ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 174 din 27 noiembrie 2002

privind instituirea masurilor speciale pentru reabilitarea termica a unor cladiri de locuit multietajate

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 890 din  9 decembrie 2002

    In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutie,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta instituie masuri speciale pentru reabilitarea termica a unor cladiri de locuit multietajate si a instalatiilor aferente, realizate dupa proiecte tip in perioada 1950 - 1985, amplasate in zone urbane dens populate si racordate la sistemele centralizate de furnizare a energiei termice ale unitatilor administrativ-teritoriale, in contextul reducerii consumului energetic.
    Art. 2
    (1) Cladirile de locuit multietajate se includ in programe anuale de actiuni pentru reabilitarea termica, denumite in continuare programe anuale.
    (2) Programele anuale se elaboreaza de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei in baza prioritatilor stabilite pe criterii tehnice si se aproba prin hotarare a Guvernului.
    (3) Conditiile de eligibilitate si criteriile tehnice de selectie ale cladirilor de locuit multietajate ce se includ in programele anuale se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.
    (4) Consiliile judetene si locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, sunt obligate sa puna la dispozitie Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei datele si documentele necesare fundamentarii programelor anuale, conform normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.
    (5) In vederea fundamentarii solutiilor tehnico-economice privind reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate, Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei initiaza studii, audit si realizarea de prototipuri, finantate din fondul constituit potrivit prevederilor art. 40 lit. a) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, precum si din alte surse constituite in conditiile legii.
    Art. 3
    (1) Masurile pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate cuprind, de regula, interventii la:
    a) pereti exteriori, inclusiv ferestre si usi exterioare, terasa, planseul peste subsol si alte elemente structurale si nestructurale care constituie anvelopa cladirii;
    b) instalatiile de incalzire si de preparare a apei calde menajere, aferente cladirii.
    (2) Masurile speciale de reabilitare termica se realizeaza cu respectarea cerintelor de calitate si a celorlalte obligatii impuse prin Legea nr. 10/1995, cu modificarile ulterioare, Ordonanta Guvernului nr. 29/2000 privind reabilitarea termica a fondului construit existent si stimularea economisirii energiei termice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 325/2002, si reglementarile tehnice in domeniu.
    Art. 4
    Coordonarea din punct de vedere tehnic a actiunilor privind reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate se realizeaza de catre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, care va actiona, in principal, pentru:
    a) analiza documentelor necesare fundamentarii programelor anuale transmise de consiliile judetene si locale, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, a cladirilor de locuit multietajate ce necesita reabilitarea termica si clasificarea cladirilor pe tipuri de proiecte utilizate la realizarea acestora;
    b) elaborarea si promovarea programelor anuale pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate, in vederea aprobarii conform prevederilor art. 2 alin. (2).
    Art. 5
    Proprietarii cladirilor de locuit multietajate, persoane fizice si/sau juridice, si asociatiile de proprietari/locatari, precum si persoanele juridice care au in administrare spatii in aceste cladiri vor actiona pentru:
    a) efectuarea expertizei si auditului energetic al cladirii;
    b) aprobarea in adunarea generala a proprietarilor/locatarilor a deciziei pentru reabilitarea termica a cladirii;
    c) proiectarea si executarea lucrarilor de reabilitare termica a anvelopei cladirii si/sau a instalatiilor de incalzire si de producere a apei calde menajere, aferente cladirii.
    Art. 6
    (1) Coordonatorii programelor anuale sunt primarii municipiilor si oraselor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucuresti.
    (2) Consiliile judetene, locale, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti iau masuri necesare pentru incheierea conventiilor cu persoanele fizice si/sau juridice si asociatiile de proprietari/locatari din cladirile de locuit multietajate nominalizate in programele anuale si pentru derularea actiunilor privind reabilitarea termica a cladirilor, cuprinzand auditul energetic, proiectarea si executia lucrarilor de interventie.
    (3) Continutul-cadru al conventiilor prevazute la alin. (2), etapele de derulare a actiunilor privind reabilitarea termica a cladirilor, precum si drepturile si obligatiile partilor contractante se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.
    (4) Dupa incheierea conventiilor prevazute la alin. (2) contractarea expertizarii si auditului energetic, proiectarii si executiei lucrarilor pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate nominalizate in programele anuale se face de catre coordonatorii programelor anuale, impreuna cu persoanele fizice si/sau juridice si asociatiile de proprietari/locatari, cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind achizitiile publice.
    Art. 7
    Fondurile necesare pentru finantarea cheltuielilor privind expertizarea si auditul energetic, precum si pentru proiectarea lucrarilor de reabilitare termica a cladirilor de locuit multietajate nominalizate in programele anuale se asigura din alocatii de la bugetul de stat, in limita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    Art. 8
    Fondurile necesare pentru finantarea cheltuielilor privind executarea lucrarilor pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit multietajate se asigura astfel:
    a) din credite si/sau alocatii de la bugetul de stat, care vor acoperi 85% din cheltuieli, din care 30% se constituie in subventie de la bugetul de stat, in limita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, si din fondul de reparatii al asociatiei de proprietari/locatari, care va acoperi 15% din cheltuieli, pentru locuintele proprietate a persoanelor fizice;
    b) din bugetele locale, pentru locuintele si spatiile cu alta destinatie decat cea de locuinta, existente in proprietatea sau in administrarea unitatilor administrativ-teritoriale;
    c) din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri proprii, dupa caz, in limita fondurilor stabilite anual cu aceasta destinatie, pentru locuintele si spatiile cu alta destinatie decat cea de locuinta, existente in proprietatea sau in administrarea celorlalte institutii publice, in functie de subordonarea institutiilor respective;
    d) din fondurile proprii ale agentilor economici, pentru locuintele si spatiile cu alta destinatie decat cea de locuinta, existente in proprietatea sau in administrarea acestora.
    Art. 9
    (1) Proprietarii locuintelor, persoane fizice, din cladirile de locuit multietajate incluse in programele anuale beneficiaza de finantarea cheltuielilor pentru executarea lucrarilor de reabilitare termica, potrivit art. 7 si art. 8 lit. a), in conditiile in care:
    a) aproba in adunarea generala a proprietarilor decizia de interventie si semneaza conventia-cadru cu consiliile judetene, locale, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti pentru derularea, in conditiile legii, a actiunilor pentru reabilitarea termica a cladirii;
    b) se instituie in favoarea statului ipoteca legala asupra locuintei;
    c) se obliga sa restituie la terminarea lucrarilor de reabilitare termica a cladirii sumele alocate din bugetul de stat pentru executarea lucrarilor de interventie, mai putin subventia prevazuta la art. 8 lit. a), in rate lunare egale, cu o dobanda de 5% pe an si cu o durata de rambursare de 10 ani de la data receptiei terminarii lucrarilor; in cazul intarzierii la plata a ratelor cu mai mult de 30 de zile se calculeaza majorari de intarziere la ratele scadente, aplicandu-se cota de majorare, stabilita in conditiile legii, pentru neplata la termen a obligatiilor bugetare.
    (2) Radierea ipotecii se face numai cu dovada privind restituirea integrala a cheltuielilor efectuate din bugetul de stat pentru executarea lucrarilor pentru reabilitarea termica a locuintei, mai putin subventia.
    (3) Inscrierea si radierea ipotecii sunt scutite de taxa de timbru.
    Art. 10
    Instrainarea cladirilor de locuit multietajate incluse in programele anuale, pe durata rambursarii creditelor acordate pentru lucrari de reabilitare termica, finantate din credite si/sau alocatii de la bugetul de stat, este conditionata de acordul prealabil al coordonatorilor programelor anuale, in conditiile preluarii obligatiilor contractuale de catre noul proprietar.
    Art. 11
    Actele juridice de instrainare incheiate cu incalcarea prevederilor art. 10 sunt lovite de nulitate absoluta, buna-credinta neputand fi invocata in astfel de cazuri.
    Art. 12
    In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, pe care le va supune spre aprobare Guvernului.

                   PRIM-MINISTRU
                   ADRIAN NASTASE

                          Contrasemneaza:
                          Ministrul lucrarilor publice,
                          transporturilor si locuintei,
                          Miron Tudor Mitrea

                          Ministrul administratiei publice,
                          Octav Cozmanca

                          Ministrul finantelor publice,
                          Mihai Nicolae Tanasescu