ORDONANTA DE URGENTA Nr. 75 din 30 septembrie 2004
pentru modificarea si completarea Legii nr. 359/2004 privind simplificarea
formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice,
asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a
acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 932 din 12 octombrie 2004
Pentru transpunerea acquisului comunitar si armonizarea cadrului legislativ
cu cel al statelor membre ale Uniunii Europene se impune constituirea unui
cadru juridic adecvat pentru stimularea spiritului antreprenorial, prin
simplificarea si accelerarea procedurilor de inregistrare a comerciantilor.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in
registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si
persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la
autorizarea functionarii persoanelor juridice, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004, se modifica si se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
In scopul simplificarii procedurilor administrative si promovarii calitatii
serviciilor se instituie prezenta procedura de inmatriculare in registrul
comertului si de inregistrare fiscala a persoanelor fizice, asociatiilor
familiale si persoanelor juridice, precum si de autorizare a functionarii pe
baza declaratiilor-tip pe propria raspundere ale persoanelor juridice care,
potrivit legii, au obligatia sa ceara inmatricularea in registrul
comertului."
2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
Societatile comerciale, societatile si companiile nationale, grupurile de
interes economic, regiile autonome si organizatiile cooperatiste, sucursalele
infiintate de acestea, precum si alte persoane juridice care se inregistreaza
in registrul comertului potrivit unor acte normative speciale sunt denumite in
sensul prezentei legi solicitanti."
3. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
Autorizarea functionarii solicitantilor se face cu indeplinirea procedurii
prevazute de prezenta lege si de actele normative speciale, armonizate cu
prevederile prezentei legi."
4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
(1) Prin autorizarea functionarii, in sensul prezentei legi, se intelege
asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea
desfasurarii activitatilor declarate.
(2) Activitatile cu impact semnificativ asupra mediului vor fi autorizate
din punct de vedere al protectiei mediului de catre autoritatile competente de
protectia mediului, la sediile acestora. Procedura de autorizare si lista
activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului vor fi stabilite prin
ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor, in termen de 30 de zile
de la intrarea in vigoare a prezentei legi."
5. Alineatele (2) si (4) ale articolului 6 vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Solicitarea efectuarii inregistrarii in registrul comertului se face
la biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa tribunal
de catre fondatori, administratori sau de reprezentantii acestora, precum si de
orice persoana interesata, in conditiile legii, prin intocmirea cererii de
inregistrare.
...........................................................................
(4) Solicitantii prevazuti la art. 2 dobandesc personalitate juridica,
conform legii, de la data inregistrarii in registrul comertului a incheierii
judecatorului-delegat, prin care se dispun autorizarea constituirii si
inmatricularea, daca legea nu dispune altfel."
6. Alineatele (1) si (3) ale articolului 8 vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
(1) La inmatriculare solicitantilor li se elibereaza certificatul de inregistrare
continand numarul de ordine din registrul comertului si codul unic de
inregistrare atribuit de Ministerul Finantelor Publice, insotit de incheierea
judecatorului-delegat, precum si de alte acte prevazute de prezenta lege.
...........................................................................
(3) Termenul de eliberare a certificatului de inregistrare si, dupa caz, a
certificatului de inscriere de mentiuni este de 3 zile, respectiv 5 zile,
calculat de la data inregistrarii cererii potrivit dispozitiilor Codului de
procedura civila, daca judecatorul-delegat nu dispune altfel."
7. Alineatul (3) al articolului 9 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Pe parcursul existentei persoanei juridice dovada privind starea
acesteia, referitoare la functionare, dizolvare, reorganizare, lichidare,
insolventa, reorganizare judiciara, faliment sau suspendare temporara a
activitatii, se face cu extrasul de registru emis de oficiul registrului
comertului de pe langa tribunal, valabil 30 de zile de la data emiterii."
8. Alineatul (5) al articolului 9 se abroga.
9. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10
Solicitarea inregistrarii fiscale se face prin depunerea cererii de
inregistrare la biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe
langa tribunal, iar atribuirea codului unic de inregistrare de catre Ministerul
Finantelor Publice este conditionata de admiterea cererii de inregistrare in
registrul comertului de catre judecatorul-delegat."
10. Alineatul (2) al articolului 11 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Pe baza datelor transmise potrivit prevederilor alin. (1)
Ministerul Finantelor Publice atribuie, in termen de maximum 8 ore, codul unic
de inregistrare."
11. Articolul 15 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15
(1) In vederea eliberarii de catre biroul unic din cadrul oficiului
registrului comertului de pe langa tribunal a certificatului de inregistrare
continand codul unic de inregistrare sau, dupa caz, a certificatului de
inscriere de mentiuni, solicitantul are obligatia sa depuna, o data cu cererea
de inregistrare si actele doveditoare, declaratia-tip pe propria raspundere,
semnata de asociati sau de administratori, din care sa rezulte, dupa caz, ca:
a) persoana juridica nu desfasoara, la sediul social sau la sediile
secundare, activitatile declarate, o perioada de maximum 3 ani;
b) persoana juridica indeplineste conditiile de functionare prevazute de
legislatia specifica in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor (P.S.I.),
sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si protectiei muncii, pentru
activitatile precizate in declaratia-tip.
(2) Orice modificare cu privire la cele declarate atrage obligatia
solicitantului de a depune la biroul unic din cadrul oficiului registrului
comertului de pe langa tribunal o noua declaratie-tip pe propria raspundere
corespunzatoare modificarilor intervenite.
(3) Oficiul registrului comertului de pe langa tribunal inregistreaza in
registrul comertului datele din declaratiile-tip prevazute la alin. (1) si
(2)."
12. Articolul 16 se abroga.
13. Articolul 17 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 17
(1) Procedura de autorizare a functionarii pe baza declaratiei-tip pe
propria raspundere se desfasoara prin intermediul biroului unic din cadrul oficiului
registrului comertului de pe langa tribunal, la care solicitantul are obligatia
inregistrarii sediului social sau secundar.
(2) Oficiile registrului comertului de pe langa tribunale, prin birourile
unice, efectueaza urmatoarele activitati:
a) primesc, verifica si inregistreaza cererile de inregistrare si actele
depuse in sustinerea acestora, precum si declaratiile-tip prevazute la art. 15;
b) incaseaza taxele si tarifele pentru operatiunile efectuate de oficiile
registrului comertului de pe langa tribunale, precum si cele datorate altor
autoritati implicate in procedura de inregistrare;
c) tin in sistem computerizat evidenta declaratiilor-tip prevazute la art.
15;
d) transmit autoritatilor publice competente declaratiile-tip prevazute la
art. 15, in copie, si, pe cale electronica, datele de identificare ale
persoanelor juridice inregistrate in registrul comertului;
e) completeaza si emit in termen certificatele constatatoare privind
inregistrarea declaratiilor-tip prevazute la art. 15, potrivit prezentei legi;
f) urmaresc termenele prevazute de prezenta lege si elibereaza
solicitantilor certificatele de inregistrare, certificatele de inscriere de
mentiuni, incheierile judecatorului-delegat, precum si certificatele constatatoare
prevazute la lit. e)."
14. Dupa articolul 17 se introduc trei noi articole, articolele 17^1, 17^2
si 17^3, cu urmatorul cuprins:
"Art. 17^1
(1) Biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa
tribunal, pe baza declaratiilor-tip prevazute la art. 15, elibereaza
solicitantilor certificate constatatoare care atesta ca:
a) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta
ca la sediul social sau secundar nu se desfasoara activitatile prevazute in
actul constitutiv sau modificator;
b) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta
ca sunt indeplinite conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica
in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor (P.S.I.), sanitar, sanitar-veterinar,
protectiei mediului si protectiei muncii, pentru activitatile declarate;
c) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta
modificarile intervenite fata de declaratia-tip anterioara.
(2) Certificatele constatatoare prevazute la alin. (1) lit. a) si b) se
elibereaza o data cu certificatul de inregistrare sau certificatul de inscriere
de mentiuni.
(3) Pentru sediul social si pentru fiecare sediu secundar se va elibera
cate un certificat constatator care atesta ca s-au inregistrat declaratiile-tip
prevazute la art. 15.
(4) Certificatele constatatoare prevazute la alin. (1) au regimul prevazut
la art. 4 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Art. 17^2
(1) In vederea efectuarii controlului de catre autoritatile publice
competente privind conformitatea celor declarate potrivit art. 15, oficiul
registrului comertului de pe langa tribunal transmite acestora copiile
declaratiilor-tip si, pe cale electronica, datele de identificare ale
persoanelor juridice, in termen de 3 zile de la data inregistrarii in registrul
comertului.
(2) Autoritatile publice competente prevazute la alin. (1) sunt:
- brigazile si grupurile de pompieri militari din subordinea Ministerului
Administratiei si Internelor;
- directiile de sanatate publica teritoriale din subordinea Ministerului
Sanatatii sau ministerele cu retea proprie de sanatate publica;
- Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor
sau ministerele cu retea sanitara veterinara proprie;
- autoritatile publice teritoriale de protectie a mediului din subordinea
Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor;
- inspectoratele teritoriale de munca din subordinea Ministerului Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei.
Art. 17^3
(1) In cazul in care autoritatile publice competente constata ca nu sunt
indeplinite conditiile legale de functionare, notifica acest fapt
solicitantului, la sediul inregistrat, acordand un termen de remediere a
neregularitatilor constatate. Termenul curge de la data primirii notificarii si
poate fi prelungit la cererea expresa a solicitantului, adresata autoritatii
publice competente.
