LEGE
Nr. 42 din 15 martie 2004
privind participarea fortelor armate la misiuni in afara teritoriului statului
roman
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 242 din 18 martie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta lege reglementeaza conditiile in care fortele armate ale Romaniei
participa la misiuni in afara teritoriului statului roman.
Art. 2
Misiunile la care pot participa fortele armate in afara teritoriului
statului roman sunt:
a) de aparare colectiva;
b) in sprijinul pacii;
c) de asistenta umanitara;
d) tip coalitie;
e) exercitii comune;
f) individuale;
g) ceremoniale.
Art. 3
Fortele armate pot participa la misiunile prevazute la art. 2 in conditiile
legii si potrivit obligatiilor asumate de Romania prin tratate, acorduri si
alte intelegeri internationale la care este parte.
CAP. 2
Planificarea si trimiterea in misiune a fortelor
Art. 4
La propunerea Ministerului Apararii Nationale, Consiliul Suprem de Aparare
a Tarii analizeaza si hotaraste, pana la data de 30 iunie a fiecarui an,
fortele si mijloacele ce pot fi puse la dispozitie in anul urmator in vederea
participarii la misiunile prevazute la art. 2 lit. a) - d).
Art. 5
In baza hotararii Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, Guvernul prevede
in proiectul de buget pentru anul urmator fondurile financiare necesare
pregatirii si participarii la misiune a fortelor si mijloacelor prevazute la
art. 4.
Art. 6
Pentru anul bugetar in curs, la aparitia unor situatii neprevazute care
necesita participarea cu forte si mijloace, bugetul Ministerului Apararii
Nationale se suplimenteaza, daca este necesar, prin lege de rectificare.
Art. 7
(1) Trimiterea fortelor armate in afara teritoriului statului roman in
misiunile prevazute la art. 2 lit. a) - d) se aproba, la propunerea
primului-ministru, de catre Presedintele Romaniei, dupa consultarea Consiliului
Suprem de Aparare a Tarii. Presedintele Romaniei informeaza Parlamentul despre
decizie in termen de 5 zile de la luarea acesteia, iar daca Parlamentul este in
vacanta, la inceperea sesiunii ordinare sau extraordinare, dupa caz.
(2) In situatia in care trimiterea fortelor armate in afara teritoriului
statului roman in misiunile prevazute la art. 2 lit. b) si d) nu se face in
baza unui tratat international la care Romania este parte, Presedintele
Romaniei solicita incuviintarea Parlamentului.
(3) Guvernul informeaza presedintii celor doua Camere ale Parlamentului
despre situatia fortelor armate aflate in misiune in afara teritoriului
statului roman, trimestrial sau de cate ori este nevoie.
Art. 8
Trimiterea fortelor armate in afara teritoriului statului roman la
exercitii comune se aproba de catre primul-ministru, la propunerea ministrului
apararii nationale.
Art. 9
Participarea la misiuni individuale sau ceremoniale in afara teritoriului
statului roman se aproba de ministrul apararii nationale.
CAP. 3
Intelegeri/acorduri tehnice si transferul de autoritate
Art. 10
(1) In vederea stabilirii elementelor de detaliu privind participarea la
misiuni a unor unitati si subunitati in cadrul unor forte internationale sau in
cadrul unor unitati ale altor state, structurile de specialitate ale
Ministerului Apararii Nationale incheie intelegeri/acorduri tehnice.
(2) Procedura de incheiere a intelegerilor/acordurilor tehnice se aproba
prin hotarare a Guvernului.
Art. 11
(1) Transferul de autoritate se efectueaza de catre Ministerul Apararii
Nationale si reprezinta actiunea prin care Romania preda controlul la nivel
operational si tactic al fortelor sale participante intr-o anumita misiune
comandantului sau comandamentului strain care conduce misiunea respectiva.
(2) Participantii la misiune executa ordinele comandantului fortei, conform
celor stabilite la efectuarea transferului de autoritate, cu respectarea
prevederilor dreptului international si ale regulilor de angajare.
(3) Fortele armate romane, pe timpul indeplinirii misiunilor in afara
teritoriului statului roman, pot avea sub control operational si tactic unitati
sau subunitati ale fortelor armate straine cu care coopereaza.
Art. 12
(1) In situatia in care comandantul detasamentului romanesc primeste un
ordin, o directiva sau un consemn emanand de la autoritatile ierarhic
superioare ale misiunii, care contravine normelor de drept international sau
obiceiurilor razboiului, refuza executarea acestora.
(2) In cazul prevazut la alin. (1), comandantul detasamentului romanesc va
informa de indata autoritatile ierarhic superioare romane si va urma
instructiunile primite de la acestea.
Art. 13
Participantilor la misiuni in afara teritoriului statului roman le sunt
interzise desfasurarea de activitati economice, altele decat cele strict
necesare sustinerii logistice, precum si orice interventie in afacerile interne
ale tarii pe teritoriul careia actioneaza, care ar depasi mandatul incredintat.
CAP. 4
Selectionarea, incadrarea si unele drepturi ale personalului
Art. 14
(1) Incadrarea unitatilor si subunitatilor care urmeaza a fi puse la
dispozitie pentru misiunile prevazute la art. 2 lit. a) - d) se face, de
regula, cu personal profesionalizat.
(2) Selectionarea personalului si stabilirea duratei participarii
persoanelor se fac pe baza criteriilor si metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului apararii nationale.
Art. 15
(1) Fortele armate participa la misiuni in afara teritoriului statului
roman cu personal militar, iar, la nevoie, si cu personal civil, propriu.
(2) In cazul in care Ministerul Apararii Nationale nu dispune de personal
militar sau civil specializat in domenii specifice, necesar participarii la
misiuni, acesta poate selectiona rezervisti voluntari sau salariati civili care
vor fi incadrati si platiti conform statelor de organizare.
(3) Pe durata pregatirii si desfasurarii misiunilor, contractele
individuale de munca sau raporturile de serviciu ale personalului prevazut la
alin. (2) se suspenda.
(4) Pe durata suspendarii contractelor individuale de munca sau a
raporturilor de serviciu ale personalului civil selectionat, pentru posturile
ramase disponibile pot fi incadrate alte persoane, cu contract de munca pe
durata determinata.
Art. 16
(1) Personalul militar si civil participant la misiunile prevazute la art.
2 lit. a) - d) si f) beneficiaza, pe durata acestora, de:
a) un concediu de odihna suplimentar, de 2,5 zile pentru fiecare luna de
prezenta in zona de operatii; acordarea si efectuarea concediului de odihna
suplimentar se fac potrivit normelor stabilite de Ministerul Apararii
Nationale;
b) drepturi salariale asigurate de Ministerul Apararii Nationale, conform
reglementarilor in vigoare, precum si, in cazul participarii la misiuni de
aparare colectiva si la cele tip coalitie, stabilite prin ordin al ministrului
apararii nationale, de un spor de campanie de 100% din solda lunara/salariul de
baza;
c) decontarea cheltuielilor de transport pentru o calatorie in tara si
retur, de catre Ministerul Apararii Nationale, la fiecare 6 luni de misiune.
(2) Personalul participant la exercitii comune si ceremoniale in afara
teritoriului statului roman beneficiaza de drepturile personalului roman trimis
in strainatate pentru indeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, potrivit
legii.
Art. 17
Pentru merite deosebite, acte de curaj, eroism si devotament, personalului
participant i se pot conferi decoratii, conform legislatiei in vigoare.
Art. 18
(1) Personalul participant la misiuni in afara teritoriului statului roman
are dreptul la despagubiri pentru cazuri de invaliditate sau deces in
conditiile si cuantumurile stabilite de legislatia romana.
(2) In caz de deces, despagubirile se acorda celor indreptatiti, potrivit
legii.
CAP. 5
Aspecte financiare
Art. 19
(1) Fondurile necesare participarii fortelor armate la misiuni in afara
teritoriului statului roman se asigura de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Apararii Nationale.
(2) Din sumele aprobate pentru participarea la misiunile prevazute la alin.
