DECIZIE Nr. 1078 din 18 decembrie 2003
privind aprobarea Criteriilor si metodelor pentru aprobarea preturilor si
stabilirea tarifelor reglementate in sectorul gazelor naturale
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
GAZELOR NATURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 40 din 19 ianuarie 2004
In temeiul art. 5 lit. j) si al art. 8 alin. (4) si (5) din Ordonanta
Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea
Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN),
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 791/2001, cu modificarile
ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale adopta prezenta decizie.
Art. 1
Se aproba Criteriile si metodele pentru aprobarea preturilor si stabilirea
tarifelor reglementate in sectorul gazelor naturale, prevazute in anexa care
face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
La data intrarii in vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia
presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale nr. 654/2002 privind aprobarea Criteriilor si metodelor pentru
calculul preturilor si al tarifelor reglementate in sectorul gazelor naturale,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 506 din 12 iulie
2002.
Art. 3
Compartimentele de resort din cadrul ANRGN vor duce la indeplinire
prevederile prezentei decizii.
Art. 4
Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale,
Dan Pantilie
ANEXA 1
CRITERII SI METODE
pentru aprobarea preturilor si stabilirea tarifelor reglementate in sectorul
gazelor naturale
CAP. 1
Principii generale
Art. 1
Prezentele criterii si metode au ca scop fundamentarea si stabilirea:
a) preturilor reglementate din sectorul gazelor naturale, la care se
realizeaza furnizarea reglementata a gazelor naturale, denumite in continuare
preturi finale reglementate;
b) tarifelor reglementate pentru serviciile de transport al gazelor
naturale printr-un sistem de transport, denumite in continuare tarife de
transport;
c) tarifelor reglementate pentru serviciile de inmagazinare a gazelor
naturale in depozite subterane, denumite in continuare tarife de inmagazinare;
d) tarifelor reglementate pentru serviciile de distributie a gazelor
naturale prin sistemele de distributie, denumite in continuare tarife de
distributie.
Art. 2
(1) Preturile finale reglementate - preturile la care este realizata
furnizarea reglementata catre consumatorul final a cantitatii echivalente cu
1.000 mc gaze naturale aflata in conditiile standard de presiune, temperatura
si de calitate a gazelor naturale prevazute in Standardul SR 3317.
(2) Preturile finale reglementate se stabilesc diferentiat pe categorii de
consumatori, pentru fiecare sistem omogen de distributie, in functie de
configuratia sistemelor prin care se realizeaza furnizarea gazelor naturale.
(3) Preturile finale reglementate nu includ T.V.A.
Art. 3
(1) Tarifele de transport - contravaloarea serviciilor de transport
prestate pentru rezervarea capacitatii de transport si pentru utilizarea
sistemului de transport, pentru o cantitate echivalenta cu 1.000 mc gaze
naturale aflata in conditiile standard de presiune, temperatura si de calitate
a gazelor naturale prevazute in Standardul SR 3317.
(2) Tarifele de transport se stabilesc diferentiat pentru fiecare titular
al licentei de transport si pentru fiecare sistem de transport operat de
acesta, in functie de caracteristicile tehnice si regimul de exploatare ale
fiecarui sistem de transport.
(3) Tarifele de transport nu includ:
a) contravaloarea gazelor naturale;
b) contravaloarea serviciilor prestate de titularii licentei de transport,
in calitate de furnizori de gaze naturale, pentru sau in legatura cu
comercializarea gazelor naturale;
c) impozitul pentru gazele naturale din productia interna;
d) contravaloarea lucrarilor de executie a instalatiilor de racordare si de
racordare la sistemul de transport.
(4) Tarifele de transport nu includ T.V.A.
Art. 4
(1) Tarifele de inmagazinare - contravaloarea serviciilor prestate pentru
rezervarea capacitatii de inmagazinare intr-un depozit subteran si pentru
utilizarea depozitului subteran, pentru o cantitate echivalenta cu 1.000 mc
gaze naturale aflata in conditiile standard de presiune, temperatura si de
calitate a gazelor naturale prevazute in Standardul SR 3317, pentru un ciclu
complet de inmagazinare.
(2) Tarifele de inmagazinare se stabilesc diferentiat, pentru fiecare
titular al licentei de inmagazinare si pentru fiecare depozit de inmagazinare
subterana operat de acesta, in functie de caracteristicile tehnico-geologice si
regimul de exploatare ale fiecarui depozit de inmagazinare subterana.
(3) Tarifele de inmagazinare nu includ:
a) contravaloarea gazelor naturale;
b) contravaloarea serviciilor prestate de titularii licentei de
inmagazinare, in calitate de furnizori de gaze naturale, pentru sau in legatura
cu comercializarea gazelor naturale;
c) impozitul pentru gazele naturale din productia interna.
(4) Tarifele de inmagazinare nu includ T.V.A.
Art. 5
(1) Tarifele de distributie - contravaloarea serviciilor de distributie
prestate pentru rezervarea capacitatii de distributie si pentru utilizarea
sistemului de distributie, pentru o cantitate echivalenta cu 1.000 mc gaze
naturale aflata in conditiile standard de presiune, temperatura si de calitate
a gazelor naturale prevazute in Standardul SR 3317.
(2) Tarifele de distributie se stabilesc diferentiat pe categorii de
consumatori, pentru fiecare sistem omogen de distributie, in functie de
caracteristicile tehnice si regimul de exploatare ale fiecarui sistem de
distributie.
(3) Tarifele de distributie nu includ:
a) contravaloarea gazelor naturale furnizate consumatorilor;
b) contravaloarea serviciilor prestate de titularii licentei de
distributie, in calitate de furnizori de gaze naturale, pentru sau in legatura
cu comercializarea gazelor naturale;
c) impozitul pentru gazele naturale din productia interna;
d) contravaloarea lucrarilor de executie a bransamentelor, bransarea,
respectiv debransarea consumatorilor.
(4) Tarifele de distributie nu includ T.V.A.
CAP. 2
Definirea perioadelor de reglementare
Art. 6
(1) Perioada de reglementare reprezinta intervalul de timp pe parcursul
caruia ANRGN reglementeaza venitul total sau unitar, denumit in continuare
venit reglementat, pe care un operator este indreptatit sa il realizeze in
fiecare an al perioadei de reglementare pentru desfasurarea unei activitati
reglementate.
(2) Determinarea venitului reglementat se realizeaza pe baza formulelor si
a parametrilor prezentati in continuare.
Art. 7
Perioada de reglementare pentru oricare dintre activitatile reglementate
este de 5 ani, cu exceptia primei perioade de reglementare (etapa tranzitorie),
a carei durata este de 3 ani.
Art. 8
Pentru operatorii licentiati care desfasoara activitati reglementate la
data publicarii prezentelor criterii si metode se stabilesc urmatoarele date de
incepere a primei perioade de reglementare:
a) pentru activitatea de inmagazinare subterana a gazelor naturale - 1
aprilie 2004;
b) pentru activitatea de transport al gazelor naturale prin sistemul
national de transport, inclusiv tranzitul gazelor naturale - 1 iulie 2004;
c) pentru activitatile de distributie si de furnizare a gazelor naturale -
1 ianuarie 2005.
Art. 9
Pentru operatorii licentiati care nu desfasoara activitati reglementate la
data publicarii prezentelor criterii si metode, prima perioada de reglementare
incepe la data inceperii activitatii reglementate.
CAP. 3
Definirea activitatilor reglementate
Art. 10
Activitatile pentru care ANRGN stabileste tarife si aproba preturi reglementate
sunt urmatoarele:
a) transportul gazelor naturale;
b) inmagazinarea subterana a gazelor naturale;
c) tranzitul gazelor naturale;
d) distributia gazelor naturale;
e) furnizarea reglementata a gazelor naturale.
SECTIUNEA 1
Transportul gazelor naturale
Art. 11
Transportul gazelor naturale desemneaza ansamblul de activitati si
operatiuni desfasurate de titularul licentei de transport pentru sau in
legatura cu constructia, exploatarea si dezvoltarea capacitatilor de transport
si utilizarea acestora.
Art. 12
Exploatarea capacitatilor de transport desemneaza operatiunile si
activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
intretinerea, repararea, verificarea, asigurarea securitatii in functionare a
capacitatii de transport si altele asemenea.
Art. 13
Dezvoltarea capacitatilor de transport desemneaza operatiunile si
activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
cresterea capacitatii de transport.
Art. 14
Utilizarea sistemului desemneaza ansamblul de activitati si operatiuni
desfasurate de titularul licentei de transport pentru sau in legatura cu:
a) preluarea gazelor naturale din perimetrele de productie, de inmagazinare
subterana si din import;
b) vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului de transport,
intre punctele de delimitare ale sistemului de transport;
c) predarea gazelor naturale in punctele de livrare sau la export;
d) masurarea cantitatilor de gaze naturale in punctele de delimitare;
e) citirea contoarelor/echipamentelor si/sau sistemelor de masurare.
Art. 15
Sunt considerate activitati auxiliare utilizarii sistemului activitatile si
operatiunile desfasurate de transportator pentru:
a) dispecerizarea cantitatilor de gaze naturale notificate de utilizatori,
prin elaborarea rutelor si aplicarea regimurilor optime de functionare a
sistemului de transport si managementul congestiilor de sistem;
b) asigurarea echilibrului fizic al sistemului de transport si corelarea
continua a intrarilor si iesirilor de gaze naturale in si din sistem, conform
notificarilor utilizatorilor;
c) realizarea schimburilor de gaze intre utilizatorii sistemului de
transport, depozitarea gazelor naturale in conducte, transportul contra-sens al
gazelor naturale.
SECTIUNEA a 2-a
Inmagazinarea subterana a gazelor naturale
Art. 16
Inmagazinarea subterana a gazelor naturale desemneaza ansamblul de
activitati si operatiuni desfasurate de titularul licentei de inmagazinare
pentru sau in legatura cu constructia, exploatarea si dezvoltarea capacitatilor
de inmagazinare subterana si utilizarea acestora.
Art. 17
Exploatarea capacitatilor de inmagazinare subterana desemneaza operatiunile
si activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
intretinerea, repararea, verificarea, asigurarea securitatii in functionare a
capacitatii de inmagazinare si altele asemenea.
Art. 18
Dezvoltarea capacitatilor de inmagazinare desemneaza operatiunile si
activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
cresterea capacitatii de inmagazinare subterana.
Art. 19
Utilizarea capacitatilor de inmagazinare subterana desemneaza operatiunile
si activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu:
a) injectia gazelor naturale in depozitul subteran;
b) depozitarea si gestionarea cantitatilor de gaze naturale din depozitul
subteran;
c) extractia gazelor naturale din depozitul subteran.
Art. 20
Injectia gazelor naturale in depozitul subteran desemneaza activitatile si
operatiunile desfasurate de titularul licentei de inmagazinare pentru a asigura
preluarea gazelor naturale, masurarea, tratarea si vehicularea acestora prin
facilitatile de suprafata si introducerea in depozitul subteran.
Art. 21
Extractia gazelor naturale din depozitul subteran desemneaza activitatile
si operatiunile desfasurate de titularul licentei de inmagazinare pentru a
asigura scoaterea gazelor naturale din depozitul subteran, tratarea,
vehicularea si masurarea acestora prin facilitatile de suprafata si predarea la
transportator si/sau beneficiar.
SECTIUNEA a 3-a
Tranzitul gazelor naturale
Art. 22
(1) Tranzitul gazelor naturale desemneaza ansamblul de activitati si
operatiuni desfasurate de titularul licentei de tranzit pentru sau in legatura
cu transportul prin sistemul national de transport si/sau prin conducte
magistrale, peste teritoriul Romaniei, al gazelor naturale provenite din alt
stat si destinate unui stat tert.
(2) Activitatea de tranzit realizata prin sistemul national de transport
este inclusa in activitatea de transport definita in sectiunea 1
"Transportul gazelor naturale", cu exceptia tranzitului realizat prin
sisteme de transport sau prin linii directe destinate exclusiv acestei
activitati, pentru care prezentele criterii si metode nu se aplica.
SECTIUNEA a 4-a
Distributia gazelor naturale
Art. 23
Distributia gazelor naturale desemneaza ansamblul de activitati si
operatiuni desfasurate de titularul licentei de distributie pentru sau in
legatura cu constructia, exploatarea si dezvoltarea capacitatilor de
distributie si utilizarea acestora.
Art. 24
Exploatarea capacitatilor de distributie desemneaza operatiunile si
activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
intretinerea, repararea, verificarea, asigurarea securitatii in functionare a
capacitatilor de distributie si altele asemenea.
Art. 25
Dezvoltarea capacitatilor de distributie desemneaza operatiunile si
activitatile desfasurate de titularul licentei pentru si/sau in legatura cu
cresterea capacitatii de distributie.
Art. 26
Utilizarea sistemului desemneaza ansamblul de activitati si operatiuni
desfasurate de titularul licentei de distributie pentru sau in legatura cu:
a) preluarea gazelor naturale din perimetrele de productie, din sistemele
de transport sau direct din import;
b) vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului de distributie,
intre punctele de delimitare ale sistemului de distributie;
c) livrarea gazelor naturale la consumatorul final sau la un alt
distribuitor;
d) masurarea cantitatilor de gaze naturale preluate/livrate;
e) citirea contoarelor/echipamentelor si/sau sistemelor de masurare.
SECTIUNEA a 5-a
Furnizarea reglementata a gazelor naturale
Art. 27
Furnizarea reglementata a gazelor naturale desemneaza ansamblul de
activitati si operatiuni desfasurate pentru sau in legatura cu:
a) achizitia gazelor naturale;
b) comercializarea gazelor naturale catre consumatorii finali, pe baza unor
contracte-cadru de furnizare si la pret reglementat;
c) relatiile cu clientii, determinate de incheierea si derularea
contractelor de furnizare.
CAP. 4
Venitul reglementat
Art. 28
(1) Venitul reglementat reprezinta venitul aferent unui an al perioadei de
reglementare, recunoscut si permis de ANRGN unui operator, pentru acoperirea
costurilor aflate sub controlul managementului operatorului, necesare
desfasurarii activitatii reglementate intr-o maniera prudenta.
(2) Venitul reglementat nu acopera costurile ce nu pot fi controlate si
asupra carora conducerea operatorului nu poate actiona direct pentru cresterea
eficientei activitatii desfasurate, denumite in continuare costuri preluate
direct, reprezentand:
a) contributii la fondul de sanatate, la fondurile speciale, altele de
aceeasi natura, aferente fondului de salarii;
b) taxe, impozite, contributiile la fonduri speciale, altele asemenea
stabilite conform reglementarilor legale in vigoare;
c) redeventele pentru concesionarea bunurilor aflate in proprietatea
publica a statului;
d) redeventele prevazute in contractele de concesionare a serviciului de distributie
si/sau a bunurilor aferente, chiriile prevazute in contractele de inchiriere a
bunurilor ce alcatuiesc retelele de distributie, precum si taxele locale
stabilite de autoritati pentru realizarea serviciilor de distributie;
e) costurile pentru achizitia gazelor naturale destinate revanzarii, in
cazul activitatii de furnizare reglementata, inclusiv costurile serviciilor
aferente si impozitul pentru gazele naturale din productia interna;
f) alte costuri aflate in afara controlului operatorului, recunoscute ca
atare de ANRGN.
Art. 29
(1) Pentru activitatea de transport, respectiv pentru activitatea de
inmagazinare subterana, venitul este reglementat la nivelul acoperirii
costurilor totale aferente unui an al perioadei de reglementare, necesare
desfasurarii activitatii reglementate intr-o maniera prudenta, denumit in
continuare venit reglementat total.
(2) Pentru activitatea de distributie, respectiv pentru activitatea de
furnizare reglementata, venitul este reglementat la nivelul acoperirii
costurilor unitare aferente unui an al perioadei de reglementare, necesare
desfasurarii activitatii reglementate intr-o maniera prudenta, denumit in
continuare venit reglementat unitar.
Art. 30
(1) Pentru activitatea de distributie, venitul reglementat unitar in primul
an al perioadei de reglementare se determina, pentru fiecare operator, prin
impartirea venitului de baza aferent activitatii de distributie la cantitatea
totala estimata a fi distribuita in primul an al perioadei de reglementare.
(2) Pentru activitatea de furnizare reglementata, venitul reglementat
unitar in primul an al perioadei de reglementare se determina, pentru fiecare
furnizor, prin impartirea venitului de baza aferent activitatii de furnizare
reglementata la cantitatea totala estimata a fi furnizata in primul an al
perioadei de reglementare.
(3) Cantitatea totala estimata a fi distribuita in primul an al perioadei
de reglementare prevazuta la alin. (1), respectiv cantitatea totala estimata a
fi furnizata in primul an al perioadei de reglementare prevazuta la alin. (2),
se fundamenteaza de fiecare operator. Considerentele care stau la baza
fundamentarii si metodele de previzionare utilizate sunt prezentate ANRGN o
data cu acestea.
Art. 31
Pe parcursul perioadei de reglementare, venitul reglementat al fiecarui
operator se ajusteaza doar pe baza formulelor specifice fiecarei activitati
reglementate si a parametrilor predefiniti pentru fiecare operator, stabiliti
la inceputul perioadei de reglementare.
SECTIUNEA 1
Venitul reglementat in primul an al perioadelor de reglementare
Art. 32
(1) Pentru primul an al fiecarei perioade de reglementare se calculeaza,
pentru fiecare activitate reglementata si pentru fiecare operator, venitul
total aferent primului an al perioadei de reglementare.
(2) Venitul total aferent primului an al perioadei de reglementare include
venitul de baza, reprezentand venitul reglementat in primul an al perioadei de
reglementare si costurile preluate direct aferente.
Art. 33
(1) Venitul de baza acopera costurile operatorului necesare desfasurarii,
de o maniera prudenta, a activitatii reglementate in primul an al perioadei de
reglementare. Costurile sunt recunoscute de ANRGN in conformitate cu
principiile si regulile din prezentele criterii si metode.
(2) In venitul de baza nu sunt incluse costurile preluate direct.
Art. 34
(1) Formula generala pentru calculul venitului de baza in primul an al
perioadei de reglementare, pentru orice companie si/sau activitate
reglementata, este urmatoarea:
VB0 = OPEX0 + R0R x RAB0 + AR0 + DV0,
unde:
VB0 - venitul de baza, calculat ca venit total necesar operatorului in
primul an al perioadei de reglementare;
OPEX0 - cheltuielile operationale totale ale operatorului, estimate pentru
primul an al perioadei de reglementare;
R0R - rata reglementata a rentabilitatii, recunoscuta de ANRGN pentru
fiecare activitate reglementata;
RAB0 - valoarea reglementata a activelor reprezentand valoarea
imobilizarilor corporale si necorporale la inceputul primului an al perioadei
de reglementare, inclusiv capitalul de lucru, recunoscuta de ANRGN;
AR0 - amortizarea reglementata a imobilizarilor corporale si necorporale,
recunoscuta de ANRGN pentru primul an al perioadei de reglementare;
DV0 - componenta de redistribuire intre operator si consumatori a sporului
de eficienta economica realizata pe parcursul precedentei perioade de
reglementare. Pentru prima perioada de reglementare aceasta valoare este nula.
(2) Costurile preluate direct, prevazute la art. 28 alin. (2) lit. a) - d),
se calculeaza pe baza reglementarilor legale existente la data stabilirii
venitului de baza si adauga la venitul de baza stabilit conform formulei de la
alin. (1).
(3) Costurile preluate direct, prevazute la art. 28 alin. (2) lit. e), se
calculeaza conform prevederilor art. 40, 41 si 42 si adauga la venitul de baza
stabilit conform formulei de la alin. (1).
Art. 35
Elementele care definesc venitul de baza, pentru oricare dintre perioadele
de reglementare, se determina conform regulilor stabilite prin prezentele
criterii si metode si sunt recunoscute de ANRGN la fundamentarea venitului de
baza numai in masura in care respecta aceste reguli.
Art. 36
(1) Sporul de eficienta economica se defineste ca fiind diferenta dintre
costurile recunoscute de ANRGN pentru determinarea venitului de baza in primul
an al perioadei de reglementare si nivelul costurilor realizate de operator in
aceeasi perioada de timp.
(2) In sporul de eficienta economica nu se includ economiile de costuri
generate de reduceri ale impozitului pe profit.
Art. 37
La finele fiecarei perioade de reglementare, ANRGN analizeaza informatiile
transmise de operator si cuantifica castigurile de eficienta economica
realizate de acesta in fiecare an al perioadei de reglementare.
Art. 38
Operatorul are dreptul de a retine integral echivalentul financiar al
sporului de eficienta economica obtinut pe parcursul perioadei de reglementare,
pentru un interval de timp de 5 ani, incepand cu anul in care acesta a fost
obtinut.
Art. 39
Pentru activitatea de furnizare reglementata, la determinarea venitului
total aferent primului an al perioadei de reglementare, costurile pentru
achizitia gazelor naturale, inclusiv costurile serviciilor aferente si
impozitul pentru gazele naturale din productia interna, nu se includ in
cheltuielile de operare (OPEX).
SUBSECTIUNEA 1.1
Suma fixa unitara pentru acoperirea costurilor de achizitie a gazelor
naturale
Art. 40
Suma fixa unitara - CUG(fr) pentru acoperirea costurilor legate de
achizitia gazelor naturale, inclusiv serviciile aferente si impozitul pentru
gazele naturale din productia interna, destinate revanzarii in cadrul
activitatii de furnizare reglementata, se determina de catre ANRGN la inceputul
fiecarui an al perioadei de reglementare si este recunoscuta in venitul
reglementat unitar.
Art. 41
(1) Suma fixa unitara pentru acoperirea costurilor legate de achizitia
gazelor naturale se estimeaza pentru fiecare an al perioadei de reglementare,
anterior inceperii acestuia, pe baza urmatoarelor elemente:
a) prognoza privind cererea totala de gaze naturale, cererea consumatorilor
finali aferenta activitatii de furnizare reglementata;
b) prognoza privind structura surselor de gaze naturale din productia
interna si din import, necesare acoperirii cererii totale;
c) prognoza privind partea din cantitatile de gaze naturale destinate
revanzarii in cadrul activitatii de furnizare reglementata, ce urmeaza a fi
transportata si/sau inmagazinata;
d) prognoza privind evolutia preturilor de achizitie a gazelor naturale din
import, inclusiv comisioanele vamale si altele asemenea;
e) prognoza privind evolutia preturilor de achizitie a gazelor naturale din
productia interna;
f) tarifele pentru serviciile de transport si inmagazinare subterana;
g) impozitul pentru gazele naturale din productia interna.
(2) Prognozele privind elementele care stau la baza estimarii sumei fixe
unitare pentru acoperirea costurilor legate de achizitia gazelor naturale,
mentionate la alin. (1), se elaboreaza de ANRGN pe baza metodologiei proprii,
publicata in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentelor criterii
si metode.
Art. 42
(1) Formula generala de calcul al sumei fixe unitare pentru acoperirea
costurilor legate de achizitia gazelor naturale, destinate revanzarii in cadrul
activitatii de furnizare reglementata, este urmatoarea:
Q(fr)imp x Pimp + Q(fr)int x Pint + Q(fr)int x IMP + Q(fr)t x Tt
+
CUG(fr) =
------------------------------------------------------------------
Q(fr)imp + Q(fr)int
+ Q(fr)ds x (Tds + Tt)
------------------------,
Q(fr)imp + Q(fr)int
unde:
Q(fr)imp - cantitatea anuala de gaze naturale din import;
Q(fr)int - cantitatea anuala de gaze naturale din productia interna;
Q(fr)t - cantitatea anuala de gaze naturale transportata;
Q(fr)ds - cantitatea anuala de gaze naturale inmagazinata in depozite
subterane;
Pimp - pretul mediu de import;
Pint - pretul mediu al productiei interne;
Tt - tariful reglementat pentru serviciile de transport;
Tds - tariful reglementat pentru serviciile de inmagazinare subterana;
IMP - impozitul pentru gazele naturale din productia interna, stabilit
conform prevederilor legale in vigoare.
(2) Elementele din formula prezentata la alin. (1) sunt previzionate de
ANRGN conform metodologiei proprii mentionate la art. 41 alin. (2).
SECTIUNEA a 2-a
Ajustarea veniturilor reglementate in perioada de reglementare
Art. 43
In cadrul perioadei de reglementare, ANRGN aplica anual formule de ajustare
a veniturilor operatorilor care desfasoara activitati reglementate, dupa cum
urmeaza:
a) in cazul activitatii de transport si, respectiv, activitatii de
inmagazinare subterana a gazelor naturale, formulele de ajustare se aplica
venitului reglementat;
b) in cazul activitatii de distributie si, respectiv, activitatii de
furnizare reglementata a gazelor naturale, formulele de ajustare se aplica
venitului unitar reglementat.
SUBSECTIUNEA 2.1
Activitatea de transport
Art. 44
(1) In cadrul perioadei de reglementare, formula anuala de ajustare a
venitului total anual al activitatii de transport este urmatoarea:
VT(t)i = [VRT(t)i-1 x (1 + RIi - X(t))] + CE(t)i-1 + delta DP(t)i +
+ delta CS(t)i-1 + delta VRT(t)i-1 + delta INV(t)i-1,
unde:
VT(t)i - venitul total in anul "i";
VRT(t)i-1 - venitul reglementat total in anul "i-1" (anul
precedent);
RIi - rata inflatiei utilizata la fundamentarea bugetului de stat pentru
anul "i", conform celor explicitate la art. 130;
X(t) - rata de crestere a eficientei economice a activitatii de transport,
estimata de ANRGN la inceputul perioadei de reglementare pentru fiecare
operator, conform celor explicitate la art. 127 - 129;
CE(t)i-1 - costuri neprevazute, realizate din activitatea de transport in
anul "i-1", datorate aparitiei unor factori imprevizibili, externi si
in afara controlului operatorului, explicitate in art. 131;
delta DP(t)i - diferenta dintre valoarea maxima recunoscuta de ANRGN in
costurile operatorului, pentru plata unor despagubiri, penalitati sau altele
asemenea rezultand din standardul de performanta al activitatii de transport in
anul "i" si cea recunoscuta pentru anul "i-1". Costurile de
aceasta natura se includ in formula de calcul al venitului de baza si in
formulele de ajustare anuale, dupa elaborarea standardelor de performanta
specifice;
delta CS(t)i-1 - diferenta dintre costurile preluate direct, incluse in
venitul total in anul "i-1", si cele efectiv realizate in acelasi an,
conform celor explicitate in art. 132;
delta VRT(t)i-1 - componenta de corectie a venitului reglementat total,
calculata ca diferenta intre venitul reglementat total in anul "i-1"
si cel efectiv realizat in acelasi an, ajustata cu rata reglementata a
rentabilitatii capitalului, pe baza formulei:
delta VRT(t)i-1 = (1 + R0R) x (VRT(t)i-1 - Vrealizat)
delta INV(t)i-1 - componenta de corectie pentru capitalul investit in anul
"i-1", calculata astfel:
INV(t)i-1
delta INV(t)i-1 = INV(t)i-1 x R0R + -----------,
n
unde:
INV(t)i-1 - valoarea imobilizarilor corporale puse in functiune in anul
"i-1";
R0R - rata reglementata a rentabilitatii pentru perioada de reglementare;
n - durata reglementata de amortizare a imobilizarilor corporale puse in
functiune, exprimata in ani.
(2) Valoarea anuala a imobilizarilor corporale puse in functiune, utilizata
la determinarea termenului delta INV(t)i-1 din formula prezentata la alin. (1),
se determina conform metodologiilor de evaluare ale ANRGN, publicate la
inceputul fiecarei perioade de reglementare.
SUBSECTIUNEA 2.2
Activitatea de inmagazinare subterana
Art. 45
(1) In cadrul perioadei de reglementare, formula anuala de ajustare a
venitului total al activitatii de inmagazinare subterana este urmatoarea:
VT(ds)i = [VRT(ds)i-1 x (1 + RIi - X(ds))]+ CE(ds)i + delta DP(ds)i +
+ delta CS(ds)i-1 + delta VRT(ds)i-1 + delta INV(ds)i-1,
unde:
VT(ds)i - venitul total in anul "i";
VRT(ds)i-1 - venitul reglementat total in anul "i-1" (anul
precedent);
RIi - rata inflatiei utilizata la fundamentarea bugetului de stat pentru
anul "i", conform celor explicitate la art. 130;
X(ds) - rata de crestere a eficientei economice a activitatii de
inmagazinare subterana, estimata de ANRGN la inceputul perioadei de
reglementare pentru fiecare operator, conform celor explicitate la art. 127 -
129;
CE(ds)i - costuri neprevazute, realizate din activitatea de inmagazinare
subterana in anul "i-1", datorate aparitiei unor factori
imprevizibili, externi si in afara controlului operatorului, explicitate in
art. 131;
delta DP(ds)i - diferenta dintre valoarea maxima recunoscuta de ANRGN in
costurile operatorului pentru plata unor despagubiri, penalitati sau altele
asemenea, rezultand din standardul de performanta al activitatii de
inmagazinare subterana in anul "i" si cea recunoscuta pentru anul
"i-1". Costurile de aceasta natura se includ in formula de calcul al
venitului de baza si in formulele de ajustare anuale, dupa elaborarea
standardelor de performanta specifice;
delta CS(ds)i-1 - diferenta dintre costurile preluate direct, incluse in
venitul total in anul "i-1", si cele efectiv realizate in acelasi an,
conform celor explicitate in art. 132;
delta VRT(ds)i-1 - componenta de corectie a venitului reglementat total,
calculata ca diferenta intre venitul reglementat total si cel efectiv realizat
in anul "i-1", ajustata cu rata reglementata a rentabilitatii
capitalului, pe baza formulei:
delta VRT(ds)i-1 = (1 + R0R) x (VRT(ds)i-1 - Vrealizat)
delta INV(ds)i-1 - componenta de corectie pentru capitalul investit in anul
"i-1", calculata astfel:
INV(ds)i-1
delta INV(ds)i-1 = INV(ds)i-1 x R0R + ------------,
n
unde:
INV(ds)i-1 - valoarea imobilizarilor corporale puse in functiune in anul
"i-1";
R0R - rata reglementata a rentabilitatii pentru perioada de reglementare;
n - durata reglementata de amortizare a imobilizarilor corporale puse in
functiune, exprimata in ani.
(2) Valoarea anuala a imobilizarilor corporale puse in functiune, utilizata
la determinarea termenului delta INV(t)i-1 din formula prezentata la alin. (1),
se determina conform metodologiilor de evaluare ale ANRGN, publicate la
inceputul fiecarei perioade de reglementare.
SUBSECTIUNEA 2.3
Activitatea de distributie
Art. 46
(1) In cadrul perioadei de reglementare, formula anuala de ajustare a
venitului unitar al activitatii de distributie este urmatoarea:
VU(d)i = [VRU(d)i-1 x (1 + RIi - X(d)) x (EGC(d))] + CE(d)i + delta DP(d)i
+
+ delta CS(d)i-1 + delta INV(d)i-1,
unde:
VU(d)i - venitul unitar in anul "i";
VRU(d)i-1 - venitul reglementat unitar in anul "i-1" (anul
precedent);
RIi - rata inflatiei utilizata la fundamentarea bugetului de stat pentru
anul "i", conform celor explicitate la art. 130;
X(d) - rata de crestere a eficientei economice a activitatii de
distributie, estimata de ANRGN la inceputul perioadei de reglementare pentru
fiecare operator, conform celor explicitate la art. 127 - 129;
EGC(d) - formula de ajustare a venitului reglementat unitar in anul
"i", prin care se cuantifica influenta unor elemente generatoare de
costuri pentru activitatea de distributie. Formula se determina individualizat
pentru fiecare operator, pe baza statistica, la inceputul perioadei de
reglementare, conform celor explicitate la art. 133 si 134;
CE(d)i - costuri unitare neprevazute, realizate din activitatea de
distributie in anul "i-1", datorate aparitiei unor factori
imprevizibili, externi si in afara controlului operatorului, explicitate in
art. 131;
delta DP(d)i - diferenta dintre valoarea maxima recunoscuta de ANRGN in
costurile unitare ale operatorului pentru plata unor despagubiri, penalitati
sau altele asemenea, rezultand din standardul de performanta al activitatii de
distributie in anul "i" si cea recunoscuta pentru anul "i-1".
Costurile de aceasta natura se includ in formula de calcul al venitului de baza
si in formulele de ajustare anuale, dupa elaborarea standardelor de performanta
specifice;
delta CS(d)i-1 - diferenta dintre costurile unitare preluate direct,
incluse in venitul total in anul "i-1", si cele efectiv realizate in
acelasi an, conform celor explicitate in art. 132;
delta INV(d)i-1 - componenta de corectie pentru capitalul investit in anul
"i-1", calculata astfel:
INV(d)i-1
INV(d)i-1 x R0R + -----------
n
delta INV(d)i-1 = -------------------------------,
Q
unde:
INV(d)i-1 - valoarea imobilizarilor corporale puse in functiune in anul
"i-1", pentru inlocuirea imobilizarilor corporale amortizate
integral, conform regulilor privind amortizarea reglementata, aflate in
functiune la 31 decembrie 2004;
R0R - rata reglementata a rentabilitatii pentru perioada de reglementare;
n - durata reglementata de amortizare a imobilizarilor corporale puse in
functiune, exprimata in ani;
Q - cantitatea de gaze naturale ce urmeaza a fi distribuita in anul
"i", estimata pe baza fundamentarilor operatorului.
(2) Valoarea anuala a imobilizarilor corporale puse in functiune, utilizata
la determinarea termenului delta INV(t)i-1 din formula prezentata la alin. (1),
se determina conform metodologiilor de evaluare ale ANRGN, publicate la
inceputul fiecarei perioade de reglementare.
SUBSECTIUNEA 2.4
Activitatea de furnizare reglementata
Art. 47
In cadrul perioadei de reglementare, formula anuala de ajustare a venitului
unitar al activitatii de furnizare reglementata este urmatoarea:
VU(fr)i = [VRU(fr)i-1 x (1 + RIi - X(fr)) x (EGC(fr))] + CE(fr)i +
+ delta DP(fr)i + delta CS(fr)i-1 + delta CUG(fr)i,
unde:
VU(fr)i - venitul unitar in anul "i";
VRU(fr)i-1 - venitul reglementat unitar in anul "i-1" (anul
precedent);
RIi - rata inflatiei utilizata la fundamentarea bugetului de stat pentru
anul "i", conform celor explicitate la art. 130;
X(fr) - rata de crestere a eficientei economice a activitatii de furnizare
reglementata, estimata de ANRGN la inceputul perioadei de reglementare pentru
fiecare furnizor, conform celor explicitate la art. 127 - 129;
EGC(fr) - formula de ajustare a venitului reglementat unitar in anul
"i", prin care se cuantifica influenta unor elemente generatoare de
costuri pentru activitatea de furnizare reglementata. Formula se determina
individualizat pentru fiecare operator, pe baza statistica, la inceputul
perioadei de reglementare, conform celor explicitate la art. 133 si 134;
CE(fr)i - costuri unitare neprevazute, realizate din activitatea de furnizare
reglementata in anul "i-1", datorate aparitiei unor factori
imprevizibili, externi si in afara controlului furnizorului, explicitate in
art. 131;
delta DP(fr)i - diferenta dintre valoarea maxima recunoscuta de ANRGN in
costurile unitare ale furnizorului pentru plata unor despagubiri, penalitati
sau altele asemenea, rezultand din standardul de performanta al activitatii de
furnizare reglementate in anul "i" si cea recunoscuta pentru anul
"i-1". Costurile de aceasta natura se includ in formula de calcul al
venitului de baza si in formulele de ajustare anuale, dupa elaborarea
standardelor de performanta specifice;
delta CS(fr)i-1 - diferenta dintre costurile unitare preluate direct,
incluse in venitul total in anul "i-1", si cele efectiv realizate in
acelasi an, conform celor explicitate in art. 132;
delta CUG(fr)i - componenta de corectie pentru suma fixa unitara pentru
achizitia gazelor naturale, calculata conform formulei:
delta CUG(fr)i = CUG(fr)i - CUG(fr)i-1 + delta CUG(fr)i-1 x (1 + R0R),
unde:
CUG(fr)i - suma fixa unitara calculata pentru anul "i";
CUG(fr)i-1 - suma fixa unitara inclusa in venitul reglementat unitar
VRU(fr)i-1 in anul "i-1";
delta CUG(fr)i-1 - diferenta dintre suma fixa unitara inclusa in venitul
reglementat unitar VRU(fr)i-1 in anul "i-1" si costurile unitare de
achizitie in anul "i-1", realizate intr-o maniera prudenta, avand in
vedere conditiile pietei si informatiile disponibile la data la care acestea au
fost efectuate;
R0R - rata reglementata a rentabilitatii pentru perioada de reglementare.
CAP. 5
Structura preturilor si a tarifelor reglementate
SECTIUNEA 1
Activitatea de transport
Art. 48
Sistemul tarifar pentru activitatea de transport cuprinde un set de tarife
de tipul "intrare-iesire", stabilite pentru punctele de delimitare la
intrarea in sistemul de transport in care se rezerva capacitatea, denumite in
continuare puncte de intrare tarifate, si la iesirea din sistemul de transport
in care se rezerva capacitatea, denumite in continuare puncte de iesire
tarifate, precum si pentru utilizarea sistemului. Structura tarifului de
transport este urmatoarea:
Tt = RCti + RCte + Vt,
unde:
Tt - tariful de transport;
RCti - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctele de intrare
tarifate, exprimat in lei/1.000 mc/h;
RCte - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctele de iesire
tarifate, exprimat in lei/1.000 mc/h;
Vt - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport,
exprimata in lei/1.000 mc.
Art. 49
Punctele de intrare tarifate si punctele de iesire tarifate, pentru care se
stabilesc componentele de rezervare a capacitatilor, se definesc de ANRGN
impreuna cu operatorul sistemului de transport, avand in vedere:
a) localizarea punctelor de delimitare ale sistemului de transport;
b) punctele prin care se realizeaza importul gazelor naturale;
c) posibilitatile de agregare a mai multe puncte de delimitare intr-un
singur punct de intrare, respectiv punct de iesire tarifat;
d) fluxurile de gaze naturale prin sistemul de transport, la varf de consum
si ca medie anuala.
Art. 50
Componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctele de intrare
tarifate (RCti) se calculeaza diferentiat pentru fiecare punct de intrare
tarifat si cuantifica costurile fixe, legate de dezvoltarea capacitatii in
aceste puncte.
Art. 51
Componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctele de iesire
tarifate (RCte) se calculeaza diferentiat pentru fiecare punct de iesire
tarifat si cuantifica costurile fixe, legate de dezvoltarea capacitatii in
aceste puncte.
Art. 52
Componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport (Vt)
cuantifica costurile generate de utilizarea sistemului, avandu-se in vedere
fluxurile fizice de gaze naturale din sistemul de transport, inclusiv
schimburile de gaze, depozitarea in conducte si transportul contra-sens al
gazelor naturale.
Art. 53
(1) Tariful de transport nu acopera costurile serviciilor auxiliare
utilizarii sistemului, respectiv costurile generate de activitatile si
operatiunile desfasurate de transportator pentru:
a) dispecerizarea cantitatilor de gaze naturale notificate de utilizatori,
prin elaborarea rutelor si aplicarea regimurilor optime de functionare a
sistemului de transport si managementul congestiilor de sistem;
b) asigurarea echilibrului fizic al sistemului de transport si corelarea
continua a intrarilor si iesirilor de gaze naturale in si din sistem, conform
notificarilor utilizatorilor.
(2) Pentru acoperirea costurilor transportatorului generate de desfasurarea
activitatilor descrise la alin. (1), se stabileste tariful de dispecerizare si
echilibrare a sistemului de transport.
Art. 54
Tariful de dispecerizare si echilibrare a sistemului de transport este
determinat pentru fiecare sistem de transport ca tarif de tip "timbru
postal", cu o singura componenta volumetrica, exprimata in lei/1.000 mc
intrati in sistemul de transport.
Art. 55
(1) In prima perioada de reglementare, tariful pentru serviciile de
transport prin sistemul national de transport este unic si are o structura
binomiala de tipul:
Tt = RCt + Vt,
unde:
Tt - tariful de transport;
RCt - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in sistemul de
transport, exprimata in lei/1.000 mc/h;
Vt - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport,
exprimata in lei/1.000 mc.
(2) Componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in sistemul de transport
(RCt) cuantifica costurile fixe, legate de dezvoltarea capacitatii sistemului
de transport.
(3) Componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport (Vt)
cuantifica costurile generate de utilizarea sistemului, inclusiv cele generate
de realizarea tuturor serviciilor auxiliare utilizarii sistemului.
(4) Tariful de transport descris mai sus include si tariful de
dispecerizare si echilibrare a sistemului national de transport.
SECTIUNEA a 2-a
Activitatea de inmagazinare subterana
Art. 56
Tarifele pentru activitatea de inmagazinare se stabilesc pentru fiecare
depozit de inmagazinare subterana si au urmatoarea structura:
Tds = RCds + Ids + Eds,
unde:
Tds - tariful de inmagazinare;
RCds - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in depozitul subteran,
exprimat in lei/1.000 mc/ciclul complet de inmagazinare;
Ids - componenta volumetrica pentru injectia gazelor naturale in depozitul
subteran, exprimat in lei/1.000 mc;
Eds - componenta volumetrica pentru extractia gazelor naturale din
depozitul subteran, exprimat in lei/1.000 mc.
Art. 57
Componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in depozitul subteran (RCds)
cuantifica costurile fixe, generate de rezervarea de capacitate in depozitul
subteran pe durata unui ciclu complet de inmagazinare.
Art. 58
Componenta volumetrica pentru injectia gazelor naturale in depozitul
subteran (Ids) cuantifica costurile variabile generate de preluarea gazelor
naturale, masurarea, tratarea si vehicularea acestora prin facilitatile de
suprafata si introducerea in depozitul subteran.
Art. 59
Componenta volumetrica pentru extractia gazelor naturale din depozitul
subteran (Eds) cuantifica costurile generate de scoaterea gazelor naturale din
depozitul subteran, tratarea, vehicularea si masurarea acestora prin
facilitatile de suprafata si predarea la transportator si/sau beneficiar.
SECTIUNEA a 3-a
Activitatea de distributie
Art. 60
Sistemul tarifar pentru activitatea de distributie cuprinde tarife diferentiate
pe categorii de consumatori si sisteme omogene de distributie, in functie de
caracteristicile tehnice si regimul de exploatare ale fiecarui sistem de
distributie. Tarifele de distributie au o structura binomiala, de tipul:
T(x)d = RCd + Vd,
unde:
T(x)d - tariful de distributie, pentru categoria "x" de
consumatori;
RCd - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in sistemul de
distributie, exprimat in lei/mc/h;
Vd - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de distributie,
exprimata in lei/1.000 mc.
Art. 61
Componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in sistemul de distributie
(RCd) cuantifica costurile fixe, legate de dezvoltarea capacitatii sistemului
de distributie.
Art. 62
Componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de distributie (Vd)
cuantifica costurile variabile generate de utilizarea sistemului de
distributie.
SECTIUNEA a 4-a
Activitatea de furnizare reglementata
Art. 63
Preturile finale reglementate se stabilesc diferentiat pe categorii de
consumatori, pentru fiecare sistem omogen de distributie, in functie de
configuratia sistemelor prin care se realizeaza furnizarea gazelor naturale.
Preturile finale reglementate au o structura binomiala, de tipul:
P(x) = Ab + Vf,
unde:
P(x) - pretul final reglementat, pentru categoria "x" de
consumatori;
Ab - abonament zilnic, exprimat in lei/zi/consumator;
Vf - componenta volumetrica pentru consumul de gaze naturale, exprimata in
lei/1.000 mc.
Art. 64
Abonamentul zilnic (Ab) cuantifica costurile fixe legate de dezvoltarea
capacitatii sistemului de distributie si de desfasurarea activitatii de
furnizare reglementata.
Art. 65
Componenta volumetrica pentru consumul de gaze naturale (Vf) cuantifica
costurile variabile, generate de consumul de gaze naturale.
CAP. 6
Evidentele contabile reglementate
SECTIUNEA 1
Reguli generale
Art. 66
Operatorii licentiati din sectorul gazelor naturale, care desfasoara
activitati reglementate, sunt obligati sa organizeze si sa conduca evidente ale
veniturilor, costurilor si imobilizarilor corporale si necorporale pentru
fiecare dintre activitatile reglementate pe care le desfasoara, denumite in
continuare evidente contabile reglementate - ECR, in conformitate cu
principiile si regulile stabilite de ANRGN.
Art. 67
(1) Evidentele contabile reglementate - ECR, organizate si conduse conform
principiilor si regulilor stabilite de ANRGN, sunt distincte de evidentele
contabile statutare organizate si conduse conform reglementarilor legale in
domeniu si sunt utilizate exclusiv de catre operatori si ANRGN.
(2) In cazul in care regulile si principiile stabilite de ANRGN pentru
organizarea si conducerea ECR nu contin prevederi specifice, se aplica regulile
generale din standardele internationale de contabilitate - IAS.
Art. 68
ECR trebuie sa aiba un grad de detaliere care sa permita ANRGN cunoasterea
exacta a veniturilor si a elementelor de costuri pentru fiecare activitate
reglementata. In cazul in care este necesar, ANRGN are dreptul sa ceara
detalierea oricarui element cuprins in ECR.
Art. 69
(1) Operatorii licentiati sunt obligati sa inainteze ANRGN anual ECR
distincte pentru fiecare dintre activitatile reglementate, elaborate in
conformitate cu prezentele principii si reguli.
(2) Formatele ECR sunt stabilite de ANRGN si se publica in termen de 6 luni
de la aprobarea prezentelor criterii si metode.
SECTIUNEA a 2-a
Criterii de clasificare a costurilor
SUBSECTIUNEA 2.1
Alocarea costurilor intre activitatile reglementate
Art. 70
Alocarea costurilor intre activitatile reglementate are la baza urmatoarele
principii:
a) cauzalitatea - costurile sunt atribuite in concordanta cu activitatea
care le determina;
b) obiectivitatea - costurile sunt atribuite pe baze obiective, fara a se
urmari un interes ori obtinerea unui beneficiu nemeritat al companiei
reglementate sau al oricarei alte companii sau organizatii;
c) transparenta - regulile prin care costurile sunt atribuite pe activitati
sunt transparente si permit identificarea costurilor atribuite fiecarei
activitati;
d) continuitatea - regulile prin care costurile sunt atribuite pe
activitati sunt aplicate constant in timp; regulile pot fi modificate numai in
situatiile in care aceasta modificare este expres necesara si justificata.
SUBSECTIUNEA 2.2
Alocarea costurilor in costuri operationale (OPEX) si costuri de capital
(CAPEX)
Art. 71
Sunt considerate costuri operationale (OPEX) toate costurile care sunt
generate de activitatea curenta a operatorului si pe care acesta nu le-ar
suporta daca activitatea ar fi desfasurata de un tert.
Art. 72
Costurile operationale (OPEX) includ:
a) cheltuielile cu materiile prime, materialele, altele asemenea;
b) cheltuielile cu energia, combustibilii, apa;
c) consumul tehnologic, calculat conform normelor, normativelor si/sau
altor reglementari legale in vigoare;
d) cheltuielile cu personalul - salariile, prime si alte drepturi acordate
conform contractului colectiv de munca;
e) cheltuielile cu intretinerea, verificarea si reparatiile curente,
realizate in regie proprie sau de catre terti; cheltuielile pentru inlocuirea
unor parti sau componente ale activelor imobilizate, neamortizate integral
conform regulilor privind amortizarea reglementata, daca prin inlocuire nu se
realizeaza modernizarea, cresterea capacitatii si/sau a sigurantei in
functionare ori prelungirea duratei de viata a respectivului activ imobilizat;
f) alte cheltuieli administrative generale;
g) cheltuielile de reclama, publicitate, sponsorizare, actiuni sociale,
altele asemenea, in limita de deductibilitate la calculul impozitului pe
profit;
h) cheltuielile cu despagubiri, penalitati sau altele asemenea datorate
pentru nerespectarea unor clauze contractuale ce se inscriu in standardul de
performanta al activitatii reglementate. Costurile de aceasta natura se includ
numai dupa elaborarea standardelor de performanta specifice;
i) cheltuielile pentru exploatarea conductelor de transport si/sau de
distributie, aflate in proprietatea tertilor, de natura celor mentionate la
lit. a) - h).
Art. 73
Nu se includ in costurile operationale (OPEX):
a) orice costuri generate de racordarea, bransarea si debransarea
consumatorilor;
b) contributiile la fondul de sanatate, la fondurile speciale, altele de
aceeasi natura, aferente fondului de salarii;
c) taxe, impozite, contributiile la fonduri speciale si altele asemenea
stabilite conform reglementarilor legale in vigoare;
d) redeventele pentru concesionarea bunurilor aflate in proprietatea
publica a statului;
e) redeventele prevazute in contractele de concesionare a serviciului de
distributie si/sau a bunurilor aferente, chiriile prevazute in contractele de
inchiriere a bunurilor ce alcatuiesc retelele de distributie, precum si taxele
locale stabilite de autoritati pentru realizarea serviciilor de distributie;
f) amortizarea imobilizarilor corporale si necorporale;
g) cheltuielile financiare si extraordinare;
h) costurile pentru achizitia gazelor naturale destinate revanzarii, in
cazul activitatii de furnizare reglementata, inclusiv costurile serviciilor
aferente si impozitul pentru gazele naturale din productia interna.
Art. 74
(1) Costurile de capital (CAPEX) includ costurile legate de:
a) dobandirea imobilizarilor corporale si necorporale;
b) modernizarea, cresterea capacitatii si/sau a sigurantei in functionare a
imobilizarilor corporale;
c) prelungirea duratei de viata tehnica si economica initiala;
d) inlocuirea imobilizarilor corporale integral amortizate conform
regulilor privind amortizarea reglementata;
e) inlocuirea activelor imobilizate, neamortizate integral, calculate ca diferenta
intre valoarea noului activ si valoarea neamortizata a activului inlocuit,
conform regulilor privind amortizarea reglementata, daca prin inlocuire se
realizeaza modernizarea, cresterea capacitatii si/sau a sigurantei in
functionare sau prelungirea duratei de viata a respectivului activ imobilizat;
f) asigurarea pernei de gaze, in cazul activitatii de inmagazinare,
respectiv cu asigurarea zestrei conductelor, in cazul activitatilor de
transport si de tranzit.
(2) De asemenea, sunt incluse in costuri de capital (CAPEX) urmatoarele:
a) dobanzile, comisioanele bancare si diferentele de curs valutar aferente
creditelor pentru finantarea imobilizarilor corporale si necorporale puse in
functiune, daca nu sunt incluse in valoarea initiala a acestora;
b) capitalul de lucru;
c) provizioanele constituite pentru riscul de neincasare a creantelor
comerciale rezultate din desfasurarea activitatii reglementate, care au depasit
termenul legal de prescriere;
d) provizioanele constituite pentru refacerea mediului, in limita
recunoscuta la calculul impozitului pe profit, conform prevederilor legale.
Art. 75
In imobilizarile corporale si necorporale sunt incluse:
a) constituirea societatii;
b) dobandirea marcilor, brevetelor, concesiunilor, licentelor si a altor
valori similare fondului comercial;
c) terenurile;
d) constructiile, instalatiile tehnice, masinile, utilajele, mobilierul si
altele asemenea;
e) in cazul activitatii de distributie, cheltuielile pentru racordarea
sistemului de distributie la sistemul de transport; in ECR acestea sunt
considerate imobilizari necorporale.
Art. 76
Nu sunt considerate costuri de capital (CAPEX):
a) in cazul activitatii de transport, imobilizarile corporale reprezentand
instalatiile de racordare la sistemul de transport, cu exceptia
contoarelor/echipamentelor si/sau sistemelor de masurare;
b) in cazul activitatii de distributie, imobilizarile corporale
reprezentand bransamentele, cu exceptia contoarelor/echipamentelor si/sau
sistemelor de masurare;
c) avansurile, imobilizarile corporale si necorporale in curs;
d) imobilizarile financiare;
e) cheltuielile pentru inlocuirea unor parti sau componente ale
imobilizarilor corporale, neamortizate integral conform regulilor privind
amortizarea reglementata, daca prin inlocuire nu se realizeaza modernizarea,
cresterea capacitatii si/sau a sigurantei in functionare ori prelungirea
duratei de viata a respectivului activ imobilizat.
Art. 77
Valoarea avansurilor, imobilizarilor corporale si necorporale in curs si
costurile financiare aferente acestora se actualizeaza anual cu rata inflatiei
si se includ in costurile de capital (CAPEX) la data punerii in functiune a
imobilizarilor corporale, respectiv la data receptiei finale a imobilizarilor
necorporale.
SUBSECTIUNEA 2.3
Alocarea costurilor in fixe si variabile
Activitatea de transport
Art. 78
Costurile totale recunoscute de ANRGN la calculul venitului de baza se
aloca in costuri fixe si costuri variabile.
Art. 79
Costurile fixe reflecta cheltuielile legate de capacitatea de transport,
care nu depind de cantitatile transportate, si acopera amortizarea
imobilizarilor corporale si necorporale ale sistemului de transport,
cheltuielile legate direct de continuitatea in functionare si mentinerea
securitatii in operare a sistemului de transport, precum si o parte din
cheltuielile generale legate de administrarea acestuia.
Art. 80
(1) Alocarea costurilor fixe intre punctele de intrare tarifate si punctele
de iesire tarifate se face proportional cu costurile de capital implicate de
dezvoltarea capacitatii de transport in aceste puncte si cu pozitia particulara
a fiecarui punct tarifat in raport cu fluxurile efective de gaze in sistem.
(2) Costurile fixe care nu sunt identificate ca depinzand de capacitati
si/sau de pozitia particulara a fiecarui punct tarifat in raport cu fluxul de
gaze considerat in sistemul de transport se aloca proportional tuturor
punctelor tarifate.
Art. 81
(1) Costurile de capital realizate in mod necesar si in conditii de
eficienta, potrivit informatiilor disponibile la data la care au fost
realizate, dar care in prezent nu mai pot fi integral recuperate din motive
obiective si independente de operatorul sistemului de transport vor fi alocate
proportional tuturor punctelor de intrare tarifate si, respectiv, punctelor de
iesire tarifate.
(2) Alocarea realizata in conditiile alin. (1) se face fara sa afecteze
diferentierea costurilor fixe, generata de gradul de utilizare a capacitatilor
si de pozitia particulara a fiecarui punct tarifat in sistemul de transport.
Art. 82
Costurile variabile reflecta cheltuielile legate de utilizarea sistemului
de transport si depind de cantitatile efectiv transportate. Costurile variabile
se aloca egal intregii cantitati transportate, indiferent de punctul de intrare
tarifat si punctul de iesire tarifat prin care aceste cantitati intra in sau
ies din sistemul de transport.
Activitatea de inmagazinare
Art. 83
Costurile totale recunoscute de ANRGN la calculul venitului de baza se
aloca in costuri fixe si costuri variabile.
Art. 84
(1) Costurile fixe reflecta cheltuielile legate de dezvoltarea capacitatii
de inmagazinare subterana, care nu depind de cantitatile inmagazinate, si
acopera amortizarea imobilizarilor corporale si necorporale ale sistemului de
inmagazinare, cheltuielile legate direct de continuitatea in functionare si
mentinerea securitatii in operare a sistemului de inmagazinare, precum si o
parte din cheltuielile generale legate de administrarea acestuia.
(2) Costurile fixe se aloca in functie de capacitatea utilizabila a
depozitului subteran.
Art. 85
(1) Costurile variabile reflecta cheltuielile legate de utilizarea
sistemului de inmagazinare si depind de cantitatile efectiv inmagazinate.
(2) Costurile variabile directe se aloca in costuri aferente injectiei si
costuri aferente extractiei gazelor naturale in si din depozitul subteran.
(3) Costurile variabile ce nu pot fi atribuite direct injectiei sau
extractiei gazelor naturale in si din depozitul subteran se aloca egal intre
cele doua etape ale ciclului de inmagazinare.
Activitatea de distributie
Art. 86
Costurile totale recunoscute de ANRGN la calculul venitului de baza se
aloca in costuri fixe si costuri variabile.
Art. 87
Costurile fixe reflecta cheltuielile legate de capacitatea de distributie,
care nu depind de cantitatile distribuite, si acopera amortizarea
imobilizarilor corporale si necorporale ale sistemului de distributie,
cheltuielile legate direct de continuitatea in functionare si mentinerea
securitatii in operare a sistemului de distributie, precum si o parte din
cheltuielile generale legate de administrarea acestuia.
Art. 88
(1) Alocarea costurilor fixe intre categoriile de consumatori se face
proportional cu costurile de capital implicate de dezvoltarea capacitatii de
distributie pentru fiecare categorie si reflecta factorul de sarcina orar al
capacitatii rezervate in sistemul de distributie, specific fiecarei categorii
de consumatori.
(2) Factorul de sarcina orar al capacitatii rezervate in sistemul de
distributie este calculat ca raport intre consumul anual si debitul instalat
caracteristic fiecarei categorii de consumatori si reprezinta numarul de ore ce
ar fi necesar pentru a prelua intregul consum anual la debitul instalat,
conform formulei:
Qanual
Nd = ---------,
Qh(max)
in care:
Qanual - volumul consumat anual, determinat statistic pentru o perioada de
cel mult 5 ani;
Qh(max) - debitul instalat, exprimat in mc/h.
Art. 89
Costurile de capital realizate in mod necesar si in conditii de eficienta
potrivit informatiilor disponibile la data la care au fost realizate, dar care
in prezent nu mai pot fi integral recuperate din motive obiective si
independente de operatorul sistemului de distributie, vor fi alocate
proportional tuturor categoriilor de consumatori, fara sa se afecteze
diferentierea dintre acestea.
Art. 90
Costurile variabile reflecta cheltuielile legate de utilizarea sistemului
de distributie si depind de cantitatile efectiv distribuite. Costurile
variabile se aloca egal intregii cantitati distribuite.
Activitatea de furnizare reglementata
Art. 91
Costurile totale recunoscute de ANRGN la calculul venitului de baza se
aloca in costuri fixe si costuri variabile.
Art. 92
Costurile fixe reflecta cheltuielile legate de administrarea contractelor
de furnizare, care nu depind de cantitatile comercializate, si acopera
amortizarea imobilizarilor corporale si necorporale utilizate in activitatea de
furnizare reglementata si o parte din cheltuielile generale de administrare.
Art. 93
(1) Costurile fixe se aloca pe categorii de consumatori, invers proportional
cu gradul de uniformitate al consumului de gaze naturale specific fiecarei
categorii de consumatori si numarul de consumatori finali din fiecare
categorie.
(2) Gradul de uniformitate al consumului de gaze naturale se determina ca
raport intre varful de consum si consumul mediu zilnic al categoriei de
consumatori, pentru un an mediu, determinat statistic.
Art. 94
Costurile variabile reflecta cheltuielile care depind de cantitatile
efectiv furnizate si se aloca egal intregii cantitati.
SUBSECTIUNEA 2.4
Transferuri intre activitatile reglementate si nereglementate desfasurate
de un operator
Art. 95
In situatia in care un operator desfasoara simultan servicii reglementate
si nereglementate, costurile implicate de prestarea de servicii intre cele doua
activitati vor fi tratate conform urmatoarelor principii:
a) costul considerat pentru un serviciu prestat de activitatea reglementata
pentru activitatea nereglementata va fi cel mai mare dintre costul contabil
integral si pretul pe piata la data tranzactiei;
b) costul considerat pentru un serviciu prestat de activitatea
nereglementata pentru activitatea reglementata va fi cel mai mic dintre costul
contabil integral si pretul pe piata la data tranzactiei.
Art. 96
In situatia in care un operator desfasoara simultan servicii reglementate
si nereglementate, costurile implicate de transferul de active imobilizate
intre cele doua activitati vor fi tratate conform urmatoarelor principii:
a) valoarea activului transferat de la activitatea reglementata la
activitatea nereglementata va fi cea mai mare dintre costul contabil integral
si pretul pe piata la data tranzactiei;
b) valoarea activului transferat de la activitatea nereglementata la
activitatea reglementata va fi cel mai mic dintre costul contabil integral si
pretul pe piata la data tranzactiei.
SECTIUNEA a 3-a
Criterii de respingere a costurilor
Art. 97
Analiza costurilor se desfasoara pe baza ECR estimate pentru primul an al
perioadei de reglementare, pentru fiecare activitate reglementata, pusa la
dispozitia ANRGN de operatori.
Art. 98
O data cu prezentarea ECR estimate pentru primul an al fiecarei perioade de
reglementare, operatorii prezinta si ECR pentru ultimul an de activitate,
anterior perioadei de reglementare pentru care se fundamenteaza venitul de
baza, cu exceptia operatorilor nou-licentiati.
Art. 99
ANRGN are dreptul sa solicite operatorilor informatii suplimentare,
inclusiv detalierea si justificarea oricaror elemente din ECR.
Art. 100
(1) Nu sunt recunoscute urmatoarele costuri:
1. in cadrul costurilor operationale (OPEX):
a) costurile care nu se includ in costurile operationale (OPEX), conform
art. 73;
b) amenzile, penalitatile si majorarile de intarziere pentru neplata in
termen a obligatiilor catre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale,
fonduri speciale, bugete locale;
c) penalitatile si majorarile de intarziere pentru nerambursarea in termen
a imprumuturilor;
d) cheltuielile cu despagubiri, penalitati sau altele asemenea rezultand
din standardul de performanta, care depasesc limita recunoscuta de ANRGN;
e) penalitatile, majorarile de intarziere la plata si/sau daunele-interese
pentru nerespectarea clauzelor contractuale fata de furnizori sau prestatorii
de servicii;
f) provizioanele de orice natura;
2. in cadrul costurilor de capital (CAPEX):
a) costurile care nu se includ in costurile de capital (CAPEX), conform
art. 76;
b) valoarea neamortizata a imobilizarilor corporale si necorporale, casate
sau cedate tertilor ori catre activitatile nereglementate ale operatorului,
calculata conform regulilor ANRGN;
c) provizioanele de orice natura, cu exceptia provizioanelor prevazute la
art. 74 alin. (2) lit. c) si d);
d) cheltuieli de natura costurilor de capital (CAPEX) efectuate la bunurile
din domeniul public al statului sau al autoritatilor locale, finantate din
surse bugetare, concesionate sau inchiriate, cu exceptia investitiilor
efectuate la aceste bunuri pe durata concesionarii sau inchirierii;
e) cheltuielile de natura costurilor de capital (CAPEX) efectuate la
bunurile apartinand domeniului privat al statului sau autoritatilor locale,
unor terte persoane fizice si/sau juridice, daca pentru aceasta nu exista
temeiuri legale, acorduri si/sau contracte pentru concesionarea, inchirierea
ori preluarea in exploatare a capacitatilor.
(2) Pentru bunurile pentru care nu sunt recunoscute costuri de capital nu
sunt recunoscute amortizari.
Art. 101
ANRGN are dreptul sa refuze operatorilor recunoasterea unor costuri sau
parti din acestea, altele decat cele mentionate anterior, care nu au fost
efectuate intr-o maniera prudenta, avand in vedere conditiile si informatiile
disponibile la data cand acestea au fost efectuate.
Art. 102
Refuzul costurilor, in conditiile art. 101, va fi justificat de ANRGN, care
este obligata sa explice motivele pentru care un astfel de cost nu a fost
efectuat in mod prudent si sa dea detalii asupra modului in care operatorii
trebuie sa efectueze aceste costuri pentru a fi considerate prudente.
Art. 103
Orice cost care nu este refuzat de ANRGN este considerat permis si
recunoscut.
SECTIUNEA a 4-a
Auditarea ECR
Art. 104
La inaintarea ECR catre ANRGN, operatorii au obligatia de a prezenta si un
raport de audit al acesteia, raport intocmit de un auditor extern autorizat.
Art. 105
Alegerea auditorului este la latitudinea operatorului, auditorul avand insa
obligatia sa depuna la ANRGN o scrisoare de angajament privind auditarea cu
buna-credinta, in mod independent si in conformitate cu practicile curente si
regulile ANRGN, a ECR.
Art. 106
ANRGN are dreptul sa ceara, pe propria cheltuiala, un audit separat al ECR,
operatorul fiind obligat sa asigure auditorului ales de ANRGN accesul la toate
datele, evidentele si informatiile necesare. Un exemplar al raportului intocmit
de auditorul numit de ANRGN apartine de drept operatorului.
SECTIUNEA a 5-a
Reguli privind calculul bazei de active reglementate (RAB)
Art. 107
Baza de active reglementate (RAB) reflecta valoarea neta a imobilizarilor
corporale si necorporale prudent efectuate, necesare desfasurarii activitatii
reglementate, si capitalul de lucru, inclusiv provizioanele prevazute la art.
74 alin. (2) lit. c) si d).
Art. 108
Determinarea valorii initiale a RAB0, utilizata la calculul venitului de
baza aferent primei perioade de reglementare, se realizeaza prin metoda
reconstituirii valorii nete a activelor reglementate.
Art. 109
In situatia in care reconstituirea valorii nete a activelor reglementate nu
este posibila sau este susceptibila de a nu se realiza corect, avand in vedere
situatia economica generala din perioada analizata (perioade cu inflatie
ridicata, modificari succesive ale legislatiei contabile si/sau referitoare la
regimul amortizarilor etc.), modificari ale statutului operatorilor
(restructurari, divizari, fuziuni etc.), determinarea valorii initiale a RAB0,
utilizata pentru calculul venitului de baza al primei perioade de reglementare,
se realizeaza prin metoda RAB implicit.
Art. 110
Valoarea initiala a RAB0 utilizata la calculul venitului de baza aferent
primei perioade de reglementare, determinata pe baza uneia dintre metodele
prezentate, nu acopera capitalul de lucru si nici provizioanele recunoscute de
ANRGN drept costuri de capital (CAPEX).
SUBSECTIUNEA 5.1
Reconstituirea valorii nete a bazei activelor reglementate
Art. 111
Metoda consta in:
a) inventarierea fizica a activelor reglementate;
b) reconstituirea evidentelor contabile ale activitatii reglementate ale
operatorilor, de la infiintarea acestora si pana la zi;
c) reconstituirea veniturilor reglementate incasate de companie in
respectiva perioada de timp;
d) compararea costurilor actuale ale operatorului (determinate
utilizandu-se formula de calcul descrisa la determinarea venitului de baza) cu
veniturile reconstituite.
Art. 112
In situatia in care veniturile reconstituite depasesc costurile actuale ale
operatorului pentru o perioada echivalenta, surplusul va fi considerat ca
amortizare accelerata, iar in situatia inversa, deficitul va fi considerat
amortizare nerealizata. Diferenta rezultata se aloca proportional
imobilizarilor corporale si necorporale reglementate, la valoarea contabila
neta a acestora.
SUBSECTIUNEA 5.2
Metoda RAB0 implicit
Art. 113
Principiile metodei RAB0 implicit sunt:
a) oricarui tarif reglementat ii corespunde un anumit nivel al RAB;
b) tarifele reglementate sunt justificate si acopera cheltuielile
operationale (OPEX), amortizarea si cheltuielile de capital (CAPEX);
c) tratament neutru fata de companii, nici un operator nu castiga si nici
unul nu pierde venituri fata de situatia anterioara aplicarii prezentei
metodologii;
d) diferentierea tarifelor reglementate pe operatori, in functie de un
nivel rezonabil al acestora, determinat de comun acord de ANRGN si fiecare
dintre operatori, avand in vedere tarifele curente si cele estimate pentru
viitor.
Art. 114
Metoda consta in:
a) determinarea de catre ANRGN, de comun acord cu operatorul, a unui nivel
rezonabil al tarifelor pentru activitatea reglementata pentru anul de baza al
primei perioade de reglementare;
b) determinarea costurilor operationale (OPEX) ale activitatii reglementate
pentru anul de baza al primei perioade de reglementare;
c) calculul costului mediu ponderat al capitalului (WACC), pentru prima
perioada de reglementare;
d) durata medie ramasa de amortizare a imobilizarilor corporale si
necorporale reglementate.
Art. 115
(1) Formulele de calcul sunt urmatoarele:
VB0 - OPEX0
RAB0 = --------------,
1
R0R + ----
n0
unde:
RAB0 - valoarea implicita a RAB, reflectata in tarif;
VB0 - venitul de baza, determinat pentru primul an al perioadei de
reglementare;
OPEX0 - valoarea cheltuielilor de exploatare;
R0R - rata reglementata a rentabilitatii, stabilita de ANRGN pentru fiecare
activitate reglementata, la inceputul primei perioade de reglementare;
n0 - durata tehnica si economica ramasa pentru amortizarea reglementata a
imobilizarilor corporale si necorporale care constituie RAB0 la inceputul
primei perioade de reglementare;
si
VB0 = Q x T,
unde:
Q - cantitatea pentru care se aplica tariful reglementat;
T - tariful determinat de ANRGN, de comun acord cu operatorul, pentru anul
de baza al primei perioade de reglementare.
(2) Valoarea RAB0 implicit reflectata in tarif, determinata conform metodei
prezentate, se aloca imobilizarilor corporale si necorporale reglementate,
proportional cu valoarea contabila neta a acestora.
Art. 116
Pentru urmatoarele perioade de reglementare, determinarea valorii RAB(n)0,
utilizata la calculul venitului de baza, se face cu urmatoarea formula:
__ __
RAB(n)0 = RAB(n-1)0 x (1RI(c)) - \ D(n-1) + \ INV(n-1) + delta CLP(n),
/_ /_
unde:
RAB(n)0 - valoarea RAB0 pentru perioada de reglementare "n";
RAB(n-1)0 - valoarea RAB0 pentru perioada de reglementare "n-1";
RI(c) - rata cumulata a inflatiei in perioada de reglementare
"n-1";
__
\ D(n-1) - amortizarea reglementata cumulata in perioada de reglementare
/_ "n-1";
__
\ INV(n-1) - valoarea reglementata cumulata a investitiilor puse in
/_ functiune in perioada de reglementare "n-1",
reflectata in
ECR; valoarea cumulata se calculeaza prin insumarea valorii
investitiilor anuale, actualizata cu rata cumulata a
inflatiei, corespunzatoare anului punerii in functiune;
delta CLP(n) - sumele necesare pentru corectarea capitalului de lucru si a
provizioanelor recunoscute de ANRGN drept costuri de capital (CAPEX).
SECTIUNEA a 6-a
Amortizarea reglementata a bazei activelor reglementate (RAB)
Art. 117
Imobilizarile corporale si necorporale incluse in baza activelor
reglementate se amortizeaza conform urmatoarelor reguli:
a) valoarea imobilizarilor corporale si necorporale, care se supun
amortizarii in regim reglementat, este cea rezultata din aplicarea metodelor de
calcul al RAB;
b) metoda de amortizare utilizata este cea lineara.
Art. 118
(1) Amortizarea anuala considerata la fundamentarea veniturilor
reglementate, denumita in continuare amortizare reglementata, se calculeaza
astfel:
a) in cazul utilizarii metodei reconstituirii valorii nete a bazei de
active reglementate, prin impartirea valorii astfel rezultate pentru fiecare
categorie de imobilizari la durata tehnica si economica de viata ramasa
aferenta;
b) in cazul utilizarii metodei RAB0 implicit, prin impartirea valorii
astfel rezultate pentru fiecare categorie de imobilizari la durata tehnica si
economica ramasa - n0, utilizata in formula descrisa la art. 118 alin. (1).
Valoarea n0 este unica pentru toate imobilizarile existente la data
determinarii RAB0 implicit;
c) pentru imobilizarile corporale si necorporale puse in functiune dupa
inceputul primei perioade de reglementare, prin impartirea valorii reglementate
a acestora la duratele reglementate de amortizare.
(2) Duratele reglementate de amortizare a imobilizarilor corporale si
necorporale puse in functiune dupa inceperea primei perioade de reglementare,
precum si durata tehnica si economica ramasa - n0 pentru calculul amortizarii
reglementate pentru imobilizarile corporale si necorporale incluse in valoarea RAB0
implicit vor fi facute publice de catre ANRGN in termen de doua luni de la
aprobarea prezentelor criterii si metode.
CAP. 7
Rata reglementata a rentabilitatii capitalului
Art. 119
Rata reglementata a rentabilitatii (R0R) se determina pentru fiecare
activitate si perioada de reglementare si reflecta costurile de capital
implicate de realizarea activitatii reglementate intr-o maniera prudenta, avand
in vedere conditiile curente ale pietei de capital.
Art. 120
(1) Rata reglementata a rentabilitatii (R0R) este stabilita in termeni
reali, inainte de impozitul pe profit. Calculul acesteia porneste de la costul
mediu ponderat al capitalului (WACC), determinat in termeni nominali, dupa
impozitul pe profit.
(2) Formula utilizata de ANRGN, prin care WACC (calculat in termeni
nominali, dupa impozitul pe profit) este transformat in R0R (stabilit in
termeni reali, inainte de impozitare), asigura recuperarea integrala a
capitalului investit.
Art. 121
Formula de calcul al costului mediu ponderat al capitalului (WACC) este
urmatoarea:
D D
WACC = -------- x Cd x (1 - TP) + (1 - --------) x Ccp,
CP + D CP + D
unde:
D/(CP + D) - ponderea estimata a datoriilor in structura financiara;
D - datoriile purtatoare de dobanzi, majorari de intarziere, penalitati sau
altele asemenea, la valoarea de piata;
CP - capitalul propriu, estimat la valoarea de piata;
Cd - costul datoriilor, estimat in termeni nominali, inainte de impozitare;
Ccp - costul capitalului propriu, estimat in termeni nominali, dupa
impozitare;
TP - rata estimata a impozitului pe profit pentru activitatea reglementata.
Art. 122
WACC se determina pentru fiecare activitate reglementata si reflecta costul
acestuia pentru un operator de referinta, care desfasoara exclusiv activitatea
reglementata, in conditiile de piata si de reglementare existente in Romania.
Art. 123
(1) Estimarea structurii financiare a operatorului de referinta are in
vedere structura financiara a companiilor existente pe piata gazelor naturale,
care desfasoara activitati similare, si optimizarea acestei structuri pentru a
reduce costurile de capital.
(2) La estimarea structurii financiare a operatorului de referinta sunt
analizate structuri financiare ale unor companii straine, utilizate drept
comparatori, care indeplinesc urmatoarele conditii:
- sunt cotate public;
- au activitatea reglementata ca activitate principala;
- functioneaza intr-un sistem de reglementare asemanator celui romanesc.
Art. 124
(1) Costul datoriei pentru perioada de reglementare, estimat in termeni
nominali, inainte de impozitare, reflecta castigurile generate de investitiile
in activele fara risc si primele de risc specifice activitatii reglementate,
observate la comparatori. Pentru calculul costului datoriei sunt considerate
active fara risc obligatiunile emise de statul roman pe pietele de capital.
(2) Costul capitalului propriu pentru perioada de reglementare, estimat in
termeni nominali, dupa impozitare, se determina utilizandu-se modelul de calcul
al rentabilitatii unui activ pe piata de capital (CAPM). Costul capitalului
propriu reflecta castigurile generate de investitiile in activele fara risc,
tranzactionate pe pietele de capital, precum si primele de risc specifice
pietei romanesti.
Art. 125
(1) Formulele de calcul si de echivalare, companiile si pietele utilizate
drept comparatori, activele fara risc considerate in determinarea WACC se fac
publice de catre ANRGN cu cel putin 9 luni inaintea fiecarei perioade de
reglementare.
(2) In cazul companiilor care desfasoara activitati reglementate la data
intrarii in vigoare a prezentelor criterii si metode, elementele mentionate la
alin. (1) vor fi facute publice pana la data de 15 februarie 2004.
CAP. 8
Factori de ajustare a veniturilor reglementate
Art. 126
Formulele de ajustare a veniturilor reglementate, prezentate distinct
pentru fiecare activitate reglementata, contin factori comuni si factori
specifici activitatilor reglementate, dupa cum urmeaza:
1. factorii comuni:
a) rata inflatiei - RI;
b) rata de crestere a eficientei activitatii reglementate -
X(t),(ds),(d),(fr);
c) costuri neprevazute la estimarea veniturilor de baza, determinate de
factori imprevizibili, externi si in afara controlului operatorului -
CE(t),(ds),(d),(fr);
d) modificarea costurilor preluate direct in veniturile de baza,
determinate de factori externi si in afara controlului operatorului - delta
CS(t),(ds),(d),(fr);
2. factorii specifici:
a) cantitatea totala de gaze naturale transportata, in cazul venitului
reglementat total pentru activitatea de transport;
b) cantitatea totala de gaze naturale inmagazinata, in cazul venitului
reglementat total pentru activitatea de inmagazinare subterana;
c) elementele generatoare de costuri - EGC(d),(fr) - in cazul venitului
reglementat unitar pentru activitatile de distributie si de furnizare
reglementata.
Rata de crestere a eficientei activitatii reglementate - X(t),(ds),(d),(fr)
Art. 127
(1) Rata de crestere a eficientei activitatii reglementate reflecta
estimarile ANRGN privind imbunatatirea performantelor economice ale
operatorilor pe parcursul timpului. Termenul X al formulelor de ajustare
reflecta rata anuala estimata a cresterii eficientei activitatii reglementate
si asigura o cedare a sporurilor de eficienta economica realizate de fiecare
operator catre consumatori.
(2) Rata de crestere a eficientei activitatii reglementate se determina la
inceputul fiecarei perioade de reglementare, pentru fiecare activitate
reglementata si pentru fiecare operator. Pe parcursul perioadei de reglementare
aceasta ramane nemodificata.
Art. 128
(1) Castigurile de eficienta economica ale activitatii reglementate se
determina individualizat la nivelul fiecarui operator, utilizandu-se metodele
descrise in continuare:
a) extrapolarea ratei de crestere a eficientei economice obtinute pe seama
productivitatii realizate pe termen lung in sector, la care se adauga un factor
de elasticitate ce reflecta situatia specifica a fiecarui operator;
b) analiza tehnica detaliata a costurilor de operare si de capital estimate
ale operatorilor, care sa evidentieze economiile suplimentare de costuri ce pot
fi obtinute de operator.
(2) La stabilirea ratei de crestere a eficientei activitatii reglementate -
X, pentru fiecare operator, se au in vedere:
a) castigurile de eficienta economica puse in evidenta prin metodele
prezentate si determinate de cresterea performantelor managementului
operatorului;
b) rata de crestere a eficientei economice la nivelul industriei de profil
si al economiei nationale;
c) retinerea integrala de catre operator a castigurilor de eficienta
economica din investitii.
Art. 129
In prima perioada de reglementare rata de crestere a eficientei activitatii
reglementate este zero pentru toate activitatile si toti operatorii.
Rata inflatiei
Art. 130
(1) Rata inflatiei, considerata la ajustarea veniturilor reglementate, este
cea estimata la fundamentarea bugetului de stat pentru anul din perioada de
reglementare pentru care se ajusteaza venitul reglementat.
(2) Diferentele de venituri inregistrate datorita variatiei ratei inflatiei
fata de nivelul considerat se includ in formulele de ajustare a veniturilor
reglementate in componenta - CE(t),(ds),(d),(fr).
Costurile neprevazute - CE(t),(ds),(d),(fr)
Art. 131
(1) Costurile neprevazute la estimarea veniturilor de baza, determinate de
factori imprevizibili, externi si in afara controlului operatorului, includ
costurile generate de evenimente imprevizibile (de exemplu: forta majora, noi
taxe si/sau impozite, altele asemenea).
(2) Costurile neprevazute se analizeaza caz cu caz si se recupereaza prin
veniturile reglementate in urmatorul an de reglementare, prin componenta -
CE(t),(ds),(d),(fr), conform formulei:
CE(t),(ds),(d),(fr)i = (1 + R0R) x CE(t),(ds),(d),(fr)i-1
(3) In situatia in care costurile neprevazute induc cresteri semnificative
in nivelul veniturilor reglementate, ANRGN poate decide esalonarea recuperarii
lor pe mai mult de un an, cu indexarea anuala a sumelor nerecuperate.
Modificarea costurilor preluate direct - delta CS(t),(ds),(d),(fr)
Art. 132
(1) Costurile preluate direct reprezinta costuri pe care operatorul nu le
poate controla, dar pe care este necesar sa le realizeze pentru desfasurarea
activitatii reglementate. Aceste costuri se identifica la fundamentarea venitului
de baza si se includ integral in acesta.
(2) Sunt considerate costuri preluate direct cheltuielile de natura
taxelor, impozitelor, taxele de licenta, altele asemenea, precum si
cheltuielile cu serviciile reglementate pe care operatorii le realizeaza in
desfasurarea activitatii pentru care se determina venitul de baza.
(3) Diferentele dintre costurile preluate direct efectiv realizate si cele
estimate la fundamentarea venitului de baza se includ in componenta de
modificare a costurilor preluate direct - delta CS(t),(ds),(d),(fr) si se
recupereaza prin veniturile reglementate in anul urmator, conform formulei:
delta CS(t),(ds),(d),(fr)i-1 = (1 + R0R) x (CS(t),(ds),(d),(fr)i-1 -
- CS(t),(ds),(d),(fr)realizat)
Elementele generatoare de costuri - EGC(d),(fr)
Art. 133
Elementele generatoare de costuri - EGC(d),(fr) reprezinta factorii externi
operatorilor care, prin evolutia lor, determina variatii ale costurilor
acestora, existand o legatura de cauzalitate directa, continua si constanta
intre evolutia lor si a costurilor operatorilor.
Art. 134
(1) Elementele generatoare de costuri se utilizeaza pentru actualizarea
veniturilor reglementate unitare, includerea lor in formulele de ajustare fiind
conditionata de indeplinirea urmatoarelor cerinte:
a) sa nu fie sub controlul operatorilor;
b) sa fie usor identificabile si masurabile;
c) sa reflecte un grad ridicat de generalitate la nivelul activitatii
reglementate pentru care sunt utilizate;
d) sa existe o relatie obiectiva de cauzalitate fata de costurile
fundamentale.
(2) Identificarea elementelor generatoare de costuri si cuantificarea
influentei fiecaruia dintre acestea in costurile operatorilor se fac pe baze
statistice si se reflecta intr-o formula de ponderare.
(3) Formula se stabileste la inceputul fiecarei perioade de reglementare,
pentru fiecare activitate reglementata si pentru fiecare operator.
CAP. 9
Facturarea
SECTIUNEA 1
Activitatea de transport
Art. 135
Contravaloarea serviciilor de transport prestate unui utilizator al
sistemului de transport se factureaza lunar si se determina cu urmatoarea
formula:
VT(t) = RCti x CRti x nhi + RCte x CRte x nhe + Vt x Q,
unde:
VT(t) - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de transport, exprimata in lei;
RCti - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctul de intrare
tarifat, exprimata in lei/1.000 mc/h;
CRti - capacitatea rezervata in punctul de intrare tarifat, exprimata in
1.000 mc/h;
nhi - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care este rezervata
capacitatea in punctul de intrare tarifat;
RCte - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctul de iesire
tarifat, exprimata in lei/1.000 mc/h;
CRte - capacitatea rezervata in punctul de iesire tarifat, exprimata in
1.000 mc/h;
nhe - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care este rezervata
capacitatea in punctul de iesire tarifat;
Vt - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport,
exprimata in lei/1.000 mc;
Q - cantitatea transportata in perioada de facturare, exprimata in 1.000
mc.
Art. 136
(1) In situatia in care utilizatorul sistemului care a rezervat capacitate
in punctul de intrare tarifat este diferit de utilizatorul sistemului care a
rezervat capacitate in punctul de iesire tarifat, facturarea contravalorii
serviciilor de transport se realizeaza astfel:
1. pentru utilizatorul sistemului care a rezervat capacitate in punctul de
intrare tarifat:
VT(t)i = RCti x CRti x nhi + Vt x Q,
unde:
VT(t)i - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de transport, exprimata in lei;
RCti - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctul de intrare
tarifat, exprimata in lei/1.000 mc/h;
CRti - capacitatea rezervata in punctul de intrare tarifat, exprimata in
1.000 mc/h;
nhi - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care este rezervata
capacitatea in punctul de intrare tarifat;
Vt - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport,
exprimata in lei/1.000 mc;
Q - cantitatea injectata in sistemul de transport, in perioada de
facturare, exprimata in 1.000 mc;
2. pentru utilizatorul sistemului care a rezervat capacitate in punctul de
iesire tarifat;
VT(t)e = RCte x CRte x nhe,
unde:
VT(t)e - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de transport, exprimata in lei;
RCte - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in punctul de iesire
tarifat, exprimata in lei/1.000 mc/h;
CRte - capacitatea rezervata in punctul de iesire tarifat, exprimata in
1.000 mc/h;
nhe - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care este rezervata
capacitatea in punctul de iesire tarifat.
(2) Operatorul sistemului de transport este obligat sa asigure egalitatea
de mai jos, fara a avea dreptul de a compensa reciproc cei doi termeni ai
sumei:
VT(t) = VT(t)i + VT(t)e
Art. 137
Pentru prima perioada de reglementare, contravaloarea serviciilor de
transport prestate unui utilizator al sistemului de transport se factureaza
lunar si se determina cu urmatoarea formula:
VT(t) = RCt x CRt x nh + Vt x Q,
unde:
VT(t) - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de transport, exprimata in lei;
RCt - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii, exprimata in lei/1.000
mc/h;
CRt - capacitatea rezervata, exprimata in 1.000 mc/h;
nh - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care se rezerva
capacitatea;
Vt - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de transport,
exprimata in lei/1.000 mc;
Q - cantitatea transportata in perioada de facturare, exprimata in 1.000
mc.
SECTIUNEA a 2-a
Activitatea de inmagazinare
Art. 138
(1) Contravaloarea serviciilor de inmagazinare prestate unui utilizator al
capacitatii de inmagazinare subterana, pentru un ciclu complet de inmagazinare,
se determina cu urmatoarea formula:
VT(ds) = RCds x CRds + Ids x Qi + Eds x Qe,
unde:
VT(ds) - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de inmagazinare, exprimata in lei;
RCds - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in depozitul subteran,
exprimata in lei/1.000 mc/ciclul complet de inmagazinare;
CRtp - capacitatea rezervata in depozitul subteran, exprimata in 1.000
mc/ciclul complet de inmagazinare;
Ids - componenta volumetrica pentru injectia gazelor naturale in depozitul
subteran, exprimata in lei/1.000 mc;
Qi - cantitatea de gaze naturale injectata in depozitul subteran, exprimata
in 1.000 mc;
Eds - componenta volumetrica pentru extractia gazelor naturale din
depozitul subteran, exprimata in lei/1.000 mc;
Qe - cantitatea de gaze naturale extrasa din depozitul subteran, exprimata
in 1.000 mc.
(2) Facturarea lunara a contravalorii serviciilor de inmagazinare subterana
se determina astfel:
RCds x CRds
VT(ds)l = ------------- x nluna + Ids x Qi + Eds x Qe,
nctr
unde:
VT(ds)l - valoarea totala lunara a facturii, exclusiv T.V.A., exprimata in
lei;
RCds - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii in depozitul subteran,
exprimata in lei/1.000 mc/ciclul complet de inmagazinare;
CRds - capacitatea rezervata in depozitul subteran, exprimata in 1.000
mc/ciclul complet de inmagazinare;
nctr - numarul de zile calendaristice dintre intrarea in vigoare a
contractului de inmagazinare si data de finalizare a acestuia;
nluna - numarul de zile calendaristice din luna, respectiv numarul de zile
ramase din luna in care contractul de inmagazinare subterana intra in vigoare
sau numarul de zile din luna in care contractul de inmagazinare subterana
expira;
Ids - componenta volumetrica pentru injectia gazelor naturale in depozitul
subteran, exprimata in lei/1.000 mc;
Qi - cantitatea de gaze naturale injectata in depozitul subteran, in luna
respectiva, exprimata in 1.000 mc.
Eds - componenta volumetrica pentru extractia gazelor naturale din
depozitul subteran, exprimata in lei/1.000 mc;
Qe - cantitatea de gaze naturale extrasa din depozitul subteran, in luna
respectiva, exprimata in 1.000 mc.
Art. 139
(1) In situatia in care, la finele ciclului de inmagazinare, in depozitul
subteran raman cantitati de gaze naturale, altele decat perna de gaze a
depozitului, proprietarul acestor cantitati este obligat sa achite operatorului
depozitului contravaloarea rezervarii de capacitate pentru noul ciclu de
inmagazinare, corespunzator cantitatilor ramase in depozitul subteran.
(2) Pentru cantitatile de gaze naturale ramase in depozit nu se percepe
tarif de injectie, tariful pentru extractia gazelor naturale fiind facturat
dupa scoaterea acestora din depozitul subteran.
SECTIUNEA a 3-a
Activitatea de distributie
Art. 140
Contravaloarea serviciilor de distributie prestate pentru un utilizator al
sistemului de distributie se factureaza lunar si se determina cu urmatoarea
formula:
VT(d) = RCd x CRd x h + Vd x Q,
unde:
VT(t) - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de distributie, exprimata in lei;
RCd - componenta fixa pentru rezervarea capacitatii de distributie,
exprimata in lei/mc/h;
CRd - capacitatea rezervata, exprimata in mc/h;
h - numarul de ore din perioada de facturare, pentru care se rezerva
capacitatea;
Vd - componenta volumetrica pentru utilizarea sistemului de distributie,
exprimata in lei/1.000 mc;
Q - cantitatea distribuita, exprimata in 1.000 mc.
SECTIUNEA a 4-a
Activitatea de furnizare reglementata
Art. 141
Contravaloarea serviciilor de furnizare reglementata prestate unui
consumator final se factureaza lunar si se determina cu urmatoarea formula:
VT(f) = Ab x n + Vf x Q,
unde:
VT(f) - valoarea totala a facturii, exclusiv T.V.A., reprezentand
contravaloarea serviciului de furnizare reglementata, exprimata in lei;
Ab - abonament zilnic, exprimat in lei/zi;
n - numarul de zile calendaristice din perioada de facturare;
Vf - componenta volumetrica pentru consumul de gaze naturale, exprimata in
lei/1.000 mc;
Q - cantitatea furnizata, exprimata in 1.000 mc.
CAP. 10
Procedura de stabilire a venitului de baza, a venitului reglementat, de
aprobare a preturilor si de stabilire a tarifelor reglementate
Art. 142
Venitul de baza, respectiv venitul reglementat pe parcursul perioadelor de
reglementare, se aproba prin ordin al presedintelui ANRGN, concomitent cu
aprobarea preturilor si/sau stabilirea tarifelor reglementate, pentru fiecare
operator care desfasoara activitati reglementate.
SECTIUNEA 1
Procedura de stabilire a venitului de baza
Art. 143
(1) Operatorii licentiati care desfasoara activitati reglementate
inainteaza ANRGN fundamentarile privind stabilirea venitului de baza cu cel
putin 180 de zile inaintea inceperii perioadei de reglementare.
(2) Fundamentarile privind stabilirea venitului de baza vor fi insotite de:
a) toate datele si informatiile necesare pentru sustinerea elementelor de
fundamentare;
b) evidentele contabile reglementate (ECRT), pentru ultimul an de
activitate, anterior perioadei de reglementare pentru care se fundamenteaza
venitul de baza, cu exceptia operatorilor nou-licentiati;
c) propunerile privind rata de crestere a eficientei economice a
activitatii reglementate pentru perioada de reglementare si formula de ajustare
a veniturilor reglementate unitare pe baza elementelor generatoare de costuri;
d) propunerile de preturi si/sau tarife reglementate.
Art. 144
Pe baza fundamentarilor si a propunerilor inaintate si a analizei efectuate
impreuna cu operatorul, departamentele de specialitate din cadrul ANRGN
elaboreaza un raport cuprinzand propunerile pentru stabilirea:
a) venitului de baza;
b) ratei de crestere a eficientei economice a activitatii reglementate;
c) formulei de ajustare a veniturilor reglementate unitare pe baza
elementelor generatoare de costuri pentru perioada de reglementare;
d) preturilor si/sau tarifelor reglementate.
Art. 145
Raportul prevazut la art. 144 se prezinta in Consiliul consultativ al ANRGN
cu cel putin 60 de zile anterior perioadelor de reglementare.
Art. 146
(1) In termen de 7 zile calendaristice de la primirea raportului, Consiliul
consultativ al ANRGN isi exprima punctele de vedere privind acceptarea sau
contestarea acestuia, impreuna cu motivarea punctului de vedere.
(2) In cazul in care membrii Consiliului consultativ al ANRGN nu isi
prezinta punctele de vedere in termenul prevazut la alin. (1), raportul se
considera acceptat.
Art. 147
In cel mult 10 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 146 alin.
(1), departamentele de specialitate inainteaza Comitetului de reglementare
urmatoarele:
1. raportul cuprinzand propunerile pentru stabilirea:
a) venitului de baza;
b) ratei de crestere a eficientei economice a activitatii reglementate;
c) formulei de ajustare a veniturilor reglementate unitare pe baza
elementelor generatoare de costuri pentru perioada de reglementare;
d) preturilor si/sau tarifelor reglementate;
2. punctele de vedere exprimate de Consiliul consultativ al ANRGN.
Art. 148
(1) Pe baza aprobarii de catre Comitetul de reglementare a raportului
prevazut la art. 147 pct. 1, presedintele ANRGN emite ordinul privind:
a) stabilirea venitului de baza;
b) stabilirea ratei de crestere a eficientei economice a activitatii
reglementate;
c) aprobarea formulei de ajustare a veniturilor reglementate unitare pe
baza elementelor generatoare de costuri pentru perioada de reglementare;
d) aprobarea preturilor si/sau stabilirea tarifelor reglementate corespunzatoare
venitului de baza.
(2) Ordinul presedintelui ANRGN prevazut la alin. (1) se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu cel putin 15 zile anterior
perioadelor de reglementare si se comunica operatorului interesat, in termen de
3 zile de la data emiterii.
Art. 149
(1) In situatia in care Comitetul de reglementare respinge, in tot sau in
parte, raportul privind propunerile de stabilire a venitului de baza, a ratei
de crestere a eficientei economice a activitatii reglementate si a formulei de
ajustare a veniturilor reglementate unitare pe baza elementelor generatoare de
costuri pentru perioada de reglementare, in termen de cel mult 6 luni este
elaborat un nou raport.
(2) Membrii Comitetului de reglementare au obligatia de a justifica
respingerea raportului.
(3) Pana la aprobarea noului venit de baza, venitul reglementat si
preturile si/sau tarifele reglementate in vigoare raman nemodificate,
eventualele venituri nerealizate din aceasta cauza urmand a fi recunoscute o data
cu aprobarea noului venit de baza.
SECTIUNEA a 2-a
Procedura de ajustare a veniturilor reglementate
Art. 150
Ajustarea veniturilor reglementate se realizeaza de catre ANRGN pe baza
formulelor din prezentele criterii si metode si a parametrilor stabiliti prin
ordinul presedintelui ANRGN.
