HOTARARE   Nr. 922 din 10 iunie 2004

pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul si regimul refugiatilor in Romania, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 622/2001

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 566 din 28 iunie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. III din Ordonanta Guvernului nr. 43/2004 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul si regimul refugiatilor in Romania, aprobata prin Legea nr. 176/2004,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Normele metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul si regimul refugiatilor in Romania, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 622/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 396 din 18 iulie 2001, cu modificarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Alineatul (5) al articolului 3 va avea urmatorul cuprins:
    "(5) Hotararea Guvernului prevazuta la art. 6 alin. (2) din ordonanta este elaborata de Ministerul Administratiei si Internelor la propunerea Oficiului National pentru Refugiati, in situatia in care se constata sau exista informatii ca din zona de conflict urmeaza sa fie inregistrat un aflux masiv si spontan de persoane care au nevoie de protectie."
    2. Articolul 4 se abroga.
    3. Alineatul (1) al articolului 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    (1) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat este individuala si se inainteaza personal de catre solicitant sau, pentru persoanele lipsite de capacitate de exercitiu, de catre reprezentantul legal, Oficiului National pentru Refugiati sau organelor teritoriale ale structurilor specializate ale Ministerului Administratiei si Internelor."
    4. Alineatul (6) al articolului 5 va avea urmatorul cuprins:
    "(6) Cererile pentru acordarea statutului de refugiat, depuse intr-un punct de control pentru trecerea frontierei si cele depuse la Autoritatea pentru Straini, sunt inregistrate in registre speciale."
    5. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    Dupa primirea cererii pentru acordarea statutului de refugiat, organele teritoriale ale structurilor specializate ale Ministerului Administratiei si Internelor elibereaza solicitantului o adeverinta provizorie cu o valabilitate de 48 de ore, conform modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice, si asigura transportul solicitantului pana la Oficiul National pentru Refugiati sau pana la o structura teritoriala a acestuia, dupa caz."
    6. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    (1) In cazul strainului minor interesele sale sunt aparate de catre reprezentantul sau legal.
    (2) In cazul in care cererea pentru acordarea statutului de refugiat a unui strain minor neinsotit nu este depusa la sediul central sau la una dintre structurile teritoriale ale Oficiului National pentru Refugiati, organul teritorial al structurii specializate a Ministerului Administratiei si Internelor la care a fost depusa cererea sesizeaza de indata Oficiul National pentru Refugiati si asigura transportul solicitantului la structura competenta sa analizeze cererea, indicata de Oficiul National pentru Refugiati.
    (3) In situatia in care minorul neinsotit nu poate sa-si probeze varsta, iar din aspectul fizic faptul ca este minor nu rezulta in mod evident, Oficiul National pentru Refugiati solicita efectuarea unei expertize medico-legale.
    (4) In lipsa unui reprezentant legal Oficiul National pentru Refugiati sesizeaza autoritatea competenta in a carei raza teritoriala este situat centrul de cazare unde se afla minorul, in scopul declansarii procedurii de numire a unui reprezentant legal.
    (5) Procedura de solutionare a cererii pentru acordarea statutului de refugiat este suspendata pana la numirea unui reprezentant legal. Pe perioada suspendarii procedurii de acordare a statutului de refugiat, minorul beneficiaza de drepturile prevazute de art. 8, art. 13 si, dupa caz, de art. 21 din ordonanta.
    (6) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat minorului neinsotit este analizata cu prioritate.
    (7) Interviul de determinare a motivelor de acordare a unei forme de protectie are loc in prezenta reprezentantului legal.
    (8) In analizarea cererilor si a motivelor invocate de minorul neinsotit se tine seama si de gradul sau de dezvoltare intelectuala si de maturitatea sa.
    (9) Reunificarea familiala in cazul minorilor neinsotiti se va face in functie de interesul superior al copilului."
    7. Alineatul (3) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Ministerul Administratiei si Internelor impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe vor stabili o procedura de solutionare a acestor cereri prin ordin comun, care va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
    8. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    Lista cuprinzand tarile terte sigure, aprobata prin ordin al ministrului administratiei si internelor, potrivit art. 11 din ordonanta, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
    9. Alineatul (4) al articolului 13 va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Plata serviciilor prestate de interpretii si expertii utilizati in cadrul procedurilor prevazute de ordonanta se face in conditiile prevazute de lege si se asigura de la bugetul Ministerului Administratiei si Internelor."
    10. La articolul 13, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu urmatorul cuprins:
    "(5^1) Oficiul National pentru Refugiati asigura accesul personalului organizatiilor neguvernamentale cu care are incheiate protocoale de cooperare, in spatiul necesar desfasurarii activitatii de consiliere si asistare juridica a solicitantilor pe parcursul procedurii de acordare a unei forme de protectie sau in scopul acordarii altor forme de asistenta."
    11. Alineatul (3) al articolului 14 se abroga.
    12. Alineatul (1) al articolului 15 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 15
    (1) Oficiul National pentru Refugiati informeaza Autoritatea pentru Straini cu privire la situatia strainilor ale caror cereri pentru acordarea statutului de refugiat au fost respinse printr-o hotarare definitiva si irevocabila si care au obligatia de a parasi teritoriul Romaniei in termenul prevazut de art. 14 alin. (5) din ordonanta."
    13. Alineatul (2) al articolului 15 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) In cazul in care din motive obiective strainul nu poate parasi teritoriul Romaniei in termen de 15 zile si autoritatile nu pot pune in executare masura de scoatere din tara, Ministerul Administratiei si Internelor, prin Autoritatea pentru Straini, acorda acestuia tolerarea ramanerii pe teritoriul Romaniei, in conditiile legii."
    14. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 19
    Lista cuprinzand tarile in care, in general, nu exista risc serios de persecutie, aprobata prin ordin al ministrului administratiei si internelor, potrivit art. 19 alin. (1) din ordonanta, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
    15. Alineatul (2) al articolului 22 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Spatiile din zona de tranzit, destinate cazarii solicitantilor statutului de refugiat, precum si centrele prevazute la art. 22 alin. (3) din ordonanta sunt administrate de Inspectoratul General al Politiei de Frontiera din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor sau de Oficiul National pentru Refugiati, dupa caz."
    16. Denumirea capitolului III va avea urmatorul cuprins:
    "Incetarea si anularea statutului de refugiat sau a protectiei umanitare conditionate"
    17. Alineatul (2) al articolului 26 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Pentru cazurile in care, in urma reanalizarii, se constata ca exista una dintre situatiile prevazute la art. 26 din ordonanta, se emite hotararea privind incetarea formei de protectie acordate."
    18. Alineatul (1) al articolului 27 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 27
    (1) Procedura de constatare a incetarii sau de anulare a unei forme de protectie se initiaza pentru cazuri individuale de catre Oficiul National pentru Refugiati, din oficiu sau la propunerea uneia dintre institutiile cu atributii in domeniul securitatii nationale sau ordinii publice."
    19. Alineatul (3) al articolului 27 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) In raport cu gradul de integrare in societate a beneficiarului formei de protectie functionarul se va pronunta in hotararea de incetare sau de anulare a unei forme de protectie si cu privire la dispozitia de a parasi teritoriul Romaniei de catre cel in cauza."
    20. Alineatul (2) al articolului 30 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Valabilitatea documentului de identitate este de un an si se prelungeste succesiv pe perioade de cate un an, pana la incetarea sau anularea formei de protectie, cu exceptia documentelor eliberate persoanelor care beneficiaza de protectie umanitara temporara."
    21. Alineatul (1) al articolului 32 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 32
    (1) Documentele de calatorie ale celor care au dobandit statutul de refugiat sau protectie umanitara conditionata vor fi anulate in cazul incetarii sau anularii formei de protectie respective."
    22. Alineatul (3) al articolului 33 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Materialele necesare pentru asigurarea conditiilor prevazute la alin. (2), precum si durata lor de folosinta se stabilesc prin ordin al ministrului administratiei si internelor."
    23. La articolul 33, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
    "(6) Prin durata procedurii, in sensul alin. (2), se intelege perioada cuprinsa intre momentul depunerii cererii pentru acordarea statutului de refugiat si momentul in care a expirat termenul de 24 de ore de la data la care Oficiul National pentru Refugiati a luat cunostinta de pronuntarea unei hotarari prin care se acorda una dintre formele de protectie prevazute la art. 2, 3 sau 5 din ordonanta ori a unei hotarari definitive si irevocabile de respingere a cererii pentru acordarea statutului de refugiat."
    24. Articolul 34 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 34
    (1) Cazarea solicitantilor statutului de refugiat minori se face impreuna cu rudele care ii insotesc, indiferent de gradul de rudenie.
    (2) Cazarea solicitantilor statutului de refugiat, care au implinit varsta de 16 ani si care nu dispun de mijloacele materiale necesare pentru intretinere, se face in centrele de primire si cazare aflate in subordinea Oficiului National pentru Refugiati, pana la expirarea termenului de 15 zile de la data la care a fost pronuntata o hotarare definitiva si irevocabila de respingere a cererii de acordare a unei forme de protectie.
    (3) Cazarea solicitantilor statutului de refugiat minori neinsotiti, care nu au implinit varsta de 16 ani, se va face in centrele directiei pentru protectia copilului in a caror raza teritoriala se afla structura Oficiului National pentru Refugiati, competenta sa analizeze cererea de acordare a statutului de refugiat.
    (4) Minorii neinsotiti care au primit o forma de protectie pe teritoriul Romaniei conform ordonantei, in baza unei hotarari definitive si irevocabile, sunt preluati in sistemul de servicii destinate protectiei copilului, organizate la nivelul consiliilor judetene, respectiv al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, si beneficiaza de toate drepturile prevazute de lege pentru copilul aflat in dificultate.
    (5) In situatia in care cererea minorului neinsotit privind acordarea unei forme de protectie in baza ordonantei a fost respinsa printr-o hotarare definitiva si irevocabila, directia pentru protectia copilului intreprinde demersurile prevazute de lege pentru stabilirea unei masuri de protectie pentru acesta si informeaza Autoritatea pentru Straini cu privire la situatia acestuia, care procedeaza potrivit legii.
    (6) Masura de protectie prevazuta la alin. (5) dureaza pana la returnarea copilului in tara de resedinta a parintilor ori in tara in care au fost identificati alti membri ai familiei dispusi sa ia copilul."
    25. Articolul 36 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 36
    (1) Cererea pentru acordarea ajutorului material prevazut la art. 23 alin. (1) lit. n) din ordonanta se intocmeste de fiecare membru de familie care a dobandit o forma de protectie sau, dupa caz, de reprezentantul legal al persoanelor lipsite de capacitate de exercitiu, care indeplinesc conditiile prevazute de lege, conform modelului prevazut in anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.
    (2) Cererile pentru acordarea ajutorului rambursabil se depun spre solutionare, in maximum doua luni de la acordarea formei de protectie, la Oficiul National pentru Refugiati care le trimite spre solutionare, pana la data de 5 a fiecarei luni, la directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, cu adrese intocmite conform modelului prevazut in anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice. Cererile vor fi insotite de copii de pe hotararile prin care a fost acordata forma de protectie si de pe documentul de identitate.
    (3) Acordarea ajutorului rambursabil se aproba prin decizie a directorului executiv al directiei pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, incepand cu luna urmatoare depunerii cererii, pe baza anchetei sociale si a documentelor prevazute la alin. (2)."
    26. Articolul 37 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 37
    Ajutorul rambursabil se acorda lunar, pentru fiecare persoana, la nivelul unui salariu minim brut pe tara. Pentru minorii care au primit o forma de protectie si care nu au implinit varsta de 14 ani, ajutorul se acorda reprezentantului lor legal."
    27. Articolul 38 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 38
    Plata ajutorului rambursabil se efectueaza de catre directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pe baza de mandat postal, cont personal sau stat de plata."
    28. Alineatul (1) al articolului 39 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 39
    (1) Prelungirea perioadei initiale de acordare a ajutorului rambursabil cu cel mult 3 luni se poate face, in conditiile stabilite de ordonanta, daca persoanele apte de munca care au primit o forma de protectie fac dovada ca s-au prezentat la agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pentru solicitarea unui loc de munca si nu au refuzat un loc de munca oferit de acestea."
    29. Alineatul (1) al articolului 40 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 40
    (1) La prima plata a ajutorului rambursabil, persoanele care au primit o forma de protectie completeaza si semneaza un angajament al carui model este prevazut in anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice, prin care se obliga sa ramburseze institutiei platitoare, intr-o perioada de un an, sumele pe care urmeaza sa le incaseze cu titlu de ajutor potrivit prevederilor ordonantei, daca realizeaza venituri salariale sau din activitati desfasurate ocazional, dovedite prin documente sau prin declaratie pe propria raspundere, care permit acest lucru fara sa fie afectata intretinerea sa si a familiei sale. Refuzul de a completa si de a semna angajamentul duce la sistarea acordarii ajutorului."
    30. Alineatul (3) al articolului 40 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Urmarirea obligatiilor pentru rambursarea sumelor prevazute la alin. (1) se realizeaza de catre directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in termenul de prescriptie prevazut de lege."
    31. Sintagma "Directia de munca si solidaritate sociala a judetului", respectiv "Directia generala de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti" din cuprinsul anexelor nr. 9 si 10 la normele metodologice, se inlocuieste cu sintagma "Directia pentru dialog, familie si solidaritate sociala a judetului", respectiv "Directia pentru dialog, familie si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti".
    Art. 2
    Hotararea Guvernului nr. 622/2001, cu modificarile ulterioare, precum si cu modificarile si completarile aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Toma Zaharia,
                         secretar de stat

                         Ministrul delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gabriel Oprea

                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Elena Dumitru

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat