ORDONANTA
URGENTA Nr. 74 din 30 iunie 2010
pentru modificarea unor acte
normative din domeniul educatiei si cercetarii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 448 din 1 iulie 2010
Având în vedere că situaţia socioeconomică actuală din
România necesită reducerea cheltuielilor bugetare, văzând şi priorităţile
Guvernului de reformă a administraţiei publice, astfel încât să se pună accent
pe eficientizarea activităţii administrative, se impune reorganizarea
instituţiilor din subordinea autorităţilor centrale, pentru sporirea eficienţei
acestora şi reducerea costurilor de personal şi materiale necesare desfăşurării
activităţii acestora.
In vederea respectării angajamentelor internaţionale
asumate de România,
întrucât domeniul de acţiune specific Unităţii
Executive pentru Finanţarea Invăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice
Universitare, Centrului Naţional de Management Programe şi Agenţiei Manageriale
de Cercetare Ştiinţifică, Inovare şi Transfer Tehnologic - Politehnica (AMCSIT-
Politehnica) este similar,
având în vedere atribuţiile Ministerului Educaţiei,
Cercetării, Tineretului şi Sportului în domeniul formării profesionale, pentru
eficientizarea actului administrativ şi evitarea paralelismului instituţional
este necesara comasarea secretariatului tehnic al Consiliului Naţional de
Formare Profesională a Adulţilor cu Agenţia Naţională pentru Calificările din
Invăţământul Superior şi Parteneriat cu Mediul Privat.
In temeiul art. 115 alin (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa
Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea
Invăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 405 din 26 august 1999, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 150/2000, cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (1) va avea următorul
cuprins:
„Art. 1.- (1) Se înfiinţează Unitatea Executivă pentru
Finanţarea Invăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, ca
urmare a comasării prin fuziune a Unităţii Executive pentru Finanţarea
Invăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, Centrului
Naţional de Management Programe şi a Agenţiei Manageriale de Cercetare
Ştiinţifică, Inovare şi Transfer Tehnologic - Politehnica (AMCSIT -
Politehnica)."
2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - Atribuţiile Unităţii Executive pentru
Finanţarea Invăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării sunt:
a) asistă Consiliul Naţional pentru Finanţarea
Invăţământului Superior, Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din
Invăţământul Superior şi alte consilii din subordinea Ministerului Educaţiei,
Cercetării, Tineretului şi Sportului în aplicarea politicilor elaborate de
Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, pe baza
propunerilor consiliilor;
b) asigură condiţiile materiale şi financiare necesare
organizării competiţiilor pentru grant'uri, realizează întregul proces operativ
pentru selectarea şi auditarea proiectelor şi programelor propuse spre
finanţare de către consilii şi sprijină managementul financiar al acestora;
c) întocmeşte documentaţia pentru alocarea resurselor
financiare de ia bugetul de stat şi din alte venituri pentru finanţarea
învăţământului superior şi a cercetării ştiinţifice, dezvoltării şi inovării,
în conformitate cu deciziile consiliilor din subordinea' Ministerului
Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, pe baza legislaţiei în
vigoare;
d) asigură buna desfăşurare a activităţii curente a
consiliilor din subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi
Sportului în relaţiile cu instituţiile de cercetare, dezvoltare, inovare, de
învăţământ superior, cu alte organizaţii şi instituţii publice sau private;
e) administrează şi gestionează resursele destinate
activităţilor Consiliului Naţional pentru Finanţarea Invăţământului Superior şi
ale Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Invăţământul Superior şi
ale altor consilii desemnate din minister, în conformitate cu deciziile celor
două consilii, în condiţiile legii;
f) conduce în sistem descentralizat, implementează,
monitorizează şi evaluează programe şi proiecte de dezvoltare instituţională
şi'de sistem, precum şi programe şi proiecte de cercetare ştiinţifică, cu
finanţare naţională sau internaţională, cu avizul Ministerului Educaţiei',
Cercetării, Tineretului şi Sportului;
g) organizează competiţii pentru realizarea
obiectivelor programelor pe care le conduce, pe baza unui calendar aprobat de
Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului;
h) elaborează şi/sau definitivează documentaţia
necesară pentru desfăşurarea competiţiilor pe programele pe care le conduce,
care este supusă aprobării Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi
Sportului;
i) evaluează şi selectează proiectele în cadrul
competiţiilor organizate;
j) contractează şi finanţează proiectele selectate,
după aprobarea lor în prealabil' de către Ministerul Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului;
k) monitorizează şi evaluează modul de derulare a
proiectelor contractate;'
l) asigură consultanţă şi asistenţă tehnică pentru
elaborarea şi conducerea de proiecte la programele interne şi internaţionale de
cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi stimulare a inovării;
m) gestionează resursele financiare contractate prin
programele de profil naţional şi internaţional pe care le conduce;
n) pregăteşte şi perfecţionează resursele umane în
domenii de conducere şi execuţie a proiectelor, prin organizarea de sesiuni de
pregătire şi de formare continuă;
o) diseminează la nivel naţional şi internaţional
informaţiile cu privire la programele pe care le conduce;
p) asigură consultanţă în găsirea de parteneri şi
formarea de parteneriate pentru proiecte la programele internaţionale de
cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi de stimulare a inovării;
q) organizează manifestări tehnico-ştiinţifice,
editare-multiplicare, publicitate, precum şi alte ser'vicii'în corelare cu
obiectul său de activitate;
r) promovează transferul tehnologic şi inovarea în
vederea sporirii competitivităţii economiei româneşti;
s) propune şi coordonează programe multidisciplinare şi
proiecte de dezvoltare în acord cu priorităţile naţionale şi internaţionale;
ş) atrage, pe baze competitive, resurse financiare din
surse naţionale şi internaţionale şi răspunde cererilor de piaţă prin contracte
negociate direct cu beneficiarii;
t) gestionează resursele financiare atrase prin
programe de profil naţionale şi internaţionale;
ţ) participă la dezvoltarea resurselor umane prin
creşterea competenţei profesionale, fiind implicată în procesul de pregătire şi
formare continuă a studenţilor, a doctoranzilor şi a altor specialişti;
u) diseminează rezultatele şi cunoştinţele de
specialitate la nivel naţional şi internaţional;
v) colaborează cu alte instituţii publice sau private,
interne sau internaţionale, inclusiv cu' organizaţii profesionale, în vederea
îndeplinirii obiectului său de activitate;
x) administrează drepturile de proprietate
intelectuală, în conformitate cu legislaţia în vigoare."
3. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - Organizarea, funcţionarea, statul de funcţii
şi condiţiile de încadrare ale Unităţii Executive pentru Finanţarea
Invăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării se stabilesc
prin regulamentul de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordin al
ministrului educaţiei, cercetării', tineretului şi sportului."
4. La articolul 5, alineatul (1) va avea următorul
cuprins:
„Art. 5. - (1) Numărul de posturi aprobat pentru
Unitatea Executivă pentru Finanţarea Invăţământului Superior, a Cercetării,
Dezvoltării şi Inovării este 120, finanţate din venituri proprii şi subvenţii
de la bugetul de stat."
5. La articolul 5, alineatul (3) va avea următorul
cuprins:
„(3) Pentru efectuarea lucrărilor de evaluare,
monitorizare şi audit, Unitatea Executivă pentru Finanţarea Invăţământului
Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării are dreptul să utilizeze
colaboratori externi, specialişti în domeniu, în calitate de experţi,
remuneraţi în condiţiile legii, la propunerea consiliilor din subordinea
Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului."
6. La articolul 6, alineatul (1) va avea următorul
cuprins:
„Art. 6. - (1) Cheltuielile curente şi de capital ale
Unităţii Executive pentru Finanţarea Invăţământului Superior, a Cercetării,
Dezvoltării şi Inovării se asigură din venituri proprii şi subvenţii de la
bugetul de stat."
Art. II. - Ordonanţa
Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea
tehnologică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din
30 august 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003,
cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 44, alineatul (1) va avea următorul
cuprins:
„Art. 44. - (1) Colegiul consultativ are în componenţă
specialişti propuşi de comunităţile ştiinţifice, de ministere, de operatori
economici. Structura şi componenţa colegiului consultativ este aprobată prin
ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare."
2. La articolul 47, alineatele (2) şi (3) se abrogă.
3. La articolul 47, alineatul (4) va avea următorul
cuprins:
„(4) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare
poate atribui direct Unităţii Executive pentru Finanţarea Invăţământului
Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării conducerea de programe
prevăzute în Planul naţional."
Art. III. - Legea nr.
132/1999 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional
de Formare Profesională a Adulţilor, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 68 din 27 ianuarie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Pentru exercitarea atribuţiilor ce îi
revin, Consiliul Naţional pentru Formarea Profesională a Adulţilor, care se
reorganizează sub denumirea de Consiliul Naţional al Calificărilor şi Formării
Profesionale a Adulţilor (CNCFPA), este ajutat de Unitatea Executivă a
CNCFPA, structură care se organizează prin comasarea secretariatului tehnic şi
Agenţiei Naţionale pentru Calificările din Invăţământul Superior şi Parteneriat
cu Mediul Privat, care se desfiinţează.
(2) Numărul de posturi aprobat pentru Unitatea
Executivă a CNCFPA este 70, iar salarizarea se face în conformitate cu
dispoziţiile legale pentru instituţiile publice centrale."
2. Articolul 13 se abrogă.
3. La articolul 14, alineatul (1) va avea următorul
cuprins:
„Art. 14. - (1) Finanţarea cheltuielilor CNCFPA se
asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului, pentru următoarele cheltuieli:
a) cheltuieli de personal;
b) cheltuieli de întreţinere şi funcţionare şi
cheltuieli de capital;
c) indemnizaţiile preşedintelui şi ale membrilor
CNCFPA;
d) cheltuieli de transport, diurnă şi cazare, în ţară
şi în străinătate, pentru membrii CNCFPA şi pentru personalul unităţii
executive a acestuia."
4. La articolul 14, alineatul (3) va avea următorul
cuprins:
„(3) Finanţarea cheltuielilor pentru plata
indemnizaţiilor membrilor comisiilor de autorizare judeţene şi a municipiului
Bucureşti, precum şi ale specialiştilor pe domenii ocupaţionale, folosiţi de
aceste' comisii, cheltuielile pentru funcţionarea comisiilor de autorizare,
cheltuielile cu salarizarea personalului unităţii executive, cheltuielile
materiale pentru servicii şi cheltuielile de capital se efectuează din bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi
Sportului."
Art. IV. - Organizarea,
funcţionarea şi mecanismele procedurale specifice Unităţii Executive a CNCFPA
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. V. - (1) Unitatea
Executivă' pentru Finanţarea Invăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării
şi Inovării se substituie în toate drepturile şi obligaţiile ce decurg din acte
administrative, contracte, convenţii, înţelegeri, protocoale, memorandumuri,
acorduri, litigii şi din orice alte acte care produc efecte juridice ale
instituţiilor publice care se desfiinţează.
(2) Structurile de personal, patrimoniul aferent,'
precum şi celelalte drepturi şi obligaţii ce decurg din aplicarea prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă se preiau pe bază de protocol de
predare-preluare, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3) Incadrarea personalului în numărul de posturi
aprobat şi pe noile funcţii aferente, de la instituţiile din subordinea
Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, se realizează în
termen de maximum 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei'
categorii de funcţii.
Art. VI. - La data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă Hotărârea
Guvernului nr. 983/1999 privind înfiinţarea Agenţiei Manageriale de Cercetare
Ştiinţifică, Inovare şi Transfer Tehnologic - Politehnica (AMCSIT -
Politehnica), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 583 din
30 noiembrie 1999, cu modificările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 1.264/2004
privind organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional de Management Programe,
publicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 776 din 25 august
2004.
Art. VII. - (1) Se
autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările ce decurg
din prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă în structura bugetului de stat
şi în volumul şi structura bugetului Ministerului Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului şi bugetului Ministerului Muncii, Familiei şi
Protecţiei Sociale, la propunerea ordonatorilor principali de credite.
(2) Se autorizează Ministerul Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului şi Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
sa detalieze modificările prevăzute la alin. (1) în bugetele lor şi în anexele
la acestea şi să le comunice Ministerului Finanţelor Publice.
(3) Până la introducerea modificărilor prevăzute la
alin. (1), finanţarea cheltuielilor instituţiilor publice reorganizate se
asigură din bugetele ordonatoriior principali de credite din care au fost
finanţate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgentă.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marko Bela
Ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi
sportului
Daniel Petru Funeriu
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Mihai Constantin Şeitan
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu