LEGE
Nr. 248 din 20 iulie 2005
privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 682 din 29 iulie 2005
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta lege stabileste conditiile in care cetatenii romani isi pot
exercita dreptul la libera circulatie in strainatate, precum si limitele
exercitarii acestui drept.
Art. 2
(1) Cetatenilor romani care indeplinesc conditiile prevazute de prezenta
lege le este garantat dreptul de a calatori in strainatate, de a emigra si de a
reveni oricand in tara. Nici o autoritate romana nu ii poate interzice, in nici
o situatie, unui cetatean roman sa se reintoarca pe teritoriul Romaniei.
(2) Cetatenii romani minori pot calatori in strainatate numai insotiti, cu
acordul parintilor ori al reprezentantilor legali, in conditiile prezentei
legi. In sensul prezentei legi, prin reprezentant legal se intelege persoana
desemnata, potrivit legii, sa exercite drepturile si sa indeplineasca
obligatiile parintesti fata de minor.
Art. 3
(1) Limitarea exercitarii dreptului cetatenilor romani la libera circulatie
in strainatate se poate face numai temporar, in cazurile si in conditiile
prevazute in prezenta lege, si consta in suspendarea sau, dupa caz,
restrangerea exercitarii acestui drept.
(2) Suspendarea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
reprezinta interdictia temporara de parasire a teritoriului Romaniei,
instituita de drept sau, dupa caz, de catre autoritatile competente, in
conditiile prezentei legi. Aceasta masura are caracter individual, cu exceptia
situatiilor in care este instituita prin lege speciala, in cazul aparitiei unor
situatii de natura sa o justifice in raport cu necesitatea asigurarii apararii
tarii sau a securitatii nationale.
(3) Restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
reprezinta interdictia temporara de a calatori in anumite state, dispusa de
autoritatile competente romane, in conditiile prezentei legi.
(4) Autoritatile competente au obligatia sa informeze in scris, in
conditiile prezentei legi, persoana impotriva careia s-a instituit o masura de
limitare a exercitarii dreptului de libera circulatie, asupra motivelor care au
determinat aceasta masura, precum si asupra perioadei pentru care s-a limitat
exercitiul acestui drept.
Art. 4
(1) Pe perioada sederii in strainatate orice cetatean roman are dreptul la
asistenta si protectie din partea misiunilor diplomatice, precum si a oficiilor
consulare ale Romaniei.
(2) Misiunile diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei din
strainatate au obligatia sa acorde sprijin si asistenta, in conditiile legii,
cu sprijinul institutiilor competente din tara, cetatenilor romani aflati in
dificultate sau care solicita ajutorul in vederea intoarcerii in tara, precum
si de a intreprinde toate demersurile necesare pentru informarea cetatenilor
romani asupra aparitiei unor situatii de natura sa le puna in pericol siguranta
ori sanatatea.
(3) Pe baza informatiilor furnizate de Ministerul Afacerilor Externe,
organele politiei de frontiera sunt obligate sa ii informeze pe cetatenii
romani care urmeaza sa calatoreasca in strainatate asupra aparitiei, pe
teritoriile statelor de tranzit si de destinatie, a unor situatii de natura sa
le puna in pericol siguranta ori sanatatea.
Art. 5
Pe perioada sederii lor in strainatate, cetatenii romani au urmatoarele
obligatii:
a) sa respecte legislatia Romaniei si sa nu desfasoare activitati de natura
sa compromita imaginea Romaniei ori care sa contravina obligatiilor asumate de
Romania prin documente internationale;
b) sa respecte legislatia statului in care se afla, precum si scopul pentru
care li s-a acordat dreptul de a intra si, dupa caz, de a ramane pe teritoriul
statului respectiv, in conditiile stabilite prin legislatia acestuia sau prin
documentele internationale incheiate cu Romania;
c) sa depuna toate diligentele in vederea acordarii de ajutor cetatenilor
romani aflati in dificultate pe teritoriul statului pe care se afla, informand
cu privire la astfel de situatii misiunile diplomatice si oficiile consulare
ale Romaniei din statul respectiv;
d) in cazul stabilirii resedintei sau a domiciliului in strainatate, sa
informeze cea mai apropiata misiune diplomatica sau oficiu consular al
Romaniei;
e) sa informeze cea mai apropiata misiune diplomatica sau oficiu consular
al Romaniei cu privire la orice schimbare intervenita in starea lor civila.
CAP. 2
Documente de calatorie in strainatate
SECTIUNEA 1
Tipuri de documente de calatorie
Art. 6
(1) Tipurile de documente de calatorie pe baza carora cetatenii romani pot
calatori in strainatate, eliberate in conditiile prezentei legi, sunt
urmatoarele:
a) pasaport diplomatic;
b) pasaport de serviciu;
c) pasaport simplu;
d) titlu de calatorie.
(2) Documentele de calatorie prevazute la alin. (1) sunt proprietatea statului
roman si fac dovada, in fata autoritatilor romane si straine, a identitatii,
cetateniei, calitatii, precum si a dreptului titularului de a calatori in
strainatate.
(3) Cetatenii romani pot calatori in strainatate si in baza altor documente
stabilite prin acordurile internationale la care Romania sau, dupa caz,
Guvernul Romaniei este parte.
(4) Procedura depunerii si solutionarii cererilor pentru eliberarea
documentelor de calatorie in strainatate, actele care trebuie prezentate de
solicitanti la depunerea cererilor, precum si termenele in care se solutioneaza
acestea se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 7
Forma si continutul documentelor de calatorie prevazute la art. 6 alin. (1)
se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administratiei si Internelor si a Ministerului Afacerilor Externe.
SECTIUNEA a 2-a
Pasaportul diplomatic
Art. 8
(1) Pasaportul diplomatic este documentul de calatorie care se elibereaza
de Ministerul Afacerilor Externe, in conditiile prezentei legi, urmatoarelor
categorii de persoane, in scopul facilitarii reprezentarii de catre acestea a
intereselor statului roman in strainatate:
a) presedintele Romaniei;
b) presedintele Senatului si presedintele Camerei Deputatilor;
c) membrii Senatului si membrii Camerei Deputatilor;
d) primul-ministru, membrii Guvernului si persoanele asimilate ministrilor;
e) presedintele si judecatorii Curtii Constitutionale;
f) avocatul poporului si adjunctii acestuia;
g) presedintele si vicepresedintii Inaltei Curti de Casatie si Justitie;
h) membrii Consiliului Superior al Magistraturii si judecatorii Inaltei
Curti de Casatie si Justitie;
i) presedintele si vicepresedintii Curtii de Conturi;
j) procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si
Justitie, procurorul general financiar al Curtii de Conturi si adjunctii
acestora;
k) presedintele si presedintii de sectie ai Consiliului Legislativ;
l) guvernatorul si viceguvernatorii Bancii Nationale a Romaniei;
m) presedintele si vicepresedintii Academiei Romane;
n) patriarhul, cardinalul, mitropolitii si sefii cultelor din Romania,
recunoscute de stat;
o) secretarii de stat si persoanele asimilate acestora;
p) functionarii cu grad diplomatic si persoanele care isi desfasoara
activitatea in Ministerul Afacerilor Externe, prin detasare de la alte
institutii, pe functii corespunzatoare functionarilor cu grad diplomatic;
q) functionarii cu grad consular si persoanele care isi desfasoara
activitatea in Ministerul Afacerilor Externe, prin detasare de la alte
institutii, pe functii corespunzatoare functionarilor cu grad consular;
r) atasatii militari si atasatii de afaceri interne, adjunctii acestora,
precum si functionarii superiori din organizatiile internationale si
interguvernamentale;
s) curierii diplomatici;
t) sotul, sotia si copiii minori ai persoanelor prevazute la lit. a) - r);
u) persoanele trimise in misiune oficiala in strainatate, pentru sustinerea
unor interese nationale, pe baza de mandat si pe durata acestuia, cu aprobarea
ministrului afacerilor externe;
v) fostii sefi ai statului roman, fostii presedinti ai Senatului si Camerei
Deputatilor si fostii prim-ministri.
(2) Pasapoartele diplomatice se elibereaza persoanelor prevazute la alin.
(1), dupa cum urmeaza:
a) la inceputul mandatului cu care au fost investiti, in cazul celor
prevazute la alin. (1) lit. a), b), d), e), g), i), j), l) si m);
b) inaintea primei deplasari care necesita utilizarea pasaportului
diplomatic, in cazul celorlalte persoane prevazute la alin. (1).
Art. 9
(1) Pasapoartele diplomatice se elibereaza de Ministerul Afacerilor
Externe, prin structura sa specializata, la solicitarea institutiilor sau a
autoritatilor publice interesate, care vor preciza scopul si calitatea in care
titularii urmeaza sa se deplaseze in strainatate pe baza acestor documente de
calatorie.
(2) In cazul in care structura specializata din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe constata ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute la art.
8, poate refuza eliberarea pasaportului diplomatic, informand in acest sens
institutia solicitanta.
Art. 10
(1) Pasapoartele diplomatice se elibereaza, de regula, cu o valabilitate de
5 ani, care poate fi prelungita o singura data, fara a se putea depasi 10 ani
de la data emiterii.
(2) In cazul persoanelor prevazute la art. 8 alin. (1) lit. c), o) - r) si
u), pasapoartele diplomatice se pot elibera si pentru o perioada solicitata de
institutiile din care acestea fac parte, fara a se putea depasi perioada maxima
prevazuta la alin. (1).
Art. 11
(1) Titularii pasapoartelor diplomatice sunt obligati sa le predea
institutiei din care fac parte, dupa cum urmeaza:
a) persoanele prevazute la art. 8 alin. (1) lit. e), g), i), j), l) si m),
la incheierea mandatului cu care au fost investite;
b) persoanele prevazute la art. 8 alin. (1) lit. f), h), k) si n), in
termen de 5 zile de la intoarcerea din deplasarea in strainatate care a
determinat necesitatea folosirii pasaportului diplomatic.
(2) Persoanele prevazute la art. 8 alin. (1) lit. u) sunt obligate sa
predea pasaportul diplomatic la Ministerul Afacerilor Externe, in termen de 5
zile de la intoarcerea din deplasarea in strainatate care a determinat
necesitatea folosirii pasaportului diplomatic.
(3) La incetarea calitatii prevazute la art. 8 alin. (1), institutia din
cadrul careia face parte titularul are obligatia sa predea documentul Ministerului
Afacerilor Externe, in vederea anularii.
SECTIUNEA a 3-a
Pasaportul de serviciu
Art. 12
Pasaportul de serviciu este documentul de calatorie care se elibereaza de
Ministerul Afacerilor Externe, in conditiile prezentei legi, urmatoarelor
categorii de persoane:
a) magistratilor, cand calatoresc in misiuni oficiale;
b) prefectilor si subprefectilor, presedintilor si vicepresedintilor
consiliilor judetene, primarilor municipiilor, oraselor si sectoarelor
municipiului Bucuresti, cand calatoresc in misiuni oficiale;
c) functionarilor din aparatul central al administratiei publice si ai
Parlamentului, cand calatoresc in misiuni oficiale;
d) personalului tehnico-administrativ si de serviciu al misiunilor
diplomatice, al oficiilor consulare, al reprezentantelor permanente pe langa
organizatiile internationale, lectorilor trimisi in misiune de Ministerul
Educatiei si Cercetarii, precum si sotului, sotiei si copiilor minori ai
acestora;
e) presedintilor si vicepresedintilor organizatiilor si asociatiilor
profesionale la nivel national, legal constituite, cand calatoresc in misiuni
oficiale;
f) presedintilor organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor
nationale, legal constituite, membre ale Consiliului Minoritatilor Nationale,
cand se deplaseaza in strainatate in interes de serviciu;
g) altor persoane, cu aprobarea ministrului afacerilor externe, cand
calatoresc in strainatate in misiuni oficiale.
Art. 13
(1) Pasapoartele de serviciu se elibereaza de Ministerul Afacerilor
Externe, prin structura sa specializata, la solicitarea institutiilor,
autoritatilor publice sau organizatiilor interesate, care vor preciza scopul si
calitatea in care titularii urmeaza sa se deplaseze in strainatate in baza
acestor documente de calatorie.
(2) Pasapoartele de serviciu se elibereaza cu o valabilitate de 5 ani, care
poate fi prelungita o singura data, fara a se putea depasi 10 ani de la data
emiterii.
Art. 14
(1) Pasapoartele de serviciu pot fi folosite de titularii acestora numai
atunci cand se deplaseaza in strainatate in calitate oficiala, in interesul
autoritatii sau institutiei publice din care face parte.
(2) In termen de 5 zile de la intoarcerea in tara, titularul are obligatia
de a preda pasaportul de serviciu, spre pastrare, la autoritatea sau institutia
publica din care face parte. Pe cale de exceptie, seful autoritatii sau
institutiei publice poate dispune ca pasaportul de serviciu sa ramana in
posesia titularului atunci cand acesta, prin natura activitatii desfasurate, se
deplaseaza frecvent in strainatate, cu conditia ca perioada de sedere pe
teritoriul Romaniei, intre doua deplasari, sa nu depaseasca 30 de zile.
(3) La incetarea calitatii prevazute la art. 12, autoritatea sau institutia
din cadrul careia face parte titularul are obligatia sa predea pasaportul de
serviciu Ministerului Afacerilor Externe, in vederea anularii.
SECTIUNEA a 4-a
Pasaportul simplu
Art. 15
(1) Pasaportul simplu se elibereaza, la cerere, cetatenilor romani care
indeplinesc conditiile prevazute de prezenta lege si nu se afla in una dintre
situatiile de suspendare a dreptului de a calatori in strainatate.
(2) Cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple se depun personal de
catre solicitanti, in tara, la serviciile publice comunitare pentru evidenta
persoanelor ori la serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta
pasapoartelor simple, in a caror raza de competenta au domiciliul sau, dupa
caz, resedinta, iar in strainatate, la misiunile diplomatice si oficiile
consulare ale Romaniei.
(3) Persoanele care, din motive obiective, nu se pot prezenta personal la
serviciile publice comunitare pot depune cererile prin mandatar, cu procura
speciala, autentificata in tara de notarul public, iar in strainatate de
misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Romaniei.
(4) Eliberarea pasapoartelor simple este supusa taxelor consulare prevazute
de lege.
(5) In situatia in care titularul constata faptul ca datele de identitate
inscrise in pasaport sunt incomplete sau inexacte, trebuie sa sesizeze
autoritatea emitenta, care este obligata sa ii elibereze un nou document. In
acest caz, eliberarea noului pasaport nu este supusa taxelor prevazute la alin.
(4).
Art. 16
(1) Cetatenii romani nu pot detine in acelasi timp decat cate un singur
pasaport simplu valabil, cu exceptia cazurilor care justifica detinerea
simultana a doua sau mai multe pasapoarte, stabilite prin ordin al ministrului
administratiei si internelor.
(2) Cetatenii romani care sunt titulari ai mai multor pasapoarte valabile,
in conditiile prezentei legi, au obligatia ca, in termen de 15 zile de la
incetarea cazurilor prevazute la alin. (1), sa predea autoritatilor competente
pasapoartele detinute suplimentar.
(3) Ordinul ministrului administratiei si internelor prevazut la alin. (1)
se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 17
(1) Minorilor cetateni romani, care nu se afla in una dintre situatiile de
suspendare a exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate, li se
elibereaza pasapoarte simple in urmatoarele conditii:
a) in cazul minorului care nu a implinit varsta de 14 ani, numai la cererea
ambilor parinti, a parintelui supravietuitor, a parintelui caruia i-a fost
incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila sau,
dupa caz, a reprezentantului legal;
b) in cazul minorului care a implinit varsta de 14 ani, la cererea
acestuia, numai cu acordul ambilor parinti, a parintelui supravietuitor, a parintelui
caruia i-a fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si
irevocabila sau, dupa caz, a reprezentantului legal.
(2) Minorii cetateni romani, care nu au implinit varsta de 14 ani, pot fi
inclusi in pasapoartele ambilor parinti sau, dupa caz, in pasaportul unuia
dintre parinti, in conditiile prevazute la alin. (1) lit. a). In cazul in care
minorul este titular al unui pasaport simplu, acesta poate fi anulat la
solicitarea parintelui, concomitent cu efectuarea mentiunii privind includerea
in pasaportul acestuia.
(3) In situatia in care se solicita, in conformitate cu alin. (1) si (2),
eliberarea unui pasaport pentru un minor sau, dupa caz, includerea minorului in
pasaportul unui parinte si nu exista, daca legea o cere, acordul celuilalt
parinte, autoritatile responsabile cu emiterea pasapoartelor simple procedeaza
dupa cum urmeaza:
a) daca solicitantul argumenteaza necesitatea eliberarii sau includerii
prin faptul ca minorul urmeaza sa se deplaseze in strainatate pentru a urma un
tratament medical fara de care viata sau sanatatea ii este pusa in pericol,
prezentand documente doveditoare in acest sens, emise ori avizate de
autoritatile medicale romane, vor elibera pasaportul sau, dupa caz, vor include
minorul in pasaportul parintelui solicitant;
b) daca solicitantul argumenteaza necesitatea eliberarii sau includerii
prin faptul ca minorul urmeaza sa se deplaseze in strainatate pentru studii ori
pentru a participa la concursuri oficiale, prezentand documente doveditoare in
acest sens, vor elibera pasaportul sau, dupa caz, vor include minorul in
pasaportul parintelui solicitant numai cu avizul Autoritatii Nationale pentru
Protectia Drepturilor Copilului, emis in conditiile stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
(4) In cazul minorului care a implinit varsta de 14 ani si care se afla in
situatia prevazuta la alin. (3) lit. a), dar care nu prezinta acordul nici
unuia dintre parinti, autoritatile competente vor emite pasaportul numai cu
avizul Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, emis in
conditiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(5) Daca pasaportul a fost emis de autoritatile competente in conditiile
prevazute la alin. (3) si (4), acestea au obligatia de a-i informa parintii,
concomitent sau de indata ce este posibil.
(6) Emiterea pasaportului pentru minor sau, dupa caz, includerea acestuia
in pasaportul unuia dintre parinti, in situatia in care exista neintelegeri
intre acestia cu privire la exprimarea acordului, cu exceptia situatiilor
prevazute la alin. (3) si (4), se efectueaza numai dupa solutionarea
neintelegerilor de catre instanta de judecata, in conditiile legii.
Art. 18
(1) Valabilitatea pasapoartelor simple este stabilita dupa cum urmeaza:
a) 3 ani pentru persoanele care nu au implinit 14 ani;
b) 5 ani pentru persoanele cu varsta cuprinsa intre 14 si 25 de ani;
c) 10 ani pentru persoanele care au implinit varsta de 25 de ani.
(2) Pentru minorii care nu au implinit varsta de 14 ani, pasapoartele se
pot elibera cu o valabilitate solicitata de parinti sau, dupa caz, de
reprezentantii legali, fara a se putea depasi valabilitatea maxima prevazuta la
alin. (1) lit. a).
(3) Pentru minorii care au implinit varsta de 14 ani, pasapoartele se pot
elibera, la cererea parintilor, cu o valabilitate mai mica decat cea prevazuta
la alin. (1) lit. b), cu conditia sa nu depaseasca data la care titularul
implineste varsta de 18 ani.
(4) Valabilitatea pasapoartelor simple inceteaza de drept la data la care
se constata de catre autoritatile competente faptul ca sunt deteriorate ori
distruse sau, dupa caz, existenta in continutul acestora a unor stersaturi ori
modificari operate fara drept.
Art. 19
(1) Valabilitatea mentiunii privind inscrierea minorilor in pasaportul
parintelui este de 3 ani, dar nu mai mare decat valabilitatea pasaportului,
precum si decat perioada ramasa pana la implinirea varstei de 14 ani de catre
acestia.
(2) In situatiile prevazute la art. 18 alin. (4), valabilitatea mentiunii
privind inscrierea minorilor in pasaportul parintelui inceteaza de drept odata
cu cea a pasaportului.
Art. 20
(1) Pasapoartele simple se pastreaza de catre titulari, care au obligatia
de a nu le instraina, cu exceptia situatiilor in care documentele se retin de
autoritatile competente sau se depun la misiunile diplomatice ori oficiile
consulare straine, in vederea aplicarii vizei.
(2) Pasapoartele simple ale minorilor care nu au implinit varsta de 14 ani
se pastreaza de catre parintii acestora, reprezentantii legali sau, dupa caz,
de catre insotitori, atunci cand minorii se deplaseaza in strainatate impreuna
cu alte persoane, in conditiile prezentei legi.
(3) Pasapoartele simple pot fi retinute numai de catre organele de politie,
autoritatile judiciare, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale
Romaniei din strainatate, serviciile publice comunitare pentru eliberarea si
evidenta pasapoartelor simple, precum si cele pentru evidenta persoanelor, doar
in cazul in care situatia o impune, pentru exercitarea atributiilor specifice
prevazute de lege. In aceste situatii autoritatile care retin pasapoartele au
obligatia sa elibereze titularului o dovada care sa ateste faptul ca pasaportul
a fost retinut, precum si motivele care au stat la baza acestei masuri.
(4) Persoanele prevazute la alin. (1) si (2) au obligatia de a pastra
pasapoartele in conditii care sa nu implice riscul deteriorarii, distrugerii
sau pierderii acestora.
Art. 21
(1) Daca in urma depunerii cererii pentru eliberarea pasaportului sau, dupa
caz, pentru includerea minorilor in pasaportul parintelui se constata faptul ca
nu sunt indeplinite conditiile prevazute de lege in acest sens, solicitantului
i se respinge cererea.
(2) Decizia de respingere a cererii, precum si motivele care au stat la
baza acesteia se comunica solicitantului in scris, in termenul stabilit pentru
solutionarea cererii.
(3) Decizia de respingere a cererii este supusa controlului judecatoresc,
potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
SECTIUNEA a 5-a
Titlul de calatorie
Art. 22
Titlul de calatorie este documentul care se elibereaza de misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei cetatenilor romani aflati in
strainatate, care nu mai poseda document de calatorie valabil, pentru ca
titularul sa isi poata continua calatoria, reglementa sederea ori pentru a se
intoarce in tara.
Art. 23
Titlul de calatorie se elibereaza cu valabilitatea de cel mult un an.
Valabilitatea titlului de calatorie inceteaza de drept la data intrarii
titularului in Romania.
Art. 24
Prevederile art. 20 referitoare la obligatia neinstrainarii si conditiile
pastrarii pasapoartelor simple se aplica in mod corespunzator si in cazul
titlurilor de calatorie.
SECTIUNEA a 6-a
Pierderea, distrugerea si furtul documentelor de calatorie
Art. 25
(1) Pierderea documentelor de calatorie se declara de catre titular la cea
mai apropiata unitate de politie sau la autoritatea care l-a eliberat, iar in
strainatate, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei.
(2) Distrugerea documentului de calatorie se declara, in cazul pasaportului
simplu, de catre titular la autoritatea competenta, cu ocazia solicitarii
eliberarii unui nou pasaport.
(3) Furtul documentului de calatorie se declara de catre titular la cea mai
apropiata unitate de politie din tara sau, dupa caz, de pe teritoriul statului
in care s-a produs evenimentul, solicitand eliberarea unei adeverinte care sa
ateste declararea evenimentului respectiv.
(4) In cazul pierderii, distrugerii sau furtului pasapoartelor diplomatice
si de serviciu, titularul are intotdeauna obligatia de a informa de indata
Ministerul Afacerilor Externe sau, dupa caz, institutia din care face parte.
(5) Organele de politie romane sesizate in legatura cu pierderea sau furtul
documentului de calatorie sunt obligate sa elibereze titularului o adeverinta
care sa ateste declararea evenimentului respectiv.
Art. 26
(1) Documentele de calatorie gasite, precum si cele care au apartinut
persoanelor decedate se predau autoritatii emitente sau celei mai apropiate
unitati de politie, care are obligatia de a le transmite autoritatii emitente.
(2) Documentele de calatorie declarate pierdute sau furate, recuperate de
autoritatile emitente, pot fi restituite titularilor, daca mai sunt valabile si
daca nu li s-au eliberat noi documente in locul acestora, in conditiile
prezentei legi.
Art. 27
(1) Autoritatile competente pot elibera, la cerere, noi documente de
calatorie in locul celor declarate distruse, pierdute sau furate si care nu au
fost recuperate, numai daca evenimentul a fost declarat de titular in
conditiile prevazute la art. 25.
(2) In cazul in care titularul unui document de calatorie, eliberat in
conditiile prevazute la alin. (1), gaseste documentul declarat pierdut sau
furat, are obligatia de a nu-l folosi si de a-l depune de indata la autoritatea
emitenta ori, dupa caz, la institutia din care face parte.
(3) Documentul declarat pierdut sau furat, gasit de titular dupa ce a
declarat evenimentul in conditiile prevazute la art. 25, dar inainte de a i se
elibera un nou document, poate fi folosit in continuare, in conditiile
prezentei legi, numai dupa ce informeaza autoritatea emitenta cu privire la
gasirea acestuia.
CAP. 3
Exercitarea dreptului la libera circulatie in strainatate
SECTIUNEA 1
Conditiile exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate de
catre cetatenii romani
Art. 28
(1) Organele politiei de frontiera permit cetatenilor romani care au
implinit varsta de 18 ani si minorilor casatoriti in conditiile legii, care
sunt titulari de documente de calatorie valabile, sa iasa de pe teritoriul
Romaniei, daca nu se afla in una dintre situatiile de limitare a exercitarii
dreptului la libera circulatie in strainatate.
(2) Cetatenilor romani impotriva carora s-a dispus masura restrangerii
exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate li se poate permite
iesirea din Romania numai daca se afla in una dintre urmatoarele situatii:
a) declara ca nu calatoresc in statul/statele cu privire la care s-a
instituit aceasta masura;
b) din documentele de transport nu rezulta faptul ca urmeaza sa calatoreasca
in statul/statele cu privire la care s-a instituit aceasta masura;
c) punctul de trecere a frontierei in care se prezinta nu este unul situat
la frontiera comuna cu statul cu privire la care s-a instituit aceasta masura.
(3) In cazul in care se permite iesirea din Romania in conditiile prevazute
la alin. (2), cetateanului roman i se pune in vedere de catre organele politiei
de frontiera faptul ca, pe perioada deplasarii in strainatate, nu are dreptul
sa calatoreasca in statul/statele cu privire la care s-a instituit masura
restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate, pe
perioada pentru care s-a dispus aceasta restrangere.
(4) Prevederile alin. (2) referitoare la situatiile in care se permite
iesirea din Romania a cetateanului roman impotriva caruia s-a dispus masura
restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate nu se
aplica persoanelor care se legitimeaza in punctul de trecere a frontierei cu
pasaport diplomatic sau de serviciu, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 40
lit. a) - c).
(5) Titularul pasaportului simplu impotriva caruia s-a dispus masura
restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate poate
calatori in statul/statele cu privire la care s-a instituit aceasta masura
numai in situatii exceptionale, determinate de motive obiective care necesita
prezenta acestuia in statul respectiv, stabilite prin normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.
Art. 29
(1) La intoarcerea pe teritoriul Romaniei, cetatenii romani au obligatia sa
prezinte organelor politiei de frontiera documentele de calatorie in
strainatate valabile, emise de autoritatile competente romane din tara sau din
strainatate.
(2) Organele politiei de frontiera pot permite intrarea pe teritoriul
Romaniei a cetateanului roman care se legitimeaza cu un document de calatorie
emis de autoritatile competente romane, a carui valabilitate a incetat, numai
dupa efectuarea verificarilor corespunzatoare in evidentele specifice, cu
privire la identitatea si cetatenia titularului. In acest caz durata
verificarilor efectuate nu poate depasi 24 de ore din momentul prezentarii
solicitantului in punctul de trecere a frontierei.
(3) In cazul in care persoana care se prezinta in punctul de trecere a frontierei
pentru a intra pe teritoriul Romaniei declara ca este cetatean roman, dar nu
poseda documente eliberate de autoritatile romane, valabile sau expirate, care
sa ateste identitatea acesteia, organele politiei de frontiera efectueaza in
cel mai scurt timp posibil verificarile necesare pentru stabilirea identitatii
si cetateniei persoanei respective.
(4) In situatia in care persoana prevazuta la alin. (3) este titulara a
unui document de calatorie eliberat de un alt stat si indeplineste conditiile
de intrare pe teritoriul Romaniei, potrivit legii, organele politiei de
frontiera permit intrarea acesteia in tara, in calitate de strain, si o indruma
totodata sa se adreseze Directiei Generale de Pasapoarte din cadrul
Ministerului Administratiei si Internelor, pentru clarificarea situatiei
privind cetatenia romana.
(5) Organele politiei de frontiera sunt obligate sa permita intrarea pe
teritoriul Romaniei persoanelor prevazute la alin. (2) si (3), de indata ce
stabilesc identitatea acestora, precum si faptul ca sunt cetateni romani.
(6) In cazurile prevazute la alin. (2) si (3), in functie de intervalul de
timp necesar pentru efectuarea verificarilor corespunzatoare de catre organele
politiei de frontiera, persoana poate fi cazata, cu acordul acesteia, intr-un
spatiu special amenajat in incinta punctului de trecere a frontierei, pus la
dispozitie de administratorul acestuia.
Art. 30
(1) Organele politiei de frontiera permit iesirea din tara a cetatenilor
romani minori numai daca sunt insotiti de o persoana fizica majora, in
urmatoarele cazuri:
a) minorului care este inscris in documentele de calatorie ale ambilor
parinti sau, dupa caz, este titular al unui document de calatorie individual si
calatoreste in strainatate insotit de acestia i se permite iesirea in aceleasi
conditii si impreuna cu acestia;
b) minorului care este inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in
strainatate impreuna cu acesta sau, dupa caz, este titular al unui pasaport
individual si calatoreste impreuna cu unul dintre parinti i se permite iesirea
in aceleasi conditii si impreuna cu acesta numai daca parintele insotitor
prezinta o declaratie a celuilalt parinte, din care sa rezulte acordul acestuia
cu privire la efectuarea calatoriei respective in statul sau in statele de
destinatie, precum si cu privire la perioada acesteia sau, dupa caz, face
dovada decesului celuilalt parinte;
c) minorului care este inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in
strainatate impreuna cu acesta sau, dupa caz, este titular al unui pasaport
individual si calatoreste impreuna cu unul dintre parinti i se permite iesirea
in aceleasi conditii si impreuna cu acesta, fara a mai fi necesara declaratia
celuilalt parinte, numai daca parintele insotitor face dovada faptului ca minorul
i-a fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si
irevocabila;
d) minorului care este titular al unui pasaport individual si calatoreste
insotit de o alta persoana fizica majora i se permite iesirea in aceleasi
conditii si impreuna cu aceasta numai daca persoana insotitoare prezinta o
declaratie a ambilor parinti sau, dupa caz, a parintelui caruia minorul i-a
fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila,
a parintelui supravietuitor ori a reprezentantului sau legal, care sa cuprinda
acordul acestora cu privire la efectuarea calatoriei respective de catre minor,
la statul sau statele de destinatie, la perioada in care urmeaza sa se
desfasoare calatoria, precum si datele de identitate ale insotitorului
respectiv.
(2) In situatiile prevazute la alin. (1) lit. b) - d) nu este necesara
declaratia parintelui decazut din drepturile parintesti sau, dupa caz, declarat
disparut, in conditiile legii, daca insotitorul face dovada in acest sens, cu
exceptia cazului in care ambii parinti se afla in aceasta situatie, cand este
obligatorie declaratia reprezentantului legal al minorului.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. b) - d), organele
politiei de frontiera permit iesirea din Romania a minorilor insotiti, numai in
urmatoarele situatii:
a) in cazul in care insotitorul argumenteaza necesitatea calatoriei in
strainatate prin faptul ca minorul urmeaza sa beneficieze de un tratament
medical care nu este posibil pe teritoriul Romaniei si fara de care viata sau
sanatatea ii este pusa in mod grav in pericol, cu conditia sa prezinte
documente doveditoare in acest sens, emise sau avizate de autoritatile medicale
romane, din care sa rezulte perioada si statul sau statele in care urmeaza sa se
acorde tratamentul medical respectiv, chiar daca nu exista acordul ambilor
parinti, al celuilalt parinte, al parintelui supravietuitor sau al
reprezentantului legal;
b) in cazul in care insotitorul argumenteaza necesitatea calatoriei in
strainatate prin faptul ca minorul se deplaseaza pentru studii sau concursuri
oficiale, cu conditia sa prezinte documente doveditoare in acest sens, din care
sa rezulte perioada si statul sau statele in care se vor desfasura aceste
studii sau concursuri, precum si avizul Autoritatii Nationale pentru Protectia
Drepturilor Copilului, emis in conditiile prevazute in normele metodologice,
chiar daca nu exista acordul celuilalt parinte.
(4) Pe langa informatiile prevazute la alin. (1) lit. d), declaratia
parintilor, a parintelui caruia minorul i-a fost incredintat prin hotarare
judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila, a parintelui supravietuitor
sau a reprezentantului legal, dupa caz, trebuie sa cuprinda si urmatoarele
mentiuni:
a) scopul deplasarii;
b) ruta urmata pana in statul de destinatie;
c) indicarea faptului daca minorul urmeaza sa ramana in statul de
destinatie, caz in care trebuie mentionata persoana careia urmeaza a-i fi
incredintat minorul, sau daca urmeaza sa se reintoarca impreuna cu un insotitor,
ale carui date de identitate trebuie indicate, in cazul in care acesta este o
alta persoana decat cea cu care iese din Romania.
(5) Poate avea calitatea de insotitor si o persoana anume desemnata din
cadrul unei societati comerciale autorizate, in conditiile legii, sa desfasoare
activitati de transport international de persoane.
(6) Organele politiei de frontiera vor permite iesirea din Romania a
minorilor insotiti numai daca se constata ca se respecta informatiile prevazute
la alin. (1) lit. b) si c) si la alin. (4), referitoare la insotitor, perioada
deplasarii si ruta care trebuie urmata, iar in situatiile prevazute la alin.
(3), daca se constata ca ruta aleasa pentru deplasare si momentul prezentarii
la iesirea din tara se justifica in raport cu destinatia, respectiv cu perioada
deplasarii.
(7) Declaratiile prevazute la alin. (1) lit. b) - d) trebuie redactate in
doua exemplare si trebuie sa fie autentificate in tara de notarul public, iar
in strainatate, de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei
ori, daca au fost date in fata autoritatilor straine, sa indeplineasca
conditiile de supralegalizare prevazute de lege sau sa aiba aplicata apostila
conform Conventiei cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor
oficiale straine, adoptata la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romania a
aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000,
cu modificarile ulterioare. Un exemplar al declaratiei se pastreaza de catre
insotitor, iar al doilea exemplar insoteste pasaportul minorului.
Art. 31
(1) In situatia in care organele politiei de frontiera constata ca nu sunt
indeplinite conditiile prevazute de prezenta lege pentru ca minorul sa iasa din
Romania, vor intrerupe calatoria acestuia. Daca minorul nu este insotit de cel
putin unul dintre parinti, vor proceda la informarea imediata a acestora,
punandu-le in vedere sa il preia de indata ce este posibil. In cazul in care nu
este posibila informarea parintilor, organele politiei de frontiera vor anunta
de indata Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, care va
initia procedura aplicabila minorilor neinsotiti, potrivit legii.
(2) Organele politiei de frontiera vor intrerupe, de asemenea, calatoria
minorului, chiar daca sunt indeplinite conditiile prevazute la art. 30, in
urmatoarele situatii:
a) insotitorul este cetatean strain si nu face dovada faptului ca are
dreptul sa se reintoarca in Romania, desi in declaratia parintilor sau, dupa
caz, a reprezentantului legal se mentioneaza ca minorul se va reintoarce
impreuna cu acelasi insotitor;
b) insotitorul a savarsit anterior una dintre infractiunile urmatoare, cu
exceptia cazului in care a fost reabilitat pentru aceasta infractiune:
1. omor, omor calificat, omor deosebit de grav;
2. infractiuni privitoare la viata sexuala;
3. cersetorie;
4. lipsire de libertate in mod ilegal;
5. sclavie;
6. prostitutie;
7. proxenetism;
8. infractiuni privind traficul de droguri sau precursori;
9. infractiuni privind traficul de persoane si infractiuni in legatura cu
traficul de persoane;
10. trafic de migranti;
11. trafic de tesuturi sau organe umane;
12. infractiuni de terorism;
c) insotitorul este cetatean strain si paraseste teritoriul Romaniei ca
urmare a unei decizii de indepartare de pe teritoriul Romaniei, dispusa in
conditiile legii, cu exceptia cazului in care este parinte al minorului si
exista acordul celuilalt parinte, dat in conditiile prevazute la art. 30;
d) insotitorului sau, dupa caz, minorului i-a fost limitat, in conditiile
prezentei legi, exercitiul dreptului la libera circulatie in strainatate pentru
statul de destinatie ori pentru un stat care urmeaza sa fie tranzitat, in
perioada in care urmeaza sa calatoreasca impreuna;
e) insotitorul nu este persoana careia i-a fost incredintata de catre
instanta supravegherea minorului, atunci cand fata de acesta s-a dispus masura
educativa a libertatii supravegheate, in conditiile legii penale;
f) minorul refuza sa iasa din tara, daca a implinit varsta de 14 ani.
(3) Iesirea din Romania a minorilor, in situatia in care exista
neintelegeri intre parinti cu privire la exprimarea acordului, cu exceptia
situatiilor prevazute la art. 30 alin. (2) si (3), se permite numai dupa
solutionarea neintelegerilor de catre instanta de judecata, in conditiile
legii.
(4) In vederea constatarii de catre organele politiei de frontiera a
situatiei prevazute la alin. (2) lit. e), instanta care dispune masura
educativa a libertatii supravegheate este obligata sa comunice aceasta masura
Inspectoratului General al Politiei de Frontiera si Directiei Generale de
Pasapoarte din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. Autoritatea
competenta sa elibereze minorului pasaport simplu efectueaza in acest document
mentiunile corespunzatoare referitoare la persoana careia i-a fost incredintata
supravegherea minorului.
Art. 32
(1) Pana la preluarea minorului de catre parinte sau, dupa caz, de catre o
alta persoana, in conditiile prezentei legi, insotitorul prevazut la art. 30
alin. (1) lit. d), care calatoreste in strainatate in conditiile prezentei legi
impreuna cu acesta, are urmatoarele obligatii:
a) sa acorde ingrijire si supraveghere minorului pe toata durata
deplasarii;
b) sa nu abandoneze minorul;
c) sa nu incredinteze minorul altei persoane decat parintelui,
reprezentantului legal sau, dupa caz, persoanei prevazute la art. 30 alin. (4)
lit. c) ori, in cazuri deosebite, autoritatilor straine competente in domeniul
acordarii de asistenta si protectie pentru minori;
d) sa respecte scopul, ruta si durata deplasarii mentionate in declaratia
prevazuta la art. 30 alin. (1) lit. d), cu exceptia situatiei cand exista
acordul ulterior al acestora cu privire la schimbarile intervenite;
e) in cazul disparitiei minorului pe perioada deplasarii in strainatate, sa
anunte de indata autoritatile competente de pe teritoriul statului unde s-a
produs evenimentul, precum si cea mai apropiata reprezentanta diplomatica sau
oficiu consular al Romaniei, solicitand eliberarea unei adeverinte in acest
sens;
f) sa informeze de indata ce este posibil cea mai apropiata reprezentanta
diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, in cazul aparitiei unei situatii
obiective de natura sa intrerupa calatoria, sa schimbe ruta, sa depaseasca
durata calatoriei indicate de parinti sau de reprezentantul legal;
g) in cazul in care nu este posibila incredintarea minorului persoanei
prevazute la art. 30 alin. (4) lit. c), sa anunte imediat cea mai apropiata
reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, in vederea
reunificarii familiale a minorului sau, dupa caz, sa se reintoarca in Romania
cu acesta.
(2) In situatiile prevazute la alin. (1) lit. e) - g), misiunea diplomatica
sau oficiul consular sesizat are obligatia de a informa imediat, direct sau
prin intermediul Directiei generale afaceri consulare din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe, atat Inspectoratul General al Politiei Romane, cat si
Directia Generala de Pasapoarte din cadrul Ministerului Administratiei si
Internelor, in vederea anuntarii parintilor ori a reprezentantului legal al
minorului in legatura cu evenimentul produs.
Art. 33
Minorul care calatoreste in strainatate insotit de cel putin unul dintre parinti
sau de reprezentantul sau legal nu poate fi incredintat de catre acesta unei
persoane de pe teritoriul altui stat, atunci cand fata de minor s-a dispus
masura educativa a libertatii supravegheate, in conditiile legii penale.
SECTIUNEA a 2-a
Stabilirea domiciliului in strainatate
Art. 34
(1) Cetateanului roman care si-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui
stat i se aplica in pasaportul simplu de catre autoritatile competente, la
cererea acestuia, mentiunea privind stabilirea domiciliului in acel stat, daca
se afla in una dintre urmatoarele situatii:
a) a dobandit un drept de sedere pentru o perioada de cel putin un an sau,
dupa caz, i s-a prelungit succesiv dreptul de sedere, in decurs de un an, pe
teritoriul statului respectiv;
b) a dobandit un drept de sedere pe teritoriul statului respectiv, in
scopul reunificarii familiale cu o persoana care domiciliaza pe teritoriul
acelui stat;
c) a dobandit un drept de lunga sedere sau, dupa caz, un drept de sedere
permanenta pe teritoriul statului respectiv;
d) a dobandit cetatenia statului respectiv.
(2) Cetateanul roman care si-a stabilit domiciliul in strainatate are
obligatia ca, la inmanarea pasaportului in care a fost aplicata mentiunea
prevazuta la alin. (1), sa predea actul de identitate care atesta existenta
domiciliului in Romania, emis de autoritatile romane.
(3) Actele necesare, procedura si termenele de solutionare a cererii
privind aplicarea in pasaportul simplu a mentiunii privind stabilirea
domiciliului in strainatate se stabilesc prin normele metodologice de aplicare
a prezentei legi.
Art. 35
Cetateanului roman care are domiciliul in strainatate si solicita
autoritatilor competente romane eliberarea documentelor de identitate, de
calatorie sau de stare civila, dar nu poate face dovada cetateniei romane, i se
elibereaza documentele respective, in conditiile legii, numai dupa ce se atesta
de catre Directia Generala de Pasapoarte, la cererea acestor autoritati, faptul
ca solicitantul este cetatean roman.
Art. 36
(1) Cetateanului roman care a implinit varsta de 18 ani si minorului
casatorit cu respectarea legii, care si-au stabilit domiciliul in Romania, li
se anuleaza, la cerere, mentiunea din pasaportul simplu privind stabilirea
domiciliului in strainatate si li se elibereaza carte de identitate, in
conditiile legii.
(2) Cetateanul roman care are domiciliul in strainatate si a fost returnat
in baza unui acord de readmisie sau, dupa caz, a fost expulzat de pe teritoriul
statului de domiciliu are obligatia ca, in termen de 15 zile de la data
intrarii in Romania, sa declare autoritatilor competente locul unde si-a
stabilit domiciliul, in conditiile legii.
