HOTARARE Nr.
1719 din 30 decembrie 2008
privind organizarea si
functionarea Ministerului Turismului
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 8 din 6 ianuarie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi
funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi
completările ulterioare, şi al art. 19 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în
cadrul administraţiei publice centrale,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Ministerul Turismului este organul de
specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică,
aflat în subordinea Guvernului, care realizează politica Guvernului în domeniul
turismului şi care se înfiinţează prin reorganizarea Ministerului pentru
Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, prin
preluarea activităţii în domeniul turismului de la acesta, care se
desfiinţează.
Art. 2. - Ministerul Turismului
are sediul principal în municipiul Bucureşti, Bd. Aviatorilor nr. 50A, şi alte
spaţii necesare desfăşurării activităţii, situate în municipiul Bucureşti,
Piaţa Victoriei nr. 1.
Art. 3. - Ministerul Turismului îndeplineşte
următoarele funcţii:
a) de autoritate de stat, prin
care se asigură urmărirea aplicării şi controlul respectării reglementărilor în
domeniile dezvoltării sectorului turismului, precum şi al funcţionării
instituţiilor şi organismelor care îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea
sau în coordonarea sa;
b) de strategie, prin care se asigură fundamentarea,
elaborarea şi aplicarea strategiei şi politicilor Guvernului în domeniul
turismului;
c) de sinteză în domeniul turismului;
d) de coordonare la nivel naţional a activităţii de
relaţii internaţionale în domeniul turismului;
e) de reglementare, prin care se asigură elaborarea
cadrului normativ şi instituţional necesar în vederea realizării obiectivelor
şi programelor din domeniul turismului;
f) de administrare, prin care se asigură administrarea fondurilor publice în domeniul turismului;
g) de reprezentare, prin care se asigură în numele
statului român, cu aprobarea Guvernului, reprezentarea pe plan intern şi
internaţional în domeniul turismului;
h) de promovare, implementare şi urmărire a folosirii
fondurilor acordate de Uniunea Europeană în domeniul turismului.
Art. 4. - (1) Ministerul Turismului exercită
următoarele atribuţii principale:
A. cu caracter general:
1. fundamentează şi elaborează programul de reforme
economico-sociale al Guvernului în domeniul turismului;
2. elaborează şi propune spre adoptare Guvernului
proiecte de acte normative în domeniul turismului şi avizează proiectele de acte
normative ale altor organe ale administraţiei publice centrale de specialitate,
care au impact asupra domeniului turismului;
3. reprezintă Guvernul României în relaţia cu Uniunea
Europeană şi cu alte organizaţii internaţionale, în relaţiile bilaterale sau
multilaterale cu alte ţări, pentru elaborarea de politici şi programe privind
domeniul turismului;
4. fundamentează şi propune în proiectul de buget
resursele financiare necesare funcţionării, precum şi realizării politicilor şi
programelor în domeniu, potrivit legii;
5. îndeplineşte atribuţiile de organism intermediar
în domeniul turismului pentru Programul operaţional regional, conform acordului
de delegare încheiat prin acordul părţilor cu Autoritatea de management pentru
Programul operaţional regional;
6. colaborează cu asociaţiile profesionale şi
patronale din domeniul turismului şi asigură dialogul permanent cu acestea, cu
mass-media şi cu societatea civilă, în scopul informării reciproce şi
perfecţionării cadrului legislativ existent;
7. primeşte şi rezolvă sau, după caz, transmite spre
soluţionare celor în drept, potrivit competenţelor, sesizările persoanelor
fizice şi juridice, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 233/2002;
8. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin
acte normative pentru domeniul său de activitate, precum şi pe cele conferite
expres sau care decurg din acorduri internaţionale la care România este parte;
9. colaborează cu celelalte ministere şi autorităţi
ale administraţiei publice centrale, autorităţi ale administraţiei publice
locale, cu alte instituţii publice, precum şi cu persoane juridice şi fizice;
10. solicită informaţii de la celelalte organe ale
administraţiei publice centrale, de la autorităţile administraţiei publice
locale, de la alte instituţii şi autorităţi publice, precum şi de la
societăţile comerciale la care statul este acţionar sau asociat, acestea având
obligaţia de a furniza datele solicitate;
11. asigură protecţia informaţiilor clasificate,
prevenirea şi combaterea terorismului, implementarea prevederilor legislaţiei
Uniunii Europene şi Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord în domeniile
sale de competenţă, prin activităţi specifice, în condiţiile legii;
B. cu caracter specific:
1. aplică strategiile de
dezvoltare a turismului;
2. organizează şi realizează activitatea de promovare
turistică a României atât pe piaţa internă, cât şi pe pieţele internaţionale,
prin activităţi specifice reprezentanţelor de promovare turistică;
3. organizează congrese, colocvii, simpozioane şi alte
acţiuni similare, în ţară şi în străinătate, în domeniul turismului;
4. realizează politica de promovare şi dezvoltare a
turismului, pe baza programului anual de marketing şi promovare a turismului şi
a programului de dezvoltare a produselor turistice, în cadrul cărora se pot
organiza deplasări pentru reprezentanţii mass-mediei şi cofinanţări de emisiuni
televizate specifice turismului;
5. autorizează operatorii economici şi personalul de
specialitate din turism, respectiv licenţiază agenţiile de turism, clasifică
structurile de primire turistice, omologhează pârtiile, traseele de schi şi
traseele turistice montane, brevetează şi atestă personalul de specialitate,
autorizează plajele turistice şi activităţile din industria de agrement,
acreditează centrele naţionale de informare şi promovare turistică;
6. efectuează controlul activităţilor şi serviciilor
din turism şi din industria de agrement;
7. avizează documentaţiile de urbanism privind zonele
şi staţiunile turistice, precum şi documentaţiile privind construcţiile în
domeniul turismului, conform legii;
8. atestă ca staţiuni turistice de interes local sau naţional
localităţi sau părţi de localităţi, la solicitarea consiliilor locale;
9. coordonează programele de asistenţă tehnică acordată
de Uniunea Europeană, de Organizaţia Mondială a Turismului şi de alte organisme
internaţionale;
10. reprezintă interesele statului în diferite organe
şi organisme internaţionale, în conformitate cu acordurile şi cu alte
înţelegeri stabilite în acest scop, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe
şi cu organizaţii similare din alte state, precum şi cu organisme internaţionale
interesate de activitatea de turism;
11. coordonează, împreună cu Ministerul Educaţiei,
Cercetării şi Inovării, procesul de instruire din instituţii de învăţământ din
domeniul turismului;
12. coordonează, împreună cu Ministerul Muncii,
Familiei şi Protecţiei Sociale, programe naţionale şi judeţene de reconversie
profesională în meseriile specifice activităţii turistice;
13. elaborează şi pune în aplicare strategiile de
privatizare în domeniul turismului şi asigură gestionarea procesului de
privatizare a societăţilor comerciale de turism;
14. asigură, la nivelul proiectelor finanţate în
cadrul domeniului major de intervenţie „Promovarea potenţialului turistic şi
crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca
destinaţie turistică", respectarea cerinţelor privind informarea şi
publicitatea;
15. asigură evaluarea şi selecţia proiectelor în
vederea obţinerii finanţării, în cadrul domeniului major de intervenţie
„Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în
scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică", în
conformitate cu criteriile aplicabile Programului operaţional regional;
16. asigură respectarea legislaţiei naţionale şi
comunitare în vigoare, pe întreaga perioadă de implementare a proiectelor
selectate spre finanţare în cadrul domeniului major de intervenţie „Promovarea
potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii
atractivităţii României ca destinaţie turistică";
17. exercită drepturile şi obligaţiile statului, ca
acţionar al societăţilor comerciale de turism, până la finalizarea procesului de privatizare;
18. îndeplineşte atribuţii privind eliberarea
certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru
societăţile comerciale din domeniul turismului;
19. coordonează gestionarea fondurilor guvernamentale
alocate pentru investiţiile realizate în parteneriat cu autorităţile publice
locale.
(2) Ministerul Turismului exercită şi alte atribuţii
prevăzute de actele normative în vigoare.
Art. 5. - (1) Conducerea
Ministerului Turismului este exercitată de către ministrul turismului.
(2) Ministrul turismului îndeplineşte atribuţii de
ordonator principal de credite, potrivit legii.
(3) In exercitarea atribuţiilor, ministrul turismului
este ajutat de 2 secretari de stat.
(4) Ministrul turismului reprezintă Ministerul
Turismului în raporturile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele
juridice şi fizice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie.
(5) In exercitarea atribuţiilor ce îi revin, ministrul
turismului emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii.
(6) Ministrul turismului îndeplineşte atribuţiile
generale prevăzute de art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi alte atribuţii specifice
stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate.
(7) Ministrul turismului conduce aparatul propriu al
Ministerului Turismului, stabilit prin prezenta hotărâre, şi numeşte şi
eliberează din funcţie personalul acestuia.
(8) In cazul în care ministrul turismului nu îşi poate
exercita atribuţiile, prin ordin al ministrului va fi nominalizat un
înlocuitor, în condiţiile legii.
(9) Ministrul turismului numeşte şi eliberează din
funcţie conducătorii unităţilor din subordinea Ministerului Turismului.
(10) Atribuţiile personalului din cadrul Ministerului
Turismului se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a
ministerului, aprobat prin ordin al ministrului turismului.
(11) Pe lângă ministrul turismului funcţionează
Colegiul ministerului. Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare
ale Colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului.
(12) Pe lângă ministrul turismului funcţionează
Consiliul consultativ. Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare
ale Consiliul consultativ se aprobă prin ordin al ministrului.
Art. 6. - (1) Ministerul Turismului are un secretar
general şi un secretar general adjunct, înalţi funcţionari publici, numiţi în
condiţiile legii, funcţionari publici de conducere, funcţionari publici de
execuţie şi personal contractual.
(2) Secretarul general şi secretarul general adjunct
asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi
realizarea legăturilor funcţionale dintre structurile Ministerului Turismului.
(3) Secretarul general şi secretarul general adjunct
îndeplinesc atribuţiile şi responsabilităţile prevăzute de art. 49 alin. (2)
din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările
ulterioare.
(4) Secretarul general şi secretarul general adjunct
pot îndeplini şi alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare şi
funcţionare a Ministerului Turismului ori încredinţate de ministrul turismului.
(5) Atribuţiile şi competenţele secretarilor de stat,
ale secretarului general şi ale secretarului general adjunct se stabilesc prin
ordin al ministrului turismului.
Art. 7. - (1) Structura organizatorică a Ministerului
Turismului este prevăzută în anexa nr. 1.
(2) In structura organizatorică
a Ministerului Turismului funcţionează direcţii generale, direcţii, servicii,
birouri şi compartimente.
(3) In cadrul structurii organizatorice, prin ordin al
ministrului turismului, se pot organiza servicii, birouri şi compartimente, cu
încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat, în condiţiile legii.
(4) In cadrul Ministerului Turismului şi în cadrul
numărului maxim de posturi aprobat funcţionează reprezentanţe de promovare
turistică, cu sediul în străinătate, şi reprezentanţe regionale, cu sediul în
ţară, ambele fără personalitate juridică, a căror înfiinţare şi ale căror
atribuţii se stabilesc prin ordin al ministrului.
(5) Unităţile care funcţionează în subordinea
Ministerului Turismului, cu finanţare din venituri proprii, sunt prevăzute în anexa nr. 2.
(6) Numărul maxim de posturi pentru Ministerul
Turismului este de 210, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului
ministrului.
(7) Din numărul maxim de posturi 28 de posturi se
utilizează pentru reprezentanţele de promovare turistică din străinătate.
Art. 8. - (1) Ministerul Turismului poate înfiinţa în
subordinea sa organe de specialitate, în condiţiile prevăzute de lege.
(2) Ministerul Turismului poate închiria unor operatori
economici sau poate da în folosinţă gratuită altor instituţii de utilitate
publică spaţii situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului,
în care îşi desfăşoară activitatea şi pe care le administrează, în condiţiile legii,
în următoarele scopuri:
a) organizarea bufetelor de incintă;
b) instalarea de automate
pentru băuturi calde şi reci;
c) organizarea unui cabinet medical;
d) organizarea altor activităţi care au legătură cu
activitatea ministerului sau sunt necesare în derularea activităţii acestuia.
Art. 9. - Ministerul Turismului poate desfăşura
activităţi finanţate integral din venituri proprii, care se organizează
potrivit legii.
Art. 10. - Reorganizarea structurii preluate se va
realiza în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri.
Art. 11. - Ministerul Turismului
preia personalul fostului Minister pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii,
Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, care desfăşoară activităţi în domeniul
turismului, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul
administraţiei publice centrale.
Art. 12. - (1) Ministerul Turismului are în dotare un
parc auto stabilit conform reglementărilor în vigoare.
(2) Ministerul Turismului are în dotare, pentru
activităţile specifice de inspecţie şi control care se desfăşoară pe întreg
teritoriul ţării şi pentru transportul delegaţiilor, 15 autoturisme cu un
consum lunar de carburant de 450 de litri pentru fiecare autoturism, care
urmează a fi preluate de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici şi
Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, prin protocol de
predare-primire, în condiţiile legii.
(3) Pentru activităţile specifice desfăşurate de
reprezentanţele de promovare şi informare turistică din străinătate şi pentru
reprezentanţele de autorizare turistică din ţară, Ministerul Turismului are în
dotare câte un autoturism pentru fiecare reprezentanţă, cu un consum lunar de
carburant de 150 de litri pentru fiecare autoturism, care urmează a fi preluate
de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi
Profesii Liberale, prin protocol de predare-primire, în condiţiile legii.
(4) Pentru transportul demnitarilor şi parcul comun,
numărul de autoturisme se stabileşte potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 80/2001
privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile
administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 13. - Bunurile mobile şi imobile din domeniul
public sau privat al statului care sunt transmise în administrarea Ministerului
Turismului de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ,
Turism şi Profesii Liberale vor fi stabilite în protocolul de predare-preluare.
Art. 14. - Pentru buna
desfăşurare a activităţii în cadrul Ministerului Turismului se pot închiria
spaţii suplimentare, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
Art. 15. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă dispoziţiile din domeniul turismului prevăzute în Hotărârea
Guvernului nr. 387/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului pentru
Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 289 din
2 mai 2007, cu modificările ulterioare.
Art. 16. -Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Marian Sârbu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea
ANEXA Nr. 1*)
Numărul maxim de posturi: 210, exclusiv demnitarii şi
posturile aferente cabinetului ministrului
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Ministerului Turismului
*) Anexa nr. 1 este
reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 2
UNITĂŢILE
care funcţionează în subordinea Ministerului
Turismului, cu
finanţare din venituri proprii
1. Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în
Turism - INCDT - 56 de posturi
2. Centrul Naţional de Invăţământ Turistic - CNIT - 30 de posturi