(1) se suporta cheltuielile determinate de pregatirea misiunii in tara si
executarea acesteia in zona de operatii, astfel:
a) deplasarea fortelor si mijloacelor din garnizoana de dispunere de baza
de pe teritoriul statului roman pana in zona de responsabilitate din cadrul
misiunii, precum si repatrierea acestora;
b) unele achizitii de tehnica si echipament;
c) repunerea in stare operativa a tehnicii si asigurarea mentenantei;
d) selectionarea, vizita medicala, testarea, pregatirea, rotirea si
trimiterea in concediu a personalului, insotirea esaloanelor de transport si
controalele efectuate in zona de operatii, in conditiile stabilite de
Ministerul Apararii Nationale, precum si in cele prevazute in reglementarile
specifice fiecarei activitati;
e) incheierea contractelor de asigurare pentru personal si tehnica;
f) evacuarea medicala a personalului care nu poate fi tratat in unitatile
sanitare din teatrul de operatii si asigurarea transportului insotitorilor
acestora;
g) procurarea materialelor necesare, repatrierea, insotirea si inhumarea
personalului decedat, precum si intocmirea formalitatilor prilejuite de deces;
h) despagubirea tertilor pentru pagube produse pe timpul indeplinirii
misiunilor;
i) alte cheltuieli specifice.
Art. 20
Finantarea participarii fortelor armate la misiuni in afara teritoriului
statului roman se executa potrivit metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului apararii nationale.
Art. 21
Contabilitatea valorilor materiale si banesti se organizeaza si se conduce
potrivit legislatiei romane si normelor specifice stabilite de Ministerul
Apararii Nationale.
Art. 22
(1) Bunurile materiale aflate in dotarea detasamentului roman, distruse,
degradate sau pierdute pe timpul executarii misiunii, se scad din evidenta
contabila potrivit prevederilor legale.
(2) Bunurile materiale a caror aducere in tara costa mai mult decat pretul
acestora pot fi donate statului pe teritoriul caruia acestea se afla, potrivit
legii.
(3) Donarea bunurilor prevazute la alin. (2), precum si scoaterea acestora
din evidenta contabila se aproba prin hotarare a Guvernului.
Art. 23
(1) Pentru aprovizionarea cu bunuri materiale si angajarea serviciilor
necesare indeplinirii misiunii in zona de operatii se abiliteaza personalul cu
atributii in domeniu sa incheie contracte si sa efectueze plati in valuta,
potrivit dispozitiilor legale in vigoare, precum si uzantelor locale.
(2) Pentru executarea unor servicii necesare se pot angaja, pe baza de
contract, persoane din zona de dislocare, cu plata unor sume negociate, cu
respectarea legislatiei nationale si a reglementarilor locale.
Art. 24
(1) Plata obligatiilor financiare ale detasamentului romanesc se efectueaza
in valuta acceptata in zona, in numerar sau prin conturi in valuta, deschise la
unitati bancare, potrivit legii.
(2) Valoarea in lei a cheltuielilor in valuta se actualizeaza in functie de
evolutia cursului valutar leu/euro stabilit de Banca Nationala a Romaniei la
data efectuarii platii.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 25
La iesirea si intrarea din/in tara a fortelor participante la misiuni in
afara teritoriului statului roman, autoritatea vamala romana va indeplini
formalitatile vamale necesare, in procedura simplificata, stabilita prin
decizie a conducatorului Autoritatii Nationale a Vamilor.
Art. 26
In termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi,
Guvernul va stabili sporurile specifice, drepturile de diurna, cazare si hrana
ale personalului militar si civil participant la misiunile prevazute la art. 2
lit. a) - d), precum si ale celui care executa controale, in conformitate cu
specificul fiecarui tip de misiune.
Art. 27
Dispozitiile prezentei legi se aplica in mod corespunzator si celorlalte
institutii din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
Competentele ministrului apararii nationale, stabilite prin prezenta lege, sunt
indeplinite, dupa caz, de conducatorii institutiilor respective.
Art. 28
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga alin. 1 si 5 ale
art. 5 din Legea apararii nationale a Romaniei nr. 45/1994, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 172 din 7 iulie 1994, cu
modificarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 17 decembrie 2003, cu
respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei,
republicata.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
DORU IOAN TARACILA
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 17
februarie 2004, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constitutia
Romaniei, republicata.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
VIOREL HREBENCIUC