În prezent, activitatea zilierilor este reglementată de Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,odată cu intrarea în vigoare a modificărilor prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, cât şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 26/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aria beneficiarilor a fost limitată în ceea ce priveşte persoanele juridice. Astfel, la acest moment cadrul legislativ nu mai permite unităţilor din subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului să recurgă la desfăşurarea activităţii curente cu personal zilier.De asemenea, procedura de aprobare prin lege a ordonanţelor de urgenţă ante-menţionate ar putea fi amânată până la toamnă, întrucât în perioada 1 iulie 2019-31 august 2019 este vacanţă parlamentară, fapt care conduce la imposibilitatea organizării activităţii cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în cadrul instituţiilor subordonate Ministerului Tineretului şi Sportului,ca urmare a intervenţiei legislative instituite, unităţile din subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului - direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, respectiv Direcţia pentru Sport şi Tineret a Municipiului Bucureşti - care organizează în centrele de agrement tabere naţionale, tabere de odihnă, tabere sociale, tabere tematice pentru copii, studenţi şi tineri, precum şi tabere pentru persoane cu handicap şi tabere pentru olimpici, nu vor mai putea folosi pentru desfăşurarea activităţii aferente personal zilier, în aceeaşi situaţie aflându-se şi complexurile sportive naţionale şi cluburile sportive, care nu mai pot avea calitatea de beneficiar pentru munca necalificată cu caracter ocazional pentru domeniile tineret şi sport,având în vedere următoarele aspecte:– numărul insuficient de posturi din unităţile subordonate Ministerului Tineretului şi Sportului;
– iminenţa începerii sezonului organizării taberelor şcolare, ce urmează să se deschidă la sfârşitul lunii iunie, pentru vacanţa de vară;
– multe centre de agrement aflate în subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului funcţionează, inclusiv pe timpul verii, numai cu zilieri, deoarece angajarea acestei categorii de personal presupune un efort financiar mai mic;
– imposibilitatea suplimentării statului de funcţii cu posturile necesare asigurării condiţiilor optime de funcţionarea a centrelor de agrement şi a bazelor sportive din complexurile sportive naţionale şi cluburile sportive de drept public subordonate Ministerului Tineretului şi Sportului;
– necesitatea asigurării unor condiţii optime de cazare pentru copii şi tineri astfel încât sejururile oferite acestora, prin intermediul taberelor şcolare, să se desfăşoare în deplină siguranţă, cu respectarea corespunzătoare a normelor de igienă şi în condiţiile unor costuri suportabile;
– lipsa asigurării personalului zilier în vederea efectuării activităţilor de curăţenie şi întreţinere în spaţiile de cazare destinate taberelor şcolare, în spaţiile exterioare clădirilor de cazare, precum şi în spaţiile de desfăşurare a activităţilor recreativ-educative aferente acestora va avea impact negativ atât în plan social, cât şi economic;pentru buna desfăşurare a activităţilor din cadrul unităţilor subordonate Ministerului Tineretului şi Sportului, propunem completarea în regim de urgenţă a Legii nr. 52/2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În situaţia în care măsurile propuse, în regim de urgenţă, nu sunt adoptate va conduce la dificultăţi în ceea ce priveşte o funcţionare corespunzătoare a unităţilor de cazare destinate taberelor şcolare sau chiar imposibilitatea deschiderii acestora, precum şi la întârzieri în realizarea lucrărilor necalificate cu caracter ocazional din domeniul sportului. Precizăm, în acest context, că Programul de tabere ARC ediţia 2019, realizat în parteneriat cu Ministerul pentru Românii de Pretutindeni, se adresează unui număr de 3.022 de participanţi din diaspora, proiect care nu poate fi realizat fără contribuţia personalului zilier. Măsurile preconizate vor permite organizarea activităţilor de către unităţile din subordinea Ministerul Tineretului şi Sportului în condiţii optime şi cu impact social pozitiv, asigurând şi o creştere a numărului de persoane ocupate pe piaţa muncii. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. ARTICOL UNICLegea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 947 din 22 decembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se completează după cum urmează: 1. La articolul 1 alineatul (3), după litera d) se introduce o nouă literă, litera e), cu următorul cuprins: e)unităţilor din subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului pentru domeniile prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. m)-p). 2. La articolul 13 alineatul (1), după litera l) se introduc patru noi litere , literele m)-p), cu următorul cuprins: m)hoteluri şi alte facilităţi de cazare - diviziunea 55; facilităţi de cazare similare - clasa 5510; facilităţi de cazare pentru vacanţe şi perioade de scurtă durată - clasa 5520 - tabere de copii, organizate de Ministerul Tineretului şi Sportului, direct sau prin unităţile din subordinea acestuia; n)facilităţi de cazare pentru vacanţe şi perioade de scurtă durată - clasa 5520 - cabane; o)activităţi ale bazelor sportive - clasa 9311; p)activităţi ale cluburilor sportive - clasa 9312. PRIM-MINISTRU VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: p. Ministrul tineretului şi sportului, Remus Munteanu, secretar de stat Ministrul muncii şi justiţiei sociale, Marius-Constantin Budăi Ministrul finanţelor publice, Eugen Orlando Teodorovici