HOTARARE   Nr. 1256 din  5 august 2004

privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 781 din 25 august 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 17 alin. (1) din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 634/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania si a Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 379 din 5 octombrie 1998.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul integrarii europene,
                         Alexandru Farcas

                         Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Marian Florian Saniuta

                         Ministrul delegat
                         pentru administratie publica,
                         Gheorghe Emacu

    ANEXA 1

                              REGULAMENTUL-CADRU
    de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala

    CAP. 1
    Organizarea consiliului pentru dezvoltare regionala

    Art. 1
    (1) Consiliul pentru dezvoltare regionala este organismul regional deliberativ, fara personalitate juridica, care este constituit si functioneaza pe principii parteneriale la nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare, in scopul coordonarii activitatilor de elaborare si monitorizare ce decurg din politicile de dezvoltare regionala.
    (2) Consiliul pentru dezvoltare regionala isi desfasoara activitatea in concordanta cu obiectivele politicii regionale stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania.
    Art. 2
    (1) Consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintii consiliilor judetene si din cate un reprezentant al fiecarei categorii de consilii locale, municipale, orasenesti si comunale din fiecare judet al regiunii.
    (2) In cazul regiunii de dezvoltare Bucuresti - Ilfov, consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintele Consiliului Judetean Ilfov, primarul general al municipiului Bucuresti, din cate un reprezentant al fiecarui consiliu local de sector si din reprezentanti ai consiliilor locale din judetul Ilfov, la paritate cu reprezentantii sectoarelor municipiului Bucuresti.
    Art. 3
    (1) Consiliul pentru dezvoltare regionala alege un presedinte si un vicepresedinte, care nu pot fi reprezentanti ai aceluiasi judet; aceste functii sunt indeplinite, prin rotatie, pentru cate un mandat de un an, de catre presedintii consiliilor judetene sau, dupa caz, de catre primarul general al municipiului Bucuresti.
    (2) In cazul in care presedintele nu isi poate indeplini atributiile, acestea vor fi preluate de drept si integral de catre vicepresedinte.
    (3) In absenta motivata a presedintelui si a vicepresedintelui, lucrarile reuniunilor consiliului pentru dezvoltare regionala vor fi conduse de un membru al acestuia, ales prin votul deschis al majoritatii membrilor prezenti la reuniune.
    Art. 4
    Secretariatul consiliului pentru dezvoltare regionala este constituit in cadrul fiecarei agentii pentru dezvoltare regionala si este asigurat prin personal specializat din cadrul acesteia.
    Art. 5
    (1) La fiecare reuniune a consiliului pentru dezvoltare regionala participa de drept directorul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (2) Prefectii judetelor care intra in componenta regiunii de dezvoltare pot participa fara drept de vot la lucrarile consiliului pentru dezvoltare regionala.
    (3) In functie de problematica supusa dezbaterii, la lucrarile acestui organism pot participa, in calitate de invitati, fara drept de vot, si alti reprezentanti ai consiliilor locale, municipale, orasenesti si comunale, ai institutiilor si organizatiilor cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, reprezentanti desemnati de organizatiile patronale si sindicale reprezentative la nivel national, precum si reprezentanti ai societatii civile; acestia pot face propuneri pe care consiliul pentru dezvoltare regionala le poate dezbate si supune la vot.
    (4) In cazul reuniunilor consiliului pentru dezvoltare regionala in cadrul carora se supun spre avizare sau aprobare proiecte de dezvoltare regionala, conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. c) si d) din Legea nr. 315/2004, membrii acestuia, inclusiv invitatii, semneaza o declaratie de confidentialitate si impartialitate.
    (5) Nerespectarea prevederilor legale in vigoare privind conflictul de interese, precum si a declaratiilor de confidentialitate atrage raspunderea membrilor consiliului pentru dezvoltare regionala si se sanctioneaza conform dispozitiilor legale in vigoare; membrii consiliului pentru dezvoltare regionala, inclusiv presedintele si vicepresedintele acestuia, nu pot detine aceasta calitate si nu pot fi realesi pe o perioada de cel putin 5 ani de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti prin care se constata vinovatia acestora.

    CAP. 2
    Functionarea consiliului pentru dezvoltare regionala

    Art. 6
    (1) Reuniunile consiliului pentru dezvoltare regionala se pot desfasura numai in prezenta a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor ce il constituie si cu conditia reprezentarii tuturor judetelor din cadrul regiunii.
    (2) Daca la o sedinta a consiliului pentru dezvoltare regionala nu sunt intrunite conditiile de participare prevazute la alin. (1), atunci ea se amana, urmand sa fie convocata o noua sedinta in termen de 15 zile. Sedinta convocata in urma unei amanari se desfasoara chiar daca nu intruneste conditiile prevazute la alin. (1), iar hotararile adoptate de consiliul pentru dezvoltare regionala in cadrul acestei sedinte sunt obligatorii.
    (3) Membrii consiliului pentru dezvoltare regionala care nu pot participa din motive obiective la reuniunile acestuia pot desemna, prin mandat scris, un inlocuitor.
    (4) Mandatul scris privind numirea unui inlocuitor la sedinta consiliului pentru dezvoltare regionala cuprinde si motivarea neparticiparii la sedinta consiliului, se depune si se inregistreaza inaintea acesteia la secretariatul consiliului din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (5) In exercitarea atributiilor ce ii revin, consiliul pentru dezvoltare regionala adopta hotarari prin consens. Daca acesta nu se realizeaza, hotararile vor fi luate prin vot cu majoritatea simpla a membrilor prezenti. In caz de paritate, votul presedintelui este decisiv.
    (6) Hotararile adoptate se comunica institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor consiliului pentru dezvoltare regionala, precum si celor interesati de catre secretariatul acestui organism, in termen de 15 zile lucratoare de la data adoptarii.
    Art. 7
    (1) Sedintele ordinare ale consiliului pentru dezvoltare regionala se desfasoara trimestrial, la convocarea presedintelui sau, in absenta acestuia, a vicepresedintelui.
    (2) In cazuri deosebite, sedintele extraordinare ale consiliului pentru dezvoltare regionala se pot organiza la solicitarea unei treimi din numarul total al membrilor consiliului, a directorului agentiei pentru dezvoltare regionala, precum si la cererea Consiliului national pentru dezvoltare regionala.
    (3) Consiliul pentru dezvoltare regionala poate adopta hotarari prin procedura scrisa.
    (4) Acordul membrilor consiliului pentru dezvoltare regionala privind adoptarea hotararilor prin procedura scrisa se transmite de catre acestia, in format electronic si pe fax, pe adresa presedintelui si a vicepresedintelui consiliului pentru dezvoltare regionala, precum si pe adresa secretariatului constituit in cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (5) Hotararile se considera aprobate in procedura scrisa, daca acordul este dat de majoritatea simpla a membrilor consiliului pentru dezvoltare regionala, in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii propunerii de hotarare. In caz de paritate, acordul presedintelui este decisiv.
    (6) In textul fiecarei hotarari adoptate prin procedura scrisa conform alin. (3) - (5), se specifica modalitatea de adoptare a acesteia.
    (7) Hotararile adoptate in procedura scrisa se comunica de catre secretariatul consiliului pentru dezvoltare regionala, in decurs de 5 zile lucratoare de la data adoptarii acestora, institutiilor si persoanelor prevazute la art. 6 alin. (6).
    Art. 8
    (1) Convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele consiliului pentru dezvoltare regionala se fac in scris de catre secretariatul consiliului, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de data desfasurarii reuniunii. In mod obligatoriu acestea contin ziua, ora, locul desfasurarii si ordinea de zi, precum si adresa site-ului de pe care pot fi obtinute informatii privind reuniunea respectiva.
    (2) Ordinea de zi a sedintei consiliului pentru dezvoltare regionala si, dupa caz, materialele care urmeaza a fi supuse dezbaterii se publica pe site-ul agentiei pentru dezvoltare regionala, cu cel putin 5 zile inainte de data sedintei.
    Art. 9
    (1) La inceputul fiecarei sedinte, presedintele consiliului pentru dezvoltare regionala supune la vot ordinea de zi a acesteia, care se aproba cu votul majoritatii membrilor prezenti.
    (2) Ordinea de zi poate fi completata si cu alte probleme decat cele comunicate initial, cu aprobarea a doua treimi din numarul membrilor prezenti.
    (3) La sfarsitul fiecarei sedinte se stabileste data viitoarei sedinte ordinare.

    CAP. 3
    Atributiile consiliului pentru dezvoltare regionala

    Art. 10
    (1) Principalele atributii ale consiliului pentru dezvoltare regionala sunt cele prevazute la art. 7 alin. (2) si art. 9 lit. j) si n) din Legea nr. 315/2004.
    (2) Consiliul pentru dezvoltare regionala elaboreaza si aproba rapoarte semestriale, precum si un raport anual de activitate. Aceste rapoarte se transmit spre informare Consiliului national pentru dezvoltare regionala, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate.
    (3) Consiliul pentru dezvoltare regionala numeste si elibereaza din functie directorul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (4) Numirea directorului agentiei pentru dezvoltare regionala se face prin concurs, potrivit prevederilor art. 8 alin. (6) din Legea nr. 315/2004, precum si altor prevederi legale in vigoare.
    (5) Eliberarea din functie a directorului agentiei pentru dezvoltare regionala se face de catre consiliul pentru dezvoltare regionala in conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile ulterioare, si ale celorlalte acte normative care reglementeaza domeniul relatiilor de munca.
    (6) Hotararea privind eliberarea din functie a directorului agentiei pentru dezvoltare regionala se transmite in scris, in termen de maximum 5 zile de la data emiterii acesteia, spre informare, institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale. In sedinta imediat urmatoare secretariatul Consiliului national pentru dezvoltare regionala informeaza membrii consiliului national despre aceasta.
    (7) Hotararea consiliului pentru dezvoltare regionala privind eliberarea din functie a directorului agentiei pentru dezvoltare regionala este insotita de procesul-verbal detaliat al sedintei, precum si de documentatia care sa ateste cauzele care au determinat eliberarea din functie a acestuia.
    (8) In cazul incetarii raporturilor de serviciu ale directorului agentiei pentru dezvoltare regionala, perioada de interimat va fi asigurata de catre o persoana din cadrul agentiei, desemnata de catre consiliul pentru dezvoltare regionala si care are o experienta continua de cel putin 3 ani in domeniul implementarii proiectelor de dezvoltare regionala.
    Art. 11
    (1) Presedintele consiliului pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale:
    a) convoaca, coordoneaza pregatirea si conduce sedintele consiliului pentru dezvoltare regionala;
    b) aproba proiectul ordinii de zi, lista cuprinzand invitatii, precum si materialele ce urmeaza sa fie transmise cu ocazia convocarii sedintelor consiliului pentru dezvoltare regionala;
    c) semneaza hotararile si procesele-verbale ale sedintelor consiliului pentru dezvoltare regionala, rapoartele semestriale, precum si raportul anual de activitate ale acestuia;
    d) aproba modificarile la procesele-verbale ale sedintelor, tinand seama de propunerile si observatiile vicepresedintelui, ale membrilor consiliului pentru dezvoltare regionala, precum si ale secretariatului acestuia;
    e) reprezinta consiliul pentru dezvoltare regionala, impreuna cu vicepresedintele, in cadrul Consiliului national pentru dezvoltare regionala;
    f) reprezinta regiunea si consiliul pentru dezvoltare regionala in relatiile cu alte regiuni din tara si din strainatate.
    (2) Presedintele consiliului pentru dezvoltare regionala indeplineste si alte atributii care rezulta din prevederile Legii nr. 315/2004.
    Art. 12
    Vicepresedintele consiliului pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii:
    a) preia, pe baza de mandat scris, semnat de presedintele consiliului pentru dezvoltare regionala, atributiile acestuia, daca presedintele, din motive justificate, nu le poate indeplini;
    b) participa la organizarea sedintelor consiliului pentru dezvoltare regionala;
    c) face observatii si propuneri cu privire la continutul si modul de intocmire a procesului-verbal al sedintei consiliului pentru dezvoltare regionala;
    d) indeplineste alte atributii stabilite de consiliul pentru dezvoltare regionala;
    e) reprezinta consiliul pentru dezvoltare regionala, impreuna cu presedintele, in cadrul Consiliului national pentru dezvoltare regionala.
    Art. 13
    Activitatile principale ale secretariatului consiliului pentru dezvoltare regionala sunt:
    a) pregatirea documentelor necesare convocarii reuniunilor consiliului pentru dezvoltare regionala;
    b) publicarea pe site-ul agentiei pentru dezvoltare regionala a ordinii de zi a sedintelor, a proceselor-verbale ale acestora, precum si a materialelor pentru care consiliul pentru dezvoltare regionala hotaraste publicarea;
    c) convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele consiliului pentru dezvoltare regionala, conform prevederilor art. 7 alin. (1) si (2) si ale art. 8 alin. (1) si (2);
    d) intocmirea procesului-verbal al sedintelor consiliului pentru dezvoltare regionala si transmiterea formei finale semnate de presedintele acestuia, precum si a hotararilor consiliului pentru dezvoltare regionala institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor consiliului, precum si celor interesati, in termen de 15 zile de la data la care a avut loc sedinta;
    e) inregistrarea acordului transmis prin procedura scrisa conform art. 7 alin. (3) - (5) si transmiterea hotararilor adoptate in termen de 5 zile lucratoare de la data aprobarii acestora, institutiilor si persoanelor prevazute la art. 6 alin. (6);
    f) redactarea rapoartelor semestriale, precum si a raportului anual de activitate ale consiliului pentru dezvoltare regionala si transmiterea acestora, dupa aprobarea lor de catre consiliul pentru dezvoltare regionala, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate, spre informare, Consiliului national pentru dezvoltare regionala;
    g) primirea si inregistrarea mandatelor scrise privind numirea unor inlocuitori la sedintele consiliului pentru dezvoltare regionala;
    h) asigurarea, intre sedinte, a asistentei de specialitate presedintelui si vicepresedintelui consiliului pentru dezvoltare regionala;
    i) inregistrarea si pastrarea in conditii specifice adecvate a declaratiilor de confidentialitate si impartialitate date de membrii consiliului pentru dezvoltare regionala, conform art. 5 alin. (5);
    j) primirea si distribuirea corespondentei destinate consiliului pentru dezvoltare regionala;
    k) constituirea si pastrarea unui registru de evidenta complet privind sedintele si activitatile consiliului pentru dezvoltare regionala;
    l) asigurarea activitatilor de registratura si arhivare a documentelor privind activitatile consiliului pentru dezvoltare regionala;
    m) alte activitati care sunt stabilite de catre consiliul pentru dezvoltare regionala.

    CAP. 4
    Dispozitii finale

    Art. 14
    Membrii consiliului pentru dezvoltare regionala isi exercita atributiile cu titlu gratuit.
    Art. 15
    In termen de 60 de zile de la publicarea prezentului regulament-cadru, consiliile pentru dezvoltare regionala isi elaboreaza si aproba propriul regulament de organizare si functionare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, potrivit art. 18 din Legea nr. 315/2004.
    Art. 16
    (1) Adoptarea regulamentului de organizare si functionare a consiliului pentru dezvoltare regionala se face cu votul a doua treimi din numarul membrilor acestuia si numai in prezenta a cel putin unui reprezentant din fiecare judet.
    (2) Modificarea regulamentului de organizare si functionare a consiliului pentru dezvoltare regionala se poate face cu votul a doua treimi din numarul membrilor acestuia si numai in prezenta a cel putin unui reprezentant din fiecare judet.