LEGE Nr. 318
din 13 octombrie 2009
pentru ratificarea Acordului
dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Bulgaria privind legislatia
aplicabila relatiilor de munca, securitate sociala si securitate si sanatate în
munca legate de construirea unui nou pod mixt (rutier si feroviar) de frontiera
între cele doua tari, peste fluviul Dunarea, la Calafat-Vidin, semnat la
Bucuresti la 25 iulie 2008 si la Sofia la 26 august 2008
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 693 din 15 octombrie 2009
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se ratifică Acordul dintre Guvernul
României şi Guvernul Republicii Bulgaria privind legislaţia aplicabilă relaţiilor
de muncă, securitate socială şi securitate şi sănătate în muncă legate de
construirea unui nou pod mixt (rutier şi feroviar) de frontieră între cele două
ţări, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, semnat la Bucureşti la 25 iulie
2008 şi la Sofia la 26 august 2008.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
ALEXANDRU PEREŞ
ACORD
între Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Bulgaria
privind legislatia aplicabila relatiilor de munca, securitate sociala si
securitate si sanatate în munca legate de construirea unui nou pod mixt (rutier
si feroviar) de frontiera între cele doua tari, peste fluviul Dunarea, la
Calafat-Vidin
Guvernul României şi Guvernul Republicii Bulgaria,
denumite în continuare părţi contractante,
recunoscând relaţiile de prietenie, cooperare şi bună
vecinătate existente între cele două state şi dorind să promoveze în continuare
aceste relaţii prin dezvoltarea infrastructurii de transport ce asigură
legăturile dintre cele două state, care are o semnificaţie specială pentru
integrarea lor europeană, în conformitate cu acordurile internaţionale în
vigoare privind îmbunătăţirea reţelei de transport european şi regional,
în baza prevederilor Acordului dintre Guvernul României
şi Guvernul Republicii Bulgaria privind aspectele tehnice, financiare, juridice
şi organizatorice referitoare la construirea unui nou pod mixt (rutier şi
feroviar) de frontieră între cele două ţări, peste fluviul Dunărea, semnat la
Bucureşti la 5 iunie 2000,
urmărind să convină aspectele privind munca şi
afacerile sociale legate de construirea unui nou pod mixt (rutier şi feroviar)
de frontieră între cele două state, peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin,
au convenit următoarele:
ARTICOLUL 1
Domeniul acordului
Prevederile prezentului acord stabilesc legislaţia din
România, respectiv Republica Bulgaria aplicabilă relaţiilor de muncă,
securităţii sociale si securităţii si sănătăţii în muncă în procesul de
proiectare, construcţie şi autorizare a podului peste fluviul Dunărea, la
Calafat-Vidin, în ceea ce priveşte:
- contractele de muncă;
- permisele de muncă;
- securitatea socială;
- securitatea si sănătatea în muncă;
- controlul exercitat de către autorităţile competente
pentru domeniile menţionate anterior.
ARTICOLUL 2
Definiţii
In înţelesul prezentului acord:
1. teritoriul statului părţii contractante reprezintă
teritoriul României, respectiv teritoriul Republicii Bulgaria;
2. şantier reprezintă zona special amenajată şi
delimitată corespunzător, situată pe uscat şi pe fluviul Dunărea, în zonele de
frontieră de pe teritoriul statelor părţilor contractante unde se efectuează
lucrările de construire a podului peste fluviul Dunărea, la Calafat-Vidin, pe
baza autorizaţiei de construire;
3. autoritate contractantă reprezintă Ministerul
Transporturilor din Republica Bulgaria, pentru pod;
4. angajaţi reprezintă lucrătorii, experţii,
consultanţii, personalul administrativ şi orice alt personal, încadraţi cu
contract individual de muncă de către un angajator în legătură cu lucrările de
şantier, indiferent de cetăţenie;
5. angajator român reprezintă o societate
comercială cu sediul în România, precum şi societatea comercială străină care a
înfiinţat în România filiale, sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte sedii
secundare în conformitate cu legislaţia română;
6. angajator bulgar reprezintă o societate
comercială cu sediul în Republica Bulgaria, precum şi societatea comercială
străină care a înfiinţat în Republica Bulgaria filiale, sucursale, agenţii,
reprezentanţe sau alte sedii secundare, în conformitate cu legislaţia bulgară.
Societatea comercială străină care a înfiinţat atât în România, cât şi în
Republica Bulgaria, cu respectarea legislaţiei aplicabile în fiecare dintre
cele două state, filiale, precum şi sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte
sedii secundare este considerată angajator bulgar;
7. angajator străin reprezintă o societate
comercială cu sediul pe teritoriul unui stat terţ, care nu a înfiinţat în
România sau în Republica Bulgaria filiale, precum şi sucursale, agenţii,
reprezentanţe sau alte sedii secundare;
8. securitatea şi sănătatea în muncă reprezintă
ansamblul de activităţi instituţionalizate având ca scop asigurarea celor mai
bune condiţii în desfăşurarea procesului de muncă, apărarea vieţii,
integrităţii fizice şi psihice, sănătăţii lucrătorilor şi a altor persoane
participante la procesul de muncă.
ARTICOLUL 3
Legislaţia aplicabilă
In vederea stabilirii legislaţiei aplicabile pe
şantier, părţile contractante convin asupra următoarelor reguli:
1. Angajatorii români, precum şi toţi angajaţii
acestora sunt supuşi legislaţiei române, indiferent dacă lucrările pe care
aceştia le execută se realizează pe teritoriul României sau pe teritoriul
Republicii Bulgaria.
2. Angajatorii bulgari, precum şi toţi angajaţii
acestora sunt supuşi legislaţiei bulgare, indiferent dacă lucrările pe care
aceştia le execută se realizează pe teritoriul României sau pe teritoriul
Republicii Bulgaria.
3. Angajatorii străini, precum şi toţi angajaţii
acestora sunt supuşi legislaţiei române, dacă lucrările pe care aceştia le
execută se realizează doar pe teritoriul României.
4. Angajatorii străini, precum şi toţi angajaţii
acestora sunt supuşi legislaţiei bulgare, dacă lucrările pe care aceştia le
execută se realizează pe teritoriul Republicii Bulgaria sau pe teritoriul
României şi pe teritoriul Republicii Bulgaria.
5. Angajaţii sunt supuşi legislaţiei aplicabile
angajatorului, potrivit regulilor stabilite la pct. 1-4 ale prezentului
articol.
6. Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse
din România*) şi Ministerul Muncii şi Politicii Sociale din Republica Bulgaria
vor elibera angajatorilor un formular în limbile română şi bulgară.
7. Autoritatea contractantă va elabora o listă cu
angajatorii care desfăşoară activităţi pentru realizarea obiectivului,
cuprinzând datele de identificare, obiectul activităţilor concrete pe care le
vor realiza, numărul angajaţilor, datele de identificare ale acestora, durata
desfăşurării activităţii, precum şi orice alte elemente relevante. Lista va fi
actualizată lunar. Inainte de a demara orice activitate specifică, angajatorii
vor fi înregistraţi în lista menţionată. Lista va fi pusă la dispoziţia
autorităţilor române şi bulgare responsabile pentru controlul aspectelor
menţionate la art. 1 al prezentului acord.
8. Procesarea datelor menţionate la punctul anterior
se va realiza în conformitate cu legislaţia respectivă privind protecţia
datelor.
ARTICOLUL 4
Egalitate de tratament
1. Angajaţii supuşi prevederilor prezentului acord vor
beneficia de egalitate de tratament cu lucrătorii, cetăţeni ai statului a cărui
legislaţie este aplicabilă angajatorului, în ceea ce priveşte încheierea,
executarea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de
muncă, condiţiile de muncă, securitate şi sănătate în muncă, asigurările
sociale, fiscalitatea, protecţia legală a bunurilor, drepturile individuale,
precum şi accesul la autorităţile judecătoreşti şi administrative.
2. Egalitatea de tratament se va corela cu prevederile
Acordului bilateral privind evitarea dublei impuneri.
3. Contractul individual de muncă nu va putea stabili
nicio derogare de la principiul egalităţii prevăzut la pct. 1 al prezentului
articol.
ARTICOLUL 5
Contracte de muncă
1. Angajatorul este obligat să încheie cu angajatul un
contract individual de muncă, în forma şi cu respectarea prevederilor prevăzute
de legislaţia aplicabilă.
2. Incheierea, executarea, modificarea, suspendarea şi
încetarea contractelor de muncă sunt supuse legislaţiei stabilite potrivit
regulilor prevăzute la art. 3 al prezentului acord.
3. Angajatul va primi un contract de muncă într-o limbă
pe care o înţelege.
4. Contractele de muncă încheiate între angajat şi
angajator sunt înregistrate:
a) pentru angajatorii supuşi legislaţiei române, la
inspectoratul teritorial de muncă, în condiţiile legii;
b) pentru angajatorii supuşi legislaţiei bulgare, la
Oficiul Naţional de Venituri.
ARTICOLUL 6
Permise de muncă
1. Angajaţii, cetăţeni români, care îşi desfăşoară
activitatea la un angajator bulgar sau angajator străin supus legislaţiei
bulgare, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului acord, sunt exceptaţi de
la obţinerea permisului de muncă, dacă este necesar.
*) Potrivit art. 14 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în
cadrul administraţiei publice centrale, aprobată prin Legea nr. 186/2009, se
înfiinţează Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, prin
reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.
2. Angajaţii, cetăţeni bulgari, care îşi desfăşoară
activitatea la un angajator român sau angajator străin supus legislaţiei
române, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului acord, sunt exceptaţi de la
obţinerea permisului de muncă, dacă este necesar.
3. Angajaţii cetăţeni străini sunt supuşi prevederilor
legale privind încadrarea în muncă a străinilor din statul a cărui legislaţie
îi este aplicabilă angajatorului, potrivit prevederilor art. 3 al prezentului
acord.
4. Permisul de muncă se va elibera cu respectarea
prevederilor legislaţiei aplicabile angajatorului.
5. Autorităţile celor două părţi contractante îşi vor
comunica, la cerere, informaţii privind permisele de muncă eliberate.
ARTICOLUL 7
Securitate socială
In domeniul securităţii sociale, angajaţii şi
angajatorii sunt supuşi prevederilor legislaţiei naţionale sau reglementărilor
comunitare în domeniu, după cum este cazul.
ARTICOLUL 8
Securitate şi sănătate în muncă
1. In domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă,
angajaţii şi angajatorii sunt supuşi prevederilor legislaţiei stabilite conform
regulilor prevăzute la art. 3 al prezentului acord.
2. Ministerul Sănătăţii Publice*) din România are toate
competenţele stabilite de legislaţia română în domeniul sănătăţii publice şi al
sănătăţii în muncă.
3. Ministerul Sănătăţii Publice din România va
controla, prin structurile cu atribuţii în domeniul sănătăţii ocupaţionale,
modul de efectuare a examenelor medicale preventive lucrătorilor supuşi
legislaţiei române.
4. Evenimentele de sănătate ce survin lucrătorilor,
indiferent de cetăţenie, sunt asigurate prin sistemul de asigurări de sănătate
şi sociale care îi este aplicabil angajatorului.
5. Ministerul Sănătăţii din Republica Bulgaria are
toate competenţele stabilite de legislaţia bulgară în domeniul sănătăţii
publice.
6. Agenţia Executivă „Inspectoratul General de
Muncă" din Republica Bulgaria are toate competenţele în domeniul sănătăţii
şi securităţii în muncă, potrivit legislaţiei bulgare.
ARTICOLUL 9
Asistenţă medicală
1. Pentru asistenţa medicală acordată în aplicarea
prezentului acord angajaţilor care sunt cetăţeni UE sau sunt stabiliţi
permanent pe teritoriul unui stat membru UE, se va aplica Regulamentul
Consiliului nr. 1.408/71 din 14 iunie 1971 privind aplicarea sistemelor de
securitate socială angajaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor de
familie ai acestora care se deplasează în interiorul Comunităţilor.
2. Pentru angajaţii cetăţeni ai unor state terţe,
asistenţa medicală va intra sub incidenţa aranjamentelor dintre Ministerul
Sănătăţii din Republica Bulgaria şi Ministerul Sănătăţii Publice din România.
ARTICOLUL 10
Control
1. Inspecţia Muncii din România are toate
competenţele de control stabilite de legislaţia română şi este responsabilă cu
asigurarea controlului aplicării prevederilor legale
referitoare la relaţiile de muncă, la securitatea şi sănătatea în muncă, precum
şi la protecţia angajaţilor, indiferent de cetăţenia acestora.
2. Inspecţia Sanitară de Stat din România are toate
competenţele de control stabilite de legislaţia română privind sănătatea în
muncă.
3. Competenţa Inspecţiei Muncii din România se va
exercita asupra tuturor angajaţilor şi angajatorilor supuşi legislaţiei române
potrivit regulilor stabilite la art. 3 al prezentului acord.
4. Agenţia Executivă „Inspectoratul General de
Muncă" din Republica Bulgaria are toate competenţele de control prevăzute
de legislaţia bulgară şi îşi exercită controlul în ceea ce priveşte
implementarea prevederilor legale privind relaţiile de muncă şi securitatea şi
sănătatea la locul de muncă ale angajaţilor, indiferent de cetăţenia acestora.
5. Competenţa Agenţiei Executive „Inspectoratul General
de Muncă" din Republica Bulgaria se va exercita asupra tuturor angajaţilor
şi angajatorilor supuşi legislaţiei bulgare potrivit regulilor stabilite la
art. 3 al prezentului acord.
6. Controlul privind respectarea prevederilor
referitoare la eliberarea permiselor de muncă va fi realizat de către
instituţiile competente, conform legislaţiei aplicabile.
ARTICOLUL 11
Accesul Inspecţiei Muncii
1. Accesul Inspecţiei Muncii din România nu
poate fi restricţionat pe teritoriul României prin invocarea faptului că
angajatorul este supus legislaţiei bulgare. In acest caz, Inspecţia Muncii va
verifica formularul prevăzut la art. 3 al prezentului acord, eliberat de
autorităţile competente bulgare. Angajatorii au obligaţia să prezinte acest
formular.
2. Accesul Agenţiei Executive „Inspectoratul General
de Muncă" din Republica Bulgaria nu poate fi restricţionat pe teritoriul
Republicii Bulgaria prin invocarea faptului că angajatorul este supus
legislaţiei române. In acest caz, Agenţia Executivă „Inspectoratul General de
Muncă" din Republica Bulgaria va verifica formularul prevăzut la art. 3 al
prezentului acord, eliberat de autorităţile competente române. Angajatorii au
obligaţia să prezinte acest formular.
ARTICOLUL 12
Cooperarea între Inspecţiile Muncii
Inspecţia Muncii din România şi Agenţia Executivă
„Inspectoratul General de Muncă" din Republica Bulgaria vor conveni un
protocol de cooperare în domeniul lor de competenţă.
ARTICOLUL 13
Cooperarea între instituţiile competente
1. Instituţiile competente ale celor două părţi
contractante se vor informa reciproc asupra măsurilor administrative luate în
vederea aplicării prevederilor prezentului acord, precum şi asupra
modificărilor legislaţiei naţionale, în măsura în care aceste modificări
afectează aplicarea prezentului acord.
2. In scopul rezolvării pe cale amiabilă a problemelor
legate de aplicarea prezentului acord, autorităţile celor două părţi
contractante îşi vor acorda sprijin reciproc.
*) Potrivit art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul
administraţiei publice centrale, aprobată prin Legea nr. 186/2009, se
înfiinţează Ministerul Sănătăţii, prin reorganizarea Ministerului Sănătăţii
Publice.
3. Instituţiile competente îşi vor furniza reciproc
informaţii generale referitoare la:
a) prevederi legislative şi administrative în domeniu;
b) condiţii de deplasare, intrare, şedere, acces la
angajare, muncă şi securitate socială;
c) informaţii specifice despre clauzele contractului de
muncă.
ARTICOLUL 14
Neinfluenţa privind frontiera
Prevederile prezentului acord nu afectează în niciun
fel poziţiile celor două părţi contractante cu privire la traseul frontierei pe
Dunăre dintre România şi Republica Bulgaria.
ARTICOLUL 15
Intrarea în vigoare şi durata
1. Prezentul acord va intra în vigoare la data ultimei
notificări prin care părţile contractante îşi vor fi comunicat reciproc
îndeplinirea procedurilor lor legale interne, necesare pentru intrarea acestuia
în vigoare.
2. Prezentul acord poate fi modificat pe baza unei
înţelegeri reciproce scrise între părţile contractante. Modificările vor intra
în vigoare în conformitate cu prevederile pct. 1 al prezentului articol.
3. Acordul îşi va înceta valabilitatea la data
închiderii şantierului.
Semnat la Bucureşti la data de 25 iulie 2008 şi la
Sofia la data de 26 august 2008, în două exemplare originale, fiecare în
limbile română, bulgară şi engleză, toate textele fiind egal autentice. In caz
de divergenţe de interpretare a acordului, textul în limba engleză va prevala.
Pentru Guvernul României,
Paul Păcurarii,
ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse
Pentru Guvernul Republicii Bulgaria,
Emilia Maslarova,
ministrul muncii şi politicii sociale