(2) In cazul in care neregularitatile nu sunt remediate, autoritatile
publice competente notifica oficiului registrului comertului de pe langa
tribunal actul prin care s-a interzis desfasurarea activitatii, in termen de 3
zile de la emiterea acestuia, pentru a fi inregistrat din oficiu in registrul
comertului."
15. Articolele 18 - 24 se abroga.
16. Articolul 25 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25
Oficiile registrului comertului de pe langa tribunale asigura conditiile
necesare pentru arhivarea tuturor documentelor aferente procedurii de
autorizare a functionarii pe baza declaratiei-tip pe propria raspundere."
17. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 26
Pana la data de 31 decembrie 2004, persoanele juridice prevazute la art. 2,
care, pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu au preschimbat
certificatul de inmatriculare si cel de inregistrare fiscala, au obligatia de a
solicita la oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul din judetul
in a carui raza au sediul social sau secundar preschimbarea acestora cu noul
certificat de inregistrare continand codul unic de inregistrare."
18. Articolul 27 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 27
Procedura stabilita prin prezenta lege pentru autorizarea functionarii pe
baza declaratiilor-tip pe propria raspundere se aplica in mod corespunzator si
preschimbarilor prevazute la art. 26."
19. Articolul 28 se abroga.
20. Articolul 29 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 29
In cadrul procedurii de preschimbare, declaratiile-tip pe propria raspundere
prevazute la art. 15 se depun la oficiul registrului comertului de pe langa
tribunalul din judetul unde se solicita preschimbarea."
21. Articolul 33 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 33
In cadrul oficiilor registrului comertului de pe langa tribunale se
desfasoara activitati de asistenta acordate solicitantilor, la cererea si pe
cheltuiala acestora, pentru efectuarea procedurilor necesare inregistrarii in
registrul comertului a actelor constitutive sau modificatoare."
22. Alineatul (2) al articolului 34 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Serviciile de asistenta se acorda, la cererea si pe cheltuiala
solicitantului, inainte de depunerea cererii de inregistrare la oficiul
registrului comertului de pe langa tribunal."
23. Litera b) a alineatului (1) al articolului 35 va avea urmatorul
cuprins:
"b) indrumarea pentru completarea corecta a cererii de inregistrare si
a formularelor tipizate specifice activitatii registrului comertului;"
24. Articolul 38 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 38
Pentru operatiunile efectuate de oficiile registrului comertului de pe
langa tribunale, nivelul taxelor se stabileste prin hotarare a Guvernului, la
propunerea Ministerului Justitiei."
25. Alineatele (1), (2) si (4) ale articolului 41 vor avea urmatorul
cuprins:
"Art. 41
(1) Constituie contraventie si se sanctioneaza, potrivit legii, cu amenda
cuprinsa intre 10.000.000 lei si 100.000.000 lei, desfasurarea oricarei
activitati de catre persoanele juridice prevazute la art. 2 cu nerespectarea
prevederilor prezentei legi.
(2) Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunii prevazute la alin.
(1) se realizeaza de organele de control ale autoritatilor publice competente
prevazute la art. 17^2 alin. (2).
...........................................................................
(4) Pierderea de catre oficiile registrului comertului de pe langa
tribunale a documentelor depuse de solicitant se sanctioneaza cu amenda
judiciara de la 500.000 lei la 5.000.000 lei, prin incheiere pronuntata de
judecatorul-delegat."
26. Alineatele (3), (4), (6) si (8) ale articolului 43 se abroga.
27. Alineatul (7) al articolului 43 va avea urmatorul cuprins:
"(7) Modelul extrasului de registru prevazut la art. 9 alin. (3),
precum si al certificatelor constatatoare prevazut la art. 17^1 alin. (1) se
stabilesc prin ordin al ministrului justitiei."
28. Alineatele (1) si (3) ale articolului 44 vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 44
(1) Cererile de inregistrare, impreuna cu documentele insotitoare prevazute
de reglementarile in vigoare, precum si declaratiile-tip prevazute la art. 15
pot fi transmise si prin corespondenta cu valoare declarata, data primirii
fiind considerata data inregistrarii cererii.
...........................................................................
(3) Comunicarea de catre oficiile registrului comertului de pe langa
tribunale a actelor si orice alta corespondenta cu solicitantii se pot face si
prin posta, la sediul social ori secundar sau la domiciliul ales, declarat in
cererea de inregistrare."
29. Alineatul (1) al articolului 46 se abroga.
Art. 2
(1) Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la 30 de zile de la data
publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu exceptia pct. 29 al
art. I, care intra in vigoare la data publicarii prezentei ordonante de
urgenta.
(2) La 30 de zile de la publicarea prezentei ordonante de urgenta intra in
vigoare Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea
in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si
persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la
autorizarea functionarii persoanelor juridice, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul justitiei,
Cristian Diaconescu
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Intreprinderi Mici si
Mijlocii si Cooperatie,
Eugen Ovidiu Chirovici
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu