LEGE
Nr. 6 din 18 februarie 2004
pentru ratificarea amendamentelor aduse la Aranjamentul stand-by dintre Romania
si Fondul Monetar International, convenit prin schimb de scrisori intre
Bucuresti si Washington prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului
Finantelor Publice si a Bancii Nationale a Romaniei si raspunsul din 31
octombrie 2001 al Fondului Monetar International, cu modificarile si
completarile ulterioare, prin Memorandumul suplimentar de politici economice si
financiare si prin Memorandumul tehnic de intelegere suplimentar, convenite la
Bucuresti si la Washington, prin scrisoarea partii romane din 3 octombrie 2003
si Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar International
din 15 octombrie 2003
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 180 din 2 martie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Se ratifica amendamentele aduse la Aranjamentul stand-by dintre Romania si
Fondul Monetar International, convenit prin schimb de scrisori intre Bucuresti
si Washington prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului Finantelor
Publice si a Bancii Nationale a Romaniei si raspunsul din 31 octombrie 2001 al
Fondului Monetar International, cu modificarile si completarile ulterioare,
prin Memorandumul suplimentar de politici economice si financiare si prin
Memorandumul tehnic de intelegere suplimentar, convenite la Bucuresti si la
Washington, prin scrisoarea partii romane din 3 octombrie 2003 si Decizia
Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar International din 15
octombrie 2003.
Art. 2
Echivalentul in lei al sumei ramase de 110,2 milioane DST se asigura de
Banca Nationala a Romaniei si se vireaza, dupa primirea transei de credit, in
contul Fondului Monetar International deschis la Banca Nationala a Romaniei.
Art. 3
Rambursarea creditului prevazut la art. 2, plata dobanzilor si a
comisioanelor aferente, precum si diferentele in lei rezultate din regularizari
se suporta de catre Banca Nationala a Romaniei.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 16
decembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitutia
Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 5 februarie 2004, cu
respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
DORU IOAN TARACILA
ANEXA 1
3 octombrie 2003
Domnului Horst Kohler
Director general
Fondul Monetar International
Washington, D.C. 20431
Stimate domnule Kohler,
Memorandumul suplimentar de politici economice si financiare (MSPEF-3)
anexat prezinta intelegerile la care s-a ajuns cu reprezentantii Fondului in
contextul discutiilor legate de finalizarea celei de-a patra si ultima analiza
a programului nostru, sprijinit printr-un aranjament stand-by. De la inceputul
programului, in octombrie 2001, dezechilibrele macroeconomice s-au redus
semnificativ, iar reformele structurale au progresat. Toate acestea au fost
obtinute pe fondul unei cresteri economice ridicate si a unei cresteri a
veniturilor reale.
Evolutiile macroeconomice din prima jumatate a anului 2003 au fost in
general favorabile. Am redus inflatia pana la 14,2 procente in august 2003, o
performanta mai buna fata de proiectiile initiale. Dupa o drastica reducere in
anul 2002, deficitul contului curent a depasit oarecum tinta programata pentru
perioada ianuarie - iunie 2003, dar credem ca ajustarile de politica pe care
suntem pe cale sa le implementam il vor mentine in limite prudente. In timp ce
majorarea rezervelor valutare a ramas in urma tintei programului, imbunatatirea
recenta a conditiilor pietei ne face increzatori in privinta atingerii tintei
anuale de acumulare a rezervelor.
MSPEF-3 aduce masuri corective, dintre care majoritatea sunt deja implementate,
pentru a aborda neindeplinirea a trei criterii cantitative si a unui criteriu
de performanta structurala, pentru care solicitam derogari. Pe aceasta baza si
ca urmare a indeplinirii altor criterii de performanta din cadrul programului,
solicitam finalizarea celei de-a patra analize in cadrul Aranjamentului
stand-by.
Credem ca politicile si masurile descrise in memorandumul anexat sunt
suficiente pentru atingerea obiectivelor acestui program, dar vom initia orice
alte masuri in acest scop. Vom avea consultari cu expertii Fondului privind
adoptarea acestor masuri, precum si consultari in avans privind revizuirea
politicilor continute in MPEF initial, MSPEF-1, MSPEF-2 si MSPEF-3, in
conformitate cu politicile FMI pentru asemenea consultari. Mai mult, vom
continua discutiile privind un aranjament succesor, pentru asigurarea unei
evolutii macroeconomice sustenabile in anul 2004.
Cu stima,
Mihai Nicolae Tanasescu,
Ministrul finantelor publice
Ministerul Finantelor Publice
Mugur Isarescu,
Guvernator
Banca Nationala a Romaniei
ANEXA 1.1
MEMORANDUM SUPLIMENTAR
de politici economice si financiare*)
*) Traducere.
I. INTRODUCERE
1. De la finalizarea celei de-a treia analize din 25 aprilie 2003, am
inregistrat progrese in realizarea principalelor obiective macroeconomice ale programului
nostru. Totusi, preturile mai mari la importul de energie au condus la
cresterea pierderilor din sectorul energetic, iar declinul mediului extern si
aprecierea cererii interne au determinat presiuni suplimentare asupra contului
curent si tintelor de rezerve valutare internationale. Aceste evolutii ne-au
determinat sa implementam masurile corective mentionate in prezentul
memorandum, care completeaza memorandumul initial, precum si cele doua
memorandumuri suplimentare anterioare.
II. CADRUL GENERAL SI SOLICITARE DE DEROGARI DE LA NEINDEPLINIREA
CRITERIILOR DE PERFORMANTA
2. In timp ce performanta evolutiilor macroeconomice a continuat in anul
2003, au aparut recent presiuni asupra cererii interne. Cresterea PIB a scazut
la 4,3 procente in prima jumatate a anului 2003, reflectand tendinta de scadere
usoara a ratei de crestere a exporturilor, ulterioara unei perioade cu
rezultate exceptionale in acest sens. Atingand un nivel de 14,2 procente in
luna august, inflatia IPC a scazut mai rapid decat s-a estimat initial, in timp
ce aprecierea accelerata a salariului mediu pe economie si variatia volumului
creditelor catre sectorul privat au condus la o crestere rapida a importurilor
atat pentru bunuri de capital, cat si pentru bunuri de consum. Ca rezultat,
deficitul contului curent a atins nivelul de 2,5 procente din PIB anual in
primul semestru, depasind proiectiile cu aproape 0,25 procente din PIB.
Intarzierea activitatii de creditare a sectorului public si privat a incetinit
acumularea rezervelor in primul semestru, dar am reinceput cumpararile de
valuta de pe piata si am mentinut un nivel confortabil de acoperire a
importurilor, echivalent cu 3,7 luni de importuri prognozate la sfarsitul lunii
august.
3. Politica bugetara s-a incadrat in program. Tinta de deficit a bugetului
general consolidat in prima jumatate a anului a fost atinsa cu o marja
considerabila. Restrangerea cheltuielilor si economiile din dobanzi au
compensat pe deplin colectarile mai reduse ale contributiilor la asigurarile sociale.
4. O inversare temporara a fluxurilor de capital a creat dificultati
politicii monetare. Confruntata cu diminuarea mai puternica decat s-a estimat a
volumului creditelor catre sectorul public si privat in perioada ianuarie -
iunie Banca Nationala a Romaniei (B.N.R.) a acceptat o scadere a rezervelor de
aproximativ 250 milioane dolari S.U.A., in conditiile mentinerii ratei dobanzii
si a cursului de schimb in conformitate cu programul asumat. In opinia noastra
iesirile nete de fluxuri corelate cu excesul de cerere de pe piata valutara au
reprezentat fenomene temporare si in acel moment nu pareau sa sustina o
intarire a politicii monetare. Totusi, cumulat cu o largire a deficitului
comercial, nivelul activelor externe nete ale B.N.R. la sfarsitul lunii iunie
2003 a inregistrat o diminuare fata de program cu 625 milioane dolari S.U.A.,
iar tinta privind activele interne nete a fost depasita cu peste 20 procente.
Rezervele brute au fost recent reintregite prin plasarea cu succes pe piata a
unui pachet de obligatiuni suverane in valoare de 700 milioane EUR si prin
reluarea in lunile iulie si august 2003 a cumpararilor de valuta de catre
B.N.R. Pe baza ajustarilor politicii monetare prezentate in paragraful 23,
solicitam derogari pentru neindeplinirea acestor criterii de performanta.
5. Creditarea sectorului neguvernamental s-a accelerat in continuare. In
timp ce reglementarile introduse in luna ianuarie 2003 privind clasificarea si
provizionarea creditelor au armonizat standardele bancare romanesti cu practica
internationala in domeniu, acestea nu au reusit sa tempereze apetitul bancilor
pentru o expunere ridicata a activitatii de creditare, dupa cum s-a anticipat
initial. Masura diferentierii rezervelor obligatorii, intrata in vigoare
incepand cu data de 24 noiembrie 2003 in favoarea activelor in lei a condus la
cresterea volumului creditelor in lei, iar creditele in valuta s-au diminuat
nesemnificativ din luna februarie 2003, rezultand pe ansamblu o expansiune
reala a creditului de 40 procente la nivelul lunii iunie 2003. Cu toate
acestea, principalele banci raman lichide si capitalizate, iar asigurarea
impotriva riscului de credit este acum adecvata.
6. Progresul in reducerea pierderilor sectorului energetic a incetinit in
anul 2003. Conform programului, am mentinut tarifele la energia electrica si
termica constante in dolari S.U.A., dar datorita majorarii preturilor la
combustibili si deprecierii dolarului S.U.A. aceste tarife s-au situat sub
nivelul de recuperare a costurilor. Similar, in timp ce am majorat la 1 iulie
2003 pretul pentru gaze naturale la consumatorul final, mai mult decat s-a
programat initial, pretul de import pentru gaze naturale a crescut in
continuare, diminuand puternic preturile la gura sondei incasate de
producatorii interni. Ratele de colectare la distribuitorii de gaze naturale si
energie electrica s-au incadrat in program si acum au depasit nivelul de 95
procente. Colectarile in sectorul energiei termice au ramas modeste totusi,
reflectand neplata subventiilor de catre autoritatile locale si
discontinuitatea politicii in acest sector. Ca rezultat, criteriul de
performanta privind rata de colectare la Termoelectrica nu a fost realizat cu
2,5 puncte procentuale. Avand in vedere masurile corective pentru reducerea
pierderilor in sectorul energetic, prezentate in paragrafele 16 - 17, solicitam
acordarea unei derogari pentru neindeplinirea acestui criteriu de performanta.
7. Cresterea salariului minim din luna ianuarie 2003 si reducerea cotelor
la contributiile de asigurari sociale au determinat cresterea reala accelerata
a salariilor nete in economie. Salariile nete medii, atat in economie, cat si
in intreprinderile de stat monitorizate, au crescut in termeni reali cu aproape
9 procente in prima jumatate a anului 2003. In timp ce reducerile importante de
personal din intreprinderile de stat anuntate pentru privatizare ne-au permis
sa indeplinim tinta aferenta lunii iunie 2003 privind fondul de salarii in
intreprinderile de stat, recenta escaladare a salariilor si incercarile unor
intreprinderi de a utiliza economiile provenite din externalizarea unui numar
important de salariati pentru finantarea cresterii salariilor pun sub semnul
intrebarii realizarea tintelor pentru lunile septembrie si decembrie 2003.
Masurile pentru atenuarea cresterii salariilor in intreprinderile de stat,
fenomen care ar putea periclita obiectivele noastre macroeconomice in anul
2003, sunt prezentate in paragrafele 14 - 15.
8. Am realizat progrese semnificative privind privatizarea companiilor din
cadrul Autoritatii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului
(APAPS). Am implementat peste 22.000 de disponibilizari in aceste companii,
indeplinind astfel criteriul de performanta structural pentru sfarsitul lunii
iunie 2003. Mai mult decat atat, am semnat contracte pentru vanzarea a 7 mari
companii in trimestrul II, comparativ cu criteriul structural de 6 companii.
Totusi, unele contracte de privatizare raman a fi derulate numai dupa ce se va
ajunge la un acord cu privire la reesalonarea arieratelor acestor companii
catre furnizorii de energie. In prezent, 3 mari companii se afla in stadiul de
negocieri finale si estimam vanzarea acestora pana la sfarsitul lunii
septembrie 2003.
9. Privatizarea in sectorul energetic necesita mai mult timp decat s-a
anticipat.
Am primit numai o singura oferta neangajanta pentru privatizarea a doua
companii de distributie a energiei electrice, iar acum ne aflam in negocieri cu
ofertantul. Intarzieri in aprobarea strategiei de privatizare a Petrom, cea mai
mare companie din tara, au determinat depasirea termenului limita de emitere a
ofertei, stabilit pentru 30 iunie 2003. Graficul de privatizare a celor doua
companii de distributie a gazelor naturale a fost prelungit cu 6 luni, in
conditiile in care contractul consultantului in privatizare a fost finalizat cu
o lunga intarziere.
10. Negocierile privind participarea BERD si CFI la capitalul Bancii
Comerciale Romane - S.A. (B.C.R.) au inceput spre sfarsitul lunii iulie 2003.
Desi documentatia tehnica a avut un ritm bun de finalizare, este nevoie de mai
mult timp decat s-a estimat pentru finalizarea due-diligence si pentru purtarea
de discutii suplimentare pe marginea dezvoltarii institutionale a bancii,
determinand neindeplinirea criteriului de performanta structural de la
sfarsitul lunii iulie.
III. MASURI DE POLITICI CONVENITE IN CONTEXTUL CELEI DE-A 4-A ANALIZE
11. Obiectivul nostru macroeconomic principal pentru anul 2003 consta in
consolidarea stabilizarii macroeconomice, care necesita o crestere moderata a
cererii si progrese decisive in reducerea pierderilor in sectorul energetic. In
pofida performantei recente privind reducerea inflatiei, mentinem tinta
initiala de inflatie la nivelul de 14 procente pentru sfarsitul anului 2003,
atat timp cat propunerile recente de crestere a preturilor din sectorul
energetic pot constitui presiuni temporare pentru majorarea inflatiei.
Deficitul contului curent in anul 2003 este estimat acum la 4,75 procente din
PIB, reflectand cresterea salariala mai rapida decat s-a estimat si expansiunea
accelerata a creditului, precum si reducerea exporturilor. Atingerea acestei
tinte necesita o restrangere mai mare a deficitului sectorului public de
aproape 0,25 procente din PIB in a doua jumatate a acestui an, in principal ca
urmare a reducerii pierderilor din intreprinderile de stat. Rezerva mai redusa
pentru importuri, care acopera 3, 7 luni, reflecta proiectiile privind trendul
importurilor, ca rezultat al expansiunii acestora in anul 2003. Estimam
cresterea PIB la aproape 4,75 procente in anul 2003. Performanta indeplinirii
criteriilor de performanta cantitative si a tintelor indicative din program
este prezentata in tabelul 1. Tabelul 2 contine lista preconditiilor pentru
finalizarea analizei, iar tabelul 3 cuprinde intentiile noastre de ajustare a
preturilor la energie.
A. Politica fiscala
12. In pofida veniturilor mai mici decat s-a estimat si a cheltuielilor
suplimentare substantiale, bugetul rectificat pe anul 2003, aprobat la
sfarsitul lunii august, a redus tinta de deficit la 48.920 miliarde lei,
echivalentul a 2,7 procente din PIB.
a) Datorita unei reduceri de venituri de 7.733 miliarde lei comparativ cu
bugetul aprobat initial, reflectand in principal colectarile mai slabe decat
s-au estimat la fondul de pensii, si a reducerii tintei de deficit am redus
cheltuielile bugetului general consolidat cu 8.333 miliarde lei. Separat vom
anula arieratele din sectorul de transport si al mineritului catre bugetul
general consolidat, in suma de circa 1.700 miliarde lei si, respectiv, 2.500
miliarde lei, respectand procedurile Uniunii Europene (UE) privind ajutorul de
stat.
b) Mai mult, bugetul rectificat include cheltuielile suplimentare
echivalente cu aproximativ 1 procent din PIB, dintre acestea cele mai
importante fiind platile compensatorii potrivit noului program de reconversie,
dublarea transferurilor pentru caldura catre familiile cu venituri modeste,
platile facturilor restante la utilitati pentru intreprinderile de stat care
altfel ar trebui deconectate si subventii suplimentare pentru agricultura, in
vederea diminuarii impactului secetei. De asemenea, am asigurat resurse in
valoare de 4.000 miliarde lei pentru plata arieratelor acumulate in sectorul de
sanatate in anul 2002. Daca se dovedeste ca arieratele din sistemul de sanatate
depasesc aceasta suma, vom aproba pana la 10 octombrie 2003 o a doua
rectificare bugetara, asigurand resursele necesare. Pentru asigurarea
transparentei depline privind datoriile restante si cele care au fost deja
stinse am publicat la sfarsitul lunii august 2003 raportul Autoritatii
Nationale de Control (preconditie).
c) Nerealizarea veniturilor si cheltuielilor suplimentare vor fi finantate
din economii, reprezentand 1,5 procente din PIB, cu cheltuielile la dobanzi, cheltuielile
fondului de pensii, cheltuielile fondului de somaj, reducerea cheltuielilor de
capital si cheltuieli materiale, platile compensatorii mai mici decat s-a
estimat pentru nerestituirea terenurilor si cladirilor potrivit Legii nr.
10/2001 si tragerea unor sume mai mici decat s-a prognozat din granturile UE.
13. Implementarea unei reforme comprehensive a administratiei fiscale va
continua. Am infiintat un departament de administrare fiscala in cadrul
Ministerului Finantelor Publice la inceputul anului 2003, urmand ca de la 1
ianuarie 2004 sa fie transformat intr-o agentie nationala pentru administrare
fiscala, care va subordona direct toate directiile locale de administratie
fiscala. In plus, am hotarat sa realizam unificarea colectarii, auditului si
executarii contributiilor la asigurarile sociale in cadrul Ministerului
Finantelor Publice in 4 etape: a) auditul si executarea vor fi preluate la
Ministerul Finantelor Publice pana la 1 ianuarie 2004; b) vom infiinta o
administratie comuna pentru marii contribuabili pana la 1 aprilie 2004; c) vom
infiinta o administratie comuna pentru intreprinderile mici si mijlocii pana la
1 august 2004; d) vom infiinta o administratie comuna pentru
liber-profesionisti pana la 1 ianuarie 2005. Transferul functiei de colectare
se va desfasura gradual pe parcursul anului 2004.
B. Politica salariala
14. Am decis sa implementam unele ajustari necesare pentru realizarea
tintelor privind fondul de salarii pentru perioada ramasa pana la sfarsitul
anului. In primul rand, pentru a preveni ca un numar de companii din subordinea
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului si al Ministerului
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor sa depaseasca fondul de salarii initial
cuprins in buget, vom elimina primele de Craciun si vom reduce sporurile pentru
orele suplimentare si orele prestate pe timp de noapte. Mai mult decat atat, am
decis sa disponibilizam 19.300 de angajati din 5 companii de cai ferate si
filiale ale acestora (preconditie), desi am redus mai tarziu acest numar la
16.500 de salariati, cu implementarea in acelasi timp a unor masuri
compensatorii de reducere a salariilor in alte companii. De asemenea, am
disponibilizat 4.000 de salariati in doua companii din agricultura intre 1
august si 15 septembrie 2003 (preconditie). In al doilea rand, deoarece din
disponibilizari la scara larga intr-un numar de companii nelichide de sub
autoritatea APAPS au rezultat economii substantiale la fondul de salarii, am
redus deja fondurile de salarii ale acestor companii cu 175 miliarde lei si vom
utiliza aceasta suma pentru plata facturilor la utilitati. In final, pentru a
preveni utilizarea economiilor la fondul de salarii, rezultate din
externalizarea unui numar mare de salariati, si pentru cresterea substantiala a
salariilor angajatilor ramasi vom reduce fondul de salarii la un numar de
companii industriale cu 375 miliarde lei, cu ajustarea corespunzatoare a
personalului prevazut in buget. Toate aceste masuri vor conduce la economii la
fondul de salarii agregat de circa 900 miliarde lei, o suma suficienta ca sa
asigure atingerea tintei anuale a fondului de salarii. Detalii asupra
executarii acestor operatiuni sunt specificate in Memorandumul tehnic de
intelegere (MTI).
15. Pentru intarirea ex-ante a credibilitatii tintei legate de fondul de
salarii vom implementa imediat cateva masuri. Am blocat 4 procente din fondul
de salarii corespunzator trimestrelor III si IV la intreprinderile de stat
monitorizate, care vor putea fi deblocate numai pe baza aprobarii ministrului
de resort, dupa ce devine clar faptul ca tinta trimestriala va fi atinsa
(preconditie). Am impus, de asemenea, o inghetare completa a angajarilor in
toate intreprinderile monitorizate, cu exceptia unor pozitii care nu pot depasi
200 de angajari, in total, de la 1 august pana la 31 decembrie 2003
(preconditie).
C. Reformele din cadrul sectorului energetic
16. Pentru imbunatatirea performantelor financiare ale sectorului energetic
am ajustat preturile administrate incepand cu 1 septembrie 2003 (preconditii)
si vom implementa in continuare masuri pentru reformarea sistemului de preturi
in sectorul energetic (tabelele 2 si 3). Pentru a compensa pierderile rezultate
din preturile de import mai mari decat cele proiectate si ca o masura pentru
atingerea paritatii de import, am aprobat prin hotarare, la data de 18 august,
cresterea pretului la consumatorul final la gaze naturale cu 22,5 procente
pentru consumatorii rezidenti si cu 12,3 procente pentru consumatorii
nerezidenti, la momentul luarii deciziei intentionandu-se atingerea
echivalentului in dolari a 120 dolari S.U.A./1.000 mc la consumatorii rezidenti
si a 110 dolari S.U.A./1.000 mc la consumatorii nerezidenti, in scopul
asigurarii unui pret de productie la gura sondei de peste 50 dolari S.U.A./1.000
mc. Potrivit angajamentului nostru de ajustare graduala trimestriala a pretului
la gaze naturale, pentru ca acesta sa atinga paritatea pretului de import pana
in anul 2007, vom implementa o alta majorare de 4 procente a pretului in lei la
1 noiembrie 2003, pentru consumatorii rezidenti si nerezidenti. Vom anunta pana
la sfarsitul anului 2003 graficul pentru ajustarile viitoare la pretul gazelor
naturale, conform angajamentului nostru de atingere a paritatii pretului de
import pana in anul 2007, masura pe care o consideram cruciala pentru
stimularea prospectiunilor, asa cum a fost recomandata intr-un recent studiu al
Bancii Mondiale, si pentru inlesnirea privatizarii Petrom. De asemenea,
intentionam sa reformam schema de pret in sectorul gazelor naturale pentru a
evita ca preturile de producator sa fie stabilite dupa perceperea costurilor de
import, distributie si depozitare. Pentru a atenua impactul social al ajustarii
preturilor, vom aloca resurse bugetare suficiente pentru transferuri bine
orientate catre familiile cu veniturile mici. Pentru a restabili preturile la
nivelul de acoperire al costurilor, am majorat tariful Termoelectrica la
electricitate cu 15 procente si la energie termica cu 14 procente la 1
septembrie 2003 (preconditie). De asemenea, am majorat toate tarifele de
distributie pentru energie electrica cu 16 procente si toate tarifele la
electricitate la consumatorul final cu 17,5 procente (preconditie). Pentru
atenuarea efectelor facturilor majorate la energie pentru familiile cele mai
vulnerabile, am prevazut pentru anul 2003 o crestere in bugetul rectificat de
1.300 miliarde lei a alocatiilor de sprijin corespunzatoare.
17. Vom intari lupta impotriva neplatii facturilor la utilitati. Vom pune
in aplicare in mod strict termenele de deconectare atat pentru plata energiei
electrice, cat si a gazelor naturale, dupa cum s-a specificat in MTI. Oricum,
pe parcursul anului 2003 bugetul va continua sa isi asume plata facturilor la
energie pentru cativa agenti economici cu pierderi mai (Siderurgica, Tractorul,
Roman, ARO, CN Petrosani, Minvest si Remin), a caror deconectare ar fi
destabilizatoare din punct de vedere social. De asemenea, vom intensifica
eforturile de imbunatatire a colectarii de la populatie, in special pentru
energie termica. In acest scop vom pune in aplicare confiscarea bunurilor celor
care nu platesc prin sistem judiciar, dupa cum se prevede in Hotararea
Guvernului nr. 400/2003. Mai mult, pentru a asigura plata integrala a
subventiilor autoritatilor locale catre distribuitorii locali de energie
termica vom implementa urmatoarele masuri: a) pentru un numar mic si
predeterminat de autoritati locale din zone defavorizate vom creste cota
bugetului de stat in totalul subventiilor pentru energie termica pana la 100
procente; si b) transferul cotelor defalcate din impozitul pe venit de la
bugetul de stat la autoritatile locale va depinde de plata integrala de catre
autoritatile locale a subventiilor la producatorii de energie termica.
18. Vom accelera restructurarea sectorului minier. In prima jumatate a
anului 2003 am redus numarul angajatilor din sectorul minier cu 4.744 de
posturi. Am hotarat, de asemenea, sa implementam 1.500 de disponibilizari
suplimentare in acest sector inainte de 15 septembrie 2003. In plus, am crescut
pretul la huila la echivalentul a 11 dolari S.U.A./Gcal de la 1 septembrie
2003, un nivel apropiat de paritatea de import (preconditie).
19. Vom realiza progrese semnificative in privatizarea sectorului
energetic, bazate pe recomandarile Bancii Mondiale. Vom solicita oferte
angajante pentru privatizarea in curs a celor doua companii distribuitoare de
energie electrica pana la sfarsitul lunii noiembrie 2003. Pe baza unor stranse
consultari cu Banca Mondiala vom accelera elaborarea strategiei de privatizare
a celor doi distribuitori de gaze naturale si o vom aproba pana la 1 noiembrie
2003. Dupa finalizarea discutiilor cu Banca Mondiala privind strategia de
privatizare a Petrom, am emis oferta pentru expresiile de interes pe 26 august
2003 (preconditie), in scopul semnarii contractelor de vanzare pana la
sfarsitul lunii martie 2004.
D. Privatizare si lichidare
20. Vom persevera in eforturile noastre de privatizare. Pana la 30
septembrie 2003 vom finaliza cele 12 tranzactii de privatizare incheiate in
prima parte a anului 2003, prin inlesnirea obtinerii acordurilor de reesalonare
a datoriilor intre aceste companii si furnizorii de utilitati. Vom vinde 3
companii cu peste 1.000 de angajati pana la sfarsitul lunii septembrie.
21. Vom initia procedurile de lichidare impotriva companiilor cu rezultate
financiare slabe. Pana la 15 septembrie 2003 APAPS va inainta instantei
competente dosarele de lichidare pentru Rulmenti Slatina si Verachim. In ceea
ce priveste marii producatori de pierderi, ARO si Roman, in situatia in care
contractele de vanzare nu vor fi initializate, Consiliul de conducere al APAPS
va lua o decizie formala de incepere a lichidarii acestor doua companii pana la
25 septembrie 2003 (preconditie).
22. Ramanem ferm angajati sa finalizam vanzarea pachetului minoritar de
actiuni al BCR catre BERD si CFI. Am convenit cu BERD si CFI pe 19 septembrie
2003 asupra contractului (preconditie) care a fost aprobat in sedinta
Guvernului din data de 25 septembrie 2003. Acum ne asteptam ca managementul celor
doua institutii sa aprobe aceasta operatiune la sfarsitul lunii octombrie sau
la inceputul lunii noiembrie 2003.
E. Politica monetara si aspecte bancare
23. Politica monetara va continua sa urmareasca dezinflatia graduala,
strategie care a dat rezultate pozitive. B.N.R. va ghida cursul de schimb pe o
traiectorie compatibila cu tinta de inflatie si cu o apreciere reala,
sustenabila, a monedei nationale, avandu-se in vedere modificarile leului fata
de cosul euro/dolar S.U.A. Ca urmare a acestei politici, in contextul excesului
de oferta reaparut pe piata valutara, precum si pentru atingerea tintelor
privind acumularile de rezerve internationale, conform paragrafului 11,
necesita efectuarea de cumparari substantiale (sterilizate) in perioada ramasa
pana la sfarsitul anului 2003. Pentru a combate efectele celei de-a doua runde
de crestere viitoare a preturilor la energie, precum si pentru a modera
cresterea creditelor B.N.R. a majorat rata dobanzii cu un punct procentual pe 6
august 2003 si, daca aceasta masura nu se dovedeste suficienta, Banca va creste
in continuare dobanda sau va lua alte masuri corespunzatoare.
24. Suntem constienti de faptul ca accelerarea creditelor catre sectorul
neguvernamental determina cresterea riscurilor financiare si macroeconomice. In
plus fata de politica de crestere a ratei dobanzii, B.N.R. va continua sa
exercite o supraveghere atenta a celor mai activi creditori, inclusiv prin
intensificarea inspectiilor la fata locului, in vederea asigurarii unei
evaluari adecvate a riscului creditarii. Daca este necesar, se vor impune
restrictii de creditare asupra celor care isi asuma riscuri in mod imprudent.
B.N.R. va realiza cu o frecventa crescuta teste de reactie la situatii limita
(stress tests) privind portofoliul bancilor, folosind metodologia dezvoltata in
cadrul Programului de evaluare a sectorului financiar (FSAP).
F. Climatul mediului de afaceri si aspecte de guvernanta
25. Eforturile noastre de a imbunatati climatul mediului de afaceri si
eliminarea coruptiei continua. In cooperare cu Banca Mondiala vom evalua
impactul noului Cod al Muncii asupra pietei muncii si a ocuparii fortei de
munca si il vom amenda in mod corespunzator. Vom realiza toate privatizarile
intr-o maniera deschisa si transparenta si ne vom abtine de la introducerea
unor masuri care sa impuna bariere investitorilor privati. Pe 12 septembrie
2003 am publicat un raport privind eforturile noastre de urmarire in justitie a
persoanelor implicate in afaceri financiare ilicite, inclusiv cele legate de
FNI, Banca Romana de Scont si alte cazuri recente (preconditie).
Tabelul 1*)
*) Tabelul este reprodus in facsimil.
ROMANIA: CRITERIILE DE PERFORMANTA CANTITATIVA SI TINTE INDICATIVE PENTRU
ANII 2001 - 2003*1)
________________________________________________________________________________
Sf.-Dec. 2001
__________________________
Program Ajustat
Realizat
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -48,1*) -44,0 -49,7
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 3.527*) 3.396 3.725
(in mii miliarde
lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 38,754*) 38,754 38,615
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 40,7*) 40,7 41,6
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat 52,5 40,2
49,2
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 95,0*) 95,0 80,9
- Distrigaz Nord (tinta indicativa)
- Distrigaz Sud (tinta indicativa)
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 95,0*) 95,0 83,4
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa)
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa)
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) ... ...
...
c. Electrica (tinta indicativa) 92,9
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 469*) 469 469
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0*) 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 300*) 300 240
din care: nebugetare 165*) 165 11
b. scadenta mai mare de 1 an 2.800*) 2.800 2.356
din care: nebugetare 165*) 165 156
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 63,1 63,0
66,0
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 252,2 252,2
271,9
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 29,1 29,1
33,4
din care: expunerea BCR 14,5 14,5
16,9
________________________________________________________________________________
- continuare -
________________________________________________________________________________
Sf.-Martie 2002
__________________________
Program Ajustat Realizat
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -56,2*) -51,0 -61,3
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 3.601*) 3.444 3.923
(in mii miliarde
lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 9,940*) 9,797 6,803
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 9,4*) 9,4 11,1
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat 51,7 39,4
52,8
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 97,5*) 97,5 93,3
- Distrigaz Nord (tinta indicativa)
...
- Distrigaz Sud (tinta indicativa)
...
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 97,5*) 97,5 84,6
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa)
...
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa)
...
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) ...
...
c. Electrica (tinta indicativa)
92,2
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.110*) 1.110 469
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0*) 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 300*) 300 7
din care: nebugetare 10*) 10 0
b. scadenta mai mare de 1 an 1.000*) 1.000 206
din care: nebugetare 50*) 50 17
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 62,2 62,1
67,4
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 258,9 258,9
277,0
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 30,7 30,7
38,6
din care: expunerea BCR 15,3 15,3
18,8
________________________________________________________________________________
- continuare -
________________________________________________________________________________
Sf.-Iunie 2002
__________________________________
Program Program Ajustat
Realizat
revizuit
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -61,4 -85,6 -84,8
-89,7
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 3.816 4.534 4.391
4.588
(in mii miliarde
lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 19,872 20,772 20,673
17,862
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 21,28 23,60 22,68
23,13
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ... ... ...
...
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 97,5 83,0 ...
95,4
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 85,0 ...
95,6
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 83,0 ...
95,2
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 97,5 85,0 ...
85,2
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 87,5 ...
87,6
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 82,0 ...
76,2
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) ... 82,0 ...
80,0
c. Electrica (tinta indicativa) 92,5 ...
90,5
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.110 1.110 1.110
469
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0 0
0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 400 400 400
119
din care: nebugetare 15 15 15
0
b. scadenta mai mare de 1 an 1.200 1.200 1.200
1.294
din care: nebugetare 75 75 75
17
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 69,4 75,0 71,0
70,9
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 280,0 294,0 294,0
303,9
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 32,5 36,2 36,2
37,2
din care: expunerea BCR 16,2 17,2 17,2
17,7
________________________________________________________________________________
- continuare -
________________________________________________________________________________
Sf.-Sept. 2002
__________________________________
Program Program Ajustat
Realizat
revizuit
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -67,0 -79,8*) -77,0 -94,2
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 3.924 4.702*) 4.497 4.965
(in mii miliarde lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 31,104 32,704*) 32,704 24,109
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 34,88 36,04*) 33,99 35,16
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ... ...
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 97,5 87,0 87,0
97,1
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 87,0 87,0
96,7
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 87,0 87,0
97,4
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 97,5 87,5*) 87,5 89,8
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 90,0*) 90,0 94,3
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 84,0*) 84,0 76,1
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) ... 84,0 84,0
80,8
c. Electrica (tinta indicativa) 92,5 92,5
93,2
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.110 1.110 1.110
1.106
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0*) 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 450 450*) 450 144
din care: nebugetare 20 20*) 20 4
b. scadenta mai mare de 1 an 1.800 2.000*) 2.000 1.452
din care: nebugetare 100 300*) 300 41
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 73,3 80,4 76,1
77,2
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 293,5 311,1 311,1
322,7
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 34,6 38,1 38,1
38,3
din care: expunerea BCR 17,2 18,2 18,2
17,3
________________________________________________________________________________
- continuare -
________________________________________________________________________________
Sf.-Dec. 2002
__________________________________
Program Program Ajustat
Realizat
revizuit
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -73,3 -80,6*) -91,2 -104,1
(in milioane dolari SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 4.094 4.838*) 4.800 5.257
(in mii miliarde
lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 43,200 43,200*) 43,200 39,827
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 49,48 49,20*) 45,25 46,43
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ... ... ...
...
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 97,5 90,0*) 90,0 98,8
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 90,0 90,0
98,2
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 90,0 90,0
99,2
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 97,5 90,0*) 90,0 90,7
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 92,5 92,5
94,4
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 86,0 86,0
74,2
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) ... 86,0 86,0
87,5
c. Electrica (tinta indicativa) 92,5 92,5
93,7
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.110 1.110*) 1.110 1.101
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0*) 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 600 600*) 600 171
din care: nebugetare 20 20*) 20 11
b. scadenta mai mare de 1 an 3.400 3.600*) 3.600 2.915
din care: nebugetare 100 300*) 300 299
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 79,4 89,2 77,2
79,7
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 323,7 350,3 350,3
378,7
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 36,3 43,4 43,4
49,4
din care: expunerea BCR 18,0 20,4 20,4
19,8
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Sf.-Martie 2003
__________________________
Program Ajustat
Realizat
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -85,7 -97,0
-89,2
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 5.522 5.480
5.270
(in mii miliarde
lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 10,800 10,600
6,508
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 12,84 12,72
12,38
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ...
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 94,0 94,0
101,0
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 94,0 94,0
101,2
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 94,0 94,0
101,0
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 91,0 91,0
88,2
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 94,0 94,0
92,5
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 84,0 84,0
73,2
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) 84,0 84,0
82,3
c. Electrica (tinta indicativa) 94,0 94,0
94,1
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.410 1.410
1.033
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0
0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 300 300
2
din care: nebugetare 10 10
0
b. scadenta mai mare de 1 an 805 805
549
din care: nebugetare 360 360
334
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 96,2 82,9
85,4
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 385,7 385,7
370,4
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 49,7 49,7
49,0
din care: expunerea BCR 22,4 22,4
21,0
________________________________________________________________________________
- continuare -
________________________________________________________________________________
Sf.-Iunie 2003
__________________________
Program Ajustat
Realizat
________________________________________________________________________________
(in mii miliarde
lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -106,8*) -102,6 -79,4
(in milioane dolari
SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 6.075*) 5.544 4.919
(in mii miliarde lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 22,352*) 22,352 16,623
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 26,50*) 25,75 25,22
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ...
(in
procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 95,0*) 95,0 97,5
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 95,0 95,0
96,6
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 95,0 95,0
98,2
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 91,0*) 91,0 88,5
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 94,0 94,0
92,9
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 84,0 84,0
76,0
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) 84,0 84,0
81,4
c. Electrica (tinta indicativa) 95,0 95,0
95,7
(in miliarde
lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.510*) 1.510 1.028
(in milioane dolari
SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0*) 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 400*) 400 7
din care: nebugetare 15*) 15 0
b. scadenta mai mare de 1 an 2.094*) 2.094 1.018
din care: nebugetare 500*) 500 340
(in mii miliarde
lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 103,4 89,1
90,1
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 415,5 415,5
397,9
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 51,5 51,5
52,6
din care: expunerea BCR 23,3 23,3
23,2
________________________________________________________________________________
- continuare -
_______________________________________________________________________
Sf.-Sept. 2003
________________________
Program Program
revizuit
_______________________________________________________________________
(in mii miliarde lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -114,0 -78,2
(in milioane dolari SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 6.410 5.709
(in mii miliarde lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 31,309 31,309
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 39,82 39,82
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ...
(in procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 95,0 95,0
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 95,0 95,0
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 95,0 95,0
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 93,5 90,0
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 96,0 94,0
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 89,0 78,0
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) 89,0 83,0
c. Electrica (tinta indicativa) 96,0 96,0
(in miliarde lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.610 1.610
(in milioane dolari SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 450 450
din care: nebugetare 20 20
b. scadenta mai mare de 1 an 2.645 2.645
din care: nebugetare 600 600
(in mii miliarde lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 115,0 110,6
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 448,0 413,0
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 53,2 53,3
din care: expunerea BCR 23,9 24,1
_______________________________________________________________________
- continuare -
_______________________________________________________________________
Sf.-Dec. 2003
________________________
Program Program
revizuit
_______________________________________________________________________
(in mii miliarde lei)
1. Plafoane pentru activele interne nete
medii ale Bancii Nationale a Romaniei -106,7 -74,0
(in milioane dolari SUA)
2. Limite minime pentru activele externe
nete ale Bancii Nationale a Romaniei 6.310 5.797
(in mii miliarde lei)
3. Plafoane pentru deficitul bugetului
general consolidat 49,520 48,920
4. Plafoane pentru fondurile de salarii
agregate ale intreprinderilor de stat
monitorizate*2) *6) 53,15 53,15
5. Tinte indicative pentru plafoanele
privind arieratele intreprinderilor de
stat monitorizate catre bugetul general
consolidat ...
(in procente)
6. Limite minime pentru ratele de
incasare agregate cumulate pentru*3):
a. Distrigaz Nord si Distrigaz Sud
(agregat) 96,0 96,0
- Distrigaz Nord (tinta indicativa) 96,0 96,0
- Distrigaz Sud (tinta indicativa) 96,0 96,0
b. Termoelectrica, inclusiv unitatile
transferate (agregat energie
electrica si energie termica) 95,0 91,0
- rata agregata pentru energia
electrica a Termoelectrica si a
unitatilor transferate (tinta
indicativa) 97,0 95,0
- energie termica - Termoelectrica
(tinta indicativa) 92,0 80,0
- energie termica - unitatile
termice transferate (tinta
indicativa) 92,0 85,0
c. Electrica (tinta indicativa) 97,0 96,0
(in miliarde lei)
7. Plafoane privind preluarea datoriei
intreprinderilor catre banci si emiterea
de garantii interne de catre Guvern 1.710 1.710
(in milioane dolari SUA)
8. Plafoanele privind contractarea sau
garantarea datoriei externe*4)
a. scadenta mai mica sau egala cu un an 0 0
a. scadenta intre 1 si 3 ani 600 600
din care: nebugetare 20 20
b. scadenta mai mare de 1 an 3.400 3.400
din care: nebugetare 650 650
(in mii miliarde lei)
9. Tinte indicative pentru plafoanele
privind baza monetara medie 124,9 123,6
10. Tinte indicative pentru plafoanele
privind masa monetara 506,2 471,6
11. Tinte indicative privind expunerea
intreprinderilor de stat de catre
sectorul bancar*5) 59,8 60,1
din care: expunerea BCR 27,3 27,4
_______________________________________________________________________
*1) Criteriile de performanta si tintele indicative avute in vedere in
program sunt definite in Memorandumul Tehnic de Intelegere (MTI).
Cifrele marcate cu "*)" pentru sf.-Dec. 2001, sf.-Mar. 2002,
sf.-Sept. 2002 (program revizuit), sf.-Dec. 2002 (program revizuit) si
sf.-Iunie 2003 reprezinta criterii de performanta, daca nu se indica altfel, in
timp ce cifrele pentru sf.-Iun. 2002 si sf.-Mar. 2003 reprezinta tinte
indicative.
*2) Ajustat pentru a reflecta scaderea numarului companiilor monitorizate,
ca urmare a privatizarii si a fuziunilor, de la 86 la 82 in 2002 si la 76 in
2003.
*3) Definirea ratelor de incasare a fost modificata pentru iunie 2002 si
perioada urmatoare, dupa cum s-a aratat in MTI. Tinta pentru iunie 2003 pentru
Electrica devine criteriu de performanta.
*4) Neacumularea de arierate la plati externe de catre Guvern va fi un
criteriu de performanta monitorizat in mod permanent.
*5) Rezultatul de la sfarsitul lunii decembrie 2002, mai mare decat tinta,
reflecta garantiile bancare pentru investitii intr-un spital din Bucuresti si
in sectorul comunicatiilor, precum si o pondere mai mare a imprumuturilor
interne fata de cele externe pentru sectorul energetic.
*6) Dupa ce a devenit clar faptul ca tinta pentru decembrie 2002 ar fi
ratata, personalul Fondului si autoritatile au convenit asupra unei noi tinte
de 50,3 mii miliarde lei (tinta ajustata de 46,35 mii miliarde lei), care urma
sa fie indeplinita ca preconditie.
Tabelul 2
Preconditii, criterii de performanta structurala si obiective structurale
________________________________________________________________________________
Masuri Stadiu
________________________________________________________________________________
Preconditii:
- Implementarea a 19.300 de concedieri in cele 5 companii Guvernul a realizat
feroviare si filialele acestora in perioada 1 august - 16.520 de
concedieri
15 septembrie 2003, dupa cum se mentioneaza in
paragraful 14.
- Emiterea pana la 15 septembrie 2003 a unei Hotarari a Realizat
Guvernului de rectificare a bugetelor pentru 5 companii
feroviare si filialele acestora, precum si pentru doua
companii din agricultura, privind anularea primelor de
Craciun, dupa cum se mentioneaza in paragraful 14.
- Concedierea a 4.000 de salariati din doua companii din Realizat
agricultura, in perioada 1 august - 15 septembrie 2003,
dupa cum se mentioneaza in paragraful 14.
- Reducerea fondului de salarii cu 375 miliarde lei la Realizat
un numar de companii industriale, dupa cum se mentioneaza
in MTI, pana la 15 septembrie 2003, conform
paragrafului 14.
- Decizii pana la 15 septembrie 2003 ale tuturor Realizat
ministerelor sub autoritatea carora se regasesc companiile cu intarziere
de stat monitorizate (dupa cum este mentionat in MTI)
privind blocarea a 4 procente din fondul de salarii al
acestor companii, aferent trimestrelor III si IV, precum
si inghetarea completa a noilor angajari, dupa cum se
mentioneaza in paragraful 15.
- Cresterea pretului la energie de la 1 septembrie 2003,
dupa cum se mentioneaza in paragraful 16:
- cresterea pretului pentru gaze naturale la 110 dolari Realizat*1)
S.U.A./1.000 mc pentru consumatorii nerezidenti si la
120 dolari S.U.A./1.000 mc pentru consumatorii
rezidenti;
- cresterea tarifului pentru energie electrica la Realizat
Termoelectrica cu 15 procente;
- cresterea tarifului de distributie a energiei Realizat
electrice cu 16 procente;
- cresterea tuturor tarifelor de energie electrica la Realizat
consumatorul final cu 17,5 procente;
- cresterea tarifului pentru energie termica la Realizat
Termoelectrica cu 14 procente.
- Cresterea pretului huilei la echivalentul a 11 dolari Realizat cu
S.U.A./Gcal de la 1 septembrie 2003. intarziere
- Emiterea ofertei de privatizare a companiei Petrom pana Realizat
la 1 septembrie 2003, conform paragrafului 19.
- Luarea deciziei formale de catre Consiliul de conducere Realizat pe baza
al APAPS pentru initierea procedurilor de lichidare a informatiilor
companiilor ARO si Roman pana la 25 septembrie 2003, daca preliminare;
contractele de privatizare nu se semneaza, dupa cum se urmeaza a se
mentioneaza in paragraful 21. verifica.
- Initializarea pana la 15 septembrie 2003 a contractului Realizat
pentru vanzarea a 25 procente plus doua actiuni din
capitalul B.C.R. catre BERD si CFI, conform
paragrafului 22.
- Publicarea pana la sfarsitul lunii august 2003 a Realizat
raportului Autoritatii Nationale de Control privind
arieratele sistemului de sanatate, dupa cum se mentioneaza
in paragraful 12.
- Publicarea unui raport, pana la 15 septembrie 2003, Realizat
privind masurile guvernamentale pentru urmarirea in
justitie a persoanelor implicate in afaceri financiare
ilicite, inclusiv cele legate de FNI si Banca Romana de
Scont, dupa cum se mentioneaza in paragraful 25.
Criterii de performanta structurala:
- Ajustarea preturilor pentru energie electrica la Indeplinit
consumatorul final la 1 iulie 2003, pentru a le mentine
constante in dolari S.U.A. la nivelul de la 1 iulie 2002.
- Aprobarea de catre Parlament, pana la sfarsitul lunii Indeplinit
mai 2003, a legislatiei de amendare a legilor privind
fondurile de asigurari sociale de stat, somaj si asigurari
de sanatate (in particular, Legea nr. 19/2000,
Legea nr. 76/2002 si Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 150/2002), in vederea armonizarii procedurilor de
colectare, executare si audit.
- Implementarea a 18.000 de concedieri intr-un grup de 22 Indeplinit
de companii pana la 30 iunie 2003.
- Ajustarea pretului de producator la energie electrica al Indeplinit
Termoelectrica la echivalentul a minimum 39 dolari
S.U.A./MWh de la 1 iulie 2003.
- Cresterea pretului unificat pentru gaze naturale la Indeplinit
consumatorul final la echivalentul a 93 dolari
S.U.A./1.000 mc de la 1 iulie 2003.
- Ajustarea pretului national de referinta pentru energia Indeplinit
termica la echivalentul a 20 dolari S.U.A./Gcal de la
1 iulie 2003.
- Semnarea contractului pentru vanzarea a 25 procente plus Solicitare de
doua actiuni din capitalul B.C.R. derogare.
catre BERD si CFI pana la 31 iulie 2003. Convertita in
preconditie si
indeplinita.
Obiective structurale:
- Guvernul se va abtine de la acordarea de scutiri fiscale Continuu.
sau alte noi facilitati fiscale distorsionante ori de la Indeplinit, cu
amanarea intreruperii celor care expira. exceptia anularii
arieratelor
firmelor
selectate si a
scutirilor de
impozite legate de
privatizare.
- Nici o unitate de energie termica transferata nu ar Continuu.
Indeplinit
trebui sa mai primeasca combustibili pe cheltuiala
Termoelectrica.
- Cei mai mari rau-platnici industriali catre cele 3 Continuu. In cea
mai
utilitati vor ramane deconectati pana cand vor fi fost mare parte
achitate integral toate sumele facturate incepand cu luna indeplinite.
decembrie 2002.
- APAPS va privatiza 6 companii pana la 30 iunie 2003. Pentru 3 din cele 7
mari companii
privatizate de
APAPS
transferul
actiunilor s-a
realizat dupa
anularea
arieratelor,
aprobata de Guvern
pe 25 septembrie
2003.
- Initierea imediata a procedurilor de lichidare a 3 Indeplinit, cu
companii (Polirom, Siderca, Sidermet) exceptia Polirom
care a fost
privatizata pe 26
septembrie 2003.
- Initierea procedurilor de lichidare a 7 producatori de Majoritatea
pierderi permanenti (Verachim, Oltplast, Corapet, indeplinite,
Rulmentul Slatina, Chimcomplex, Tepro si Carom) la 1 iulie exceptand Verachim,
2003, in cazul in care nu vor fi privatizati pana la pentru care
30 iunie 2003. actionarii au
aprobat lichidarea
pe 26 septembrie
2003.
- Lansarea ofertelor pentru expresiile de interes in Indeplinit cu
privatizarea Petrom, in consultare cu Banca Mondiala, pana intarziere,
la 30 iunie 2003. respectiv pe 26
august 2003.
________________________________________________________________________________
*1) La cursul de schimb din 6 august 2003.
Tabelul 3*)
*) Tabelul 3 este reprodus in facsimil.
PLANUL
autoritatilor de ajustare a preturilor la energie electrica, energie termica si
gaze naturale
________________________________________________________________
Pretul la energie Ajustare
________________________________________________________________
Pretul energiei electrice la Crestere:
utilizatorul final _____________
(in procente)
1 octombrie 2001 3,6 1/ 3/
1 noiembrie 2001 3,6 2/ 3/
1 decembrie 2001 3,6 2/ 3/
1 ianuarie 2002 3,6 2/ 3/
1 februarie 2002 3,6 2/ 3/
1 martie 2002 3,6 2/ 4/
1 aprilie 2002 14,0 1/ 3/
1 iulie 2002 1,5 1/ 3/
Preturile la energie electrica la consumatorul final vor fi ajustate la 1
octombrie 2002, la 1 ianuarie 2003, la 1 aprilie 2003 si 1 iulie 2003, pentru a
le mentine constante in termeni de dolari S.U.A. la nivelul de la 1 iulie 2002.
1 octombrie 2002 2/ 3/
1 ianuarie 2003 2/ 3/
1 aprilie 2003 2/ 3/
1 iulie 2003 2/ 3/
Cresterea procentuala
a tarifului in lei
_____________________
1 septembrie 2003 17,5 5/ 3/
Pretul de producator Pret ajustat la
pentru energie electrica echivalent dolari
la Termoelectrica S.U.A.
1 aprilie 2002 39,00 1/ 3/
1 iulie 2002 39,00 1/ 3/
1 octombrie 2002 39,00 2/ 3/
1 ianuarie 2003 39,00 1/ 3/
1 aprilie 2003 39,00 1/ 3/
1 iulie 2003 39,00 2/ 3/
Cresterea procentuala
a tarifului in lei
_____________________
1 septembrie 2003 15,0 5/ 3/
Cresterea procentuala
Tariful de distributie a a tarifului in lei
energiei electrice _____________________
1 septembrie 2003 16,0 5/ 3/
Pretul de producator Pret ajustat la
pentru energie termica echivalent dolari
la Termoelectrica SUA
1 octombrie 2001 15,00 1/ 3/
1 ianuarie 2002 15,00 2/ 3/
1 aprilie 2002 15,00 1/ 3/
1 iulie 2002 20,00 1/ 3/
1 iulie 2003 20,00 1/ 3/
Cresterea procentuala
a tarifului in lei
_____________________
1 septembrie 2003 14,0 5/ 3/
Pretul national de referinta Pret ajustat la
pentru energie termica echivalent dolari
SUA
1 ianuarie 2002 15,40 2/ 3/
1 aprilie 2002 15,40 1/ 3/
1 iulie 2002 20,00 1/ 3/
1 iulie 2003 20,00 2/ 3/
Pretul unificat pentru gaze Pret ajustat la
naturale la consumatorul final echivalent dolari
SUA
1 octombrie 2001 82,50 1/ 3/
1 ianuarie 2002 82,50 1/ 3/
1 aprilie 2002 82,50 1/ 3/
1 iulie 2002 82,50 1/ 3/
1 octombrie 2002 82,50 2/ 3/
1 martie 2003 90,00 5/ 3/
1 iulie 2003 93,00 2/ 3/
Pretul final la gaze naturale la
consumatorii nerezidenti
1 septembrie 2003 11,00 5/ 3/
Pretul final la gaze naturale la
consumatorii rezidenti
1 septembrie 2003 12,00 5/ 3/
2/ Criterii de performanta structurala
3/ Implementat
4/ Neindeplinit
5/ Preconditie
ANEXA 1.2
MEMORANDUM TEHNIC DE INTELEGERE
suplimentar pentru Aranjamentul stand-by*)
*) Traducere.
I. Plafoane pentru activele interne nete medii ale Bancii Nationale a
Romaniei
II. Tinte pentru nivelul minim al activelor externe nete ale Bancii
Nationale a Romaniei
III. Plafoane pentru deficitul cumulat al bugetului general consolidat
IV. Plafoane pentru fondul de salarii agregat al intreprinderilor de stat
monitorizate si modificarile fondului de salarii si ale numarului de angajati
in cadrul companiilor selectate
V. Tinte indicative pentru plafoanele privind arieratele intreprinderilor
de stat monitorizate catre bugetul general consolidat
VI. Limite minime privind ratele de incasari agregate, cumulate pentru
Distrigaz Sud, Distrigaz Nord si Termoelectrica si Electrica
VII. Plafoane pentru preluarea datoriei intreprinderilor fata de banci la
bugetul general consolidat si emiterea de garantii guvernamentale interne
pentru creditele bancare acordate intreprinderilor
VIII. Plafoane privind contractarea sau garantarea datoriei externe
IX. Tinte indicative pentru plafoanele privind baza monetara medie
X. Tinte indicative pentru plafoanele privind masa monetara
XI. Tinte indicative pentru plafoanele privind expunerea totala a
sectorului bancar catre intreprinderile de stat
I. Plafoane pentru activele interne nete medii ale Bancii Nationale a
Romaniei
Activele interne nete medii ale Bancii Nationale a Romaniei (B.N.R.) sunt
definite ca diferenta intre baza monetara medie (asa cum este definita in
sectiunea a IX-a a acestei anexe) si media activelor externe nete (asa cum sunt
definite in sectiunea a II-a a acestei anexe pentru luna indicata, excluzand
ajustarea pentru certificatele de trezorerie denominate in valuta), ambele
exprimate in moneda nationala. Stocurile activelor externe nete medii vor fi
convertite in lei, in scopul calcularii activelor interne nete medii, la cursurile
de schimb medii lunare leu/dolar S.U.A., stabilite prin consultari cu
personalul Fondului. Stocul mediu al activelor externe nete este definit ca
media activelor externe nete zilnice, asa cum sunt definite in sectiunea a
II-a. Limitele vor fi monitorizate pe baza datelor zilnice din conturile
B.N.R., furnizate saptamanal Fondului Monetar International de catre B.N.R.
Nivelul activelor interne nete medii in luna septembrie 2001 a fost de 39.559
miliarde lei.
Plafonul pentru activele interne nete medii ale B.N.R. va fi ajustat in
urmatoarele conditii:
1. In sensul reducerii (cresterii) in mod proportional, pentru fractiunea
din luna in care finantarea externa bruta depaseste (se reduce fata de)
nivelurile programate, specificate in sectiunea a II-a.
2. Pentru orice modificare in rezervele minime obligatorii, asa cum se
prezinta in sectiunea a IX-a. Inainte de a efectua orice astfel de modificare,
B.N.R. se va consulta cu personalul FMI.
3. In sensul cresterii (reducerii), in mod proportional, cu echivalentul in
lei al scaderii (cresterii) stocului de certificate de trezorerie denominate in
valuta (cumulat de la sfarsitul lunii decembrie 2002).
4. In sensul reducerii, in mod proportional, cu echivalentul in lei al
cresterii veniturilor in valuta obtinute din privatizari mari (pret de vanzare
de peste 10 milioane USD) (cumulat de la sfarsitul lunii decembrie 2002).
5. In sensul reducerii, cu scaderea rezervelor efective fata de rezervele
obligatorii ale fiecarei banci.
II. Tinte pentru nivelul minim al activelor externe nete ale Bancii
Nationale a Romaniei
Activele externe nete ale B.N.R. reprezinta diferenta dintre activele de
rezerva si pasivele externe. Pentru scopurile programului, activele de rezerva
sunt definite ca aurul monetar, disponibilitatile DST, orice pozitie de rezerva
la FMI si disponibilitatile de valuta ale B.N.R. in monede convertibile. Din
rezervele brute se exclud activele pe termen lung, redepozitele B.N.R. la
bancile comerciale, orice active in monede neconvertibile, activele de rezerva
grevate, activele de rezerva depuse drept colateral pentru creditele externe,
activele de rezerva angajate prin contracte forward si metalele pretioase,
altele decat aurul. Aurul monetar va fi evaluat la pretul contabil de 280,4
dolari S.U.A. pe uncie, iar disponibilitatile DST la 1,355109 dolari S.U.A. pe
DST. Stocurile de active externe nete sunt masurate in ultima zi lucratoare a
lunii respective.
Pentru scopurile programului, pasivele externe sunt definite ca imprumut,
depozit, operatiuni de swap (inclusiv orice cantitate din aurul B.N.R. folosit
drept garantie) si pasive forward ale B.N.R. in monede convertibile, inclusiv
depozitele in valuta la B.N.R. ale bancilor comerciale rezidente; cumparari de
la FMI; imprumuturi de pe pietele internationale de capital; creditele
"punte" de la BRI, banci straine, guverne straine sau alte institutii
financiare, indiferent de scadenta lor.
Toate activele si pasivele denominate in valute convertibile, altele decat
dolarul S.U.A., vor fi convertite la cursurile de schimb corespunzatoare fata
de dolarul S.U.A. din 31 decembrie 1999. Toate modificarile cu privire la
definirea sau evaluarea activelor ori pasivelor, precum si detaliile despre
operatiunile privind vanzari, cumparari sau operatiuni swap cu aur vor fi, de
asemenea, comunicate expertilor FMI.
Activele externe nete ale B.N.R. vor fi ajustate:
(i) in sensul cresterii/scaderii cu 100 procente din depasirea/reducerea
finantarii externe brute*1) fata de nivelurile programate:
- pe baza cumulata incepand cu sfarsitul lunii septembrie 2001:
decembrie 2001: 248 milioane dolari S.U.A.
martie 2002: 248 milioane dolari S.U.A.
iunie 2002: 953 milioane dolari S.U.A.
septembrie 2002: 953 milioane dolari S.U.A.
decembrie 2002: 953 milioane dolari S.U.A.
- pe baza cumulata incepand cu sfarsitul lunii decembrie 2002:
martie 2003: 50 milioane dolari S.U.A.
iunie 2003: 450 milioane dolari S.U.A.
septembrie 2003: 450 milioane dolari S.U.A.
decembrie 2003: 620 milioane dolari S.U.A.
(ii) prin modificarea in stocul certificatelor de trezorerie ale
Ministerului Finantelor Publice denominate in valuta, inclusiv cele emise
pentru restructurare bancara (pe baza cumulata de la sfarsitul lunii decembrie
2002). Stocul ramas la 31 decembrie 2002 a fost de 478,9 milioane USD, evaluat
la cursurile de schimb ale programului;
(iii) in sensul cresterii, cu suma veniturilor in valuta obtinute din
privatizari mari (pret de vanzare peste 10 milioane USD) (cumulat de la
sfarsitul lunii decembrie 2002).
Activele externe nete vor fi monitorizate pe baza de date operationale
zilnice pana la sfarsitul lunii martie 2002, dupa care se vor utiliza date din
situatia monetara. Datele zilnice vor fi utilizate in continuare pentru a
calcula media activelor externe nete.
Toate datele sunt furnizate de catre B.N.R. Activele externe nete au fost
3.311 milioane USD la 30 septembrie 2001 si de 5.257 milioane USD la 31 decembrie
2002.
------------
*1) Finantarea externa este definita ca intrari de credite acordate
Guvernului pentru sustinerea balantei de plati, cu o scadenta mai mare de un
an, de la creditorii multilaterali si bilaterali, precum si resurse cu o
scadenta mai mare de un an, obtinute de Guvern de pe pietele internationale de
capital. Acestea exclud utilizarea resurselor FMI.
III. Plafoane pentru deficitul cumulat al bugetului general consolidat
Bugetul general consolidat include bugetul de stat, bugetele autoritatilor
locale, fondurile de asigurari sociale*2); Fondul special pentru modernizarea
drumurilor, Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, Fondul
special de reasigurare, Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor
Statului (APAPS), Fondul pentru dezvoltarea agriculturii romanesti, Regia
Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor" (AND), alte fonduri
extrabugetare administrate de catre Ministerul Finantelor Publice sau de alte
ministere si agentii din afara cadrului bugetar; alte operatiuni extrabugetare
ale ministerelor, finantate prin imprumuturi externe, si fondurile de
contrapartida create din incasarile din imprumuturi externe. Orice alte fonduri
noi, create pe perioada derularii programului, in scopul realizarii de
operatiuni de natura fiscala, asa cum se defineste in Manualul pentru
Statistica Finantelor Publice al FMI, vor fi incorporate in definitia bugetului
general consolidat.
In cadrul programului, deficitul bugetului general consolidat va fi
calculat pe baza datelor privind veniturile si cheltuielile furnizate de
Ministerul Finantelor Publice si, de asemenea, pe baza datelor
"inregistrate sub linie", ceea ce reprezinta suma finantarii externe
si interne a bugetului, precum si veniturile din privatizare obtinute de toate
entitatile bugetului general consolidat si veniturile din recuperarea activelor
bancare de catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (AVAB). Vor
fi intreprinse toate eforturile pentru armonizarea calculului deficitului
bugetar de "sub" si de "deasupra liniei". Totusi, daca
aceste eforturi nu se vor concretiza in eliminarea discrepantelor, pentru
scopurile programului, se va utiliza valoarea mai mare a deficitului bugetar.
Pentru scopurile programului, valoarea creditului net al sistemului bancar
catre bugetul general consolidat este definita ca totalitatea creantelor
sistemului bancar asupra bugetului general consolidat minus valoarea totala a
depozitelor bugetului general consolidat detinute in sistemul bancar. Soldul
creditului in valuta catre buget la 31 decembrie 2001 va fi convertit in dolari
S.U.A., la cursul de schimb valabil la sfarsitul lunii decembrie 1999, si din
dolari S.U.A. in lei, la cursurile de schimb determinate prin consultari cu
personalul Fondului. Valoarea creditului in valuta nou-acordat in anii 2001 si
2002 va fi evaluata la cursurile valutare specificate prin consultari cu
personalul Fondului. Imprumuturile guvernamentale catre banci la o rata de
dobanda mai mica decat rata de referinta a BNR, pentru a finanta
subimprumuturile agentilor economici, sunt excluse din depozitele
guvernamentale; o lista convenita a conturilor care urmeaza sa fie tratate ca
depozite guvernamentale, in scopurile programului, este prezentata in Aide
memoire-ul FAD (Departamentul de Afaceri Fiscale) "Romania: masurarea
deficitului fiscal", partea a II-a, anexa nr. 11, din februarie 1994.
In scopurile programului, plafoanele pentru deficitul cumulat trimestrial
al bugetului general consolidat in anul 2003 vor fi ajustate, in sensul
reducerii, cu diferenta fata de tinta a sumelor trimestriale cumulate obtinute
din privatizare la bugetul general consolidat. Incasarile din privatizare,
exprimate in valuta, vor fi convertite in dolari S.U.A., la cursul valutar din
31 decembrie 1999, iar din dolari S.U.A. in lei, la cursurile valutare
specificate prin consultari cu personalul Fondului. Limita minima prevazuta
pentru aceste sume se prezinta astfel:
_________________________________________________________________________
Limita Realizat
minima
_________________________________________________________________________
Sume trimestriale cumulate, obtinute din privatizare, (miliarde lei)
aferente bugetului general consolidat in anul 2003:
_________________________________________________________________________
31 martie 2003 (tinta minima) 1.000,0 1.589,0
_________________________________________________________________________
30 iunie 2003 (tinta minima) 2.000,0 2.611,0
_________________________________________________________________________
30 septembrie 2003 (tinta minima) 3.000,0
_________________________________________________________________________
31 decembrie 2003 (tinta minima) 4.000,0
_________________________________________________________________________
Pentru a atinge tinta de deficit in anul 2003, categoriile de cheltuieli
lunare cumulate ale bugetului de stat vor fi limitate la plafoane convenite cu
personalul Fondului, pentru perioada ianuarie - iunie 2003. In plus, daca
veniturile lunare cumulate ale bugetului general consolidat se vor situa sub
tintele agreate cu Fondul, plafoanele lunare de cheltuieli pentru bugetul de
stat vor fi ajustate in sensul diminuarii pentru a compensa scaderea
veniturilor.
________________________________________________________________________________
Venituri
Realizat
(tinte convenite)
________________________________________________________________________________
Bugetul general consolidat (exclusiv (miliarde lei)
"Administratia Nationala a Drumurilor",
venituri totale cumulate, inclusiv granturi)
________________________________________________________________________________
31 ianuarie 2003 (realizat) 44.246
________________________________________________________________________________
28 februarie 2003 (tinta indicativa de venituri) 85.732 82.348
________________________________________________________________________________
31 martie 2003 (tinta indicativa de venituri) 128.797 121.965
________________________________________________________________________________
30 aprilie 2003 (tinta indicativa de venituri) 177.248 171.187
________________________________________________________________________________
31 mai 2003 (tinta indicativa de venituri) 221.602 216.694
________________________________________________________________________________
30 iunie 2003 (tinta indicativa de venituri) 267.507 260.162
________________________________________________________________________________
Cheltuieli
Realizat
(plafoane convenite)
________________________________________________________________________________
Bugetul de stat (cheltuieli totale cumulate) (miliarde lei)
________________________________________________________________________________
31 ianuarie 2003 (realizat) 19.616
________________________________________________________________________________
28 februarie 2003 (plafon indicativ) 39.901 38.042
________________________________________________________________________________
31 martie 2003 (plafon indicativ) 65.215 58.701
________________________________________________________________________________
30 aprilie 2003 (plafon indicativ) 88.987 81.400
________________________________________________________________________________
31 mai 2003 (plafon indicativ) 113.120 105.103
________________________________________________________________________________
30 iunie (plafon indicativ) 137.764 125.802
________________________________________________________________________________
*2) Acestea includ Fondul asigurarilor sociale de stat, Fondul pentru
accidente de munca, Fondul de somaj si Fondul asigurarilor sociale de sanatate.
IV. Plafoane pentru fondul de salarii agregat al intreprinderilor de stat
monitorizate si modificarile fondului de salarii si ale numarului de angajati
in cadrul companiilor selectate
A. Plafoane pentru fondul de salarii agregat al intreprinderilor de stat
monitorizate
Lista celor 76 de intreprinderi de stat, ale caror salarii urmeaza sa fie
monitorizate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001, este
mentionata in Hotararea Guvernului nr. 866/2001. Fondul de salarii pentru acest
grup de intreprinderi de stat a fost ajustat corespunzator reducerii numarului
de intreprinderi de la 82 in anul 2002 si 86 in anul 2001.
Fondul de salarii va fi ajustat dupa cum urmeaza:
(i) in sensul scaderii, cu suma economiilor datorate
"externalizarii" (definita ca desprindere a unei unitati sau
transferul acesteia la o alta entitate ori transferurile temporare/permanente
ale angajatilor, atunci cand dimensiunea acestor transferuri depaseste 100 de
angajati lunar). In fiecare luna economiile din externalizare vor fi calculate,
pentru fiecare companie, ca produs intre numarul de salariati, externalizati
pana la momentul respectiv, si salariul mediu la nivelul companiei;
(ii) in sensul scaderii, daca o societate se privatizeaza, cu fondul de
salarii prevazut in buget al respectivei companii, incepand cu luna urmatoare
celei in care a fost semnat contractul de privatizare.
Fondurile de salarii vor fi masurate lunar, pe baza cumulata, la nivelul
diferitelor sectoare. Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale isi va asuma
responsabilitatea colectarii datelor de la diferite ministere (regii autonome
si companii nationale) si APAPS (societati comerciale) si va raporta lunar la
FMI nivelul fondurilor de salarii si numarul de salariati pentru fiecare dintre
intreprinderile monitorizate (inclusiv cifrele agregate pentru fiecare minister
si pentru totalul general). Reducerea de personal rezultata din toate formele
de externalizare va fi raportata in coloana de "externalizari" a
respectivelor tabele, cu o nota de subsol, daca este necesar.
B. Modificari ale fondului de salarii si ale numarului de angajati in
intreprinderile de stat monitorizate
In conformitate cu paragraful 14 din MSPEF-3, Guvernul va elimina primele
de Craciun si va reduce personalul din 5 companii feroviare (CFR, CFR Marfa,
CFR Calatori, SAAF, Metrorex) si filialele acestora, si in doua companii agricole
(Regia Nationala a Padurilor - "Romsilva" si Societatea Nationala de
Imbunatatiri Funciare). In plus, sporurile pentru orele suplimentare si munca
de noapte vor fi reduse in cele doua companii agricole in vederea incadrarii in
fondul de salarii. Disponibilizarile sunt considerate efectuate cand
notificarile personale si irevocabile (dupa luarea in considerare a posibilelor
contestatii) au fost transmise angajatilor care urmeaza sa fie disponibilizati.
Autoritatile vor ajusta fondul de salarii si bugetele generale ale
urmatoarelor companii:
1. Companii industriale:
S.N. Petrom - 250 miliarde lei;
S.N. Carbune Ploiesti - 30 miliarde lei;
C.N. Minvest - 30 miliarde lei;
S.C. Termoelectrica - 30 miliarde lei;
2. Alte companii:
R.A. Rami Dacia - 19 miliarde lei;
C.N. Remin - 8 miliarde lei;
S.C. Romaero - 7 miliarde lei;
S.C. CUG - 50 miliarde lei;
S.C. Faur - 66 miliarde lei;
S.C. Rocar - 45 miliarde lei;
S.C. Tractorul - 16 miliarde lei;
Administratia Port Constanta - 27 miliarde lei;
AND - 26 miliarde lei;
SAAF - 11 miliarde lei;
Metrorex - 8 miliarde lei.
V. Tinte indicative pentru plafoanele privind arieratele intreprinderilor
de stat monitorizate catre bugetul general consolidat
Plafonul se aplica stocului ramas de arierate, aferente grupului celor 76
de intreprinderi de stat care urmeaza sa fie monitorizate conform Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 79/2001 si Hotararii Guvernului nr. 866/2001. In
sensul ordonantei de urgenta, arieratele sunt definite ca sume datorate care au
depasit data scadentei, mentionata explicit in contracte, sau daca asemenea
data explicita nu exista, 30 de zile dupa furnizarea serviciilor/produselor.
Raportarea arieratelor totale va avea urmatoarele subcategorii: catre bugetul
de stat, catre bugetul asigurarilor sociale, catre bugetele locale, catre
fondurile speciale si catre alti creditori. Arieratele catre bugetul general
consolidat sunt definite ca suma a primelor 4 categorii. Sumele reflectand
arieratele, exclusiv penalitatile, vor fi raportate separat. Pentru arieratele
care au fost reesalonate/anulate, suma reesalonata/anulata (inclusiv
penalitatile) nu va fi considerata drept reducere de arierate si trebuie sa fie
raportata. Raportul va include o defalcare a arieratelor pe primii 10 creditori
pentru fiecare societate. Raportul va include, de asemenea, date despre
creantele fiecareia dintre companiile monitorizate, asa cum se raporteaza in
conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001. Pentru
modificarile intervenite in lista societatilor monitorizate, tintele vor fi
ajustate, in sensul scaderii/cresterii, cu suma arieratelor societatilor
eliminate/adaugate din/in lista. Informatiile necesare monitorizarii vor fi
furnizate lunar Fondului Monetar International, de catre Ministerul Finantelor
Publice. Stocul arieratelor la sfarsitul lunii decembrie 2000 a fost de 47,2
mii miliarde lei.
VI. Limite minime privind ratele de incasari agregate, cumulate pentru
Distrigaz Sud, Distrigaz Nord, Termoelectrica si Electrica
Se vor stabili limite minime pentru ratele de incasari cumulate ale
urmatoarelor companii:
- rata combinata (criteriu de performanta) pentru Distrigaz Nord si
Distrigaz Sud (tinte indicative pentru ratele de incasare ale fiecarei
companii);
- rata combinata pentru incasarile Termoelectrica, inclusiv pentru
unitatile de productie transferate la autoritatile locale (criteriu de
performanta) atat pentru energie termica, cat si pentru energie electrica. Vor
fi stabilite tinte indicative pentru ratele de incasare la: (i) electricitate,
atat pentru Termoelectrica, cat si pentru unitatile de productie transferate la
autoritatile locale; (ii) energia termica furnizata de Termoelectrica; (iii)
energia termica a unitatilor transferate;
- rata de incasare pentru Electrica (tinta indicativa pana in luna martie
2003, criteriu de performanta incepand din luna iunie 2003).
Limitele si rezultatele efective de la sfarsitul lunilor septembrie, decembrie
2001 si martie 2002 sunt masurate utilizandu-se ratele de incasari cumulate,
definite ca raport intre incasari si valorile facturate, masurate de la
inceputul anului pana la data specificata. Pentru datele test ramase, limitele
pentru ratele de incasari sunt definite dupa cum urmeaza:
(i) Termoelectrica si unitatile de la autoritatile locale (sector termic),
Distrigaz Nord si Distrigaz Sud: facturile pentru energia termica si gaze
naturale sunt luate in calcul devansat cu o luna. Definitia ratei de incasare
mobile pe 12 luni c(m) pentru luna m = 1,2 ... 12:
c(m) = suma [incasari pentru energia termica (m): incasari pentru energia
termica (m - 12)] impartit la suma [valori facturate pentru energia termica (m
- 1): valori facturate pentru energia termica (m - 13)].
(ii) Termoelectrica si unitatile din subordinea autoritatilor locale
(sectorul de energie electrica); Electrica: definitia ratei de incasare mobile
pe 12 luni c(m) pentru luna m = 1,2 ... 12:
c(m) = suma [incasari pentru energia electrica (m): incasari pentru energia
electrica (m - 12)] impartit la suma [valori facturate pentru energia electrica
(m): valori facturate pentru energia electrica (m - 12)].
Utilizandu-se aceste definitii, ratele de incasare, la sfarsitul lunii
decembrie 2001, au fost de 85,5% pentru Termoelectrica, 92,9% pentru Electrica
si 85,5% pentru cele doua companii de distributie a gazelor naturale.
Datele pentru aceste companii vor fi colectate de Ministerul Economiei si
Comertului si raportate lunar la FMI. Veniturile rezultate din actiunile
obtinute in urma conversiei datoriilor nu vor fi incluse in incasari, cu
exceptia cazului in care aceste actiuni sunt vandute pentru numerar. Ministerul
Economiei si Comertului va include in acest raport si datele cu privire la
valorile facturate si incasate, inregistrate de Distrigaz Nord, Distrigaz Sud,
Electrica si Termoelectrica, precum si informatii cu privire la posibilele
deconectari si reconectari pentru urmatoarele companii: a) industriale; b)
termice.
a) S.C. Siderurgica, C.O.S. Targoviste, Minvest SM - Rosia Poieni,
Moldomin, Minvest-SM Balan, Snif, S.C. Industria Sarmei, Gavazzi Steel,
Minvest-SM Baia de Aries, S.C. Turnu, C.U.G. Cluj, S.C. Apaterm Galati, S.C.
Tractorul U.T.B., S.C. Chimcomplex, Minvest-SM Brad, Apa Nova (R.G.A.B.),
Minvest-SM Coranda Certej, Minvest-SM Poiana Rusca Teliuc, Siderca, S.C.
Electrocarbon, Tepro, Nitramonia, Viromet, Amonil, Oltchim, Sere Codlea, U.S.
Govora, Republica, Zahar Bod, Stirom Bucuresti, Danubiana, Gerom Buzau, Colorom
Coldea, Roman Brasov, Metrom Brasov, Carfil Brasov, Stiaz Azuga, Faur
Bucuresti, UPSOM S.A. Ocna Mures, Bicapa S.A. Tarnaveni, S.C. Ind. Sarmei C.
Turzii, S.C. Stipo S.A. Dorohoi, Ampellum S.A. Zlatna, S.C. Cugir S.A., S.C.
Melana Savinesti, Letea Bacau, Rafo S.A. Onesti, S.C. Fortus S.A. Iasi, Ambro
S.A. Suceava, Stratusmob S.A. Blaj, S.C. Sticla Turda, Iris S.A. Cluj,
Metalurgica Aiud.
b) Radet Bucuresti, Radet Constanta, Apaterm Galati, R.A. Termoficare
Craiova, S.C. Apaterm S.A. Deva, Termica S.A. Targoviste, Termoficare
Petrosani, Dalkia Ploiesti, S.C. Termoficare Petrosani, S.C. Universal Lupeni,
Aptercol Braila, S.C. Citadin Aninoasa, R.A. Termoficare Cluj, S.C. Aqua Calor
Piatra-Neamt, R.A. Energomur Targu Mures, S.C. Energ. Termica Sibiu, Termoloc
Populatie Bacau, R.A. Goscom Roman, Proditerm Bistrita, Rail Hunedoara,
Comunala R.A. Satu Mare, Termica S.A. Botosani, Enet Focsani, Cet Braila, Cet
Govora, R.A. Termo Craiova, Ram Buzau, R.A. Termo Brasov, Aquaterm Targu Jiu,
Aquaterm 98 Pitesti.
VII. Plafoane pentru prelucrarea datoriei intreprinderilor fata de banci la
bugetul general consolidat si emiterea de garantii guvernamentale interne
pentru creditele bancare acordate intreprinderilor
Plafoanele se aplica stocului cumulat de la sfarsitul lunii septembrie 2001
al datoriei interne nou-garantate sau preluate la bugetul general consolidat.
Pentru scopurile programului, preluarea datoriilor intreprinderilor catre banci
la bugetul general consolidat este considerata echivalenta cu emiterea de
garantii pentru preluarea datoriei intreprinderilor fata de banci. Aceasta
limita include orice imprumut a carui dobanda este platita sau garantata de
Guvern, chiar daca rambursarea imprumutului nu este garantata. Bugetul general
consolidat este definit in sectiunea a III-a. Criteriul se aplica si la
folosirea resurselor APAPS pentru recapitalizarea intreprinderilor sau ca si
colateral pentru imprumuturi bancare. Imprumuturile in valuta vor fi convertite
la cursuri de schimb contabile convenite prin consultari cu personalul
Fondului.
Aceste limite exclud:
- contractarea sau garantarea datoriei externe, pentru care au fost
stabilite limite separate in sectiunea a VIII-a;
- datoria transferata in procesul de restructurare bancara, privatizare sau
lichidare a intreprinderilor de stat;
- preluarea unei datorii ca rezultat al activarii unei garantii sau depozit
colateral;
- garantiile interne pentru creditele destinate achizitionarii de
combustibil din import pentru cele 22 de unitati producatoare de energie
termica ce au fost transferate de la Termoelectrica la autoritatile locale, in
masura in care valoarea aferenta garantiilor externe nebugetare, emise in acest
scop (a se vedea sectiunea a VIII-a), se situeaza sub 120 milioane dolari
S.U.A. (suma garantiilor externe si interne emise in acest scop nu trebuie sa
depaseasca 120 milioane dolari S.U.A.).
Datele pentru monitorizare vor fi furnizate lunar Fondului, de catre
Ministerul Finantelor Publice. Stocul garantiilor si datoriei preluate, dupa
cum a fost prezentat in aceasta sectiune, a fost de 469 miliarde lei la
sfarsitul lunii septembrie 2001.
VIII. Plafoane privind contractarea sau garantarea datoriei externe
Plafoanele se aplica stocului cumulat pentru fiecare an al datoriei externe
nou-contractate sau garantate de bugetul general consolidat. Bugetul general
consolidat este definit in sectiunea a III-a. Acest criteriu de performanta se
aplica nu numai datoriei, asa cum este definita la pct. 9 din Liniile directoare
ale FMI, privind Criteriile de performanta referitoare la datoria externa,
adoptate la 24 august 2000 [Decizia Consiliului Directorilor Executivi nr.
12.274-(00/85)], ci si angajamentelor contractate sau garantate, pentru care nu
a fost primita valoarea. Plafoanele se aplica, de asemenea, oricarei preluari
de imprumuturi la stocul datoriei, care nu au fost contractate sau garantate
anterior de bugetul general consolidat. Sunt excluse din plafoane datoriile
catre FMI si imprumuturile "punte" de la BRI, banci straine, guverne
straine sau orice alte institutii financiare. Datoria, in limitele plafoanelor,
va fi denominata in dolari S.U.A., la cursul de schimb valabil la data la care
contractul de imprumut sau de garantie devine efectiv. Imprumuturile considerate
concesionale sunt, de asemenea, excluse din plafoane. Datoria nebugetara
include toate datoriile entitatilor nebugetare de la creditorii din sectorul
privat, garantate de Ministerul Finantelor Publice. Imprumuturile pentru
importurile de combustibili pentru Distrigaz, Termoelectrica si pentru cele 22
de unitati producatoare de energie termica, ce au fost transferate de la
Termoelectrica la autoritatile locale, sunt incluse in plafoanele generale, dar
sunt excluse din plafoanele pentru datoria garantata nebugetara. In ceea ce
priveste noile imprumuturi contractate pentru a asigura importurile de
combustibili in sezonul rece 2002/2003, acestea sunt excluse din plafoanele
datoriei garantate nebugetare, pana la concurenta sumei de 200 milioane USD
pentru Termoelectrica si Electrocentrale si 120 milioane USD pentru unitatile
termice transferate. Creditele destinate importului de combustibil, contractate
de Termoelectrica si de unitatile termice transferate, sunt excluse din
plafoanele de datorie cu scadente intre 1 an si 3 ani.
Imprumuturile concesionale sunt definite ca acele imprumuturi cu element
nerambursabil de cel putin 35 procente din valoarea imprumutului, utilizandu-se
rate de discount pentru valute specifice, pe baza ratelor de referinta ale dobanzii
comerciale (CIRRS) ale OCDE, in vigoare la momentul contractarii sau garantarii
imprumutului.
Plafoanele vor fi monitorizate pe baza datelor furnizate lunar FMI de catre
Ministerul Finantelor Publice. Stocul datoriei la sfarsitul lunii iunie 2001 a
fost de 1.194 milioane USD pentru datoria cu scadenta mai mare de un an (din
care 83 milioane USD a fost nebugetara), 196 milioane USD pentru subplafonul
datoriei cu scadenta intre 1 an si 3 ani (fara datoria nebugetara), zero pentru
datoria cu scadenta mai mica de un an.
Neacumularea de catre Guvern a arieratelor la plati externe va fi un
criteriu de performanta monitorizat pe o baza continua. Pentru scopurile
programului, arieratele aferente garantiilor de state executate sunt definite
ca plati externe datorate pe o perioada mai mare de 30 de zile.
IX. Tinte indicative pentru plafoanele privind baza monetara medie
Baza monetara medie este definita ca suma dintre cantitatea medie de moneda
aflata in circulatie, in afara B.N.R., si media depozitelor (obligatorii plus
rezervele suplimentare) bancilor comerciale la B.N.R., pentru luna indicata.
Depozitele bancilor comerciale exclud rezervele obligatorii si rezervele
suplimentare in valuta pentru depozitele in valuta. Datele privind baza monetara
vor fi monitorizate pe baza indicatorilor zilnici ai B.N.R. care vor fi
transmisi saptamanal la FMI de catre B.N.R. Stocul bazei monetare medii la
sfarsitul lunii septembrie 2001 a fost de 60.442 miliarde lei.
Plafoanele pentru baza monetara medie vor fi ajustate in urmatoarele
conditii:
1. Daca rezervele obligatorii vor creste/descreste de la 25 procente pentru
toate rezervele obligatorii pastrate in lei, tintele privind baza monetara vor
creste/descreste cu produsul dintre modificarea rezervelor minime obligatorii
si a depozitelor programate pentru care rezervele obligatorii sunt constituite
in lei. Nivelul depozitelor programate este de 189.866 miliarde lei pentru
martie 2003, 204.549 miliarde lei pentru iunie 2003, 194.983 miliarde lei
pentru septembrie 2003 si de 238.815 miliarde lei pentru decembrie 2003.
2. Tintele pentru baza monetara vor fi diminuate cu scaderea rezervelor
efective fata de rezervele obligatorii ale fiecarei banci, masurata incepand cu
data de 24 a lunii precedente pana la data de 23 a lunii test, dupa cum este
specificat in legislatia B.N.R. relevanta.
X. Tinte indicative pentru plafoanele privind masa monetara
Masa monetara este definita ca fiind pasivele sistemului bancar fata de
sectorul nebancar. Masa monetara include depozitele in valuta ale rezidentilor,
dar exclude depozitele statului si ale institutiilor monetare internationale si
ale altor nerezidenti. Pentru scopurile programului, depozitele care sunt
exprimate in valuta vor fi convertite in lei la cursurile de schimb contabile
convenite prin consultari cu personalul Fondului.
Datele referitoare la masa monetara vor fi monitorizate, utilizandu-se
datele lunare privind conturile bancilor si ale sistemului bancar, care vor fi
furnizate lunar FMI de catre B.N.R. Stocul masei monetare la 30 septembrie
2001, la cursurile de schimb ale programului, a fost de 235.363 miliarde lei.
XI. Tinte indicative pentru plafoanele privind expunerea totala a
sectorului bancar catre intreprinderile de stat
Expunerea totala acopera toate creditele, avansurile, detinerea de datorie
si expunerea extrabilantiera ale bancilor rezidente catre intreprinderile de
stat. De asemenea, datele privind imprumuturile vor fi raportate separat de
expunerea totala. Intreprinderile de stat sunt toate regiile autonome si
societatile comerciale al caror actionar majoritar este statul sau APAPS. In
scopul monitorizarii, datoria in valuta va fi convertita in lei la cursurile
valutare leu/dolar S.U.A. de la sfarsitul lunii, stabilite prin consultari cu
personalul FMI. Creditul in monede convertibile, altele decat dolarul S.U.A.,
va fi convertit la cursurile valutare respective fata de dolarul S.U.A., dupa
cum se specifica in sectiunea a II-a. Datele referitoare la imprumuturile
acordate de catre sectorul bancar intreprinderilor de stat vor fi monitorizate
pe baza datelor lunare furnizate de catre B.N.R.
Valoarea expunerii totale, raportata de B.N.R., va include (pe baza
cumulata de la sfarsitul lunii martie 2002):
(i) expunerea catre societatile in care capitalul majoritar a fost
transferat sectorului privat. In acest scop, APAPS si ministerele implicate vor
furniza lunar la B.N.R. actualizari ale portofoliului lor;
(ii) orice anulare de datorie sau sume extrabilantiere;
(iii) orice preluare de datorie sau elemente extrabilantiere, de catre
Guvern sau alte institutii publice.
In plus, B.N.R. va raporta lunar date cu privire la expunerea totala a
sistemului bancar catre intreprinderile de stat cu un stoc mai mare de 100 miliarde
lei, pentru fiecare intreprindere. Stocul de expunere a sectorului bancar catre
intreprinderile de stat, la cursurile de schimb ale programului, a fost de
27.052 miliarde lei la 30 septembrie 2001, din care B.C.R. 13.541 miliarde lei.
ANEXA 2*)
*) Traducere.
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Washington, D.C. 20431
Departament Secretar
De la: Yih Peng Chia: KJ 03/93-2 (15.10.2003)
SEC/OP
Catre: Banca Nationala a Romaniei
Strada Lipscani 25, 70421 Bucuresti, Romania
Consiliul Directorilor Executivi a luat urmatoarea decizie la data de 15
octombrie 2003:
1. Romania a avut consultari cu Fondul, in conformitate cu paragraful 3(d)
al Aranjamentului stand-by pentru Romania (EBS/01/175, Sup. 3, 11/2/01), in
vederea analizei implementarii programului.
2. Scrisoarea ministrului finantelor publice si a guvernatorului Bancii
Nationale a Romaniei, datata 3 octombrie 2003 (Scrisoarea), impreuna cu
Memorandumul suplimentar de politici economice si financiare din 2003 atasat
(MSPEF-3) si cu Memorandumul tehnic de intelegere suplimentar (MTI suplimentar)
vor fi anexate la Aranjamentul stand-by pentru Romania, iar scrisorile
ministrului finantelor publice si ale guvernatorului Bancii Nationale a
Romaniei, datate 17 octombrie 2001, 12 august 2002 si 9 aprilie 2003, impreuna
cu documentele atasate vor fi considerate ca modificate si completate prin
Scrisoare, impreuna cu documentele sale anexate.
3. Fondul decide ca cea de-a patra analiza, la care se face referire in
paragraful 3(d) al Aranjamentului stand-by cu Romania, este finalizata si ca
Romania poate face cumparari in baza Aranjamentului stand-by, cu toate ca nu au
fost respectate criteriile de performanta cantitative la data de 30 iunie 2003,
cu privire la activele interne nete ale Bancii Nationale a Romaniei, activele
externe nete ale Bancii Nationale a Romaniei si rata de colectare cumulata la
Termoelectrica, si criteriul de performanta structurala la data de 31 iulie
2003, referitor la semnarea contractului de vanzare a 25 procente plus doua
actiuni din capitalul B.C.R. catre BERD si CFI, specificate in paragrafele
3(a)(i), 3(a)(ii), 3(a)(vi) si, respectiv, 3(b)(x) ale Aranjamentului stand-by,
cu conditia ca informatiile oferite de Romania referitoare la performanta in
cadrul acestor criterii si la implementarea masurilor specificate ca
preconditii in tabelul 2 al MSPEF-3 sa fie exacte. (EBS/03/137, 10/3/03)
Shailendra J. Anjaria,
secretar
Fondul Monetar International