Art. 37
Minorul isi stabileste domiciliul in strainatate sau, dupa caz, in Romania,
in conditiile Codului familiei si ale altor legi speciale care cuprind
reglementari in aceasta materie.
SECTIUNEA a 3-a
Limitarea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
Art. 38
Restrangerea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate a
cetatenilor romani poate fi dispusa pentru o perioada de cel mult 3 ani numai
in conditiile si cu privire la urmatoarele categorii de persoane:
a) cu privire la persoana care a fost returnata dintr-un stat in baza unui
acord de readmisie incheiat intre Romania si acel stat;
b) cu privire la persoana a carei prezenta pe teritoriul unui stat, prin
activitatea pe care o desfasoara sau ar urma sa o desfasoare, ar aduce atingere
grava intereselor Romaniei sau, dupa caz, relatiilor bilaterale dintre Romania
si acel stat.
Art. 39
(1) In situatia prevazuta la art. 38 lit. a) masura se dispune, la
solicitarea Directiei Generale de Pasapoarte, cu privire la statul de pe
teritoriul caruia a fost returnata persoana, de catre tribunalul in a carui
raza teritoriala se afla domiciliul acestei persoane, iar cand aceasta are
domiciliul in strainatate, de catre Tribunalul Bucuresti.
(2) In situatia prevazuta la art. 38 lit. b), masura se dispune, la
solicitarea institutiei cu competente in domeniul apararii, ordinii publice sau
sigurantei nationale care detine date ori informatii cu privire la activitatea
pe care persoana o desfasoara sau urmeaza sa o desfasoare in strainatate, de
catre tribunalul in a carui raza teritoriala se afla domiciliul acestei
persoane, iar cand aceasta are domiciliul in strainatate, de catre Tribunalul
Bucuresti.
(3) In cazurile prevazute la alin. (1) si (2), instanta se pronunta, prin
hotarare, in termen de 5 zile de la primirea solicitarii autoritatilor
competente, si comunica hotararea persoanei, Directiei Generale de Pasapoarte,
Inspectoratului General al Politiei de Frontiera si serviciului public
comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple, competent sa
elibereze pasaportul simplu persoanei impotriva careia a fost dispusa masura.
(4) Hotararea prevazuta la alin. (3) este supusa apelului, in termen de 5
zile de la comunicare, la curtea de apel competenta teritorial. Instanta se
pronunta in termen de 3 zile de la data primirii cererii.
(5) Hotararea curtii de apel este supusa recursului, termenul de recurs,
precum si cel de judecata fiind cele prevazute la alin. (4).
(6) Exercitarea cailor de atac prevazute la alin. (4) si (5) nu suspenda
executarea hotararii instantei.
(7) Prezenta procurorului la toate sedintele de judecata este obligatorie.
(8) In baza hotararii definitive si irevocabile a instantei competente,
prin care s-a dispus masura, serviciul public comunitar prevazut la alin. (3)
efectueaza in pasaportul simplu al persoanei mentiunile corespunzatoare
referitoare la perioada si statul/statele pentru care se aplica masura
restrangerii exercitarii dreptului de a calatori in strainatate.
Art. 40
Exercitarea de catre o persoana a dreptului la libera circulatie in
strainatate se suspenda numai in urmatoarele situatii:
a) este invinuita sau inculpata intr-o cauza penala si a fost dispusa
instituirea unei masuri preventive in conditiile Codului de procedura penala;
b) a fost condamnata si are de executat o pedeapsa privativa de libertate;
c) este internata intr-un centru de reeducare sau intr-un institut
medical-educativ, in conditiile legii penale;
d) nu a respectat masura restrangerii exercitarii dreptului la libera
circulatie in strainatate, dispusa in conditiile prezentei legi.
Art. 41
(1) In vederea punerii in executare de catre autoritatile competente a
masurii de suspendare a exercitarii dreptului la libera circulatie in
strainatate, autoritatile care au dispus masurile prevazute la art. 40 lit. a)
- c) au obligatia de a le comunica Directiei Generale de Pasapoarte,
Inspectoratului General al Politiei Romane si Inspectoratului General al
Politiei de Frontiera.
(2) Suspendarea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
inceteaza de drept la data la care inceteaza masura dispusa in oricare dintre
situatiile prevazute la art. 40 lit. a) - c).
Art. 42
(1) In situatia prevazuta la art. 40 lit. d) masura se dispune, la
solicitarea Inspectoratului General al Politiei de Frontiera sau a Directiei
Generale de Pasapoarte, de catre tribunalul in a carui raza teritoriala se afla
domiciliul acestei persoane, iar cand aceasta are domiciliul in strainatate, de
catre Tribunalul Bucuresti, pentru o perioada care nu poate depasi 3 ani.
Prevederile art. 39 alin. (3) - (7) si ale art. 41 alin. (1) se aplica in mod
corespunzator.
(2) In situatia in care persoana impotriva careia se instituie masura
suspendarii exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate a fost
returnata in baza unui acord de readmisie din statul pentru care i-a fost
restrans dreptul la libera circulatie in strainatate, perioada pentru care se
poate suspenda acest drept poate fi majorata pana la 5 ani, in conditiile alin.
(1).
Art. 43
Pe durata suspendarii exercitarii la libera circulatie in strainatate,
cetateanului roman i se poate refuza temporar eliberarea documentului de
calatorie de catre autoritatea competenta sa elibereze aceste documente, iar
daca i-a fost eliberat ii poate fi retras de catre autoritatile competente sa
puna in executare masura.
Art. 44
(1) La cererea persoanei impotriva careia s-a dispus masura prevazuta la
art. 40, in conditiile art. 42, instanta de judecata care a instituit aceasta
masura poate dispune suspendarea temporara a executarii acesteia si inlocuirea
acestei masuri, pentru o perioada limitata de timp, cu masura restrangerii
dreptului la libera circulatie, cu aplicarea corespunzatoare a prevederilor
art. 39 alin. (3) - (7), in urmatoarele cazuri:
a) persoana urmeaza sa se deplaseze in strainatate pentru a urma un
tratament medical care nu este posibil pe teritoriul Romaniei si fara de care
viata sau sanatatea ii este pusa in mod grav in pericol, prezentand documente
doveditoare in acest sens, emise sau avizate de autoritatile medicale romane;
b) in cazul decesului in strainatate al sotului sau al unei rude de pana la
gradul al IV-lea inclusiv;
c) in alte situatii obiective care necesita prezenta temporara a persoanei
pe teritoriul altui stat, fara de care interesele legitime ale acesteia sau ale
altui cetatean ar fi in mod grav afectate.
(2) In cazul in care instanta admite cererea prevazuta la alin. (1), prin
hotararea pe care o pronunta trebuie sa stabileasca perioada exacta, precum si
statul/statele in care persoana poate calatori.
(3) Organele politiei de frontiera permit iesirea din tara a persoanei
prevazute la alin. (1), in conditiile prevazute la art. 28 alin. (2) si (3),
daca prezinta hotararea instantei de judecata, ramasa definitiva si
irevocabila, prin care se suspenda temporar executarea masurii prevazute la
art. 40.
CAP. 4
Contraventii si infractiuni
Art. 45
Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea
penala, civila, contraventionala sau administrativa a persoanei vinovate.
Art. 46
Urmatoarele fapte constituie contraventii:
a) nerespectarea obligatiei de predare a pasapoartelor diplomatice, in
conditiile prevazute la art. 11 alin. (1);
b) nerespectarea de catre titularii pasapoartelor diplomatice a obligatiei
prevazute la art. 11 alin. (2);
c) folosirea pasapoartelor de serviciu in alte situatii decat cele
prevazute la art. 14 alin. (1);
d) nerespectarea de catre titularii pasapoartelor de serviciu a obligatiei
prevazute la art. 14 alin. (2);
e) nerespectarea de catre titularii mai multor pasapoarte simple a
obligatiei prevazute la art. 16 alin. (2);
f) nerespectarea de catre titularii pasapoartelor simple a obligatiei
prevazute la art. 20 alin. (1);
g) nerespectarea conditiei privind pastrarea pasapoartelor simple ale
minorilor care nu au implinit varsta de 14 ani de catre insotitori, prevazuta
la art. 20 alin. (2);
h) retinerea pasaportului apartinand unei persoane, de catre alte persoane
decat cele autorizate, in conditiile art. 20 alin. (3);
i) nerespectarea de catre persoanele prevazute la art. 20 alin. (1) si (2)
a obligatiei prevazute la alin. (4);
j) nerespectarea de catre titularul pasaportului simplu, declarat furat sau
pierdut, a obligatiei de a nu-l folosi, prevazuta la art. 27 alin. (2);
k) folosirea pasaportului declarat furat sau pierdut, de catre titularul
acestuia, fara indeplinirea conditiei prevazute la art. 27 alin. (3);
l) nerespectarea prevederilor art. 32 alin. (1) lit. d) de catre
insotitorul minorului, cu exceptia situatiei in care a existat acordul
parintelui sau, dupa caz, al reprezentantului legal;
m) nerespectarea termenului prevazut la art. 36 alin. (2) de catre persoana
returnata de pe teritoriul statului unde isi stabilise domiciliul;
n) pierderea, deteriorarea sau distrugerea documentului de calatorie in mod
repetat, intr-un interval de 3 ani.
Art. 47
(1) Contraventiile prevazute la art. 46 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 300.000 lei la 500.000 lei, cele prevazute la lit. a),
d), e), g), i), k) si n);
b) cu amenda de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, cele prevazute la lit. b),
c), f) si j);
c) cu amenda de la 1.000.000 lei la 1.500.000 lei, cea prevazuta la lit.
m);
d) cu amenda de la 1.500.000 lei la 3.000.000 lei, cea prevazuta la lit.
l);
e) cu amenda de la 3.000.000 lei la 5.000.000 lei, cea prevazuta la lit.
h).
(2) Sumele prevazute la alin. (1) se vor actualiza prin hotarare a Guvernului.
Art. 48
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
lucratori anume desemnati din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor
ori, dupa caz, de catre agenti constatatori anume desemnati ai altor institutii
sau autoritati, potrivit competentelor.
Art. 49
Contraventiilor prevazute la art. 46 le sunt aplicabile dispozitiile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
ulterioare.
Art. 50
(1) Impiedicarea de orice fel, fara drept, a exercitarii de catre
cetateanul roman a dreptului la libera circulatie in strainatate, prin refuzul
eliberarii sau retinerea documentului de calatorie ori prin refuzul permiterii
de a iesi si de a intra din/in Romania in alte situatii decat cele expres
prevazute de lege, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la
1 la 5 ani si interzicerea unor drepturi.
(2) Actiunea penala pentru fapta prevazuta la alin. (1) se pune in miscare
la plangerea prealabila a persoanei vatamate.
Art. 51
(1) Fapta persoanei prevazute la art. 30 alin. (1) lit. d) de a fi lasat
minorul intr-un alt stat, cu incalcarea obligatiilor prevazute la art. 32 alin.
(1) lit. c), e) si g), constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de
la 6 luni la 3 ani si interzicerea unor drepturi.
(2) Actiunea penala pentru fapta prevazuta la alin. (1) se pune in miscare
la plangerea prealabila a parintelui sau, dupa caz, a reprezentantului legal al
minorului.
CAP. 5
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 52
Pana la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, in cazul returnarii
unui cetatean roman in baza unui acord de readmisie incheiat intre Romania si
un stat membru al Uniunii Europene, masura restrangerii dreptului la libera
circulatie in strainatate, instituita in conditiile art. 40, trebuie sa se
refere la teritoriile tuturor acestor state, cu exceptia celor cu privire la
care persoana in cauza face dovada ca are drept de intrare.
Art. 53
Normele metodologice de aplicare a prezentei legi se aproba prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Ministerului Administratiei si Internelor si a
Ministerului Afacerilor Externe, in termen de 6 luni de la data publicarii
prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 54
(1) Prezenta lege intra in vigoare la 6 luni de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanta
Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor in Romania, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, aprobata
cu modificari prin Legea nr. 216/1998, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si orice alte dispozitii contrare, cu urmatoarele exceptii:
a) Hotararea Guvernului nr. 460/2001 privind punerea in circulatie a noilor
tipuri de pasapoarte romanesti, cu modificarile ulterioare, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 272 din 25 mai 2001;
b) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 144/2001 privind indeplinirea de
catre cetatenii romani, la iesirea din tara, a conditiilor de intrare in
statele membre ale Uniunii Europene si in alte state, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 725 din 14 noiembrie 2001, aprobata si
modificata prin Legea nr. 177/2002, cu completarile ulterioare, si Ordinul
ministrului de interne nr. 177/2001 pentru stabilirea cuantumului sumei minime
in valuta liber convertibila pe care cetatenii romani trebuie sa o detina la
iesirea din tara, cand calatoresc in scopuri particulare in statele membre ale
Uniunii Europene sau in alte state, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 759 din 28 noiembrie 2001, care se abroga la data aderarii
Romaniei la Uniunea Europeana.
Art. 55
(1) Masurile de suspendare a dreptului de a folosi pasaportul, dispuse in
temeiul art. 14 alin. (1) lit. a) - e) din Ordonanta Guvernului nr. 65/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, si aflate in curs de executare la data
intrarii in vigoare a prezentei legi, raman in vigoare sau, dupa caz, inceteaza
dupa cum urmeaza:
a) cele dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit. a) - c) raman in vigoare
in aceleasi conditii;
b) cele dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit. d) inceteaza de drept;
c) cele dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) inceteaza de drept, cu
exceptia celor dispuse cu privire la cetatenii romani returnati in baza
acordurilor de readmisie incheiate de Romania cu alte state, care raman in
vigoare pentru o perioada de 6 luni, putand fi transformate, inainte de
expirarea acestui termen, in masuri de restrangere a dreptului la libera
circulatie in strainatate, in conditiile prevazute la art. 39 alin. (1) si (3)
- (8), precum si, dupa caz, la art. 44 din prezenta lege, la solicitarea
Inspectoratului General al Politiei de Frontiera sau, dupa caz, a Directiei
Generale de Pasapoarte.
(2) Cererile pentru eliberarea sau prelungirea documentelor de calatorie,
precum si cele pentru includerea oricaror mentiuni in aceste documente, depuse
la autoritatile competente inainte de data intrarii in vigoare a prezentei
legi, se solutioneaza in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr.
65/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, in conditiile art.
147 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din
Constitutia Romaniei, republicata.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
DAN RADU RUSANU
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU