HOTARARE Nr. 788 din 12 decembrie 1992
privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 336 din 29 decembrie 1992
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Ministerul Finantelor se organizeaza si functioneaza ca organ al
administratiei publice centrale de specialitate care aplica strategia si
programul Guvernului in domeniul finantelor publice, prin reorganizarea
Ministerului Economiei si Finantelor.
Art. 2
Ministerul Finantelor exercita administrarea generala a finantelor publice,
asigura dezvoltarea activitatii economice pe criterii de eficienta si echilibru
economic, prin utilizarea pirghiilor financiare si valutare in concordanta cu
cerintele economiei de piata si prin stimularea initiativei agentilor
economici.
Art. 3
Ministerul Finantelor indeplineste urmatoarele atributii principale:
1. elaboreaza proiectul bugetului de stat, iar dupa aprobarea acestuia de
catre Parlament, ia masurile necesare pentru asigurarea executiei veniturilor
si cheltuielilor prevazute in legea bugetara anuala;
2. stabileste masuri pentru asigurarea echilibrului financiar-valutar;
3. asigura, potrivit legii, incasarea in numerar si prin conturi a
veniturilor bugetului de stat, bugetelor locale si bugetului asigurarilor
sociale de stat, precum si a celorlalte fonduri speciale si extrabugetare;
efectueaza operatiunile de trezorerie privind imprumuturile guvernamentale, cat
si rambursarea acestora la scadenta si achitarea dobanzilor;
4. exercita, prin organele sale specializate, controlul si supravegherea
financiara a unitatilor si institutiilor de stat; controleaza, in conditiile
legii, activitatea financiara a regiilor autonome si societatilor comerciale,
precum si a celorlalti agenti economico-sociali;
5. actioneaza, prin instrumente specifice, pentru fundamentarea, urmarirea
in executie si asigurarea echilibrului financiar-valutar la nivel
macroeconomic, in vederea protejarii intereselor nationale;
6. actioneaza, prin mijloace specifice, pentru eliminarea coruptiei si a
altor practici ilicite in domeniul financiar-contabil;
7. analizeaza, fundamenteaza si propune cadrul legislativ privind
imprumuturile necesare acoperirii deficitului bugetar sau pentru actiuni si
lucrari de interes public; administreaza mijloacele financiare imprumutate si
urmareste rambursarea acestora si achitarea dobanzilor aferente;
8. fundamenteaza si infaptuieste politica fiscala promovata de Guvern;
9. infaptuieste politica vamala in concordanta cu cadrul legislativ
existent;
10. elaboreaza cadrul metodologic si institutional general privind
organizarea si conducerea contabilitatii si vegheaza asupra respectarii
legalitatii in activitatea de expertiza contabila;
11. analizeaza procesul de evolutie a preturilor si tarifelor in economie,
actionand pentru liberalizarea acestora, pe fondul manifestarii unei concurente
reale, in scopul protectiei, prin pret, a intereselor consumatorilor si al
combaterii tendintelor inflationiste;
12. avizeaza proiectele de legi, hotarari sau alte dispozitii legale care
determina sporuri de cheltuieli sau modificari de venituri ale statului si au
influiente asupra echilibrului bugetar;
13. coordoneaza, negociaza si incheie acorduri internationale in numele
statului in domeniul relatiilor financiare si valutare, in colaborare cu
Ministerul Afacerilor Externe;
14. asigura derularea operatiunilor financiare in cadrul acordurilor guvernamentale,
cu decontare in conturile de cliring, barter si cooperare economica;
15. exercita calitatea de reprezentant al Romaniei la organismele si
organizatiile internationale cu caracter financiar;
16. asigura, in numele si in contul statului, activitatea de finantare a
operatiunilor de export, precum si de garantare a creditelor de export si
import prin intermediul institutiilor specializate in acest domeniu;
17. reprezinta statul ca subiect de drepturi si obligatii in fata organelor
de justitie, precum si in orice alte situatii in care acesta participa
nemijlocit, in nume propriu, in raporturi juridice, daca legea nu stabileste in
acest scop un alt organ;
18. asigura, prin instrumente specifice, administrarea eficienta a
capitalului de stat de la regiile autonome si societatile comerciale, in scopul
protejarii interesului public si al crearii conditiilor normale de desfasurare
a procesului de privatizare;
19. analizeaza si actioneaza, impreuna cu organele bancare, pentru
respectarea si intarirea disciplinei financiare si de plati la agentii
economici, in scopul limitarii si restrangerii fenomenului de blocaj financiar;
20. expertizeaza documentatiile tehnico-economice si emite acordul pentru
realizarea obiectivelor noi de investitii finantate integral sau partial de la
bugetul de stat si bugetele locale; participa la organizarea licitatiilor,
prezentarea ofertelor si adjudecarea executiei investitiilor respective;
21. propune cadrul legislativ si elaboreaza cadrul metodologic privind
activitatea de asigurari si exercita supravegherea aplicarii dispozitiilor
legale in acest domeniu, pentru prevenirea starii de insolvabilitate a
societatilor comerciale din sfera asigurarilor si apararea drepturilor
asiguratilor;
22. asigura si garanteaza circulatia institutionalizata a titlurilor de
valoare reprezentand actiuni si obligatiuni emise de societati comerciale si a
certificatelor de proprietate emise de Fondul Proprietatii Private;
23. coordoneaza si supravegheaza activitatea in domeniul loteriilor de
stat, avizeaza si autorizeaza practicarea jocurilor de noroc;
24. asigura, prin Regia Autonoma "Imprimeria Nationala",
tiparirea hartiilor de valoare de natura titlurilor de stat, bonurilor de
tezaur, obligatiunilor necesare finantarii datoriei publice, formularelor si
imprimatelor tipizate utilizate in activitatea fiscala si financiar-contabila.
Art. 4
In indeplinirea atributiilor sale, ministerul poate:
1. sa dea agentilor economici, ca urmare a controlului, dispozitii
obligatorii pentru luarea masurilor de respectare a legii; sa ia masuri pentru
aplicarea sanctiunilor prevazute de lege in competenta ministerului;
2. sa aprobe, in conditiile prevazute de lege, scutiri, inlesniri de plata,
precum si restituiri, compensari si amanari de impozite, taxe si alte
varsaminte obligatorii la buget, precum si repunerea in termen a cererilor si
contestatiilor;
3. sa dispuna plata, din conturile agentilor economici, a varsamintelor
obligatorii la buget, neachitate in termen, precum si a majorarilor pentru
intarzierea la plata;
4. sa stabileasca orice alte masuri, in conditiile prevazute de lege.
Art. 5
Ministerele, celelalte autoritati ale administratiei publice, institutiile
publice, precum si agentii economici au obligatia de a pune la dispozitia
Ministerului Finantelor, la cerere, datele si informatiile necesare realizarii
atributiilor sale.
Art. 6
(1) Conducerea Ministerului Finantelor se exercita de ministru. Pe langa
ministru functioneaza colegiul ministerului, ca organ consultativ, a carui
componenta se aproba de ministrul finantelor.
In exercitarea conducerii ministerului, ministrul emite ordine si
instructiuni.
(2) Directia Generala a Vamilor si Garda financiara se subordoneaza
ministrului de stat, ministrul finantelor, iar secretarul de stat care
coordoneaza Departamentul veniturilor statului este si sef al Comandamentului
Garzii financiare.
(3) Ministerul Finantelor are structura organizatorica prevazuta in anexa
nr. 1.
Structura organizatorica a compartimentelor necuprinse in anexa nr. 1,
atributiile si sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului
finantelor.
Art. 7
(1) Numarul maxim de posturi pentru Ministerul Finantelor este 1.780,
exclusiv demnitarii.
(2) In numarul maxim de posturi prevazut la alin. 1 nu sunt incluse
posturile aferente activitatii de control financiar de stat si Garzii
financiare, care, potrivit legii, se aproba de ministrul finantelor.
Art. 8
Unitatile si serviciile publice descentralizate din subordinea Ministerului
Finantelor si numarul maxim de posturi ale acestora sunt cele prevazute in
anexa nr. 2.
Art. 9
Infiintarea si desfiintarea unitatilor subordonate Ministerului Finantelor,
obiectul de activitate al acestora, precum si structurile lor organizatorice se
aproba prin ordin al ministrului finantelor.
Art. 10
Ministerul Finantelor si unitatile sale subordonate se doteaza cu
autovehiculele prevazute in anexa nr. 3.
Art. 11
(1) Consiliile judetene, Consiliul municipiului Bucuresti, precum si
consiliile locale vor sprijini asigurarea spatiilor corespunzatoare pentru
desfasurarea activitatii unitatilor din teritoriu subordonate Ministerului
Finantelor.
(2) In localitatile in care unitatile teritoriale subordonate Ministerului
Finantelor nu dispun de spatii corespunzatoare, consiliile locale vor sprijini
aceste unitati prin asigurarea, in conditiile legii, de amplasamente in vederea
construirii de sedii proprii. Ministerul Finantelor va prevedea in programul de
investitii fonduri, in vederea construirii unor astfel de obiective.
Art. 12
Anexele nr. 1, 2 si 3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 13
Prezenta hotarare intra in vigoare pe data publicarii in Monitorul Oficial
al Romaniei. Pe aceeasi data Hotararea Guvernului nr. 328/1991 privind
organizarea si functionarea Ministerului Economiei si Finantelor, Hotararea
Guvernului nr. 116/1992 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 328/1991,
Hotararea Guvernului nr. 365/1992, cu exceptia art. 5, precum si orice alte
dispozitii contrare se abroga.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
Ministru de stat,
ministrul muncii
si protectiei sociale,
Dan Mircea Popescu
ANEXA 1
MINISTERUL FINANTELOR
Anexa 1 se afla in Monitorul Oficial nr. 336 din 29 decembrie 1992.
ANEXA 2
SERVICII PUBLICE DESCENTRALIZATE SI UNITATI SUBORDONATE MINISTERULUI FINANTELOR
(bugetare si extrabugetare)
Numarul maxim de
posturi
de specialitate
------------------
1. Directiile generale ale finantelor publice si controlului
financiar de stat din judete si municipiul Bucuresti, in
subordinea carora functioneaza: administratiile financiare
municipale, ale sectoarelor municipiului Bucuresti si
sectorului agricol Ilfov, circumscriptiile fiscale
orasenesti si perceptiile rurale 25.920
2. Unitatile vamale teritoriale 5.600
3. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare 227
4. Revista finante, credit, contabilitate 8
5. Cabinet medical 6
6. Regia Autonoma "Imprimeria Nationala" este organizata in
conformitate cu prevederile Legii nr. 15/1990 si ale
regulamentului propriu, aprobat prin Hotararea Guvernului
nr. 596/1992, si functioneaza in sistemul Ministerului Finantelor.
--------------
NOTA:
a) In numarul de posturi de la pct. 1 nu sunt incluse:
- posturile aferente activitatii de control financiar de stat si Garzii
financiare, care, potrivit art. 4 din Legea nr. 30/1991, se aproba de ministrul
finantelor;
- posturile de agent fiscal si operator de rol de la municipii, orase si
comune, care se stabilesc prin normativ aprobat de ministrul finantelor, in
functie de numarul de localitati (sate, comune, orase), dispersia geografica a
acestora si numarul pozitiilor de rol.
b) In numarul de posturi de specialitate prevazut in prezenta anexa nu sunt
cuprinse posturile de: secretar, stenodactilograf, secretar-dactilograf,
functionar, sef depozit, magaziner, arhivar, portar, paznic, ingrijitor,
bufetier, manipulant bunuri, curier, muncitor si altele asemenea, care pot fi
de cel mult 15% din numarul de posturi de specialitate.
c) Acelasi procent de 15% se aplica si numarului de posturi care se aproba
de ministrul finantelor in conditiile prevazute la lit. a) din nota la prezenta
anexa.
ANEXA 3
AUTOVEHICULE DE TRANSPORT PERSOANE SI MARFA
din dotarea Ministerului Finantelor si unitatile sale subordonate
Numarul de autovehicule
-----------------------
1. Aparatul propriu
- transport de persoane 14
- transport de persoane si marfa 1
- transport de marfa 1
2. Directiile generale ale finantelor publice si controlului
financiar de stat din judete si municipiul Bucuresti cate 3 la fiecare
judet si municipiul
Bucuresti
3. Unitatile fiscale din municipii si orase cu peste 100.000
locuitori, precum si ale sectoarelor municipiului Bucu-
resti si sectorului agricol Ilfov cate 1
4. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare 1
5. Organele Garzii financiare si cele vamale vor utiliza
numarul de autovehicule aprobat pana la data prezentei
hotarari.
NOTA: