificarea este facuta in numele si din imputernicirea
partilor, indicati numele reprezentantului imputernicit pentru intocmirea si
inaintarea notificarii, numarul de telefon, numarul de fax si adresa; se va
anexa si imputernicirea legala pentru reprezentant.
4. Precizati, pentru partile la acord, forma juridica, tipul de
proprietate, tipul de societate dupa domeniul de activitate (societate de
asigurare; societate de asigurare-reasigurare; societate de reasigurare).
Pentru societatile care opereaza prin intermediari, mentionati comisionul
platit.
5. Pentru fiecare dintre partile la acord indicati categoriile de asigurari
practicate, acestea putand fi:
- asigurari de viata;
- asigurari de persoane, altele decat de viata;
- asigurari de autovehicule;
- asigurari maritime si de transport;
- asigurari de aviatie;
- asigurari de incendiu si alte pagube la bunuri;
- asigurari de raspundere civila;
- asigurari de credite si garantii;
- asigurari de pierderi financiare din riscuri de devalorizare;
- asigurari agricole.
6. Pentru fiecare dintre partile la acord, furnizati urmatoarele date:
a) obligatiile din contractele de asigurare si reasigurare, raportate la
capitalul varsat si rezervele de capital;
b) cedarea in reasigurare;
c) apartenenta la uniuni nationale cu caracter profesional;
d) constituie rezerve:
- rezerve de prime pentru asigurari de viata
- rezerve de prime pentru celelalte tipuri de asigurari
- rezerve de daune;
e) investitii realizate din:
- capital
- rezerve de capital
- rezerve tehnice;
f) destinatia investitiilor:
- titluri de valoare
- bunuri mobiliare
- bunuri imobiliare;
g) credite acordate institutiilor bancare;
h) coeficientul de lichiditate;
i) cifra de afaceri totala realizata pe fiecare din ultimii 3 ani financiari,
pe baza datelor din bilanturile contabile anuale:
j) profitul net realizat pe fiecare din ultimii 3 ani, pe baza datelor din
bilanturile contabile aprobate.
CAP. 2
Mentiuni privind notificarea
6. Precizati daca, inainte de intocmirea notificarii, ati avut vreo
discutie privind clarificarea modului de prezentare a informatiilor solicitate
prin formular, care trebuie furnizate, cu compartimentul de specialitate al
Consiliului Concurentei.
7. Precizati daca, in plus fata de informatiile cerute prin formular,
intentionati sa prezentati fapte sau documente suplimentare care nu sunt
disponibile la data intocmirii notificarii; daca da, la care capitol, paragraf,
litera.
CAP. 3
Detalii despre acordul care face obiectul notificarii
9. Mentionati denumirea acordului, forma acestuia (contract, intelegere,
decizie de asociere), data convenirii, data prevazuta pentru intrarea in
vigoare, termenul de valabilitate sau data expirarii, posibilitatea prelungirii
valabilitatii.
9. Prezentati obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute si
domeniile de colaborare.
10. Prezentati obiectul acordului, respectiv obiectivele prevazute si
domeniile de colaborare.
11. Precizati detaliat fiecare dintre prevederile (clauzele) acordului care
restrictioneaza sau poate restrictiona libertatea partilor de a lua independent
deciziile in domeniul lor de activitate.
12. Precizati clauzele din acord care sunt in plus fata de cele mentionate
la cap. IX din regulament, care reprezinta sau presupun restrictionarea
concurentei, care pot fi acceptate de Consiliul Concurentei la acordarea
exceptarii prin incadrarea in categoria respectiva de acorduri.
CAP. 4
Piata relevanta
13. Elementele de baza pentru definirea pietei relevante
Se vor aplica instructiunile privind definirea pietei relevante, emise de
Consiliul Concurentei.
Piata relevanta are doua componente: piata produsului si piata geografica.
Piata produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt
considerate de consumatori ca interschimbabile sau inlocuibile, datorita
caracteristicilor, preturilor si utilitatii acestora.
Piata geografica cuprinde aria in care agentii economici vand produse sau
presteaza servicii identice, similare, respectiv substituibile, pentru care
conditiile de concurenta sunt suficient de omogene si care poate fi distinsa
fata de ariile invecinate, in special datorita cheltuielilor de transport
suportate de catre cumparatori.
14. Informatii pentru definirea pietei produsului
a) Enumerati produsele sau serviciile care sunt incluse in acordul
notificat, cu descrierea sumara a acestora.
b) Enumerati produsele sau serviciile care, dupa parerea dumneavoastra,
constituie substitute posibile pentru produsele sau serviciile indicate la lit.
a); daca au fost identificate mai multe piete ale produsului, pentru fiecare
dintre acestea (in acest caz, se definesc mai multe piete relevante) se vor
indica distinct produsele care constituie substitute sau inlocuitori. Pentru a stabili
posibilii inlocuitori, se va presupune ca produsul din acord sau afectat de
acordul notificat va inregistra o crestere de pret mica dar semnificativa si de
durata (de exemplu 5%). Produsele catre care se vor reorienta clientii, in
acest caz, constituie inlocuitori care pot substitui produsul respectiv.
Produsele inlocuitoare, astfel identificate, vor fi inscrise in ordinea
substituibilitatii, mai intai inlocuitorii cei mai perfecti si incheind cu
substitutele cele mai putin perfecte.
15. Informatii pentru definirea pietei geografice
a) Delimitati aria geografica in care activeaza partile la acord, pentru
produsele incluse in piata produsului.
In cazul in care au fost definite mai multe piete ale produsului, se vor
defini, corespunzator, mai multe piete geografice.
Aceasta arie geografica poate fi intregul teritoriu al Romaniei sau o parte
a acestuia, care va fi delimitata, respectiv precizata.
b) Identificati aria geografica in care sunt localizati agentii economici,
producatori concurenti, care vand produsele incluse in piata produsului si care
sunt sau pot fi luati in considerare de cumparatorii din aria geografica
definita la lit. a), atunci cand acestia iau deciziile de cumparare.
Aria geografica in care activeaza partile la acord si aria geografica in
care sunt localizati agentii economici concurenti identificati formeaza piata
geografica.
CAP. 5
Situatia partilor la acord pe piata relevanta
16. Precizati ponderea scontata pe piata a serviciilor de asigurare care se
vor realiza in baza acordului ce face obiectul notificarii, pentru intreaga
perioada de valabilitate a acordului si evolutia acesteia pe an.
CAP. 6
Situatia concurentei pe piata relevanta
17. Indicati principalii concurenti ai partilor, mentionand numele lor si
ponderea fiecaruia pe piata relevanta.
18. Apreciati importanta acordurilor de colaborare dintre societatile de
asigurare, in sensul prevederilor cap. IX din regulament, asupra capacitatii de
a concura pe termen lung a agentilor economici care activeaza pe piata
relevanta.
19. Descrieti cererea de asigurari pe piata relevanta, luand in
considerare:
- nivelul si dinamica cererii;
- impactul unor eventuale masuri luate de organele administratiei publice
asupra cresterii cererii de asigurari pe piata relevanta in cauza.
CAP. 7
Motivatia pentru obtinerea beneficiului incadrarii in categoria respectiva
de acorduri exceptate de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea concurentei
20. Prezentati, in conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din lege,
modul concret in care sunt indeplinite conditiile pentru exceptare. Argumentati
avantajele, respectiv cresterile in eficienta, care sunt scontate in cazul
derularii acordului notificat, cu precizarea efectului in reducerea
substantiala si de durata a tarifelor de asigurare la beneficiari.
CAP. 8
Documentele aferente notificarii
21. Formularul de notificare, intocmit in 5 exemplare, va fi insotit de
urmatoarele documente in fotocopie, in 5 exemplare:
a) bilanturile contabile si rapoartele de gestiune ale partilor la acord,
pe ultimii 3 ani;
b) acordul convenit de catre parti, care va trebui sa cuprinda partile
semnatare, obiectul acordului, obligatiile partilor, data intrarii in vigoare,
termenul de valabilitate sau data expirarii;
c) rapoartele, studiile si analizele de piata intocmite, in baza carora s-a
luat decizia de convenire a acordului notificat.
22. Notificarea se va incheia cu urmatoarea declaratie, care trebuie
semnata de catre sau in numele si din imputernicirea partilor la acord:
"Subsemnatii ................., in calitate de ................,
domiciliati in ..........., str. ............ nr. ......, sectorul/judetul
..............., posesori ai B.I. seria ..... nr. ........, eliberat de
......................... la data de ....... (imputerniciti prin procura nr.
................., legalizata la ........., la data de ................),
declaram pe propria raspundere ca informatiile date in prezenta notificare sunt
corecte, dupa cunostinta si convingerea noastra, ca documentele solicitate prin
formular sunt anexate si ca parerile exprimate sunt sincere. Sunt insusite
prevederile regulamentului emis de Consiliul Concurentei privind acordarea
exceptarii pe categorii de intelegeri, decizii de asociere ori practici
concertate si ale anexelor la acesta".
Data si locul ......... Semnaturile ............