Art. 151
(1) Solicitarile operatorilor pentru ajustarea venitului reglementat
aferent unei activitati reglementate, motivate prin aparitia unor costuri
neprevazute sau modificarea unor costuri preluate direct, se inainteaza ANRGN
cu cel putin 90 de zile anterior inceperii anului din perioada de reglementare,
pentru care se stabilesc aceste venituri.
(2) Solicitarile se inainteaza impreuna cu justificarile detaliate.
Art. 152
(1) In situatia in care astfel de elemente de costuri apar ulterior
intervalului de timp mentionat la art. 151 alin. (1) sau nu sunt solicitate,
cheltuielile vor fi actualizate cu rata inflatiei si vor fi recunoscute o data
cu urmatoarea ajustare a venitului reglementat, respectiv la urmatoarea
stabilire a venitului de baza.
(2) Nu pot fi inaintate solicitari pentru ajustarea venitului reglementat,
motivate prin aparitia unor costuri neprevazute sau modificarea unor costuri
preluate direct, daca intre momentul inaintarii solicitarii si momentul
aparitiei sau modificarii acestor costuri a trecut o perioada de peste 3 ani.
Art. 153
Raportul departamentelor de specialitate ANRGN privind propunerile de
ajustare a venitului reglementat, precum si propunerile de preturi si/sau
tarife reglementate corespunzatoare se inainteaza Comitetului de reglementare
cu cel putin 45 de zile anterior inceperii anului din perioada de reglementare,
pentru care se stabileste venitul reglementat.
Art. 154
(1) Pe baza aprobarii de catre Comitetul de reglementare a raportului
prevazut la art. 153, presedintele ANRGN emite ordinul privind:
a) stabilirea venitului de baza;
b) aprobarea preturilor si/sau stabilirea tarifelor reglementate
corespunzatoare venitului de baza.
(2) Ordinul presedintelui ANRGN prevazut la alin. (1) se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu cel putin 15 zile anterior
perioadelor de reglementare si se comunica operatorului interesat, in termen de
3 zile de la data emiterii.
Art. 155
(1) In situatia in care Comitetul de reglementare respinge, in tot sau in
parte, raportul privind propunerile de ajustare a venitului reglementat, se
elaboreaza un nou raport in termen de cel mult o luna.
(2) Membrii Comitetului de reglementare au obligatia de a justifica
respingerea raportului.
(3) Pana la stabilirea noului venit reglementat, venitul reglementat si
preturile si/sau tarifele reglementate in vigoare raman nemodificate,
eventualele venituri nerealizate din aceasta cauza urmand a fi recunoscute o
data cu aprobarea noului venit reglementat.
CAP. 11
Dispozitii finale
Art. 156
Categoriile de consumatori pentru care se stabilesc diferentiat preturile
finale reglementate si tarifele de distributie sunt prevazute in anexa nr. 1
care face parte integranta din prezentele criterii si metode.
Art. 157
Termenii utilizati sunt prezentati in anexa nr. 2 care face parte
integranta din prezentele criterii si metode.
Art. 158
Activitatile privind racordarea, bransarea si debransarea consumatorilor,
precum si constructia instalatiilor de racordare la sistemul de transport si a
bransamentelor nu fac obiectul prezentelor criterii si metode. Reglementarea
acestora, inclusiv tarifele privind realizarea acestor lucrari, sunt
reglementate prin regulamentele specifice privind accesul la sisteme.
ANEXA 1
la criterii si metode
CATEGORIILE
de consumatori pentru care se stabilesc diferentiat preturile finale
reglementate si tarifele de distributie
A. Consumatori finali conectati direct la sistemul de transport:
A.1. consumatori finali cu un consum anual de pana la 124.000 mc;
A.2. consumatori finali cu un consum anual intre 124.000 mc si 1.240.000
mc;
A.3. consumatori finali cu un consum anual intre 1.240.000 mc si 12.400.000
mc;
A.4. consumatori finali cu un consum anual intre 12.400.000 mc si
124.000.000 mc;
A.5. consumatori finali cu un consum anual de peste 124.000.000 mc.
B. Consumatori finali conectati in sistemul de distributie:
B.1. consumatori finali cu un consum anual de pana la 2.400 mc;
B.2. consumatori finali cu un consum anual intre 2.400 mc si 12.400 mc;
B.3. consumatori finali cu un consum anual intre 12.400 mc si 124.000 mc;
B.4. consumatori finali cu un consum anual intre 124.000 mc si 1.240.000
mc;
B.5. consumatori finali cu un consum anual intre 1.240.000 mc si 12.400.000
mc;
B.6. consumatori finali cu un consum anual de peste 12.400.000 mc.
ANEXA 2
la criterii si metode
TERMENI UTILIZATI
______________________________________________________________________________
| An al perioadei | - o perioada continua de 12 luni calendaristice, masurate
|
| de reglementare | pe parcursul perioadei de reglementare. Primul an al
|
| | perioadei de reglementare incepe in prima zi a perioadei
|
| | de reglementare.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Cantitate | - cantitatea totala de gaze naturale vehiculate printr-un
|
| distribuita | sistem de distributie, masurata la consumatori si/sau la
|
| | sistemele de distributie conectate.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Cantitate | - cantitatea totala de gaze naturale comercializata catre
|
| furnizata | consumatorii finali in baza unor contracte de furnizare.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Capacitate de | - cantitatea de gaze naturale, masurata in conditii
|
| transport, de | standard de presiune si temperatura, ce poate fi |
| distributie sau | injectata, respectiv livrata prin punctele de delimitare
|
| de inmagazinare | ale unui sistem de transport sau de distributie ori care
|
| | poate fi stocata intr-un sistem de inmagazinare, in
|
| | conditii de siguranta tehnica si eficienta economica,
|
| | intr-un interval de timp determinat.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Capacitate | - capacitatea pe care operatorul sistemului se obliga sa o
|
| rezervata | aiba in orice moment disponibila pentru utilizator sau
|
| | consumatorul final, intr-un punct de delimitare al
|
| | sistemului, respectiv intr-un depozit subteran, in
|
| | conformitate cu prevederile contractului incheiat,
|
| | exprimata in:
|
| | - 1.000 mc/h pentru sistemul de transport;
|
| | - un mc/h pentru sistemul de distributie;
|
| | - 1.000 mc/ciclu complet de inmagazinare pentru
depozitul|
| | subteran. |
|_________________|____________________________________________________________|
| Capacitate | - capacitatea de transport, de distributie sau a
|
| utilizabila | depozitului subteran, pe care operatorul sistemului o
|
| | poate pune la dispozitie utilizatorilor sau
|
| | consumatorilor finali, determinata in conditiile
|
| | reglementarilor specifice.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Capitalul de | - suma necesara unui operator pentru asigurarea
|
| lucru | autofinantarii activitatii pentru o perioada de 30 de
|
| | zile calendaristice.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Caracteristici | - totalitatea datelor si elementelor de natura tehnica,
|
| tehnice | specifice unui obiectiv din sectorul gazelor naturale.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Ciclu complet | - perioada calendaristica continua, care acopera succesiv
|
| de inmagazinare | ciclul de injectie si ciclul de extractie al gazelor
|
| | naturale dintr-un depozit subteran.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Ciclu de | - perioada calendaristica prevazuta pentru injectia
gazelor|
| injectie | naturale intr-un depozit subteran.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Ciclu de | - perioada calendaristica prevazuta pentru extractia
|
| extractie | gazelor naturale dintr-un depozit subteran.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Consumator | - persoana fizica sau juridica, romana ori straina, care
|
| final | achizitioneaza gazele naturale pentru uzul propriu.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Contract-cadru | - contract-cadru aprobat de ANRGN, care are ca obiect
|
| de furnizare | furnizarea gazelor naturale catre consumatorul final,
|
| a gazelor | pentru un anumit loc de consum, cu stipularea
obligatorie|
| naturale | a conditiilor de furnizare si de utilizare a gazelor
|
| | naturale, a pretului reglementat si a modalitatilor de
|
| | plata, precum si a celorlalte clauze specifice.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Depozit subteran| - zacamant sau parte dintr-un zacamant etans depletat,
|
| de inmagazinare | acvifer sau salifer, in care se pot stoca temporar gaze
|
| | naturale sub presiune, la volume programate, in ciclul
de|
| | injectie si, respectiv, din care se pot extrage aceste
|
| | cantitati de gaze naturale in ciclul de extractie.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Furnizor | - titularul unei licente de furnizare. |
|_________________|____________________________________________________________|
| Furnizarea | - comercializarea gazelor naturale catre consumatorul
final|
| reglementata | in baza unui contract de furnizare si la pret
|
| | reglementat.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Instalatie de | - instalatie realizata intre punctul de racordare la
|
| racordare la | sistemul de transport si punctul de delimitare;
|
| sistemul | instalatiile de racordare pot fi:
|
| de transport | - instalatie de racordare la intrare in sistemul de
|
| | transport: instalatie realizata intre punctul de
|
| | delimitare dintre producator/furnizor si operatorul
|
| | sistemului de transport si punctul de racordare la
|
| | sistemul de transport;
|
| | - instalatie de racordare la iesirea din sistemul de
|
| | transport: instalatie realizata intre punctul de
|
| | racordare la sistemul de transport si punctul de
|
| | delimitare dintre operatorul sistemului de transport
si|
| | consumator/distribuitor.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Operator | - titular al unei licente de transport, de inmagazinare,
de|
| | distributie sau de furnizare, dupa caz.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Perna de gaze | - cantitatea totala de gaze naturale ce trebuie mentinuta
|
| | intr-un depozit subteran, necesara pentru asigurarea
|
| | operarii acestuia pe intreaga durata de functionare
|
| | normala a depozitului.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Punct de | - loc in care instalatiile utilizatorului se delimiteaza
|
| delimitare in | ca proprietate de instalatiile operatorului sistemului
de|
| sistemul de | transport:
|
| transport | a) pentru punctele de injectie in sistemul de transport
|
| | delimitarea se face:
|
| | - in cazul gazelor naturale din productia interna, la
|
| | robinetul de iesire din statia/panoul de masurare
al|
| | producatorului; |
| | - in cazul gazelor naturale din depozitele subterane,
|
| | la robinetul de iesire din statia/panoul de
masurare|
| | al operatorului de inmagazinare; |
| | - in cazul gazelor naturale din import, in locul in
|
| | care acestea sunt tratate si masurate pentru
|
| | injectia in sistemul de transport; |
| | b) pentru punctele de iesire din sistemul de transport,
|
| | delimitarea se face:
|
| | - la robinetul de iesire din statia de
|
| | reglare-masurare-predare la consumator/operator de
|
| | distributie;
|
| | - la locul in care gazele naturale sunt tratate si
|
| | masurate pentru a se exporta;
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Punct de | Loc in care instalatiile utilizatorului se delimiteaza ca
|
| delimitare in | proprietate de instalatiile operatorului sistemului de
|
| sistemul | distributie.
|
| de distributie |
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Racordarea la | - ansamblul activitatilor necesare pentru realizarea
|
| sistemul | instalatiei de racordare pentru injectia gazelor
naturale|
| de transport | in sistemul de transport si/sau pentru
injectia/extractia|
| | in/din depozite subterane si/sau pentru alimentarea unui
|
| | consumator/sistem de distributie a gazelor naturale din
|
| | sistemul de transport. |
|_________________|____________________________________________________________|
| Sistem de | - ansamblul compus din conducte, instalatii de
|
| distributie | reglare-masurare, aparate si accesorii, situate intre
|
| | statiile de predare si robinetele de bransament ale
|
| | consumatorilor racordati la reteaua de presiune joasa,
|
| | respectiv pana la iesirea din statiile/posturile de
|
| | reglare de la consumatorul racordat la reteaua de
|
| | presiune redusa.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Sistem omogen | - un sistem sau grup de sisteme de distributie invecinate
|
| de distributie | si/sau operate de un singur operator, cu caracteristici
|
| | tehnice si de operare similare.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Sistem de | - totalitatea instalatiilor tehnologice de suprafata
|
| inmagazinare | si/sau subterane, precum si depozitul propriu-zis, prin
|
| | intermediul carora se pot inmagazina ciclic si,
|
| | respectiv, extrage cantitati de gaze naturale.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Sistem de | - ansamblul de conducte magistrale, precum si toate
|
| transport | instalatiile, echipamentele si dotarile aferente, care
|
| | asigura preluarea gazelor naturale extrase din
|
| | perimetrele de exploatare sau a celor provenite din
|
| | import si transportul acestora in regim de presiune
|
| | inalta in vederea livrarii in sistemele de distributie
|
| | si/sau la consumatorii directi si/sau
|
| | inmagazinarii/stocarii acestora.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Titular al | - persoana juridica romana sau straina, autorizata si
|
| licentei de | licentiata, avand ca specific operarea unui sistem de
|
| inmagazinare | inmagazinare subterana si desfasurarea de activitati
|
| | comerciale legate de aceasta.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Titular al | - persoana juridica romana sau straina, autorizata si
|
| licentei de | licentiata, avand ca specific activitatea de distributie
|
| distributie | a gazelor naturale intr-o zona delimitata.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Titular al | - persoana juridica romana sau straina, licentiata sa
|
| licentei de | comercializeze gaze naturale. |
| furnizare |
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Titular al | - persoana juridica romana sau straina, autorizata si |
| licentei de | licentiata, avand ca specific operarea unui sistem de
|
| transport | transport si desfasurarea de activitati comerciale
legate|
| | de aceasta.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Zestrea | - cantitatea totala de gaze naturale ce trebuie mentinuta
|
| conductei | intr-o conducta, pentru a se asigura presiunea minima
|
| | necesara operarii acesteia in conditii de siguranta, de
|
| | echilibru si de calitate a serviciilor de transport.
|
|_________________|____________________________________________________________|
| Varf de consum | - o perioada continua de 24 de ore dintr-un an, pentru
care|
| | este inregistrat cel mai mare consum de gaze naturale.
|
|_________________|____________________________________________________________|